Соглашение от 18.03.2008 г № Б/Н
О взаимодействии органов Прокуратуры Удмуртской Республики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР, Управлений Роснедвижимости и Россельхознадзора по Удмуртской Республике
Исполнение законодательства в сфере земельных правоотношений является одной из приоритетных задач в деятельности прокуратуры и контролирующих органов.
Состояние законности в сфере использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в республике является неудовлетворительным, нарушения закона в этой области носят многочисленный и распространенный характер.
Вместе с тем взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов, взаимное информирование о выявленных правонарушениях в указанной сфере находятся не на должном уровне.
Отмечая необходимость активизации межведомственного взаимодействия в сфере земельных правоотношений, улучшения организации работы по учету и сверкам материалов по фактам таких правонарушений, повышения эффективности надзора и контроля в этой области, во исполнение решения совместного заседания коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О результатах проверки исполнения законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения" решили:
1.Управлениям Роснедвижимости и Россельхознадзора по Удмуртской Республике, Министерству сельского хозяйства и продовольствия по УР при выявлении фактов издания незаконных распоряжений органами государственной власти и органами местного самоуправления Удмуртской Республики, нарушений закона, связанных с несоблюдением порядка предоставления земель, отнесением земель к различным категориям, их переводом из одной категории в другую, необеспечения соблюдения федерального законодательства о государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, установлении фактов неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, их использования не по целевому назначению, самовольного занятия земельных участков, нарушений при предоставлении льгот на внесение налоговых платежей и арендной платы за землю, невыполнения мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиоративные земли, несоблюдения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами, опасными отходами производства и потребления и иных нарушений закона, требующих применения мер прокурорского реагирования, незамедлительно:
- информировать в письменной форме Прокуратуру Удмуртской Республики о выявленных нарушениях закона и принятых мерах в отношении правонарушителей. В этой информации излагаются факты нарушений закона (с указанием в случае установления фамилий и должностей лиц, допустивших правонарушение), дается оценка причиненного ущерба с указанием периода его образования;
- представлять материалы проверки прокурору района (города), осуществляющему надзор за соблюдением законов на соответствующей территории, для правовой оценки и принятия решения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Материалы, направляемые в органы прокуратуры, должны содержать надлежащим образом заверенные копии первичных документов, подтверждающих факты правонарушений, ссылки на нормативные правовые акты.
Материалы, содержащие сведения о нарушениях федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды, необходимо направлять в Удмуртскую природоохранную межрайпрокуратуру.
По всем направленным в органы прокуратуры материалам, содержащим сведения о нарушении закона, территориальными контролирующими органами должны быть приняты исчерпывающие меры реагирования.
2.Должностные лица Управлений Роснедвижимости и Россельхознадзора по УР, Министерства сельского хозяйства и продовольствия по УР по запросу прокурора, которому направлены материалы проверки, представляют дополнительные документы и информацию по вопросам, входящим в их компетенцию.
3.Органы прокуратуры по поступившим материалам проводят проверки, при наличии данных, указывающих на признаки преступления, решают вопрос о направлении материалов в органы предварительного расследования для организации проверки в порядке ст.ст. 144 - 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ, письменно уведомляют о принятом решении соответствующие территориальные органы контроля и управления.
В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения материалов проверки, руководители Управлений Россельхознадзора и Роснедвижимости по УР, Министерства сельского хозяйства и продовольствия по УР обращаются в Прокуратуру Удмуртской Республики для проверки законности и обоснованности принятого решения.
4.Горрайспецпрокуроры по поступившим обращениям о нарушениях закона в сфере использования и оборота земель принимают весь комплекс мер прокурорского реагирования, активно используют меры гражданско-правового характера.
5.Управления Россельхознадзора и Роснедвижимости по УР, Министерство сельского хозяйства и продовольствия по УР ежеквартально (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) представляют в Прокуратуру Удмуртской Республики сведения о направленных в территориальные и специализированные прокуратуры материалах (актах) проверок, о поступивших от прокуроров ответах о результатах их рассмотрения.
6.Изменения и дополнения к настоящему межведомственному соглашению принимаются по взаимному согласию Прокуратуры Удмуртской Республики, Управлений Россельхознадзора и Роснедвижимости по УР, Министерства сельского хозяйства и продовольствия по УР и оформляются отдельным документом.
7.Настоящее межведомственное соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до принятия решения о его приостановлении либо расторжении.
8.Настоящее межведомственное соглашение составлено в 4 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
9.Контроль за исполнением настоящего межведомственного соглашения возложить на Прокурора Удмуртской Республики, руководителей Управлений Россельхознадзора и Роснедвижимости по УР, министра сельского хозяйства и продовольствия по УР.
И.о. Прокурора Удмуртской Республики
старший советник юстиции
В.И.ПОНОМАРЕВ
Руководитель Управления
Россельхознадзора
по Удмуртской Республике
В.В.ЛЕГОТКИН
Руководитель Управления
Роснедвижимости
по Удмуртской Республике
И.В.ШКУРАТОВ
Министр сельского хозяйства
и продовольствия
по Удмуртской Республике
А.Г.КОРОБЕЙНИКОВ