Закон от 20.09.2007 г № 55-РЗ
О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике
N 886-III
Настоящий Закон определяет задачи, принципы, основные направления и систему мер противодействия коррупционным проявлениям в рамках реализации государственными органами Удмуртской Республики антикоррупционной политики в Удмуртской Республике.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция - не предусмотренное законом принятие либо извлечение в своих интересах, а равно в интересах иных лиц лично или через посредников имущественных благ и иных преимуществ лицами, замещающими государственные должности Удмуртской Республики или должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, которые искажают надлежащее выполнение полномочий лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики или должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;
2) коррупционное правонарушение - это деяние (действие (бездействие)), обладающее признаками коррупции;
3) коррупционное проявление - деяние (действие (бездействие)), содержащее признаки коррупционного правонарушения, а также деяние (действие (бездействие)), создающее условия для коррупции;
4) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ и оценка коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер реализации антикоррупционной политики;
5) антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, присутствующих в правовых актах Удмуртской Республики и их проектах, а также деятельность по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
6) коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупционные правонарушения или способствующие их возникновению и (или) распространению;
7) противодействие коррупционным проявлениям (антикоррупционная политика) - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений (деяний, причин), создающих условия для коррупции и (или) способствующих ее распространению, выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений;
8) подразделение государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений - комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики, подразделение кадровой службы государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иное подразделение государственного органа Удмуртской Республики, осуществляющее полномочия по профилактике в соответствующем органе Удмуртской Республики коррупционных и иных правонарушений;
9) работодатель лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, - Глава Удмуртской Республики, орган государственной власти Удмуртской Республики, принявший решение о назначении (избрании) на государственную должность Удмуртской Республики лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики.
Статья 2.Задачи антикоррупционной политики
Задачами антикоррупционной политики в Удмуртской Республике являются:
1) устранение причин, создающих условия для коррупционных проявлений;
2) повышение риска коррупционных действий и потерь от них;
3) увеличение выгод от действий, совершенных в рамках закона и во благо общественных интересов;
4) привлечение институтов гражданского общества и физических лиц в реализацию антикоррупционной политики;
5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям;
6) содействие принятию и укреплению мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений и борьбу с коррупцией;
7) разработка и осуществление эффективной и скоординированной деятельности государственных органов Удмуртской Республики в области противодействия коррупционным проявлениям, способствующей участию общества в борьбе с коррупцией и отражающей принципы правопорядка, в том числе способствующей надлежащему осуществлению полномочий государственных органов Удмуртской Республики, честности и неподкупности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, прозрачности и ответственности их деятельности;
8) систематическая оценка правовых актов Удмуртской Республики, их проектов и административных мер, осуществляемых государственными органами Удмуртской Республики, с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с коррупцией.
Статья 3.Принципы противодействия коррупционным проявлениям
Противодействие коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике осуществляется на основе следующих принципов:
1) законность, равенство всех перед законом и судом;
2) приоритет профилактических мер, направленных на искоренение условий, порождающих коррупционные проявления и коррупцию;
3) обеспечение четкой правовой регламентации деятельности государственных органов Удмуртской Республики, законности, публичности и открытости такой деятельности, осуществления контроля за ней, в том числе общественного контроля;
3.1) комплексное использование политических, правовых, административных, организационных, информационных, социально-экономических и иных мер;
4) совершенствование кадровой работы, совершенствование структуры управления государственных органов Удмуртской Республики, а также процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
5) признание, обеспечение и защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также защита социально-экономических, правовых и организационно-управленческих интересов Удмуртской Республики;
6) восстановление нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидация и предупреждение вредных последствий коррупционных правонарушений;
7) защита прав и законных интересов лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, установление указанным лицам заработной платы (денежного содержания) и льгот, обеспечивающих им и их семьям достойный уровень жизни;
8) неотвратимость ответственности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, за совершение коррупционных правонарушений;
9) недопустимость делегирования полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики по государственному регулированию предпринимательской деятельности физическим и юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также делегирования полномочий по контролю за указанной деятельностью;
10) взаимодействие государственных органов Удмуртской Республики с правоохранительными органами институтами гражданского общества и физическими лицами;
11) обеспечение гласности мероприятий, проводимых по противодействию коррупционным проявлениям.
Статья 4.Меры и основные направления противодействия коррупционным проявлениям
1.Предупреждение коррупционных проявлений осуществляется путем применения следующих мер:
1) разработка и реализация программы противодействия коррупции в Удмуртской Республике;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов Удмуртской Республики и их проектов;
3) мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер реализации антикоррупционной политики;
4) антикоррупционные образование и пропаганда;
5) расширение взаимодействия государственных органов Удмуртской Республики с институтами гражданского общества, средствами массовой информации, организациями и физическими лицами;
6) опубликование ежегодного отчета о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям и реализации мер антикоррупционной политики в Удмуртской Республике;
7) предупреждение и пресечение деяний лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, которые создают условия для коррупции, а также привлечение к дисциплинарной ответственности за указанные деяния;
8) иные меры, предусмотренные законодательством о противодействии коррупции.
2.Основными направлениями деятельности государственных органов Удмуртской Республики по противодействию коррупции являются:
1) реализация единой согласованной государственной политики в области противодействия коррупции;
2) создание механизма взаимодействия государственных органов Удмуртской Республики с институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами, осуществление взаимодействия с правоохранительными и иными федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления;
3) принятие правовых, административных и иных мер, направленных на привлечение лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, а также иных лиц к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционным проявлениям;
4) совершенствование системы и структуры государственных органов Удмуртской Республики, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью, оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов Удмуртской Республики;
5) обеспечение доступа организаций и физических лиц к информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики;
6) совершенствование порядка реализации полномочий лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, и порядка прохождения государственной гражданской службы Удмуртской Республики;
7) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики;
8) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц, поступающих в государственные органы Удмуртской Республики;
9) передача части функций государственных органов Удмуртской Республики негосударственным организациям;
10) иные направления, предусмотренные законодательством о противодействии коррупции.
Статья 5.Субъекты антикоррупционной политики
1.Субъектами антикоррупционной политики в Удмуртской Республике являются Глава Удмуртской Республики, Государственный Совет Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, государственный орган Удмуртской Республики, ответственный за реализацию антикоррупционной политики в Удмуртской Республике (далее - государственный орган по реализации антикоррупционной политики), иные государственные органы Удмуртской Республики, общественные объединения и иные некоммерческие организации, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики, средства массовой информации.
2.Глава Удмуртской Республики в рамках реализации антикоррупционной политики:
1) определяет государственный орган по реализации антикоррупционной политики, а также определяет порядок его деятельности по реализации мер, направленных на предупреждение коррупционных проявлений;
1.1) утверждает программу противодействия коррупции в Удмуртской Республике;
2) определяет порядок антикоррупционной экспертизы правовых актов Удмуртской Республики и их проектов;
3) определяет порядок осуществления антикоррупционного мониторинга;
4) организует осуществление антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Удмуртской Республики, поступивших на рассмотрение Главы Удмуртской Республики, актов Главы Удмуртской Республики и актов Президента Удмуртской Республики;
5) в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок представления лицами, замещающими государственные должности Удмуртской Республики, и государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;
6) взаимодействует с Государственным Советом Удмуртской Республики, иными государственными органами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3.Государственный Совет Удмуртской Республики в рамках реализации антикоррупционной политики:
1) утратил силу
2) определяет должностное лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики в Государственном Совете Удмуртской Республики и его органах, в том числе за реализацию мер, направленных на предупреждение коррупционных проявлений;
3) определяет должностное лицо, ответственное за взаимодействие с государственным органом по реализации антикоррупционной политики;
4) организует осуществление антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Удмуртской Республики, поступивших на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики, и постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики;
5) совместно с государственным органом по реализации антикоррупционной политики осуществляет антикоррупционную экспертизу законов Удмуртской Республики;
6) ежегодно направляет в государственный орган по реализации антикоррупционной политики Удмуртской Республики информацию о реализации мер антикоррупционной политики в Государственном Совете Удмуртской Республики и его органах, в том числе информацию о выполнении в Государственном Совете Удмуртской Республики и его органах положений статьи 6 настоящего Закона;
7) взаимодействует с Главой Удмуртской Республики, Правительством Удмуртской Республики, государственным органом по реализации антикоррупционной политики, иными государственными органами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.Правительство Удмуртской Республики в рамках реализации антикоррупционной политики:
1) утратил силу
2) организует взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по реализации антикоррупционной политики, в том числе по реализации мер, направленных на предупреждение коррупционных проявлений, а также осуществляет контроль за реализацией указанных мер;
3) организует взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с государственным органом по реализации антикоррупционной политики;
4) организует осуществление антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Удмуртской Республики, поступивших на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики, и актов Правительства Удмуртской Республики;
5) взаимодействует с Государственным Советом Удмуртской Республики, иными государственными органами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
5.Государственный орган по реализации антикоррупционной политики:
1) осуществляет координацию деятельности государственных органов Удмуртской Республики по реализации антикоррупционной политики, в том числе по реализации мер, направленных на предупреждение коррупционных проявлений, а также осуществляет контроль за реализацией указанных мер;
1.1) разрабатывает программу противодействия коррупции в Удмуртской Республике и контролирует ее исполнение;
2) организует и осуществляет методическое и консультационное обеспечение реализации мер, направленных на предупреждение коррупционных проявлений;
3) организует и осуществляет антикоррупционный мониторинг в Удмуртской Республике;
4) совместно с Государственным Советом Удмуртской Республики осуществляет антикоррупционную экспертизу законов Удмуртской Республики, а также по поручению Главы Удмуртской Республики, предложению иных государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных некоммерческих организаций осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов Удмуртской Республики;
5) организует антикоррупционную пропаганду;
6) организует работу с обращениями граждан, должностных и юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики;
7) организует совместно с представителями нанимателя контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе;
8) организует совместно с представителями нанимателя контроль за выполнением в государственном органе Удмуртской Республики положений статьи 6 настоящего Закона;
9) взаимодействует с комиссиями государственных органов Удмуртской Республики по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и урегулированию конфликта интересов;
10) осуществляет подготовку ежегодного отчета о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям и реализации мер антикоррупционной политики в Удмуртской Республике и представление его Государственному Совету Удмуртской Республики и Главе Удмуртской Республики;
11) взаимодействует с Государственным Советом Удмуртской Республики, иными государственными органами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
6.Государственные органы Удмуртской Республики, за исключением государственных органов, указанных в частях 3, 4 и 5 настоящей статьи, в рамках реализации антикоррупционной политики:
1) определяют должностное лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики в государственном органе Удмуртской Республики, в том числе за реализацию мер, направленных на предупреждение коррупционных проявлений;
2) определяют должностное лицо, ответственное за взаимодействие с государственным органом по реализации антикоррупционной политики;
3) ежегодно представляют в государственный орган по реализации антикоррупционной политики отчеты о реализации мер антикоррупционной политики;
4) организуют работу с обращениями граждан, должностных и юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и представляют указанные сведения в государственный орган по реализации антикоррупционной политики;
5) организуют осуществление антикоррупционной экспертизы актов государственного органа Удмуртской Республики и их проектов;
6) организуют совместно с государственным органом по реализации антикоррупционной политики контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе;
7) организуют совместно с государственным органом по реализации антикоррупционной политики контроль за выполнением в государственном органе Удмуртской Республики положений статьи 6 настоящего Закона;
8) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
7.Общественные объединения и иные некоммерческие организации, средства массовой информации вправе в соответствии с законодательством и их учредительными документами участвовать в реализации мероприятий в рамках антикоррупционной политики.
Статья 6.Деяния, создающие условия для коррупции
1.Деяниями, создающими условия для коррупции, являются следующие действия (бездействие) лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики:
1) неправомерное вмешательство в деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
2) использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением собственных материальных интересов указанных лиц либо иных лиц;
3) предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм) при поступлении и продвижении по государственной и приравненной к ней службе;
4) оказание неправомерного предпочтения физическим или юридическим лицам при подготовке и принятии решений, в том числе предоставление государственной услуги при прочих равных условиях с нарушением очередности обращения физических лиц и (или) организаций за предоставлением указанной услуги;
5) оказание любого не предусмотренного законодательством содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности;
6) использование в личных интересах или в интересах иных лиц информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если таковая не подлежит официальному распространению;
7) необоснованный отказ в предоставлении информации физическим и юридическим лицам, предоставление которой предусмотрено законодательством, задержка в ее предоставлении, предоставление недостоверной или неполной информации;
8) требование от физических или юридических лиц информации, предоставление которой указанными лицами не предусмотрено законодательством;
9) нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц, а также установленного порядка рассмотрения (решения) иных входящих в их компетенцию вопросов;
10) дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением случаев дарения при проведении протокольных и иных официальных мероприятий;
11) воспрепятствование физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;
12) делегирование полномочий по государственному регулированию предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также делегирование полномочий по контролю за указанной деятельностью.
2.Совершение лицами, замещающими государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, деяний, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если указанное деяние не содержит признаков административно или уголовно наказуемого деяния, влечет наложение в установленном законом порядке взыскания.
Абзац утратил силу
Положения статьи 6.1 не применяются к мировым судьям Удмуртской Республики (Закон УР от 24.10.2014 N 61-РЗ).
Статья 6.1.Конфликт интересов в деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики
1.Под конфликтом интересов в настоящем Законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
2.Под личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения указанным лицом при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
3.Лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, обязано сообщать в порядке, установленном настоящим Законом, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Непринятие лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является, является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия в порядке, установленном настоящим Законом.
4.О возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, обязано подать в письменной форме соответствующее уведомление работодателю (уполномоченному представителю работодателя) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики.
Уведомление, предусмотренное настоящей частью, должно быть подано лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, в течение одного рабочего дня со дня возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
5.Работодатель (уполномоченный представитель работодателя) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, которому стало известно о возникновении у лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта интересов.
6.Случаи возникновения у лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются, такой конфликт интересов предотвращается или подлежит урегулированию в целях недопущения причинения вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
7.Предотвращение или урегулирование конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, может состоять:
1) в изменении должностного положения лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных обязанностей;
2) в отказе лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
3) в отводе лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, при исполнении им должностных обязанностей;
4) в самоотводе лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, при исполнении им должностных обязанностей.
8.Предотвращение конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, может осуществляться иными способами, реализация которых препятствует возникновению (предотвращает возникновение) у лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и (или) реализация которых не допускает возникновение такого конфликта интересов.
9.Контроль за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Удмуртской Республики, требований к предотвращению или урегулированию конфликтов интересов осуществляет Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции в порядке, установленном Главой Удмуртской Республики с учетом требований настоящего Закона и иных законов Удмуртской Республики.
Положения статьи 6.2 не применяются к мировым судьям Удмуртской Республики (Закон УР от 24.10.2014 N 61-РЗ).
Статья 6.2.Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия
1.В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) непринятия лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо, в случае, если о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, стало известно лицу, замещающему государственную должность Удмуртской Республики.
2.В случае совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяний, предусмотренных пунктами 1 и (или) 6 части 1 настоящей статьи, впервые, при условии, что они не привели к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций Удмуртской Республики или Российской Федерации и не причинили вреда этим правам и законным интересам, работодатель лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, на основании заключения Совета при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции вправе применить к лицу, замещающему государственную должность Удмуртской Республики, иные меры ответственности, не связанные с увольнением (освобождением от должности) в связи с утратой доверия.
Решение о применении мер ответственности, предусмотренных настоящей частью, принимается в порядке, предусмотренном статьей 6.3 настоящего Закона.
Положения статьи 6.3 не применяются к мировым судьям Удмуртской Республики (Закон УР от 24.10.2014 N 61-РЗ).
Статья 6.3.Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия
1.Увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия осуществляется работодателем лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, на основаниях:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением соответствующего государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) заключения Совета при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции.
2.При принятии решения об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, учитываются характер совершенного лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, своих должностных обязанностей.
3.Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия принимается не позднее одного месяца со дня поступления работодателю информации о совершении лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, не считая периода временной нетрудоспособности лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, и рассмотрения ее материалов Советом при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции.
При этом решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, должно быть принято не позднее шести месяцев со дня поступления работодателю информации о совершении лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона.
4.В целях установления факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, а также иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, подразделением соответствующего государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводится проверка.
5.Проверка, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По окончании проверки подразделением соответствующего государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений готовится доклад о ее результатах.
6.На период проведения проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, может быть отстранено от замещаемой должности по решению работодателя лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики.
7.Порядок проведения проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, устанавливается Главой Удмуртской Республики с учетом требований настоящей статьи и иных законов Удмуртской Республики.
8.Доклад о результатах проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, проведенной подразделением соответствующего государственного органа Удмуртской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в течение 10 дней со дня ее завершения направляется в Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции для подготовки заключения о наличии (отсутствии) факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона.
9.Доклад, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления, подлежит рассмотрению Советом при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции.
10.Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции при рассмотрении доклада, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, вправе провести самостоятельную проверку изложенной в нем информации, в том числе проводить беседу с лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, изучать представленные им информацию и материалы, получать от лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, пояснения по представленным материалам, направлять в установленном порядке запросы в органы государственной власти и иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации и гражданам.
11.По результатам рассмотрения доклада, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции выносит заключение о наличии или отсутствии факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона.
В случае установления Советом при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции наличия факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, Совет при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции в заключении рекомендует работодателю лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, применить к лицу, замещающему государственную должность Удмуртской Республики, меру ответственности.
12.Порядок рассмотрения Советом при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции доклада, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, устанавливается Главой Удмуртской Республики с учетом положений настоящей статьи.
13.В решении об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия должны быть указаны деяние, предусмотренное частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, которое было совершено лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, нормативные правовые акты, положения которых им нарушены, а также мотивы принятия решения.
В случае неустановления факта совершения лицом, замещающим государственную должность Удмуртской Республики, деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 настоящего Закона, принимается решение об отказе в увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную должность Удмуртской Республики, в связи с утратой доверия, в котором указываются мотивы принятия решения.
Копия решения, предусмотренная настоящей частью, вручается лицу, замещающему государственную должность Удмуртской Республики, в течение пяти дней со дня его принятия.
14.Лицо, замещающее государственную должность Удмуртской Республики, вправе обжаловать решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Программа противодействия коррупции в Удмуртской Республике
1.Программа противодействия коррупции в Удмуртской Республике - взаимоувязанный по задачам, ресурсам, срокам осуществления, участникам комплекс мероприятий, обеспечивающий согласованное применение государственными органами Удмуртской Республики политических, правовых, административных, организационных, информационных, социально-экономических и иных мер, направленных на противодействие коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике.
2.Порядок разработки и утверждения программы противодействия коррупции в Удмуртской Республике определяется Главой Удмуртской Республики.
Статья 8.Антикоррупционная экспертиза правовых актов Удмуртской Республики и их проектов
1.Антикоррупционная экспертиза правовых актов Удмуртской Республики и их проектов имеет целью выявление и устранение несовершенств правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных проявлений.
2.Антикоррупционная экспертиза правовых актов Удмуртской Республики и их проектов осуществляется в порядке, определенном Главой Удмуртской Республики.
3.Государственные органы Удмуртской Республики обеспечивают организацию проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Удмуртской Республики и их проектов.
4.Порядок антикоррупционной экспертизы правовых актов Удмуртской Республики и их проектов должен предусматривать рассмотрение поступающих от общественных объединений и иных некоммерческих организаций обращений по вопросам наличия в правовых актах Удмуртской Республики и их проектах коррупциогенных факторов. Указанные обращения подлежат обязательному рассмотрению государственным органом по реализации антикоррупционной политики.
Статья 9.Антикоррупционный мониторинг
1.Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер по реализации антикоррупционной политики.
2.Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных проявлений, анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о коррупционных проявлениях.
3.Мониторинг мер по реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные проявления, а также мер по возмещению причиненного коррупционными правонарушениями вреда, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.
4.Антикоррупционный мониторинг осуществляется государственным органом по реализации антикоррупционной политики в порядке, определенном Главой Удмуртской Республики.
5.Государственные органы Удмуртской Республики в рамках осуществления антикоррупционного мониторинга обязаны в течение 15 дней представлять государственному органу по реализации антикоррупционной политики по его запросу информацию, документы, материалы, необходимые для осуществления антикоррупционного мониторинга.
6.Государственный орган по реализации антикоррупционной политики ежегодно представляет Государственному Совету Удмуртской Республики и Главе Удмуртской Республики информацию о результатах осуществления антикоррупционного мониторинга.
Статья 10.Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда
1.Антикоррупционное образование является основанным на образовательных программах целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства в целях решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации.
2.Утратила силу
3.Организация антикоррупционного образования должна предусматривать разработку программ образования для государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в целях формирования нетерпимости по отношению к коррупционным проявлениям.
4.Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитание в населении чувства гражданской ответственности за судьбу реализуемых антикоррупционных программ, укрепление доверия к власти.
5.Организация антикоррупционной пропаганды возлагается на государственный орган по реализации антикоррупционной политики.
Статья 11.Взаимодействие государственных органов Удмуртской Республики с институтами гражданского общества, средствами массовой информации, населением в рамках реализации антикоррупционной политики в Удмуртской Республике
Взаимодействие государственных органов Удмуртской Республики с институтами гражданского общества, средствами массовой информации, населением в рамках реализации антикоррупционной политики в Удмуртской Республике осуществляется в целях:
1) повышения открытости деятельности государственных органов Удмуртской Республики и содействия вовлечению институтов гражданского общества, населения в процессы принятия государственными органами Удмуртской Республики и их должностными лицами соответствующих решений;
2) обеспечения для институтов гражданского общества, средств массовой информации, населения эффективного доступа к информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики и их должностных лиц;
3) проведения для населения мероприятий, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции, а также реализации образовательных программ в рамках антикоррупционного образования;
4) поощрения и защиты свободы поиска, получения, опубликования и распространения информации о коррупции.
Статья 12.Отчеты о реализации мер антикоррупционной политики
1.Государственные органы Удмуртской Республики ежегодно до 1 февраля представляют в государственный орган по реализации антикоррупционной политики отчеты о реализации мер антикоррупционной политики.
2.В качестве обязательных в такие отчеты подлежат включению данные о результатах реализации антикоррупционных программ, выполнении иных обязательных для субъектов антикоррупционной политики положений настоящего Закона.
3.Государственный орган по реализации антикоррупционной политики Удмуртской Республики ежегодно до 1 мая представляет Государственному Совету Удмуртской Республики и Главе Удмуртской Республики отчет о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям и реализации мер антикоррупционной политики в Удмуртской Республике.
Статья 13.Координация деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики в Удмуртской Республике
1.Координацию деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики в Удмуртской Республике осуществляет государственный орган по реализации антикоррупционной политики.
2.Руководители государственных органов Удмуртской Республики в пределах своих полномочий обеспечивают взаимодействие государственных органов Удмуртской Республики, их должностных лиц и структурных подразделений с государственным органом по реализации антикоррупционной политики, а также выполнение требований настоящего Закона и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер, привлекая для этого кадровые, контрольные, юридические и другие службы государственных органов Удмуртской Республики.
Статья 14.Заключительные и переходные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
1.1.Понятие, предусмотренное пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, применяется государственными органами Удмуртской Республики при реализации мероприятий по противодействию коррупционным проявлениям, не предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2 - 3.Утратили силу
4.Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике разработать и принять правовые акты по противодействию коррупции в органах местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
20 сентября 2007 года
N 55-РЗ