Указ от 15.12.2008 г № 197

Об утверждении Лесного плана Удмуртской Республики


В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Лесной план Удмуртской Республики.
2.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
15 декабря 2008 года
N 197
ЛЕСНОЙ ПЛАН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Лесной план
Удмуртской Республики разработан ООО "Леспроект" совместно
с ФГОУ ВПО "Ижевская ГСХА" при консультационной поддержке
филиала ФГУП "Рослесинфорг" - Поволжский леспроект
Генподрядчик - ООО "Леспроект"
1.Пупышев Сергей Викторович, директор
2.Моличева Татьяна Олеговна, главный инженер
Субподрядчик - ФГОУ ВПО "Ижевская ГСХА"
Кафедра Лесоустройства и экологии
1.Петр Алексеевич Соколов, доктор с.-х. наук, профессор
2.Поздеев Денис Александрович, доцент
Кафедра Лесоводства и лесных культур
3.Корепанов Дмитрий Анатольевич, доктор с.-х. наук, доцент
4.Абсалямов Рафаэль Рамзиевич, доцент
Кафедра Экономики АПК
5.Марковина Екатерина Владимировна, кандидат экономических наук, доцент
6.Мухина Инна Александровна, кандидат экономических наук, доцент
Консультант - ФГУП "Рослесинфорг" - Поволжский леспроект
1.Петухов Николай Васильевич, директор
2.Паршаков Владимир Германович, главный инженер
Лесной план Удмуртской Республики разработан на период до 31 декабря 2018 года.
1.Введение
Удмуртская Республика (УР) расположена на материке Евразия, в восточной части Европы, к западу от Уральского горного массива, между параллелями 56 град. 00 мин. и 58 град. 30 мин. северной широты, меридианами 51 град. 15 мин. и 54 град. 30 мин. восточной долготы, в восточной части Восточно-Европейской равнины, в бассейнах рек Камы и Вятки. Площадь территории составляет 42,06 тыс. км2.
Республика находится к северу от экватора, в средних широтах северного полушария, в умеренном поясе солнечной освещенности и умеренном тепловом поясе.
Удмуртия занимает территорию к востоку от нулевого меридиана, в третьем часовом поясе (волжском) Российской Федерации. Разница во времени с Москвой составляет 1 час и 4 часа по Гринвичу.
Территория Удмуртской Республики простирается с севера на юг примерно на 320 км, с запада на восток - на 200 км. Очертания в контурном плане напоминают вытянутый с севера на юг прямоугольник. Находясь в центральной части материка, республика значительно удалена от морей и океанов.
Самая северная точка Удмуртии находится у д. Шалаши Глазовского района, самая южная - у деревни Зуевы Ключи Каракулинского района, западная - у деревни Васюки Сюмсинского района, восточная - у деревни Новокрещенское Камбарского района.
Для Удмуртии характерна четко выраженная сезонная зональность климата (4 времени года), который характеризуется как умеренно-континентальный с продолжительной, холодной зимой, сопровождающейся обильными осадками, теплым летом и двумя переходными сезонами: весной и осенью.
Среднегодовая температура воздуха на территории Удмуртской Республики является положительной. В июле температура воздуха изменяется в пределах 18 - 19 градусов по Цельсию (град. C). Абсолютная максимальная температура воздуха на севере +37 град. C, на юге +38 град. C. Самый холодный месяц - январь. Средняя месячная температура в зимний период на северо-востоке (с. Дебесы) составляет - 15,2 град. C, на юге (г. Можга) -14,2 град. C. Под влиянием Атлантического океана январские изотермы направлены с северо-запада на юго-восток, поэтому северо-восток является самым холодным районом, юго-запад - самым теплым. Температура в январе достигает -35 -40 град. C и ниже. Уровень влажности воздуха на территории Удмуртии зависит от атлантических циклонов. На большей части территории республики осадков выпадает в среднем за год 500 - 600 мм (рис. 1).
Рис. 1. Климатическая карта Удмуртской Республики
(Широбоков С.И., 1972)
Удмуртия граничит с Кировской (на севере и западе) и Пермской (на востоке) областями, с Башкортостаном (на юго-востоке) и Татарстаном (на юге). Границы республики проходят по равнинно-холмистому ландшафту, что создает благоприятные условия для развития экономических связей.
Удмуртская Республика входит в Западную экономическую зону, в состав Уральского экономического района и относится к Приволжскому федеральному округу Российской Федерации (РФ).
Две основные федеральные железнодорожные магистрали (на юге и на севере) пересекают территорию республики в широтном направлении, благодаря чему Удмуртия имеет важное транзитное значение.
Удмуртская Республика делится на 25 административных районов. Город Ижевск является столицей Удмуртии (рис. 2).
Рис. 2. Административное деление Удмуртской Республики
(Широбоков С.И., 1972)
Ижевск находится в восточной части Восточно-Европейской равнины, в междуречье Камы и Вятки. Географические координаты центра города: 56 градусов 50 минут 38 секунд северной широты и 53 градуса 10 минут 11 секунд восточной долготы.
Город расположен на несудоходной реке Иж, правом притоке Камы.
Часть 1.Характеристика состояния лесов Удмуртской Республики и их использования
1.1.Состояние лесов, динамика изменения состояния лесов.
Целевое назначение лесничеств. Характеристика
лесорастительных зон и лесных районов
(по состоянию на 2007 год)
Общая площадь лесов на территории Удмуртской Республики на 1 января 2008 года составляет 2065,8 тыс. га, в том числе леса на землях лесного фонда, находящиеся в ведении Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики - 2034,8 тыс. га (98,5% всех лесов). Общая площадь лесов на землях иных категорий - 31,0 тыс. га. Сведения о землях, на которых располагаются леса, представлены в таблице 1.1.1.
Таблица 1.1.1. Сведения о лесном фонде и лесах, не входящих
в лесной фонд на территории УР
Всего лесов Леса на землях лесного фонда Леса, на землях особо охраняемых природных территориях (Национальный парк "Нечкинский") Земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса Леса на землях обороны и безопасности
в тыс. га
2065,9 2034,8 17,3 9,8 3,9
в процентах
100,0 98,5 0,8 0,5 0,2

Городские леса располагаются на землях населенных пунктов городов Ижевска (8,7 тыс. га), Воткинска (0,8 тыс. га), Можги (0,3 тыс. га) и переданы соответствующим администрациям муниципальным образований с правом осуществления мероприятий по охране (в том числе тушение лесных пожаров), защите и воспроизводству лесов.
Лесистость территории Удмуртской Республики по состоянию на 01.01.2008 составляет 46,7%, причем ее распределение по районам очень неравномерно. Так, самая низкая степень облесенности в Каракулинском (7,1%), Алнашском (18,0%), Киясовском (22,8%), Сарапульском (25,3%), Юкаменском (26,2%) районах. Высокая степень облесенности в Сюмсинском (72,7%), Якшур-Бодьинском (65,5%), Селтинском (64,6%), Игринском (64,4%), Красногорском (63,8%) районах.
Земли лесного фонда по своему функциональному значению делятся на лесные и нелесные (рис. 1.1.1).
Рис. 1.1.1. Схема распределения земель лесного фонда
                    Погибшиедревостои
                    Вырубки
Естественныередины       Прогалины      
Лесныепитомникииплантации
               Фонд
                    лесовосстановления
Несомкнувшиесялесные                    
культуры
Лесныеземли
Землилесногофонда
Землиспециального Земли,непригодныедля Угодья
назначения выращиваниялесабезмелиорации 
Дороги,просеки Болота Пастбища
Усадьбы Пески Воды
Прочиеземли  Пашни
  Сенокосы
Земли, покрытые лесной          растительностью
 
 
 
 
 
┤                          │
 
 
 
└────────┬─────────┘ └─────────────────┬───────────────┘ └────────┬───────┘
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
  
  
 
  
  
  
 

Лесные земли составляют 97% общей площади земель лесного фонда. В свою очередь, лесные земли делятся на покрытые и не покрытые лесной растительностью. В составе не покрытых лесной растительностью земель представлены естественные редины, лесные питомники и плантации, несомкнувшиеся лесные культуры и фонд лесовосстановления (земли, требующие лесовосстановления). Нелесные земли включают дороги, болота, сенокосы и прочие безлесные пространства.
а) Количественная и качественная характеристика изменений состояния лесов за период 2003 - 2008 гг.
Распределение лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, по лесным районам на 01.01.2008 представлено в приложении 1.
Динамика изменения площади земель лесного фонда и запаса древесины за период с 2003 по 2008 гг. приведена в таблице 1.1.2.
Таблица 1.1.2. Изменение площади земель лесного фонда
и запаса древесины с 2003 по 2008 гг.
Показатели Данные учета лесного фонда
01.01.2003 01.01.2004 01.01.2005 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008
Общая площадь земель лесного фонда, тыс. га 2029,9 2029,4 2029,9 2043,0 2034,8 2034,8
Покрытые лесной растительностью земли, тыс. га 1918 1921 1924 1941 1936 1937
в т.ч. с преобладанием хвойных пород, тыс. га 1094,0 1089,6 1107,3 1118,8 1118,6 1123,0
из них: сосна 322,1 328,0 323,2 326,9 325,6 325,4
ель, пихта 766,9 764,7 772,3 786,8 788,0 792,6
кедр 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
с преобладанием хвойных молодняков до 20 лет 222,1 230,7 237,8 244,8 251,4 257,6
с преобладанием твердолиственных пород 4,0 4,8 4,1 4,2 4,3 4,4
из них: дуб низкоствольный 2,3 2,3 2,3 2,4 2,3 2,4
с преобладанием твердолиственных молодняков до 20 лет 0,4 0,4 0,6 0,4 0,4 0,6
с преобладанием мягколиственных пород 820,3 810,7 812,5 817,7 813,1 809,1
с преобладанием мягколиственных молодняков до 20 лет 89,8 89,4 89,6 90,7 90,7 90,4
Запас древесины общий, млн. м3 325,1 323,7 322,5 324,7 321,6 320,6
в т.ч.: хвойных насаждений 191,10 188,28 190,12 191,41 190,06 189,52
твердолиственных насаждений 0,44 0,44 0,46 0,47 0,47 0,49
мягколиственных насаждений 133,53 131,86 131,93 132,85 131,39 130,64
Запас спелых и перестойных насаждений, млн. м3 72,45 71,55 69,88 69,59 68,51 67,82
в т.ч. хвойных насаждений 38,02 37,49 37,08 36,85 36,33 35,76
Общий средний прирост, млн. м3 6,96 6,90 6,94 7,00 6,97 6,94
Не покрытые лесной растительностью земли, тыс. га 53 49,9 47,6 43,5 40,4 39,7
Несомкнувшиеся лесные культуры, тыс. га 44,3 41,3 38,8 34,5 31,4 29,3
Фонд лесовосстановления, тыс. га 8,9 8,9 9,2 9,4 9,4 9,7
Лесные питомники, плантации, тыс. га 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6
Погибшие древостои, тыс. га 0,4 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1
Нелесные земли, всего, тыс. га 58,2 58,6 57,8 58,8 58,4 58,6

Общая площадь земель лесного фонда в целом постоянна. Основные изменения площади земель лесного фонда связаны с лесами, расположенными в черте городов Ижевска, Можги, Сарапула, Воткинска, Глазова. Вследствие изменений в лесном законодательстве РФ леса, расположенные в черте городов, то учитываются при государственном учете лесного фонда, то исключаются. По этим же причинам происходило изменение покрытых лесом площадей. По данным учета лесного фонда на 01.01.2008 покрытая лесом площадь составила 1937 тыс. га.
Изменения в соотношении общей площади земель лесного фонда к покрытой лесной растительностью остаются в пределах нормы (рис. 1.1.2).
Рис. 1.1.2. Динамика изменения площадей земель лесного
фонда и площадей, покрытых лесной растительностью
с 2003 по 2008 гг.
Существенно увеличились площади насаждений с преобладанием хвойных пород с 1094,0 до 1123,0 тыс. га, а их доля на покрытой лесом площади увеличилась на 1%. В частности, произошло увеличение площадей древостоев с преобладанием ели (792,6 тыс. га). Насаждения кедра на территории УР имеют незначительные площади (0,1 тыс. га).
Площадь хвойных молодняков увеличилась с 222,1 до 257,6 тыс. га, что свидетельствует о значительном потенциале хвойных лесов в будущем при рациональном ведении хозяйства.
Площадь твердолиственных пород увеличилась с 4,0 до 4,4 тыс. га. Среди твердолиственных пород в лесном фонде преобладают дуб низкоствольный и вяз.
Площадь мягколиственных древостоев уменьшилась с 820,3 до 809,1 тыс. га. Площадь молодняков мягколиственных пород существенно не изменилась и составляет 90,4 тыс. га.
Общий запас древесины сократился с 325,1 млн. м3 до 320,6 млн. м3. Снижение запаса произошло за счет уменьшения площадей спелых и перестойных древостоев как хвойных, так и мягколиственных пород. Эти данные обуславливаются освоением расчетной лесосеки как по хвойному, так и по лиственному хозяйству и давностью проведения лесоустроительных работ
Общий средний прирост запаса древесины уменьшился с 6,96 млн. м3 до 6,94 млн. м3.
Площадь несомкнувшихся лесных культур снизилась с 44,3 до 29,3 тыс. га, что свидетельствует о своевременном переводе их в покрытые лесной растительностью земли.
Распределение площади лесного фонда по категориям земель за период с 2003 по 2008 гг. не претерпело значительных изменений и в процентном соотношении представляет следующее: лесные земли - 97,1%; земли не покрытые лесной растительностью уменьшились с 2,6% до 2,0%; доля вырубок увеличилась с 0,3% до 0,5%; доля нелесных земель не изменилась и составляет 2,9%. В доле участия основных лесообразующих пород структура лесов существенно не изменилась.
Динамика изменения площади лесов по преобладающим породам и группам возраста за пятилетний период приведена в таблице 1.1.3.
Таблица 1.1.3. Динамика изменения площади лесов
по преобладающим породам и группам возраста
тыс. га
Преобладающая порода Группа возраста Год
01.01.2003 01.01.2004 01.01.2005 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008
1 2 3 4 5 6 7 8
Хозяйство - хвойное
Сосна молодняки 1 класса 34,2 35,3 35,3 35,8 35,7 36
молодняки 2 класса 126,9 126,9 126,8 127,9 126,8 126,6
средневозрастные 110,4 114,1 110,7 112,1 112,1 112,1
приспевающие 32,2 32,5 32 32,3 32,5 32,3
спелые и перестойные 18,4 19 18,3 18,8 18,5 18,4
в т.ч. перестойные 3,2 3,1 3,2 3,2 3,1 3,2
Всего 322,1 327,8 323,2 326,9 325,6 325,4
Ель молодняки 1 класса 185,9 193,3 200,4 207 213,7 219,7
молодняки 2 класса 132,3 132,8 133,6 134,3 134,6 134,9
средневозрастные 198,1 192,1 198,4 199 195,4 196,1
приспевающие 125,1 123,4 124,3 124,8 124,8 123,9
спелые и перестойные 113,8 112,5 110,6 109,8 108 106,5
в т.ч. перестойные 10 10 9,9 9,8 9,7 9,4
Всего 755,2 754,2 767,5 774,9 776,5 781,1
Пихта молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 0,6
средневозрастные 5,4 5,2 5,1 5,7 5,3 5,4
приспевающие 3,9 3,9 3,9 3,9 3,9 3,8
спелые и перестойные 1,8 1,7 1,8 1,7 1,7 1,7
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 11,7 11,4 11,5 11,9 11,5 11,5
Лиственница молодняки 1 класса 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,8
молодняки 2 класса 2,8 2,7 2,8 2,9 2,8 2,9
средневозрастные 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
приспевающие 0 0 0 0 0 0
спелые и перестойные 0 0 0 0 0 0
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 4,9 4,8 4,9 5 4,9 4,9
Кедр молодняки 1 класса 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
молодняки 2 класса 0 0 0 0 0 0
средневозрастные 0 0 0 0 0 0
приспевающие 0 0 0 0 0 0
спелые и перестойные 0 0 0 0 0 0
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,1 0,1 0 0,1 0,1 0,1
Итого хвойных молодняки 1 класса 222,1 230,6 237,7 244,8 251,4 257,6
молодняки 2 класса 262,6 263 263,9 265,7 264,8 265
средневозрастные 314,1 311,6 314,4 317 313 313,8
приспевающие 161,2 159,8 160,2 161 161,2 160
спелые и перестойные 134 133,2 130,7 130,3 128,2 126,6
в т.ч. перестойные 13,2 13,1 13,1 13 12,8 12,6
Всего 1094 1098,2 1106,9 1118,8 1118,6 1123
Хозяйство - твердолиственное
Дуб высокоствольный молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0 0 0 0 0,2 0,2
средневозрастные 0 0 0 0,1 0,8 0,8
приспевающие 0 0 0 0 0 0
спелые и перестойные 0 0 0 0 0 0
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0 0 0 0,1 1 1
Дуб низкоствольный молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,3 0,4 0,3 0,3 0,1 0,1
средневозрастные 1,5 1,8 1,5 1,5 0,8 0,7
приспевающие 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,4
спелые и перестойные 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 2,3 2,9 2,4 2,3 1,4 1,5
Клен молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0 0 0 0 0 0,1
средневозрастные 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
приспевающие 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
спелые и перестойные 0 0 0 0 0 0
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4
Вяз и др. ильмовые молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2
средневозрастные 0,8 1 0,7 0,9 0,8 0,7
приспевающие 0,2 0,3 0,1 0,2 0,2 0,2
спелые и перестойные 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 1,4 1,7 1,3 1,5 1,5 1,5
Итого твердолиственных молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,4 0,5 0,6 0,4 0,5 0,6
средневозрастные 2,5 3 2,4 2,7 2,6 2,4
приспевающие 0,6 0,8 0,5 0,6 0,6 0,7
спелые и перестойные 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 0,7
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 4 4,9 4,1 4,2 4,2 4,4
в т.ч. низкоствольных молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,4 0,4 0,6 0,4 0,3 0,3
средневозрастные 2,1 2,6 2,2 2,2 1,5 1,2
приспевающие 0,6 0,6 0,5 0,6 0,6 0,5
спелые и перестойные 0,4 0,6 0,4 0,4 0,4 0,4
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 3,8 4,2 3,7 3,6 2,8 2,4
Хозяйство - мягколиственное
Береза молодняки 1 класса 25,1 25,1 25,1 26,1 26,3 26,2
молодняки 2 класса 39,7 39,7 39,1 38,7 38,5 38,3
средневозрастные 353,9 354,8 352,8 354,1 353,7 353,4
приспевающие 112,2 110,7 111,9 112,6 111,5 109,7
спелые и перестойные 84,6 83 81,9 81,1 80,4 80,6
в т.ч. перестойные 6,3 6,2 6,2 6,2 6,1 5,9
Всего 615,5 613,3 610,8 612,6 610,4 608,2
Осина молодняки 1 класса 7,6 7,6 7,8 8,4 8,4 8,5
молодняки 2 класса 6,2 6,2 6,3 6 6 6
средневозрастные 10,6 10,9 10,5 10,8 10,8 10,6
приспевающие 26,9 27,3 26,8 27,3 26,9 26,7
спелые и перестойные 43,8 43 41,2 40,7 39,9 38,7
в т.ч. перестойные 7,2 7,1 7 6,8 6,7 6,7
Всего 95,1 95 92,6 93,2 92 90,5
Ольха серая молодняки 1 класса 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8
молодняки 2 класса 2,4 2,3 2,3 2,4 2,4 2,3
средневозрастные 7,7 7,1 7,7 7,7 8 7,9
приспевающие 6,9 6,3 6,9 6,8 7,2 7,4
спелые и перестойные 2,6 2,6 2,5 2,6 2,6 2,5
в т.ч. перестойные 0,1 0 0,1 0,1 0,1 0,1
Всего 20,3 19 20,1 20,2 20,9 20,9
Ольха черная молодняки 1 класса 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
молодняки 2 класса 0,6 0,6 0,6 0,7 0,6 0,5
средневозрастные 3,5 3,8 3,3 3,7 3,7 3,8
приспевающие 1,6 1,7 1,6 1,6 1,7 1,7
спелые и перестойные 2,5 2,5 2,5 2,5 2,4 2,2
в т.ч. перестойные 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5
Всего 8,3 8,7 8,1 8,6 8,5 8,3
Липа молодняки 1 класса 2,7 2,7 2,6 2,9 2,9 2,9
молодняки 2 класса 4,2 4,3 4,3 4,2 4,2 4,3
средневозрастные 39,9 39,8 39,8 40,7 39,8 39,5
приспевающие 12,7 12,6 12,7 13,5 12,8 12,8
спелые и перестойные 20,3 20,3 20,3 20,5 20,3 20,3
в т.ч. перестойные 5,2 5,1 5,2 5,2 5,2 5,2
Всего 79,8 79,7 79,7 81,8 80 79,8
Тополь молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0 0 0 0 0 0
средневозрастные 0 0 0 0 0 0
приспевающие 0 0 0 0 0 0
спелые и перестойные 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
в т.ч. перестойные 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Всего 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Ивы древовидные молодняки 1 класса 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2
молодняки 2 класса 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3
средневозрастные 0,4 0,3 0,4 0,4 0,3 0,4
приспевающие 0,2 0,3 0,1 0,2 0,2 0,3
спелые и перестойные 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 1,2 1,2 1,1 1,2 1,2 1,3
Итого мягколиственных молодняки 1 класса 36,4 36,5 36,5 38,4 38,7 38,7
молодняки 2 класса 53,4 53,3 52,9 52,3 52 51,7
средневозрастные 416 416,7 414,5 417,4 416,3 415,6
приспевающие 160,5 158,9 160 162 160,3 158,6
спелые и перестойные 154 151,6 148,6 147,6 145,8 144,5
в т.ч. Перестойные 19,4 18,9 19,1 18,9 18,7 18,5
Всего 820,3 817 812,5 817,7 813,1 809,1
Итого молодняки 1 класса 258,5 267,4 274,5 283,2 290,1 296,3
молодняки 2 класса 316,4 317 317,4 318,4 317,3 317,3
средневозрастные 732,6 731,6 731,6 737,1 731,9 731,8
приспевающие 322,3 319,5 321 323,6 322,1 319,3
спелые и перестойные 288,5 285,3 279,9 278,4 274,5 271,8
в т.ч. перестойные 32,6 32,1 32,2 31,9 31,5 31,1
Всего 1918 1921 1924 1941 1936 1937

По возрастной структуре за анализируемый период площади спелых и перестойных древостоев существенно сократились (с 15,0% до 14,0%). Изменения произошли вследствие вырубки спелых и перестойных насаждений и давности проведения лесоустроительных работ.
Динамика изменения запаса лесов по преобладающим породам и группам возраста представлена в таблице 1.1.4.
Таблица 1.1.4. Динамика изменения запасов лесов
по преобладающим породам и группам возраста
млн. м3
Преобладающая порода Группа возраста Год
01.01.2003 01.01.2004 01.01.2005 01.01.2006 01.01.2007 01.01.2008
1 2 3 4 5 6 7 8
Хозяйство - хвойное
Сосна молодняки 1 класса 1,08 1,1 1,09 1,09 1,09 1,08
молодняки 2 класса 17,42 17,42 17,41 17,62 17,41 17,42
средневозрастные 25,02 26 24,99 25,45 25,54 25,53
приспевающие 8,66 8,77 8,66 8,75 8,73 8,72
спелые и перестойные 4,8 4,99 4,77 4,91 4,84 4,81
в т.ч. перестойные 0,7 0,7 0,69 0,69 0,69 0,69
Всего 56,98 58,28 56,9 57,82 57,61 57,56
Ель молодняки 1 класса 5,34 5,36 5,41 5,49 5,57 5,64
молодняки 2 класса 14,93 14,94 15 15,06 15,05 15,09
средневозрастные 43,69 42,12 43,65 44,06 43,47 43,5
приспевающие 34,09 33,73 34 34,09 34,01 33,91
спелые и перестойные 32,69 32,24 31,78 31,43 30,96 30,45
в т.ч. перестойные 2,78 2,76 2,75 2,73 2,71 2,56
Всего 130,74 128,51 129,86 130,13 129,06 128,59
Пихта молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,1 0,1 0,09 0,1 0,1 0,1
средневозрастные 1,22 1,2 1,22 1,31 1,26 1,27
приспевающие 1,04 1,05 1,02 1,04 1,03 1
спелые и перестойные 0,53 0,53 0,53 0,51 0,51 0,5
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 2,89 2,88 2,86 2,96 2,9 2,87
Лиственница молодняки 1 класса 0,04 0,05 0,04 0,05 0,04 0,03
молодняки 2 класса 0,39 0,38 0,39 0,39 0,39 0,41
средневозрастные 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
приспевающие 0 0 0 0 0 0
спелые и перестойные 0 0 0 0 0 0
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,48 0,48 0,48 0,49 0,48 0,49
Кедр молодняки 1 класса 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
молодняки 2 класса 0 0 0 0 0 0
средневозрастные 0 0 0 0 0 0
приспевающие 0 0 0 0 0 0
спелые и перестойные 0 0 0 0 0 0
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Итого хвойных молодняки 1 класса 6,47 6,52 6,55 6,64 6,71 6,76
молодняки 2 класса 32,84 32,84 32,89 33,17 32,95 33,02
средневозрастные 69,98 69,37 69,91 70,87 70,32 70,35
приспевающие 43,79 43,55 43,68 43,88 43,77 43,63
спелые и перестойные 38,02 37,76 37,08 36,85 36,31 35,76
в т.ч. перестойные 3,48 3,46 3,44 3,42 3,4 3,25
Всего 191,1 190,04 190,11 191,41 190,06 189,52
Хозяйство - твердолиственное
Дуб высокоствольный молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0 0 0 0 0,01 0,01
средневозрастные 0 0 0 0,01 0,08 0,08
приспевающие 0 0 0 0 0 0
спелые и перестойные 0 0 0 0 0 0
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0 0 0 0,01 0,09 0,09
Дуб низкоствольный молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,01 0,01 0,01 0,01 0 0
средневозрастные 0,16 0,16 0,16 0,17 0,1 0,1
приспевающие 0,04 0,04 0,04 0,05 0,05 0,06
спелые и перестойные 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,07
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,27 0,27 0,27 0,29 0,21 0,23
Клен молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0 0 0 0 0 0
средневозрастные 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
приспевающие 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
спелые и перестойные 0 0 0 0 0 0
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04
Вяз и др. ильмовые молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0 0 0,01 0 0 0
средневозрастные 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,06
приспевающие 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
спелые и перестойные 0,03 0,03 0,02 0,03 0,03 0,05
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13
Итого твердолиственных молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,01 0,01 0,03 0,01 0,01 0,01
средневозрастные 0,27 0,27 0,26 0,29 0,29 0,27
приспевающие 0,07 0,07 0,07 0,08 0,08 0,09
спелые и перестойные 0,09 0,09 0,1 0,09 0,09 0,12
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,44 0,44 0,46 0,47 0,47 0,49
в т.ч. низкоствольных молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,01 0,01 0,03 0,01 0 0
средневозрастные 0,24 0,22 0,23 0,23 0,17 0,15
приспевающие 0,07 0,06 0,07 0,08 0,08 0,09
спелые и перестойные 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,4 0,37 0,41 0,4 0,33 0,32
Хозяйство - мягколиственное
Береза молодняки 1 класса 0,29 0,3 0,29 0,3 0,3 0,3
молодняки 2 класса 1,82 1,82 1,81 1,81 1,8 1,79
средневозрастные 52,4 52,34 52,3 52,53 52,49 52,45
приспевающие 22,41 22,1 22,37 22,57 22,29 21,86
спелые и перестойные 16,38 16,26 15,63 15,44 15,25 15,34
в т.ч. перестойные 1,1 1,1 1,08 1,07 1,05 1,03
Всего 93,3 92,28 92,4 92,65 92,13 91,74
Осина молодняки 1 класса 0,15 0,15 0,15 0,16 0,16 0,16
молодняки 2 класса 0,4 0,39 0,4 0,39 0,39 0,37
средневозрастные 1,67 1,66 1,67 1,74 1,68 1,68
приспевающие 5,77 5,76 5,77 5,85 5,78 5,73
спелые и перестойные 11,31 11,28 10,59 10,48 10,19 9,91
в т.ч. перестойные 1,96 1,96 1,89 1,82 1,78 1,76
Всего 19,3 19,24 18,58 18,62 18,2 17,85
Ольха серая молодняки 1 класса 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
молодняки 2 класса 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,11
средневозрастные 0,7 0,64 0,7 0,71 0,72 0,72
приспевающие 0,82 0,75 0,82 0,81 0,85 0,85
спелые и перестойные 0,33 0,32 0,33 0,33 0,34 0,34
в т.ч. перестойные 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Всего 1,96 1,82 1,96 1,96 2,02 2,03
Ольха черная молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
средневозрастные 0,34 0,37 0,31 0,36 0,36 0,31
приспевающие 0,2 0,2 0,22 0,21 0,21 0,23
спелые и перестойные 0,36 0,34 0,36 0,37 0,37 0,38
в т.ч. перестойные 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07
Всего 0,91 0,92 0,9 0,95 0,95 0,93
Липа молодняки 1 класса 0,05 0,05 0,05 0,05 0,04 0,04
молодняки 2 класса 0,29 0,3 0,29 0,28 0,28 0,28
средневозрастные 8,06 8,03 8,04 8,31 8,09 8,08
приспевающие 3,65 3,65 3,65 3,95 3,67 3,67
спелые и перестойные 5,94 5,93 5,94 6,01 5,94 5,95
в т.ч. перестойные 1,44 1,44 1,44 1,43 1,44 1,45
Всего 17,99 17,96 17,97 18 18,02 18,02
Тополь молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0 0 0 0 0 0
средневозрастные 0 0 0 0 0 0
приспевающие 0 0 0 0 0 0
спелые и перестойные 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
в т.ч. перестойные 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Всего 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Ивы древовидные молодняки 1 класса 0 0 0 0 0 0
молодняки 2 класса 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0
средневозрастные 0,02 0,02 0,03 0,02 0,02 0,02
приспевающие 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,03
спелые и перестойные 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
в т.ч. перестойные 0 0 0 0 0 0
Всего 0,06 0,06 0,07 0,06 0,06 0,06
Итого мягколиственных молодняки 1 класса 0,5 0,51 0,5 0,52 0,51 0,51
молодняки 2 класса 2,63 2,63 2,62 2,6 2,59 2,56
средневозрастные 63,19 63,06 63,05 63,67 63,36 63,26
приспевающие 32,87 32,48 32,85 33,41 32,82 32,37
спелые и перестойные 34,34 34,15 32,87 32,65 32,11 31,94
в т.ч. перестойные 4,59 4,59 4,5 4,41 4,36 4,33
Всего 133,53 132,83 131,89 132,85 131,39 130,64
Итого молодняки 1 класса 6,97 6,99 7,05 7,16 7,22 7,27
молодняки 2 класса 35,48 35,48 35,55 35,78 35,55 35,59
средневозрастные 133,44 133,22 133,32 134,83 133,97 133,88
приспевающие 76,73 76,42 76,59 77,37 76,67 76,09
спелые и перестойные 72,45 71,55 70,07 69,59 68,51 67,82
в т.ч. перестойные 8,07 8,01 7,95 7,83 7,76 7,58
Всего 325,07 323,68 322,51 324,73 321,64 320,6

Запас сосновых древостоев изменился с 56,98 млн. м3 (2003 г.) до 57,56 млн. м3 (2008 г.). В возрастном отношении на долю запаса средневозрастных древостоев приходится 44,4%, приспевающих - 15,1%, спелых и перестойных - 8,4%.
Запас древостоев ели уменьшился с 130,74 млн. м3 (2003 г.) до 128,59 млн. м3 (2008 г.). В возрастном отношении преобладают запасы средневозрастных древостоев - 34%. На приспевающие, спелые и перестойные древостои приходится по 26% и 24% соответственно. Запасы пихты составляют 2,87 млн. м3, лиственницы - 0,49 млн. м3.
В целом запас насаждений с преобладанием хвойных пород уменьшился за счет рубки спелых и перестойных древостоев, что обусловлено освоением расчетной лесосеки.
Запас насаждений с преобладанием твердолиственных пород за анализируемый период существенно не изменился, за исключением дуба низкоствольного с 0,27 млн. м3 до 0,23 млн. м3.
Запас древостоев березы сократился с 93,3 млн. м3 до 91,74 млн. м3. В возрастной структуре преобладают запасы средневозрастных (57%) и приспевающих (24%) древостоев. Запас спелых и перестойных древостоев уменьшился с 16,38 млн. м3 до 15,34 млн. м3.
Запас древостоев осины сократился с 19,3 млн. м3 до 17,85 млн. м3. Снижение произошло за счет рубки спелых и перестойных древостоев.
Динамика изменения запасов основных лесообразующих пород по группам возраста с 2003 по 2008 гг. представлены на рис. 1.1.3 - 1.1.6.
Рис. 1.1.3. Динамика изменения запасов сосны по группам
возраста с 2003 по 2008 гг., млн. м3
30 ┤
│                         25,53
│                   25,02
25 
20
15
10
5 
млн.   
м3   0 
молодняки     средневозрастные    приспевающие        спелые
и перестойные
┌────── - ─
│
─ - ─
│
─ - ─
18,5  18,5      │
─ - ─
┌─────┬─────┐    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │
─ - ─
8,72 │     │─ - ─│    │
─ - ─
8,66 ┌─────┐ │     │─ - ─│    │
─ - ─
┌─────┤─ - ─│           4,81 │     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│     4,8  ┌─────┐ │     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    ┌─────┤─ - ─│ │     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │     │─ - ─│
 
01.01.2003
─ - ─
01.01.2008
    
    

Рис. 1.1.4. Динамика изменения запасов ели по группам
возраста с 2003 по 2008 гг., млн. м3
45 ┤                   43,69
│                  ┌─────┐ 43,5
40 ┤                  │     ├─────┐
│                  │     │─ - ─│     34,09
35 ┤                  │     │─ - ─│    ┌─────┐33,91      32,69
│                  │     │─ - ─│    │     ├─────┐    ┌─────┐30,45
30 ┤                  │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     ├─────┐
│                  │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
25 ┤        20,73     │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
│  20,27┌─────┐    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
20 ┤ ┌─────┤─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
│ │     ├─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
15 ┤ │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
│ │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
10 ┤ │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
│ │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
5 ┤ │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
млн.   │ │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│
м3   0 ┼─┴─────┴─────┴─┬──┴─────┴─────┴──┬─┴─────┴─────┴──┬─┴─────┴─────┴┬─
молодняки     средневозрастные    приспевающие        спелые
и перестойные
┌─────┐
 
01.01.200301.01.2008

Рис. 1.1.5. Динамика изменения запасов березы по группам
возраста с 2003 по 2008 гг., млн. м3
60 ┤
│                   52,4  52,45
│
40   
30   
20            16,38
          15,34
10           
5           
млн.             
м3   0 
молодняки     средневозрастные    приспевающие        спелые
и перестойные
  
  
2,11  2,09
 
─ - ─
 
  
01.01.2003
    
 
─ - ─
22,41
21,86
01.01.2008

Рис. 1.1.6. Динамика изменения запасов осины по группам
возраста с 2003 по 2008 гг., млн. м3
12 ┤                                                     11,31
│
10       
8 
6 
4 
2 
млн.   
м3   0 
молодняки     средневозрастные    приспевающие        спелые
и перестойные
 
─ - ─
 
─ - ─

─ - ─

─ - ─

─ - ─
5,77
┌─────┐ 5,73
│     ├─────┐    │
─ - ─

─ - ─

─ - ─
─ - ─
│     │─ - ─│    │
│     │─ - ─│    │
│     │─ - ─│    │
│     │─ - ─│    │
─ - ─
─ - ─
─ - ─
─ - ─
│     │─ - ─│    │
1,67   1,68     │     │─ - ─│    │
0,55   0,53     ┌─────┬─────┐    │     │─ - ─│    │
┌─────┬─────┐    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │
─ - ─
─ - ─
─ - ─
─ - ─
│     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │
─ - ─
01.01.2003
    
 
─ - ─
9,91
01.01.2008

Существенно не изменились запасы таких пород как ольха серая, ольха черная, липа, тополь, ива древовидная.
В совокупности по всем породам запасы по группам возраста распределяются следующим образом: молодняки - 13%; средневозрастные - 42%; приспевающие - 24%; спелые и перестойные - 21% от общей площади. За анализируемый период значительно уменьшился запас спелых и перестойных древостоев (с 72,45 млн. м3 до 67,82 млн. м3).
Динамика изменения запасов насаждений по группам возраста в целом по УР с 2003 по 2008 гг. представлена на рис. 1.1.7.
Рис. 1.1.7. Динамика изменения запасов насаждений по группам
возраста по УР с 2003 по 2008 гг., млн. м3
140 ┤
│                  133,44 133,88
│
100   
80               
60           
40           
20           
млн.             
м3   0 
молодняки     средневозрастные    приспевающие        спелые
и перестойные
  



42,45  42,86
  
 
│     │─ - ─│
│     │─ - ─│
│     │─ - ─│
 
│     │─ - ─│
│     │─ - ─│
│     │─ - ─│
 
  
01.01.2003
    
 
─ - ─
76,7376,0972,45
67,82
01.01.2008

б) Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
Лесорастительное районирование представляет собой разделение территории лесного фонда на части, качественно однородные внутри и отличающиеся от соседних по природным условиям, определяющим распространение лесообразующих древесных пород, состав, типы и продуктивность лесов, лесовосстановительные процессы в них.
На основании ст. 15 Лесного кодекса РФ, в соответствии с приказом МПР РФ от 28.03.2007 N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" леса республики относятся к двум зонам, что обусловлено большой протяженностью территории республики с севера на юг. Северная часть расположена в южно-таежном лесном районе европейской части РФ (таежная лесорастительная зона). Южная часть находится в хвойно-широколиственном лесном районе европейской части РФ (лесорастительная зона хвойно-широколиственных лесов).
Возраст рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами обусловлены спецификой данных зон.
Геоботаническое районирование УР впервые было проведено А.Д. Фокиным в 1930 г., который выделил три подзоны раменей: орешниковых, липовых и на суглинистых почвах (рис. 1.1.8).
К югу от границы сплошного произрастания дуба и орешника распространена подзона орешниковых раменей. В зональных условиях в основном представлены широколиственные породы: липа, клен, вяз и дуб, которые образуют примесь в древостое еловых или пихтово-еловых лесов. В подлеске часто встречается орешник.
Для подзоны липовых раменей, расположенных между границами произрастания дуба, орешника и липы, характерны леса, в которых липа образует значительную долю примеси как в древостое, так и в подлеске. Кроме липы, в составе древостоя встречаются клен и вяз, а в подлеске - бересклет бородавчатый.
В подзоне раменей на суглинистых почвах древостой лесов образован только хвойными породами. Липа и вяз могут участвовать в образовании подлеска, но в незначительной степени.
Впоследствии Т.П. Ефимова в 1963 г. выделила на территории Удмуртии пять геоботанических районов (рис. 1.1.8):
1.Северо-западный. Характеризуется преобладанием пихтово-еловых лесов, образованных пихтой и елью. Лесистость района незначительна - 17%, остальную площадь занимают пахотные угодья.
2.Северо-восточный. Основным типом растительности являются еловые или пихтово-еловые леса, образованные пихтой и елью, с примесью мелколиственных пород. Широколиственные породы в составе древостоя встречаются редко. Лесистость района - 40%.
3.Центрально-западный. Широко распространены сосновые леса. Лесистость достигает 60 - 68%.
4.Центральный. Характеризуется преобладанием широколиственных пород: клена, липы, вяза и дуба, которые образуют второй ярус древостоя, но нередко встречаются и в первом. Лесистость достаточно неравномерна: в западных и северных частях района она составляет 59 - 60%, в восточных и южных - 17 - 18%.
5.Юго-восточный. Наблюдаются явления остепнения. Для данного района характерны плакорные и пойменные дубравы. В силу сильного антропогенного воздействия лесистость района незначительна: в восточной части она достигает 25%, на остальной территории колеблется от 7 до 17%.
Рис. 1.1.8. Геоботанические подзоны и районы УР
(Фокин, 1930; Ефимова, 1963)
Данные по степени лесистости территории республики приведены в таблице 1.1.5.
Таблица 1.1.5. Лесистость Удмуртской Республики
Наименование района Площадь района, км Покрытые лесной растительностью земли, га Лесистость, %
Лесной район южно-таежный европейской части РФ
Балезинский 2435 139188 55,9
Глазовский 2159 96946 43,2
Кезский 2321 135529 57
Юкаменский 1019 27380 26,2
Ярский 1524 53373 33,8
Итого по лесному району 9458 452416 46,5
Лесной район хвойно-широколиственных лесов европейской части РФ
Алнашский 896 16424 18,0
Вавожский 1679 90504 52,9
Воткинский 1864 73876 38,7
Граховский 970 34649 34,8
Дебесский 1033 38796 36,1
Завьяловский 2203 87794 39,3
Игринский 2267 148374 64,6
Камбарский 673 38121 54,9
Каракулинский 1192 8559 7,1
Кизнерский 2131 124375 57,7
Киясовский 821 19158 22,8
Красногорский 1860 120194 63,8
Малопургинский 1223 41490 33,2
Можгинский 1997 82428 40,1
Сарапульский 1879 48173 25,3
Селтинский 1884 122898 64,6
Сюмсинский 1789 132849 72,7
Увинский 2445 143952 57,6
Шарканский 1404 48588 33,9
Якшур-Бодьинский 1780 119143 65,5
Итого по лесному району 31990 1540345 47,3
Итого по УР 42061 2005684 46,7

Леса распределены по территории республики неравномерно. В южной части Удмуртии (Алнашский и Каракулинский районы) лесистость равна 18% и 7% соответственно, в центральной и западной частях (Сюмсинский, Якшур-Бодьинский, Игринский, Красногорский, Селтинский) показатель лесистости превышает 60%.
Данные по степени лесистости территории республики по районам представлены на рис. 1.1.9.
Рис. 1.1.9. Лесистость Удмуртской Республики
Границы земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Статьей 23 Лесного кодекса РФ установлено, что земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, которые располагаются на следующих видах земель:
- обороны и безопасности, на которых расположены леса;
- поселений, на которых расположены городские леса;
- особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Земли лесного фонда разделены на лесничества, а они, в свою очередь, на участковые лесничества.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2007 N 258 "Об определении количества лесничеств на территории Удмуртской Республики и установлении их границ" и приказом Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 22.10.2007 N 260 "О формировании территориальных единиц управления - лесничеств", земли лесного фонда разделены на 25 лесничеств и 64 участковых лесничества (таблица 1.1.6).
Таблица 1.1.6. Структура организации управления лесами УР
N п/п Лесничества Участковые лесничества Площадь, га
леса Минлесхоза леса ГУ "Удмуртсельлес" Всего
1 2 3 4 5 6
1 Алнашское 1 нет уч. лесничеств 11532 5158 16690
Итого по лесничеству 11532 5158 16690
2 Балезинское 1 Карсовайское 27095 13248 40343
2 Сергинское 20144 7979 28123
3 Набережное 19966 12762 32728
4 Ушурское 17059 2731 19790
5 Андрейшурское 16428 3764 20192
Итого по лесничеству 100692 40484 141176
3 Вавожское 1 Какможское 24770 1954 26724
2 Центральное 14524 8088 22612
3 Волипельгинское 15720 7714 23434
4 Брызгаловское 15890 4159 20049
Итого по лесничеству 70904 21915 92819
4 Воткинское 1 Черновское 15890 3584 19474
2 Березовское 19506 12334 31840
3 Июльское 10402 8645 19047
Итого по лесничеству 45798 24563 70361
5 Глазовское 1 Белорецкое 20856 8264 29120
2 Севинское 26826 1812 28638
3 Парзинское 21182 20104 41286
Итого по лесничеству 68864 30180 99044
6 Граховское 1 нет уч. лесничеств 31023 4416 35439
Итого по лесничеству 31023 4416 35439
7 Дебесское 1 Сюрногуртское 19548 7757 27305
2 Тыловайское 8904 3364 12268
Итого по лесничеству 28452 11121 39573
8 Игринское 1 Менильское 25405 1758 27163
2 Зуринское 20049 7044 27093
3 Ново-Зятцинское 34529 2653 37182
4 Пионерское 17767 4823 22590
5 Чутырское 37587 2174 39761
Итого по лесничеству 135337 18452 153789
9 Завьяловское 1 Люкшудьинское 22240 1297 23537
2 Заречное 20330 1268 21598
3 Подшиваловское 23419 2832 26251
4 Пригородное 10376 7523 17899
Итого по лесничеству 76365 12920 89285
10 Камбарское 1 нет уч. лесничеств 34259 4878 39137
Итого по лесничеству 34259 4878 39137
11 Каракулинское 1 нет уч. лесничеств 4581 4790 9371
Итого по лесничеству 4581 4790 9371
12 Кезское 1 Кулигинское 25426 10544 35970
2 Ключевское 18839 7108 25947
3 Чепецкое 20836 3782 24618
4 Лесное 15712 8415 24127
5 Кузьминское 21612 6254 27866
Итого по лесничеству 102425 36103 138528
13 Кизнерское 1 Казанское 27613 2551 30164
2 Ягульское 29464 5311 34775
3 Саркузское 22603 3486 26089
4 Южное 28271 7294 35565
Итого по лесничеству 107951 18642 126593
14 Киясовское 1 нет уч. лесничеств 12912 6709 19621
Итого по лесничеству 12912 6709 19621
15 Красногорское 1 Курьинское 13815 9143 22958
2 Святогорское 24060 9781 33841
3 Архангельское 14518 4888 19406
4 Валамазское 20317 333 20650
5 Кокманское 25214 84 25438
Итого по лесничеству 97924 24369 122293
16 Можгинское 1 Сюгинское 24360 7810 32170
2 Горнякское 23169 5091 28260
3 Пычасское 20163 4578 24741
Итого по лесничеству 67692 17479 85171
17 Сарапульское 1 Керкмасское 6718 7189 13907
2 Октябрьское 29612 862 30474
Итого по лесничеству 36330 8051 44381
18 Селтинское 1 Копкинское 32884 5211 38095
2 Нозинское 23842 2590 26423
3 Сардыкское 35407 4007 39414
4 Головизинское 14615 7249 21864
Итого по лесничеству 106748 19057 125805
19 Сюмсинское 1 Гуринское 35343 3085 38428
2 Зонское 20664 1476 22140
3 Пумсинское 33444 9240 42684
4 Кильмезское 33021 1510 34531
Итого по лесничеству 122472 15311 137783
20 Увинское 1 Северное 29630 4772 34402
2 Ува-Туклинское 28797 7781 36578
3 Областновское 39546 4537 44083
4 Нылгинское 26825 6641 33466
Итого по лесничеству 124798 23731 148529
21 Шарканское 1 нет уч. лесничеств 28882 20378 49260
Итого по лесничеству 28882 20378 49260
22 Юкаменское 1 нет уч. лесничеств 7271 20281 27552
Итого по лесничеству 7271 20281 27552
23 Яганское 1 нет уч. лесничеств 29957 12572 42529
Итого по лесничеству 29957 12572 42529
24 Ярское 1 нет уч. лесничеств 33907 21134 55041
Итого по лесничеству 33907 21134 55041
25 Якшур Бодьинское 1 Кекоранское 28605 7757 36362
2 Мукшинское 25776 3082 28858
3 Чуровское 24348 435 24783
4 Селычинское 33198 1875 35073
Итого по лесничеству 111894 13149 125043
Всего 64 участковых лесничеств 1599003 435843 2034846

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам на 01.01.2008 отражены в приложении 1.
Общий запас древесины по лесничествам представлен на рис. 1.1.10.
Рис. 1.1.10. Общий запас древесины Удмуртской Республики
на 01.01.2008
Основные запасы древесины в Удмуртии сосредоточены в северной, центральной и западной частях республики. Наибольшие запасы сконцентрированы в Балезинском, Игринском, Кизнерском, Селтинском, Сюмсинском, Увинском и Якшур-Бодьинском лесничествах. Запасы древесины в указанных лесничествах превышают 20 млн. м. Лесодефицитные районы расположены в южной и северо-западной частях республики. Их территория покрыта преимущественно полями и пастбищами, используемыми сельскохозяйственными организациями.
в) Анализ состава лесов по целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов
(на текущий период)
Большая протяженность республики с севера на юг обуславливает деление территории УР на 9 ландшафтных физико-географических районов, каждый из которых включает в себя ряд подрайонов. Названия ландшафтам даны по их географической приближенности к возвышенностям, низменностям, бассейнам рек (рис. 1.1.11).
Рис. 1.1.11. Физико-географическое районирование
Удмуртской Республики
Ландшафтная характеристика рекреационных лесов содержит сведения о типах ландшафтов, степени устойчивости насаждений, стадиях рекреационной деградации территории, проходимости и просматриваемости участков, эстетической ценности ландшафтов.
В рекреационных лесах республики преобладает закрытый тип ландшафта горизонтальной сомкнутости (84% от общей площади).
Устойчивость насаждений - это способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Этот показатель характеризует общее состояние насаждений, качество роста и развития, уровень естественного возобновления. В рекреационных лесах республики преобладают насаждения второго класса устойчивости - ослабленный древостой (68%).
Леса республики, расположенные на землях лесного фонда и на землях иных категорий, подразделяются по целевому назначению на защитные и эксплуатационные леса. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитности лесов приведено в приложении 24 (не приводится).
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным их использованием при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Данные леса занимают 30% от общей площади лесов республики.
С учетом особенностей правового режима лесов республики существуют следующие категории:
1.Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.
Постановлением Правительства РФ от 16.10.1997 N 1323 к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, отнесены леса Национального парка "Нечкинский". Функцией Национального парка является сохранение уникальных природных комплексов и богатейшего историко-культурного наследия республики. Выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
2.Леса, расположенные в водоохранных зонах.
Водоохранные зоны выделены по берегам рек, ручьев, озер, водохранилищ в соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ. Основные функции лесов, расположенных в водоохранных зонах, заключаются в предотвращении загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранении среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
3.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Данные леса территориально выделены в Глазовском лесничестве постановлением Совета Министров УАССР от 28.07.1977 N 233, в Балезинском лесничестве постановлением Совета Министров УАССР от 13.10.1986 N 304/4.
Указанная категория защитных лесов выполняет функцию поддержания чистоты вокруг источников водоснабжения с целью сохранения чистоты воды и ее пригодности для использования населением. Существующее выделение данной категории защитных лесов с учетом требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52 соответствует целям сохранения полезных функции лесов;
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей, федеральных автотрасс, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ (ГОСТ 17.5.3.02-90).
Указанные защитные полосы лесов защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра;
в) зеленые зоны, лесопарки. Леса указанной категории защитных лесов выполняют санитарно-гигиенические функции и создают оптимальные условия для отдыха населения. Площади выделенной категории недостаточно для выполнения возложенных функций. Размеры зеленых зон и лесопарков не отвечают действующему ГОСТ 17.5.3.01 - 78 (таблица 1.1.7).
Таблица 1.1.7. Наличие зеленых зон вокруг населенных
пунктов УР и требуемая площадь по нормативу
Административный район Наименование населенных пунктов Численность населения, тыс. чел. Площадь зеленой зоны, га
существующая требуемая по ГОСТ 17.5.3.01-78
1 2 3 4 5
Зеленые зоны
Алнашский с. Алнаши 6512 389 163
Балезинский пгт Балезино 16180 656 1133
с. Карсовай 1906 1572 105
Вавожский с. Вавож 5688 1528 313
Воткинский г. Воткинск 97266 14787 10213
Глазовский г. Глазов 98200 3755 9820
Граховский с. Грахово 3588 377 197
Дебесский с. Дебесы 5994 378 330
с. Тыловай 643 1018 35
Игринский пгт Игра 22247 1049 1557
с. Зура 2839 1103 156
Завьяловский г. Ижевск 613295 35125 123101
с. Завьялово 8037
Камбарский г. Камбарка 12351 3819 865
Каракулинский с. Каракулино 5269 14 79
Кезский пгт Кез 10651 1472 586
с. Чепца 1658 655 91
Кизнерский пгт Кизнер 9138 393 503
с. Бемыж 683 2197 38
Киясовский с. Киясово 3236 211 146
Красногорский с. Красногорское 4247 1834 234
Можгинский г. Можга 49354 5755 3455
Сарапульский г. Сарапул 99385 3835 10435
Селтинский с. Селты 5603 0 308
Сюмсинский с. Сюмси 5394 1100 297
Увинский пгт Ува 19824 1619 1388
с. Нылга 3107 697 171
Шарканский с. Шаркан 7237 920 398
Юкаменский с. Юкаменск 4201 841 231
Малопургинский с. Малая пурга 7341 357 404
Ярский пгт Яр 6963 1663 383
с. Пудем 2303 0 127
Якшур-Бодьинский с. Якшур-Бодья 7616 1000 419
с. Старые Зятцы 1387 195 76

Зеленые зоны городов могут выделяться в пригородных зонах на землях лесного фонда, расположенного за пределами городской черты, с учетом площадей зон санитарной охраны источников водоснабжения, округов санитарной охраны курортов, защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог, а также запретных полос леса, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, особо ценных лесных массивов, противоэрозионных лесов.
Для городов, где отсутствуют естественные леса и другие зеленые насаждения, леса зеленых зон могут создаваться искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства.
В зависимости от конкретных санитарных и климатических условий размеры зеленых зон городов допускается увеличивать или уменьшать не более чем на 15% от норм, установленных ГОСТ.
По учету лесного фонда в Удмуртской Республике числятся леса городов: Воткинска, Можги и Ижевска. В настоящее время городские леса не определены в отдельную территориальную единицу управления (кроме городских лесов муниципального образования г. Ижевск). В течение десяти лет планируется произвести работы по уточнению и определению статуса данных лесов;
г) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, выделены вокруг курорта Варзи-Ятчи распоряжением Совета Министров УР. В данную категорию входят несколько кварталов леса Алнашского лесничества, с учетом требований Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23.02.1995 N 26. Указанные леса предохраняют естественные лечебные средства курортов от загрязнения и истощения, создают благоприятные условия для лечения и отдыха населения. Выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.
4.Ценные леса:
а) запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, выделены по берегам рек Сива, Чепца, Кильмезь, Вала, Вятка, Кама, а также по берегам Воткинского водохранилища Выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функции лесов;
б) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов расположены на территории УР по берегам рек Вятка, Кама Чепца;
в) противоэрозионные леса - почвозащитные лесные насаждения в виде полос, кулис, куртин и массивов леса, препятствующие размыву, смыву и ветровой эрозии почвы в малолесных районах. Выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функции лесов во всех районах республики.
5.Особо защитные участки лесов.
В лесах республики выделены следующие особо защитные участки лесов:
- участки леса вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ;
- берегозащитные, почвозащитные участки леса, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов;
- опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
- участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
- другие особо защитные участки леса.
Особо защитные участки леса выделяются в целях сохранения защитных и иных экологических функций таких участков путем установления в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов.
Особо защитными участками леса в республике объявлены уникальные природные объекты, имеющие средообразующее, научно-познавательное, лечебно-оздоровительное, культурно-историческое, ресурсоохранное, ресурсосберегающее, средоформирующее, эстетическое значение.
Существующие особо защитные участки леса выделены в соответствии с нормативом, приведенным в приложении 33.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями <1>. Запрещается: создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, создание лесных плантаций, интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

--------------------------------
<1> Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.


Согласно Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом МПР РФ от 06.02.2008 при очередном лесоустройстве к особо защитным участкам леса будут отнесены все памятники природы и ООПТ регионального значения.
Эксплуатационные леса составляют 70% от общей площади лесов Удмуртии. К данному виду относятся леса, которые подлежат освоению в целях стабильного, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций леса.
г) Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста
Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста по состоянию на 01.01.2008 представлена в приложении 2.
На всей покрытой лесом площади на долю хвойных насаждений приходится 57,9%, а на долю мягколиственных - 42,1%. Породный состав лесов связан с климатическими и почвенными условиями районов.
Преобладание хвойных насаждений наблюдается в лесах большинства лесничеств, особенно в Алнашском - 82%, Шарканском - 86,5%, Юкаменском - 87,9%. В других лесничествах доля хвойных пород составляет не менее 46%. Преобладание мягколиственных насаждений по площади наблюдается в Кизнерском (54%) и Увинском (54%) лесничествах.
Наибольшую площадь (40%) и запас (40%) среди насаждений имеют древостои ели, которые широко распространены во всех районах республики.
Сосновые древостои занимают второе место по площади (17%) среди хвойных пород.
Насаждения пихты, лиственницы и кедра занимают 0,9% покрытой лесом площади УР.
Твердолиственные породы (дуб высокоствольный, дуб низкоствольный, вяз, клен) занимают 0,2% покрытой лесом площади УР.
На долю насаждений с преобладанием березы приходится 31% лесопокрытой площади УР. Лесные массивы этой породы распространены практически во всех лесничествах. Значительные площади находятся в Можгинском, Кизнерском, Увинском, Якшур-Бодьинском, Завьяловском, Камбарском лесничествах.
Осиновые насаждения занимают 5% покрытой лесом площади УР. Наибольшие площади данной породы сконцентрированы в Балезинском, Кезском, Кизнерском, Сюмсинском, Увинском лесничествах.
Древостои липы мелколистной распространены на всей территории республики, но при продвижении на север она редеет и произрастает преимущественно в подлеске. Липовые насаждения занимают 4% покрытой лесом площади УР. Максимальные площади располагаются на юге республики в Можгинском, Кизнерском, Граховском лесничествах.
Из других мягколиственных пород в лесах республики распространены ольха серая, ольха черная, тополь, ивы. В совокупности эти породы занимают 1,6% лесопокрытой площади УР.
Возрастная структура лесов характеризуется следующими показателями: на долю молодняков приходится 31%, средневозрастных древостоев - 38%, приспевающих - 16%, спелых и перестойных - 15% лесопокрытой площади УР. Значительный запас спелых и перестойных древостоев наблюдается в Глазовском, Кезском, Киясовском, Ярском лесничествах.
Основные лесообразующие породы имеют следующий средний возраст: ель - 48 лет, сосна - 44 года, береза - 42 года, осина - 39 лет, липа - 47 лет.
Общий запас древесины на землях лесного фонда УР на 01.01.2008 составляет 320,6 млн. м3, в том числе хвойных - 189,52 млн. м3 (59%). Из общего запаса насаждений на долю еловых древостоев приходится 40%, сосновых - 18%, березовых - 29%, осиновых - 6%, липовых - 6%, других пород - 1% (рис. 1.1.12).
Рис. 1.1.12. Распределение запасов основных лесообразующих
пород Удмуртской Республики
По данным государственного учета лесного фонда на 01.01.2008 на долю сосны приходится 16%, ели - 40%, березы - 32%, осины - 5%, липы - 4%, остальные породы - 3% лесопокрытой площади УР (рис. 1.1.13).
Рис. 1.1.13. Распределение покрытой лесом площади
по преобладающим породам в Удмуртской Республике
на 01.01.2008
Изменение площадей преобладающих пород связано со сплошными рубками спелых и перестойных лесных насаждений, лесовосстановление которых осуществляется преимущественно искусственным способом, путем создания культур ели.
д) Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам
Основные сведения по данному разделу приведены в приложении 2.
е) Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам
Эксплуатационный фонд лесничеств является главным источником получения древесины. Основные запасы спелого и перестойного леса (78,4%) сосредоточены в эксплуатационных лесах.
По данным учета лесного фонда площадь эксплуатационных лесов на 01.01.2008 составляет 1526,4 тыс. га, или 78,7%.
Распределение площадей эксплуатационных лесов УР по лесничествам представлено на рис. 1.1.14.
Рис. 1.1.14. Распределение площадей эксплуатационных лесов
Удмуртской Республики по лесничествам
Площадь эксплуатационных лесов по группам возраста распределяется следующим образом: молодняки - 35,0%, средневозрастные - 33,8%, приспевающие - 17,2%, спелые и перестойные - 14,0%.
Схема размещения эксплуатационного фонда по группам возраста представлена на рис. 1.1.15.
Рис. 1.1.15. Схема эксплуатационного фонда
по группам возраста
На долю хвойных пород приходится 56,9%, твердолиственных - 0,1%, мягколиственных - 43,0% площади эксплуатационных лесов.
Спелые и перестойные насаждения эксплуатационных лесов распределены следующим образом: хвойные породы занимают 45,6%, твердолиственные породы - 0,1%, мягколиственные породы - 54,3%.
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений (возможный для эксплуатации) составляет 37,5 млн. м3 корневой массы, или 11,7% общих запасов древесины. При этом на долю хвойных пород приходится 55,6%, мягколиственных - 44,4% эксплуатационного запаса.
Распределение запасов эксплуатационных лесов по преобладающим породам представлено на рис. 1.1.16.
Рис. 1.1.16. Распределение запасов эксплуатационных лесов
Удмуртской Республики по преобладающим породам
При определении расчетной лесосеки рубок спелых и перестойных лесных насаждений эксплуатационных лесов из расчета исключаются особо защитные участки, а так же спелые и перестойные насаждения с запасом 50 м3/га и менее. (приказ МПР РФ от 8 июня 2007 года N 148).
Площадь исключенных из расчета спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах составляет 59,7 тыс. га (28,1%), запас 15,69 млн. м3 (29,5%).
Средний породный состав эксплуатационных лесов - 4Е3Б2С1Ос + П + Олч + Олс. Средний запас древесины на 1 га составляет 154 м3.
Основные запасы древесины сосредоточены в северных и северо-западных районах республики, наиболее удаленных от основных транспортных путей.
Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам приведены в приложении 3.
Запас древесины спелых и перестойных насаждений, возможный для эксплуатации в УР на 01.01.2008 представлен на рисунке 1.1.17.
Рис. 1.1.17. Запас древесины спелых и перестойных
насаждений, возможный для эксплуатации в Удмуртской
Республике
ж) Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения
Согласно Федеральному закону РФ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) считаются "участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. ООПТ относятся к объектам общенационального достояния".
К ООПТ относятся все государственные природные заповедники и национальные парки и значительная часть государственных природных заказников.
В категорию лесов, расположенных на землях ООПТ, включены только леса Национального парка "Нечкинский", двум природным паркам "Усть-Бельск" и "Шаркан", двум государственным природным ботаническим заказникам "Кокманский" и "Андреевский сосновый бор" в настоящее время статус ООПТ не присвоен.
Памятники природы, расположенные в лесничествах, и их характеристика приведены в приложении 25.
Местонахождение большинства памятников природы указано приблизительно в виду отсутствия или противоречивости информации об их географическом положении и границах. Номера кварталов, указанные на момент регистрации природных памятников, изменились, что осложнило процедуру установления их точных координат.
На парки и заказники возлагаются следующие основные функции:
1) сохранение природной среды, природных ландшафтов;
2) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;
3) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории природного парка;
4) осуществление экологического мониторинга;
5) охрана и воспроизводство лесов, растительного и животного мира, проведение необходимых лесоводственных, регуляционных и биотехнических мероприятий.
Национальные парки - это природоохранительные учреждения, территории (акватории), которые включают природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и которые предназначены для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях. Задачей национальных парков наряду с природоохранной функцией является создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях. При этом предусматривается разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в контексте рекреационного использования. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим охраны с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей.
Национальный парк "Нечкинский" организован в 1997 г. и является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Постановлением Правительства РФ национальному парку предоставлены земли лесного фонда площадью 17329 га. В границы Национального парка включены земли других собственников и пользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации общей площадью 3424 га. Общая площадь национального парка составляет 20752 га.
В национальном парке пять функциональных зон (таблица 1.1.8). За основу деления принято "Положение о Национальных парках РФ", утвержденное Советом Министров РФ от 10.08.1998 N 769.
Таблица 1.1.8. Функциональные зоны национального парка
"Нечкинский"
Функциональная зона Режим ведения хозяйства
Заповедная зона Запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории. Главная задача - сохранение контрольных эталонов природных сообществ в динамике их естественного развития. В зону включены участки, относительно слабо измененные деятельностью человека, труднодоступные и в силу этого пригодные для саморазвития и обеспечения надежной охраны
Особо охраняемая зона (заказного режима) Обеспечивает условие для сохранения природных комплексов и объектов при строго ограниченном хозяйственном и рекреационном использовании. В зону включены ценные в научном и природоохранном отношении территории, на которых невозможно или нецелесообразно установить заповедный режим. Зона служит буфером для участков заповедной зоны
Зона познавательного туризма Предназначена для организации экологического просвещения и ознакомления с природными достопримечательностями национального парка. В зону включены наиболее пригодные для маршрутного туризма территории, в том числе живописные побережья рек Камы и Сивы, пойменные озера, памятники природы и археологии, интересные лесные, ботанические и зоологические объекты
Рекреационная зона Служит для организации отдыха в природных условиях. В зону включены территории, отличающиеся благоприятным сочетанием ресурсов рекреации и расположенные вблизи основных планировочных узлов и транспортных путей, в наиболее доступных частях парка
Зона обслуживания посетителей Предназначена для приема комфортного отдыха посетителей национального парка и обеспечения их необходимой информацией. Участки зоны, в основном, примыкают к существующим учреждениям отдыха и населенным пунктам

Лесные зоны являются важнейшим средообразующим элементом природного ландшафта национального парка. Особое природоохранное и рекреационное значение имеют высоковозрастные насаждения с участием нескольких хвойных пород, высокобонитетные сосновые боры и элементы хвойно-широколиственных лесов. Хвойные породы (сосна, ель, пихта, лиственница) занимают 55,0% от общей площади парка. Поскольку преобладающими почвами являются дерново-подзолистые супесчаные и песчаные почвы, то наибольшее распространение получила сосна - 44%, ель произрастает, в основном, на дерново-глеевых почвах и занимает 9,4% площади. Среди мягколиственных пород преобладают береза - 25,6% и осина - 9,6%. Твердолиственные породы (дуб, вяз) занимают 4,7% площади.
Природный парк "Усть-Бельск" включает в себя природные комплексы и объекты, которые имеют значительную экологическую и эстетическую ценность, предназначен для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Природный парк является природоохранным рекреационным учреждением, основанным в соответствии с законодательством РФ (постановление Правительства УР N 828 от 06.08.2001 "О создании государственного природного парка "Усть-Бельск"). Территория парка располагается на землях лесного фонда и иных пользователей и собственников без изъятия их из хозяйственного оборота. Общая площадь природного парка составляет 1770 га.
В зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков на территории природного парка устанавливаются различные режимы особой охраны и использования его территории. В соответствии с этим на территории природного парка выделены функциональные зоны (таблица 1.1.9).
Таблица 1.1.9. Функциональные зоны природного парка
"Усть-Бельск"
Функциональная зона Режим ведения хозяйства
Зона заказного режима Запрещается: - деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта; - снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных компонентов природного парка, а также ценности данной территории; - нарушение режима содержания памятников истории и культуры; - разведка и разработка полезных ископаемых, за исключением участков недр, право пользования которыми предоставлено по ранее выданным лицензиям; - деятельность, влекущая за собой нарушение почв и растительного покрова, а также способствующая возникновению ускоренного поверхностного стока и эрозии почв; - проведение работ, влекущих за собой изменение гидрологического режима; - предоставление садоводческих и дачных участков; - строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, гаражей; - строительство и эксплуатация хозяйственных, общественных и жилых объектов, не связанных с функционированием природного парка; - рубка спелых и перестойных насаждений, проходных рубок; - заготовка живицы, промысловая охота, промышленная заготовка дикорастущих растений; - деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира; - сбор биологических коллекций; - интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; - устройство свалок мусора и захламление территории; - причаливание и стоянка судов и иных плавательных средств вне специально отведенных местах; - стоянка личного и служебного автомобильного транспорта вне специально отведенных местах
Зона рекреации Предназначена для организации экологического просвещения, ознакомления с природными достопримечательностями и организации отдыха в природных условиях. В зону включены наиболее пригодные для маршрутного туризма территории: интересные лесные, водные, ботанические и зоологические объекты. Предусматривается развитие дорожно-тропиночной сети, видовых точек, строительство автостоянок. Лесоводственные мероприятия направлены на восстановление коренных лесных сообществ (рубки ухода в молодняках, прореживания, рубки переформирования, обновления, выборочные и сплошные санитарные рубки по состоянию, лесовосстановление), а вдоль дорог и основных маршрутов - на повышение биологической устойчивости и эстетической ценности насаждений (ландшафтные рубки, уборка сухостоя и захламленности, создание ландшафтных культур и защитно-декоративных посадок). Работы по биотехническим мероприятиям, охране и защите леса ориентированы на компенсацию неблагоприятных антропогенных воздействий в условиях интенсивной рекреации. Разрешается сбор грибов и ягод, любительская охота и рыболовство на условиях, устанавливаемых органом управления природного парка. Регулирование численности отдельных видов животных при необходимости проводится под контролем органа управления природного парка
Зона традиционного хозяйствования Разрешается вести производственно-хозяйственные работы, необходимые для функционирования природного парка и удовлетворения основных нужд землевладельцев и землепользователей, проживающих на этой территории. Использование земель осуществляется по их целевому назначению

Природный парк "Шаркан" включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Природный парк является природоохранным рекреационным учреждением, основанным в соответствии с постановлением Правительства УР N 1127 от 05.11.2001 "О создании государственного природного парка "Шаркан".
Территория природного парка располагается на землях лесного фонда и иных пользователей, а также собственников без изъятия их из хозяйственного оборота. Общая площадь природного парка составляет 16567,6 га.
Местонахождение природного парка - Удмуртская Республика, с. Шаркан.
В зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков на территории природного парка устанавливаются различные режимы особой охраны и использования его территории. В соответствии с этим положением на территории природного парка выделены функциональные зоны (таблица 1.1.10).
Таблица 1.1.10. Функциональные зоны природного парка
"Шаркан"
Функциональная зона Режим ведения хозяйства
Заповедная зона Запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории. Главная задача - сохранение контрольных эталонов природных сообществ в динамике их естественного развития. В зону включены участки, относительно измененные деятельностью человека, труднодоступные и в силу этого пригодные для саморазвития и обеспечения надежной охраны. Разрешены мониторинг, научные исследования (без нарушения природной среды), охрана лесов от пожаров и необходимые санитарно-защитные мероприятия
Заказная зона Обеспечивает условия для сохранения природных комплексов и объектов при строго ограниченном хозяйственном и рекреационном использовании. В зону включены наиболее ценные в научном и природоохранном отношении территории, на которых невозможно или нецелесообразно устанавливать заповедный режим. Зона служит буфером для участков заповедной зоны. На территории зоны проводятся необходимые биотехнические, лесовосстановительные, противопожарные и лесозащитные мероприятия, выборочные санитарные рубки по состоянию. Разрешается сенокошение и нормированный выпас скота без права коренного улучшения угодий, проведения мелиорации. Посещение туристами предусматривается только по специально обустроенным и согласованным с землепользователями маршрутам, без длительных стоянок и ночлега. Для местного населения, проживающего на близлежащих к природному парку территориях и сельских администраций, разрешается любительское рыболовство, сбор ягод и грибов
Зона организованного туризма и рекреации Предназначена для организации экологического просвещения, ознакомления с природными достопримечательностями природного парка и организации полноценного кратковременного отдыха в природных условиях. В зону включены наиболее пригодные для маршрутного туризма территории: интересные лесные, ботанические и зоологические объекты. Передвижение туристов предусматривается по специально обустроенным маршрутам с выделенными местами для ночлега, отдыха, сбора грибов и ягод. Обустройство зоны также ориентировано на прием отдыхающих в учреждениях отдыха. Рекреационные потоки регулируются дирекцией природного парка преимущественно методами планирования, путем дифференцированного благоустройства территории. Предусматривается развитие дорожно-тропиночной сети, видовых точек, строительство автостоянок. Ночлег и длительные остановки разрешаются только в специально отведенных и оборудованных местах. Лесоводственные мероприятия направлены на восстановление коренных лесных сообществ (рубки ухода в молодняках, прореживания, рубки переформирования, обновления, выборочные и сплошные санитарные рубки по состоянию, лесовосстановление), а вдоль дорог и основных маршрутов на повышение биологической устойчивости и эстетической ценности насаждений (ландшафтные рубки, уборка сухостоя и захламленности, создание ландшафтных культур и защитно-декоративных посадок). Работы по биотехническим мероприятиям, охране и защите леса ориентированы на компенсацию неблагоприятных антропогенных воздействий в условиях интенсивной рекреации
Зона традиционного хозяйствования Разрешается вести производственно-хозяйственные работы, необходимые для функционирования природного парка. Удовлетворение основных нужд землевладельцев и землепользователей, проживающих на этой территории, и использование земель осуществляются по их целевому назначению. Ведение сельского хозяйства осуществляется экологически безвредными технологиями и методами
Буферная зона В зоне планируется проведение всех производственно-хозяйственных работ, которые ведутся в настоящее время. В качестве перспективы рассматривается установка определенного режима охраны и защиты использования зоны с учетом природных и социальных особенностей населения

Функциональные зоны выделены, но лесохозяйственные мероприятия на территории природных парков осуществляются в соответствии с проектом лесоустройства лесничеств.
Заказники образованы с целью сохранения, воспроизводства, восстановления отдельных или нескольких компонентов природной среды и поддержания общего экологического баланса. В зависимости от целей и задач заказники могут быть ботаническими, гидрологическими, зоологическими, или комплексными (ландшафтными). В республике созданы следующие заказники:
Государственный природный ботанический заказник "Андреевский сосновый бор" имеет особое значение для сохранения и восстановления природных ботанических комплексов и их компонентов, в том числе поддержания экологического баланса (постановление Правительства УР N 141 от 10 октября 2005 года "О создании государственного природного ботанического заказника "Андреевский сосновый бор").
Заказник располагается на землях лесного фонда Красногорского лесничества, Святогорского участкового лесничества в кварталах 35 (выделы 10, 11, 15 - 17, 20 - 23, 25 - 27, 38, 39), 36 (выделы 7, 8, 10, 13 - 29, 31, 32, 36, 37, 41, 42, 45, 47), 37 - 39. Общая площадь заказника составляет 901,8 га.
Указанные земли не изымаются полностью из хозяйственной эксплуатации и остаются в ведении Красногорского лесничества. Границы Заказника проходят по лесным и автомобильным дорогам, просекам и реке Варавай.
Заказник представляет собой уникальный объект, расположенный в зоне хвойно-широколиственных лесов. Сложившийся своеобразный комплекс растительного покрова и энтомофауны сосновых боров и слабо трансформированных верховых болот с уникальным составом различных видов растений и бабочек, в том числе реликтовых, является одной из основных достопримечательностей этой территории. Леса Заказника относятся к особо ценным лесным массивам и имеют научное и историческое значение. На территории Заказника произрастают особо ценные лекарственные и пищевые растения, растения и животные, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу УР.
Государственный природный ботанический заказник "Кокманский" (постановление Правительства УР N 142 от 10.10.2005 "О создании государственного природного ботанического заказника "Кокманский") имеет особое значение для сохранения и восстановления природных ботанических комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса.
Заказник расположен на землях лесного фонда Красногорского лесничества, Кокманского участкового лесничества в кварталах 54 (выделы 2 - 44), 55, 56, 69 (выделы 2 - 5, 8, 9), 70 (выделы 1 - 7), 71, 72, 87, 88. Общая площадь заказника - 1647,2 га. Указанные земли не изымаются полностью из хозяйственной эксплуатации и остаются в ведении Красногорского лесничества.
Заказник "Кокманский" - уникальный объект, расположенный в зоне хвойно-широколиственных лесов. Территория Заказника отличается разнообразием растительности, сочетающей как лесные, так и болотные сообщества. Разнообразие растительности обусловлено наличием особых форм рельефа - материковых дюн, которые являются реликтовыми элементами ландшафта на востоке Русской равнины. Леса Заказника относятся к особо ценным лесным массивам и имеют научное и историческое значение. На территории Заказника растут особо ценные лекарственные и пищевые растения, представлены растения и животные, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу УР.
Формирование единой республиканской сети ООПТ находится в УР в процессе развития. В последующие 2009 - 2018 гг. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики планирует:
1.Провести работы по инвентаризации объектов ООПТ с последующей постановкой на государственный кадастровый учет всех земель ООПТ.
2.Продолжить работы по корректировке и пополнению электронной базы данных по ООПТ УР, которая должна стать основой для формирования регионального кадастра ООПТ УР.
3.Разработать и принять правовые акты по развитию системы ООПТ.
з) Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах УР
Согласно российскому законодательству, основными позициями, направленными на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах республики являются:
- эффективное управление лесами, сохранение их биологического разнообразия и повышение их потенциала;
- подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение охраны и защиты лесов;
- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с принятыми стандартами, за счет использования современных технологий с учетом экономических и социальных факторов;
- запрещение реализации проектов хозяйственной и иной деятельности, последствия которых непредсказуемы для окружающей среды, т.к. они могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
- платное пользование лесами и возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде.
Сеть участков, расположенных в защитных и особо защитных лесах, распределена по всей территории лесничеств и образует своеобразный каркас площадей, который выполняет функцию сохранения окружающей среды и биоразнообразия в лесах.
С целью сохранения окружающей среды и биоразнообразия в лесах республики в соответствии с законодательством вводятся ограничения лесохозяйственной деятельности, в частности выделение защитных лесов и особо защитных участков леса, исключение участков леса из хозяйственной деятельности (таблица 1.1.11).
Таблица 1.1.11. Ограничения по видам
целевого назначения лесов
N п/п Целевое назначение лесов Ограничения на использование лесов
1 Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях Запрещается: - осуществление деятельности, несовместимой с их целевыми назначениями и полезными функциями; - проведение рубок спелых перестойных лесных насаждений на участках, где исключается любое вмешательство человека в природные процессы, в случае если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, за исключением территорий биосферных полигонов
2 Леса, расположенные в водоохранных зонах Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - возведение лесных плантаций; - проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки; - применение авиации при проведении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов. В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах, запрещается: - ведение сельского хозяйства в части выпаса сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн, а также выращивания сельскохозяйственных культур при распашке земель; - выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений при распашке земель; - движение трелевочных тракторов. Рубки проводятся преимущественно в зимний период по промерзшему грунту, порубочные остатки выносятся за пределы прибрежных защитных полос. Лесовосстановление осуществляется методами, исключающими распашку земель
3 Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса . В первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения запрещается: - использование токсичных химических приоратов; - осуществление реконструкции малоценных лесных насаждений. В первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения запрещается: - посадка высокоствольных деревьев древесных пород, высота ствола которых может достигать более 15 метров. В зеленых зонах и лесопарках запрещается: - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - ведение охотничьего хозяйства; - ведение сельского хозяйства; - разработка месторождений полезных ископаемых; - размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - возведение лесных плантаций; - организация агротехнического ухода за лесными культурами с применением токсичных химических препаратов
4 Ценные леса Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений для заготовки древесины . В лесах, имеющих научное или историческое значение, запрещается: - ведение сельского хозяйства (за исключением пчеловодства); - выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - возведение лесных плантаций. В противоэрозионных лесах запрещается: - ведение сельского хозяйства (за исключением пчеловодства); - сплошная распашка земель на склонах более 6 градусов при проведении работ по лесовосстановлению
5 Эксплуатационные леса Допускаются все виды использования лесов

--------------------------------
Примечание: <*> В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ч. 4 ст. 17 Лесного кодекса РФ).


Особо охраняемые природные территории занимают 17,32 тыс. га, что составляет 0,8% от общей площади лесов. С учетом особо охраняемых природных территорий и особо защитных участков леса площадь лесов с ограниченной лесохозяйственной деятельностью занимает 638,6 тыс. га - 30 процент от общей площади лесов.
Приказом Правительства Удмуртской Республики от 05.03.2007 N 31 был утвержден список редких и исчезающих видов высших растений, лишайников, грибов и животных, занесенных в Красную книгу Удмуртской Республики. В настоящее время пропаганда направленная на сохранение видов, занесенных в Красную книгу Удмуртской Республики, не осуществляется в должном объеме.
Представляется необходимым активизировать деятельность по публикации статей, созданию и размещению (распространению) буклетов, плакатов, брошюр, содержащих информацию, направленную на сохранение видов, занесенных в Красную книгу УР. Подобного рода информационные материалы должны быть доступны населению в местах массового скопления и отдыха людей.
В Удмуртской Республике сформирован "Сектор государственного лесного контроля и надзора", основными задачами которого являются: решение проблем незаконных лесозаготовок, транспортировки, переработки, реализации и экспорта древесины, осуществление контроля за лесопользователями, а также выявление нарушений лесного законодательства с целью минимизации финансовых потерь.
и) Дополнительная информация о состоянии лесов, их изменении и целевом назначении по лесничествам и лесопаркам.
Характеристика лесорастительных зон и лесных районов
В соответствии с Лесным кодексом РФ леса республики были разделены по целевому назначению на эксплуатационные и защитные леса. Данные о распределении площади лесов по целевому назначению и категориям защитности приводятся в приложении 24 (не приводится). В Удмуртии были выделены следующие категории лесов:
- леса, расположенные в водоохранных зонах;
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности УР.
На основании Лесного кодекса РФ леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов были переопределены в зеленые зоны.
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах выделенные лесоустройством, не соответствуют зонам, характерным для УР. Данная категория защитных лесов для составления регламентов и Лесного плана УР, отнесена к категории противоэрозионных лесов <2>.

--------------------------------
<2> Письмо от 28.12.2007 N 02/1-10/1860 "О предоставлении данных для разработки лесохозяйственных регламентов" Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики


Динамика изменения соотношения площади эксплуатационных лесов к защитным лесам в 2007 - 2008 гг. представлено на рис. 1.1.18.
Рис. 1.1.18. Динамика изменения состояния лесов
по их целевому назначению
Динамика изменения площадей защитных лесов отображена на рис. 1.1.19.
Рис. 1.1.19. Динамика изменения состояния защитных лесов
1.2.Социально-экономический анализ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории
Удмуртской Республики
а) Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации
В системе лесных отношений в условиях рыночной экономики оценке лесных ресурсов принадлежит ведущая роль. Посредством оценки лесных ресурсов обеспечивается баланс интересов лесной промышленности и лесного хозяйства, баланс интересов государства как собственника лесного фонда и частично лесопромышленного бизнеса.
В 2006 г. в бюджетную систему платежей за использование лесов поступило 130 млн. руб., из них 74,51 млн. руб. - в федеральный бюджет и 55,49 млн. руб. - в бюджет УР.
В 2007 г. общая сумма поступления платежей за использование лесов в бюджетную систему составила 109,8 млн. руб., из них 75,3 млн. руб. (68,6%) поступили в федеральный бюджет и 34,5 млн. руб. (31,4%) - в бюджет УР (таблица 1.2.1, таблица 1.2.2).
Таблица 1.2.1. Платежи за использование лесов УР
по видам пользования в 2007 г.
                                                                  тыс. руб.

Вид пользования Причитается платежей по договорам аренды и купли-продажи лесных насаждений, тыс. руб. в т.ч. по минимальным размерам арендной платы и платы по договорам купли-продажи Фактическое поступление платежей, тыс. руб.
всего в том числе: по уровням бюджетов
всего в т.ч. по договорам аренды по договорам куплипродажи федеральный бюджет региональный бюджет
по договорам аренды по договорам куплипродажи
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Заготовка древесины 80055,1 25834,5 54220,6 17771,6 28681,4 79214,7 44729,5 34485,2
в т.ч. сплошные рубки 69813,4 22756,7 47056,7 15815,6 24410,9 69719,2 39103,6 30615,6
выборочные рубки 10241,7 3077,8 7163,9 1956,0 4270,5 9495,5 5625,9 3869,6
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов 11,0 11,0 0 11,0 11,0 42,5 37,5 5,0
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты 9,2 9,2 0 9,2 0 8,8 8,8 0
Осуществление рекреационной деятельности 827,5 827,5 0 787,4 0 380,1 340,0 40,1
Ведение сельского хозяйства 79 26,2 52,8 26,2 52,8 60,8 60,8 0
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых 40,8 40,8 0 40,8 0 357,5 357,5 0
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов 726,2 726,2 0 726,2 0 1148,9 1148,9 0
Иные виды 17,8 0 0 0 0 17,8 17,8
Доходы от оказания информационноконсультационных и иных видов услуг 83,3 0 0 0 0 83,3 83,3
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет 1622,1 0 0 0 0 1622,1 1622,1 0
Средства от реализации секвестрованной древесины 189,7 0 0 0 0 189,7 189,7 0
Плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий 0 0 0 0 0 26654,2 26654,2
Всего 83661,7 27475,4 54273,4 19372,4 28745,2 109780,4 75250,1 34530,3

Основным источником поступления средств по лесничествам является плата за древесину, отпускаемую на корню.
Таблица 1.2.2. Поступление платежей при заготовке древесины
по договорам аренды и купли-продажи лесных насаждений
за 2007 г.
Лесничество Платежи при заготовке древесины по договорам аренды и купли-продажи лесных насаждений, тыс. руб. Доля лесничества в общей сумме платежей, %
всего в т.ч. по минимальным размерам
1 2 3 2
Алнашское 288,2 145,15 0,35
Балезинское 3518,3 1928,05 4,39
Вавожское 3279,6 1999,05 4,26
Воткинское 5097 3159,75 6,66
Глазовское 2769,5 1590,65 3,52
Граховское 2403,7 1405,25 3,07
Дебесское 2918,4 1689,75 3,72
Игринское 3773,2 2353,75 4,94
Завьяловское 1777,3 1135,55 2,35
Камбарское 1149,5 499,05 1,33
Каракулинское 17,6 8,7 0,02
Кезское 3117,8 1812,15 3,98
Кизнерское 5904,2 2446,15 6,74
Киясовское 664,4 421,95 0,88
Красногорское 2851,3 1739,65 3,70
Можгинское 2465,8 1362,45 3,09
Сарапульское 1039,5 627,45 1,34
Селтинское 2387 1311,55 2,98
Сюмсинское 9165,2 5391,65 11,74
Увинское 9785,3 5502,95 12,33
Шарканское 1765 957,25 2,20
Юкаменское 1102,3 632,65 1,40
Яганское 2294 1387,55 2,97
Якшур-Бодьинское 5312,3 3249,65 6,91
Ярское 4368,3 1971,75 5,12
Итого 79214,7 44729,5 100,00

Наибольшую долю в поступлениях платежей при заготовке древесины занимают Увинское лесничество - 12,33%, Сюмсинское лесничество - 11,74%, Кизнерское лесничество - 6,74%.
Поступление платежей при заготовке древесины по договорам аренды и купли-продажи лесных насаждений за 2007 г. в разрезе лесничеств представлено на рис. 1.2.1.
Средняя ставка платы за древесину, отпускаемую на корню, сложившаяся по республике в 2007 г., составила 85,1 руб./м, при минимальной ставке 49,4 руб./м.
Средние ставки платы за древесину, отпускаемую на корню по лесничествам УР в 2007 г. приведены на рис. 1.2.2.
Рис. 1.2.1. Поступление платежей при заготовке древесины
по договорам аренды и купли-продажи лесных насаждений
за 2007 г. в разрезе лесничеств
Рис. 1.2.2. Средние ставки платы за древесину, отпускаемую
на корню по лесничествам УР в 2007 г.
б) Объемы лесопромышленного производства, с учетом данных оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Удмуртской Республики
Оценка лесных ресурсов позволяет сформулировать экономические показатели лесопромышленного производства, в первую очередь лесозаготовительного и установить возможный уровень затрат на их воспроизводство, охрану и защиту.
Оценка лесных ресурсов обеспечивает баланс интересов лесной промышленности и лесного хозяйства, а также баланс интересов государства как собственника лесного фонда и частного лесопромышленного бизнеса, который в настоящее время представляет в основном все отрасли лесной промышленности.
Социально-экономическая ситуация в УР непосредственно связана с развитием и рациональным использованием природных ресурсов, главным из которых являются леса. По состоянию на 01.01.2008 степень лесистости территории Удмуртии составляет 46,7%. Общий запас древесины оценивается в 320,6 млн. м3.
Лесные ресурсы УР достаточны не только для обеспечения внутренних потребностей рынка Удмуртии в различных видах лесоматериалов, но и для поставки в значительных объемах за пределы республики. Лесопромышленный комплекс УР в общем объеме выпуска продукции составляет около 3%. Потенциал лесного комплекса позволяет вносить существенный вклад в его развитие, т.к. Удмуртия обеспечена достаточными запасами возобновляемых сырьевых ресурсов, которые без экологического ущерба позволяют заготавливать около 3,2 млн. м3 древесины.
Ежегодный допустимый объем заготовки древесины по Удмуртии составляет 3197,39 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 1720,04 тыс. м3, а расчетная лесосека была освоена в 2007 г. только на 69,1%. Исходя из приведенных данных, становится очевидным, что лесные ресурсы республики не используются в полном объеме.
Основными причинами низкой доли потребления лесных ресурсов являются отсутствие достаточного количества лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий, износ лесозаготовительной техники, отсутствие современного оборудования, изношенность основных фондов предприятий (в отдельных случаях свыше 80%), недостаточное наличие и неудовлетворительное состояние лесовозных дорог.
Для обеспечения эффективной работы лесопромышленного комплекса УР была разработана и утверждена Республиканская целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003 - 2005 годы" (постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 25.02.2003 N 714-II). Постановлением Государственного Совета УР от 22.11.2005 N 527-III реализация мероприятий Программы продлена на период 2006 - 2008 гг.
В рамках рассматриваемой Программы реализован комплекс мероприятий.
За период 2003 - 2005 гг. объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета УР составил 32 млн. 800 тыс. руб.
В 2003 г. бюджетное финансирование не производилось, для достижения намеченных целей предполагалось использовать внебюджетные источники в объеме 173 млн. 500 тыс. рублей.
В 2004 г. на реализацию Программы из средств бюджета республики было направлено 4 млн. 800 тыс. руб., что составило 32% объема, запланированного в бюджете. Кроме того, использованы средства из внебюджетных источников в объеме 56 млн. 700 тыс. рублей, что составило 24% средств, обозначенных в Программе.
В 2005 г. на финансирование мероприятий Программы использованы средства в объеме, соответствующем плановым бюджетным назначениям.
За период 2006 - 2007 гг. всего на реализацию Программы было направлено 40 млн. рублей бюджетных средств и 498 млн. 400 тыс. рублей средств из внебюджетных источников.
Дополнительный объем производства и реализация продукции от использования бюджетных кредитов в 2007 г. составил 27,6 млн. рублей (по предварительным данным), дополнительно перечислено налогов в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 4,1 млн. рублей, и при этом создано 17 новых рабочих мест.
Распределение поступления платежей от основных видов продукции по годам представлено на рис. 1.2.3.
В целях дальнейшего развития отрасли была разработана Концепция программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы". В Программе отмечается, что комплекс мер, который применялся для стимулирования лесопромышленного комплекса в УР в 2003 - 2008 гг., позволил преодолеть спад объемов производства продукции и поддержать позитивные тенденции, связанные с модернизацией производства и расширением ассортимента выпускаемой продукции.
Темп роста к уровню 2006 г. составил 119,1%. По виду деятельности "производство мебели" объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг составил 1,4 млрд. руб. Темп роста к соответствующему периоду 2006 г. - 125,1%.
Распределение объемов производства лесопромышленного комплекса по виду деятельности "Обработка древесины и изделий из дерева" приведено в таблице 1.2.3.
Рис. 1.2.3. Распределение поступления платежей от основных
видов продукции по годам
3000 ┤                                                          2883,1
│
2500   
2000   
1500   
1000
500
млн.
руб.0
2004200520062007
Производствомебели
2380
2135,4
─ - ─
1614,7           │─ - ─│          │─ - ─│
┌─────┐          │─ - ─│          │─ - ─│
│─ - ─│          │─ - ─│          │─ - ─│
│─ - ─│          │─ - ─│          │─ - ─│    1439,6
1025 │─ - ─│     1052 │─ - ─│    1150,7│─ - ─│    ┌────── - ─
┌─────┤─ - ─│    ┌─────┤─ - ─│    ┌─────┤─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │
─ - ─
│     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │     │─ - ─│    │
─ - ─
 
Обработкадревесиныипроизводство
 изделий из дерева

В 2007 г. сохранился рост производства основных видов выпускаемой продукции. К уровню 2006 г. темп роста производства пиломатериалов составил 106,7%, клееной фанеры - 144,1%, древесностружечных плит - 105,9%. По виду деятельности "производство мебели" увеличился объем производства стульев - 158,9%, шкафов - 103,5%, кроватей деревянных, в том числе из натуральной древесины - 113,6%.
В то же время, в связи с использованием современных материалов в строительстве жилья, падает уровень потребления изделий из лесоматериалов на внутреннем рынке, вследствие чего сокращаются объемы производства традиционных видов продукции: оконных и дверных блоков соответственно на 31,7% и 33,5%, практически прекращено производство изделий деревянных для паркетных покрытий, которое сократилось на 79,8% к уровню 2006 г.
Таблица 1.2.3. Распределение объемов производства
лесопромышленного комплекса по виду деятельности
"Обработка древесины и изделий из дерева"
Наименование Ед. изм. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Темп роста 2007 г. к уровню 2006 г. (%)
Пиломатериалы тыс. м3 263,0 231,0 246,1 106,7
Фанера клееная м3 16423 19124 27552 144,1
Древесно-стружечные плиты усл. м3 159,5 170,8 180,8 105,9
Паркет тыс. кв. м 100,0 20,0 4,6 23,0
Блоки оконные тыс. кв. м 54 49 35 71,4
Блоки дверные тыс. кв. м 58 41 29 70,7

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов за 2007 г. представлены в приложении 4.
В последние годы на многих деревообрабатывающих и мебельных предприятиях республики проводится реконструкция производственных зданий, техническое перевооружение и модернизация производств. Степень износа основных фондов крупных и средних предприятий по виду деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" в 2006 году снизилась на 17,9% к уровню 2003 г.
Коэффициент обновления основных фондов по крупным и средним предприятиям в 2006 г. достиг 16,9% (2003 г. - 3,8%; 2004 г. - 8,9%; 2005 г. - 14,7%).
Доля малых предприятий в производстве продукции деревообработки республики составляет 14,3%, что представляет собой существенный вклад в развитие экономики (таблица 1.2.4).
Таблица 1.2.4. Показатели функционирования малых
предприятий <*> по виду деятельности "Обработка древесины
и изделий из дерева" в 2007 г.
Показатель Ед. изм. Значение
Число малых предприятий шт. 243
Численность работников чел. 1731
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами тыс. руб. 412247
Продано товаров несобственного производства тыс. руб. 119573
Инвестиции в основной капитал тыс. руб. 17216

--------------------------------
Примечание: <*> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике малые предприятия в УР в январе - декабре 2007 г. (по каталогу N 012-04).


При общей тенденции стабилизации работы отрасли программами обозначен ряд проблем, которые оказывают влияние на развитие отрасли и конкурентоспособность предприятий:
1.Износ основных производственных фондов.
Положительная динамика обновления основных средств отражает ситуацию в части деревообрабатывающего оборудования и оборудования для производства мебели. Что касается лесозаготовительной техники, то значительная часть основных производственных фондов на лесозаготовках устарела.
2.Отсутствие сети лесовозных дорог.
Отсутствие лесной инфраструктуры в лесном фонде привело к сезонному освоению лесных участков. Создание сети лесовозных дорог круглогодичного пользования позволит снизить сезонность лесозаготовок и увеличить объем заготовки и вывозки древесины.
3.Низкая инвестиционная привлекательность.
Инвестиции в основной капитал по "чистым" видам экономической деятельности по крупным и средним организациям за 2007 г. по виду деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" составили 52,6 млн. руб. или 78,6% к уровню 2006 г. По виду деятельности "производство мебели" в 2006 г. - 68,5 млн. руб. или 40% к уровню 2007 г. Более 80% инвестиций, направляемых на замену устаревшего оборудования, составляют собственные средства предприятий. Низкими темпами осуществляется внедрение прогрессивных, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.
4.Проблема освоения лесосечного фонда.
Лесной кодекс РФ определил правовые нормы, обеспечивающие наиболее эффективное использование лесных ресурсов в условиях развития рыночных отношений, и в тоже время обязал лесозаготовителей проводить все виды лесохозяйственных работ на арендуемых лесных участках, что повлечет дополнительные затраты арендаторов лесных участков.
5.Проблема кадрового обеспечения.
Проблема обеспечения производства квалифицированными рабочими и специалистами является особо актуальной. За последнее десятилетие произошел значительный отток высококвалифицированных кадров из отрасли. По отдельным специальностям дефицит ощущается уже сегодня и способен существенно обостриться в дальнейшем. Наблюдается нехватка молодых инженерных кадров, низкий потенциал управленческого персонала, неспособность ряда руководителей предприятий внедрять современные эффективные методы управления, падение престижа рабочих и инженерно-технических профессий.
6.Проблемы мебельных предприятий республики.
Предприятиям, специализирующимся на производстве мебели, присущи такие проблемы, как:
а) однообразие и узость выпускаемого ассортимента бытовой мебели;
б) незаполненность отдельных ассортиментных ниш мебели;
в) низкое качество изготовления мебели;
г) отсутствие развитой сети производителей мебельных компонентов;
д) высокий уровень применения импортных материалов, фурнитуры и комплектующих.
Решение вышеперечисленных проблем требует принятия неотложных мер по активизации инвестиционной, инновационной деятельности предприятий, совершенствованию системы управления, обеспечению предприятий квалифицированными кадрами, проведение сертификации производств. Все это определяет необходимость разработки программных мер, нацеленных на повышение эффективности работы отрасли и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
в) Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Удмуртской Республики, включая численность сотрудников, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение
В лесопромышленном комплексе работают свыше 230 предприятий всех форм собственности, с общей численностью работающих 8,1 тыс. человек или 5,7% от общей численности работников, занятых в обрабатывающих производствах. Основные предприятия, производящие 90% объема продукции лесопромышленного комплекса, являются поселкообразующими.
Согласно аналитическому обзору, представленному разработчиками Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы", "... улучшение социального положения работников лесопромышленного комплекса является одной из ключевых задач, стоящих перед отраслью. Средняя заработная плата работников в лесном хозяйстве и лесопромышленном комплексе почти в 2 раза ниже среднемесячной заработной платы по разделу "обрабатывающие производства". Это препятствует эффективному развитию кадрового потенциала. Без квалифицированных кадров невозможно успешное развитие приоритетных направлений лесопромышленного комплекса по глубокой переработке древесины, внедрению энергосберегающих технологий, повышение конкурентоспособности продукции. Более того, снижение численности работающих обостряет проблему безработицы в лесных поселках, а наличие значительного количества убыточных предприятий приводит к хроническому дефициту местных бюджетов. Угроза дальнейшего сокращения численности работников остается реальной в связи с происходящими изменениями в лесном хозяйстве. Это связано с процессами структурной перестройки лесного хозяйства, освоением новых технологий, ликвидацией неэффективных производств, стремлением предприятий освободиться от излишков рабочей силы с целью снижения издержек. Существенно обострить эти процессы может вступление России в ВТО, следствием чего возможно сворачивание неконкурентоспособных производств, ликвидация предприятий и высвобождение значительного количества работников".
Одним из основных факторов развития лесного сектора является повышение квалификации кадров, без которого невозможно успешное развитие приоритетных направлений лесной политики, в том числе глубокой переработки древесины. Недостаточная профессиональная компетентность кадров является также одной из основных причин низкого качества продукции деревообработки. Уровень квалификации кадров является решающим фактором в разработке современной конкурентоспособной продукции.
Подготовку и переподготовку кадров необходимо осуществлять на базе республиканских высших и средних учебных заведений. В настоящее время из высших учебных заведений популярностью пользуется лесохозяйственный факультет Ижевской государственной сельскохозяйственной академии, на котором созданы все условия для подготовки высококвалифицированных специалистов, имеются научные лаборатории, компьютерный класс. Выпускники факультета полностью владеют методами информационных технологий по лесному хозяйству.
Курс учебных и производственных практик на лесохозяйственных предприятиях республики позволяет студентам реализовать блок теоретических знаний. Теоретические знания студенты закрепляют во время учебных и производственных практик на лесохозяйственных предприятиях республики.
Выпускники факультета работают во всех лесохозяйственных предприятиях республики в качестве лесничих, инженеров, мастеров леса; на деревообрабатывающих предприятиях; инженерами по озеленению и на других должностях. Выпускники факультета имеют возможность продолжить свое образование в аспирантуре у ведущих ученых факультета - докторов с.-х. наук, профессоров П.А. Соколова, А.К. Касимова, доктора с.-х. наук Д.А. Корепанова.
По состоянию на 01.09.2007 количество студентов на факультете - 309 чел.
Количество штатных преподавателей - 19 чел.: профессоров - 2 чел.; докторов наук - 3 чел.; доцентов - 8 чел.; кандидатов наук - 10 чел.
Возможности по подготовке квалифицированных специалистов лесного профиля имеются. Для дальнейшего развития лесной сферы и сферы переработки лесных ресурсов необходимо более полно использовать возможности факультета лесного хозяйства.
Повышение темпов развития лесного сектора обеспечивается соответствующими трудовыми ресурсами. Численность населения, занятого в лесном секторе снизилась в 2006 г. на 41,8% или на 3396 человек к уровню 2003 - 2004 гг. (8100 - 8113 человек соответственно) С целью устранения данного недостатка, необходимо повысить уровень социального обеспечения и заработной платы.
Данные за 2007 г. по занятости населения в лесном секторе по предприятиям отражены в приложении 30.
Среднемесячная заработная плата в отрасли остается на низком уровне. В 2006 г. она составила 4495,7 руб. или 54,9% от средней зарплаты по обрабатывающим производствам республики.
Таблица 1.2.5. Динамика занятости населения
в лесопромышленном комплексе УР <*>
Показатель Ед. изм. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Темп роста, %
1 2 3 4 5 6
Занято в экономике тыс. чел. 598,0 574,9 564,4 98,2
Лесозаготовки чел. 3053 2903 3333 109,2
в т.ч. лесхозы (МЛХ) чел. 2909 2838 3273 112,5
индивидуальные предприниматели чел. 144 65 60 41,7
обработка древесины и производство изделий из дерева чел. 4962 4783 5737 119,9
Доля работников лесопромышленного комплекса в численности занятых в экономике % 1,6 1,4 1,2 снижение на 0,4 п.п.

--------------------------------
Примечание: <*> по данным статистического сборника Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе - декабре 2007 года (по каталогу N 001).


<**> Информация по лесозаготовкам - из отчетности организаций, форма 10-ЛХ.
Таблица 1.2.6. Динамика среднемесячной заработной платы
с отчислениями на социальные нужды работников
лесопромышленного комплекса УР <*>
                                                                   в рублях

Вид деятельности 2005 г. 2006 г. 2007 г. Темп роста, %
Всего по экономике 7866,3 7881,6 9801,4 124,6
Лесозаготовки (МЛХ) 3033,8 5222,9 7142,2 235,4
по сравнению со средним значением по экономике, % 39 66 72,8 прирост на 33,8 п.п.
Обработка древесины и производство изделий из дерева 4382,1 4547,1 5591,5 127,6
по сравнению со средним значением по экономике, % 59 58 57 снижение на 2 п.п.

--------------------------------
Примечание: <*> по данным статистического сборника Социально-экономическое положение Удмуртской Республики в январе - декабре 2007 года (по каталогу N 001).


<**> Информация по лесозаготовкам - из отчетности организаций, форма 10-ЛХ.
Среднемесячная заработная плата по виду деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" составила 5591,5 тыс. руб., темп роста к уровню 2006 г. 123%, по виду деятельности "производство мебели" - 7993,6 тыс. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года 127,1%.
Среднесписочная численность работников по виду деятельности "обработка древесины и производство изделий из дерева" составила 5430 чел., темп роста к уровню 2006 г. 100,4%, по виду деятельности "производство мебели" - 2702 чел., темп роста к соответствующему периоду прошлого года 101,3%.
Согласно приведенным данным, заработная плата специалистов лесопромышленного комплекса значительно ниже среднего уровня оплаты работников, занятых в других отраслях экономики республики, несмотря на увеличение ее уровня с отчислениями на социальные нужды в целом по лесхозам республики в 2,3 раза в 2007 г. по сравнению с 2005 г.
Социальное обеспечение выступает в качестве стимула для работников лесозаготовительных предприятий (рассрочка платежа за пиломатериал, оплата лечения, оплата за проезд к месту работы, расходы на оздоровительные мероприятия, дополнительный отпуск).
Таблица 1.2.7. Расходы на оплату труда и социальное
обеспечение лесничеств по источникам финансирования
в тыс. руб.
Статья затрат 2006 г. 2007 г. Темп роста, %
За счет средств федерального бюджета За счет средств УР Итого За счет средств федерального бюджета За счет средств УР Итого За счет средств федерального бюджета За счет средств УР Итого
Оплата труда и начисления на оплату труда 64711,5 113160,9 177872,4 75512,3 205005,7 280518,0 116,7 181,2 157,7
Заработная плата 51252,8 89705,5 140958,3 59886,8 163901,8 223788,6 116,8 182,7 158,8
Прочие выплаты 31,0 111,6 142,6 796,3 122,4 918,7 2568,7 109,7 644,2
Начисления на оплату труда 13427,7 23343,8 36771,5 14829,2 40981,5 55810,7 110,4 175,6 151,8
Социальное обеспечение - 10,5 10,5 - 4,4 4,4 - 41,9 41,9
Пособия по социальному страхованию населения - 10,5 10,5 - 0,0 0,0 -
Пособия по социальной помощи населению 4,4 4,4
Итого 129423,0 226342,8 355765,8 151024,6 410020,1 561044,7 116,7 181,2 157,7

Расходы на оплату труда и социальное обеспечение по лесничествам в 2007 г. по сравнению с 2006 г. увеличились на 57,7%, в том числе за счет финансирования из федерального бюджета на 16,7%, за счет средств бюджета УР на 81,2%. Наиболее резкий прирост показателя (в 25 раз) в системе оплаты и начислений на оплату труда происходит по статье "прочие выплаты" из федерального бюджета.
Социальное обеспечение, включающее пособия по страхованию и социальной помощи населению, обеспечивается только на уровне субъекта РФ. В 2007 году по сравнению с 2006 г. расходы на социальное обеспечение снизились почти на 60% (таблица 1.2.8).
Таблица 1.2.8. Расходы на оплату труда и социальное
обеспечение лесхозов по источникам финансирования
                                                                        в %

Статья затрат 2006 г. 2007 г.
За счет средств федерального бюджета За счет средств УР Итого За счет средств федерального бюджета За счет средств УР Итого
1 2 3 4 5 6 7
Оплата труда и начисления на оплату труда 36,4 63,6 100,0 26,9 73,1 100,0
Заработная плата 36,4 63,6 100,0 26,8 73,2 100,0
Прочие выплаты 21,7 78,3 100,0 86,7 13,3 100,0
Начисления на оплату труда 36,5 63,5 100,0 26,6 73,4 100,0
Социальное обеспечение 0,0 100,0 100,0 0,0 100,0 100,0
Пособия по социальному страхованию населения 0,0 100,0 100,0 - - -
Пособия по социальной помощи населению - - - 0,0 100,0 100,0
Итого 36,4 63,6 100,0 26,9 73,1 100,0

Основная нагрузка по оплате труда и социальному обеспечению приходится на бюджет УР, в то время как основная часть платежей за использование лесов республики уходит в федеральный бюджет. Если на оплату труда в 2006 г. выделялось из бюджета УР 63,6% (177872,4 тыс. руб.), то в 2007 г. произошло увеличение до 73,1% (205005,7 тыс. руб.).
В 2006 г. по предметным статьям за счет средств из федерального бюджета 90,4% приходилось на статью "Содержание лесохозяйственного аппарата", в 2007 г. доля расходов по данной статье составила 98,9%.
В республике неуклонно растет количество вакантных мест в ЛПК (таблица 1.2.9).
Таблица 1.2.9. Число вакантных мест (на конец года)
Вид деятельности 2005 г. 2006 г. 2007 г. Темп роста, %
Всего по экономике 3393 4713 5661 166,8
Лесозаготовки (МЛХ) 310 315 634 204,5
Обработка древесины и производство изделий из дерева 45 44 41 91,1

Если в целом в отраслях экономики республики количество вакантных мест (требуемых работников) увеличилось на 66% в 2007 г. по сравнению с 2005 г, то в лесозаготовительных организациях (лесничествах) этот показатель удвоился. По отдельным специальностям дефицит кадров ощущается уже сегодня и способен существенно обострить ситуацию в дальнейшем.
Снижение числа вакантных мест в организациях по переработке древесины обусловлено следующими причинами:
1) фактическое снижение объемов производства привело к тому, что предприятия заранее занижают планы развития (соответственно снижается потребность в кадрах);
2) вынужденная необходимость сотрудников работать на 1,5 ставках и по совместительству, чтобы обеспечить достаточный уровень оплаты труда. В связи с низкими объемами работы рабочее время на предприятиях переработки используется неэффективно (таблица 1.2.10).
Таблица 1.2.10. Показатели неэффективного использования
рабочего времени в организациях деревопереработки
Показатель 2005 г. 2006 г. 2007 г. Темп роста, %
Число человеко-дней отпусков без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации 489 1402 1064 217,6
в т.ч. на 1 работника 4,5 10 9,9 220,0
Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации 108 140 107 99,1
К текучести кадров, % 37,8 66,4 35,3 93,5

За счет реализации инвестиционных проектов, многие предприятия позволят увеличить численность рабочих (появится более 1000 тысячи вакантных мест), а также повысить уровень социального обеспечения и заработной платы.
г) Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествами и лесопаркам
Охрана лесов от пожаров
Лесные пожары представляют серьезную угрозу для лесов умеренного климата. Леса республики представлены как лиственными, так и хвойными породами (сосна, ель, пихта). Чаще всего от лесных пожаров страдают хвойные древостои. Вред, наносимый лесному хозяйству пожарами, значительно превышает ущерб от вредных насекомых и болезней леса. Лесные пожары ослабляют насаждения, которые в последующем становятся объектом массового размножения энтомовредителей и грибных заболеваний. Наибольшую опасность представляют собой крупные лесные пожары, которые периодически возникают на территории УР и охватывают большие площади. С 1921 г. по 2007 год на территории УР произошло 4808 пожара на площади 169806,55 га. Самые крупные пожары зарегистрированы в первой половине прошлого столетия, в 1972 и 1982 гг.
Сведения о лесных пожарах в УР за период 1960 - 2007 гг. представлены на рис. 1.2.4.
Рис. 1.2.4. Сведения о лесных пожарах в Удмуртской
Республике за период 1960 - 2007 гг.
Количество и площадь лесных пожаров
Количество и площадь лесных пожаров в УР за пять лет (2003 - 2007 гг.) представлены в таблице 1.2.11.
Таблица 1.2.11. Количество и площадь лесных пожаров в УР
за пять лет (2003 - 2007 гг.)
Годы Количество пожаров, случаев Площадь пожаров, га
2003 84 24,56
2004 40 4,43
2005 79 46,33
2006 215 63,00
2007 22 4,20
Итого по УР 440 142,52

В среднем за год в республике возникает 88 случаев пожаров, средняя площадь одного пожара составляет 0,32 га.
По среднестатистическим данным в лесах республики происходят преимущественно низовые пожары - 87%, верховые - 7%, подземные (торфяные) - 6% (рис. 1.2.5).
Рис. 1.2.5. Распределение лесных пожаров в УР по видам
Основные причины возникновения пожаров следующие: по вине местного населения - 83,7%, от сельскохозяйственных палов - 12,6%, по вине лесозаготовителей (в местах работ) - 2,9%, от гроз - 0,8%. Главная причина возникновения пожаров (99,2%) - неосторожное обращение с огнем (рис. 1.2.6).
Рис. 1.2.6. Основные причины возникновения лесных
пожаров в УР
Проблема борьбы с лесными пожарами была и остается наиболее актуальной в лесном хозяйстве республики.
Запланированные и выполненные объемы профилактических
противопожарных мероприятий
В республике создана отлаженная система по борьбе с лесными пожарами, которая включает в себя профилактические мероприятия, предупредительные мероприятия и непосредственно действия, направленные на тушение лесных пожаров.
В УР установлены единые требования по обеспечению пожарной безопасности в лесах для юридических и физических лиц при любом использовании или осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах. Эти требования регламентируются статьями 51 - 53 Лесного кодекса РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах республики проводятся следующие мероприятия:
1.Противопожарное обустройство лесов:
а) разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны;
б) распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;
в) строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения;
г) устройство посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
д) расчистка просек, противопожарных разрывов;
е) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды и другие меры.
2.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров:
а) устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и других объектов благоустройства территории лесов;
б) приобретение и поддержание в исправном состоянии противопожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;
в) организация системы связи и оповещения;
г) строительство и содержание пожарных наблюдательных пунктов, вышек, мачт, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций;
д) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков;
е) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов;
ж) создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах и выполнение других мероприятий.
3.Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах:
а) наблюдение и контроль за пожарной безопасностью в лесах;
б) организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных и авиационных средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов;
в) своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
4.Разработка планов тушения лесных пожаров, которая заключается в установлении:
а) мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
б) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
в) порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
г) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
д) мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
е) координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
5.Тушение лесных пожаров:
а) обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения пожара;
б) доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно;
в) обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара;
г) организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара;
д) локализация очага пожара;
е) охрана локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
6.Планирование иных мер пожарной безопасности в лесах:
а) организация противопожарной пропаганды;
б) регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов;
в) государственный контроль и надзор за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах;
г) организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов;
д) наземное и авиационное патрулирование лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды;
е) создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;
ж) подготовка руководителей тушения лесных пожаров;
з) обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок;
и) оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров и другие.
Для успешной борьбы с лесными пожарами в Удмуртской Республике подготовлено 14 аттестованных руководителей по тушению крупных лесных пожаров. В 2009 г. планируется обучить дополнительно 11 руководителей тушения крупных лесных пожаров, из расчета наличия по одному руководителю в каждом лесничестве.
В последующие годы планируется продолжить работу по обучению специалистов с тем, чтобы в каждом лесничестве было не менее одного руководителя по тушению крупных лесных пожаров.
В целях предупреждения возникновения лесных пожаров, ограничения их распространения и создания условий для обеспечения успешной борьбы с ними в лесах республики планируется противопожарная профилактика, которая предусматривает проведение комплекса мероприятий.
Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.
Предупреждение возникновения лесных пожаров осуществляется посредством лесной пропаганды и агитации, регулирования посещаемости лесов населением, контроля за соблюдением правил пожарной безопасности, организационно-технических и лесоводственных мероприятий, снижающих вероятность возникновения пожаров.
Ограничение распространения пожаров заключается в повышении пожароустойчивости насаждений за счет регулирования состава древостоев, их очистки от захламленности и своевременного проведения выборочных и сплошных санитарных рубок и рубок ухода, очистки лесосек от порубочных остатков, и интенсификации противопожарного обустройства лесов, включающего создание системы противопожарных барьеров, сети дорог и водоемов, а также в контролируемом выжигании не покрытых лесом участков лесного фонда.
По времени и оперативности профилактические мероприятия подразделяются на плановые, выполняемые по заранее разработанному проекту независимо от уровня текущей пожарной опасности в лесу (противопожарная пропаганда, благоустройство лесной территории, устройство минерализованных полос, противопожарных дорог и водоемов) и регламентированные текущим уровнем пожарной опасности в лесу (дежурство пожарных команд, регулирование посещаемости лесов населением, патрулирование и др.).
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая степень горимости лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.
Территории лесничеств по степени опасности возникновения в них пожаров дифференцированы по пяти классам природной пожарной опасности (таблица 1.2.12).
Таблица 1.2.12. Распределение площади лесного фонда УР
по классам природной пожарной опасности
Класс природной пожарной опасности Площадь лесного фонда, тыс. га Процент от общей площади лесного фонда, %
I 428,8 21,1
II 147,5 7,2
III 442,7 21,7
IV 914,8 45,0
V 101,0 5,0
Итого 2034,8 100

Средний класс природной пожарной опасности равен 3,0, что свидетельствует о средней пожарной опасности в лесах УР.
Наиболее опасными в пожарном отношении являются хвойные молодняки, сплошные вырубки, сосняки лишайниковые, брусничники, расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои. Эти участки относятся к высоким классам природной пожарной опасности (I, II) и по площади занимают 28,3% от общей площади земель лесного фонда. На данных участках возгорания в течение всего пожароопасного сезона возможны низовые и верховые пожары.
Объемы профилактических противопожарных мероприятий по всем видам их проведения остаются на одном уровне более 5-ти лет.
Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий в разрезе лесничеств за 2007 г. приведены в таблице 1.2.13.
Таблица 1.2.13. Выполнение запланированных объемов
профилактических противопожарных мероприятий в 2007 г.
Наименование лесничества Противопожарные барьеры, км Противопожарные разрывы, км Минерализованные полосы, км Дороги противопожарного назначения, км Благоустройство территории Лесохозяйственная противопожарная пропаганда
строительство уход строительство уход устройство уход строительство ремонт очистка лесов зеленых зон, га/м3 очистка лесов вдоль дорог, га/м3 устройство и ремонт мест отдыха, шт. установка аншлагов, шт. выступление в СМИ, кол-во изготовление и распространение листовок, буклетов, шт.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Алнашское план - - - - 10 - - - - - 2 4 1 -
факт - - - - 8 - - - - - 2 4 1 -
Балезинское план - - - - 55 120 1 1 5/40 20/120 74 80 12 400
факт - - - - 55 120 1 1 5/40 20/120 74 80 12 400
Вавожское план - - 1 - 43 163 1 1 10/80 5/30 44 90 10 400
факт - - 1 - 43 163 1 1 10/80 5/30 44 90 11 400
Воткинское план 11,6 - - 7,6 66 206 1 - 120/440 25/150 43 73 17 1000
факт 11,6 - - 7,6 66 206 1 - 120/440 25/150 43 73 17 1000
Глазовское план - - 10 - 68 175 10 2 100/400 15/100 72 100 21 800
факт - - 10 - 68 175 10 2 100/400 15/100 72 100 24 800
Граховское план - - - 2 20 70 1 - 5/40 15/100 21 72 11 400
факт - - - 2 20 70 1 - 5/40 15/100 21 72 12 400
Дебесское план - - - 1 42 172 1 - 5/40 15/100 36 88 11 420
факт - - - 1 42 172 1 - 5/40 15/100 36 88 11 420
Игринское план - - 1 - 60 195 1 - 30/190 70/320 64 82 11 300
факт - - 1 - 60 195 1 - 30/190 70/320 64 82 11 300
Завьяловское план - - - 1 60 200 1 1 130/500 60/300 67 170 23 980
факт - - - 1 62 200 1 1 130/500 60/300 67 170 23 1000
Камбарское план - - 1 1 30 150 1 - 50/200 15/100 22 50 11 300
факт - - 1 1 30 150 1 - 50/200 15/100 22 50 11 300
Каракулинское план - - - - - - - - - - 2 - - 50
факт - - - - - - - - - - 2 - - 50
Кезское план - - - - 52 210 1 1 10/80 40/200 84 119 10 348
факт - - - - 52 210 1 1 10/80 40/200 84 119 11 348
Кизнерское план - - 1 - 44 220 1 - 10/70 10/70 47 63 11 400
факт - - 1 - 44 220 1 - 10/70 10/70 47 63 12 400
Киясовское план - - - - - - - - - - - 1 - 160
факт - - - - - - - - - - - 1 - 60
Красногорское план - - - - 45 201,5 1 1 5/40 20/100 39 82 11 307
факт - - - - 45 201,5 1 1 5/40 20/100 39 82 13 321
Можгинское план - - - - 45 200 1 - 90/400 20/150 65 100 13 500
факт - - - - 38 180 1 - 60/270 18/135 55 85 6 430
Сарапульское план - - 1 3 65 170 1 - 40/120 10/70 54 100 22 580
факт - - 1 3 65 170 1 - 40/120 10/70 54 100 23 580
Селтинское план - 3 - - 50 140 1 1 - 20/170 44 102 11 355
факт - 3 - - 50 140 1 1 - 20/170 44 102 13 355
Сюмсинское план - - - 1 49 152 1 1 15/90 25/150 45 95 11 350
факт - - - 1 49 152 1 1 15/90 25/150 45 95 11 400
Увинское план - - 1 1 45 120 1 1 40/160 30/170 59 120 10 350
факт - - 1 1 45 120 1 1 40/160 30/170 59 120 12 410
Шарканское план - - - - 2 2 - - - - - - - 150
факт - - - - 2 2 - - - - - - 1 150
Юкаменское план - - - - - - - - - - - - - -
факт - - - - - - - - - - - - - 30
Яганское план - - - - 32 152 1 - 15/100 10/70 34 81 10 850
факт - - - - 32 152 1 - 15/100 10/70 34 81 10 846
Ярское план - - - - - 5 - - - - 2 6 1 50
факт - - - - - 5 - - - - 2 6 2 20
ЯкшурБодьинское план - - 1 4 50 125 1 - 20/120 40/200 65 230 10 700
факт - - 1 4 50 125 1 - 20/120 40/200 65 230 11 720
Итого по УР план 11,6 3 17 21,6 933 3148,5 28 10 700/3110 465/2670 985 1908 248 10150
факт 11,6 3 17 21,6 926 3128,5 28 10 670/2980 463/2655 975 1893 258 10140

Профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде являются основой предупреждения лесных пожаров. В 2007 г. запланированные мероприятия по профилактике лесных пожаров в целом по республике выполнены в полном объеме. Реализация противопожарных мероприятий осуществлялась органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Важнейшим условием предупреждения лесных пожаров, своевременного их обнаружения и тушения является организационная готовность и правильное регулирование работы лесопожарных служб. Перечень мероприятий и порядок их выполнения заранее регламентируется в зависимости от уровня пожарной опасности в лесу по погодным условиям и соблюдается в течение всего пожароопасного сезона.
Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.
Для республики характерны весенние, летние и осенние пики пожарной опасности. Они возникают весной в мае после схода снежного покрова, летом в июле - августе в период жары и засухи, а осенью в сентябре-октябре в засушливую осень.
Средняя продолжительность пожароопасного сезона составляет 163 дня. На первый класс пожарной опасности приходится 62 дня (38%), на второй класс - 49 дней (30%), на третий класс - 42 дня (26%), на четвертый класс - 10 дней (6%).
Сведения о количестве лесных пожаров, напряженности пожароопасного сезона, количестве и площади пожаров, проценте пожаров, обнаруженных с помощью авиации, налете часов, проценте пожаров, потушенных в первый день, приведены таблице 1.2.14.
Таблица 1.2.14. Сведения о количестве лесных пожаров,
напряженности пожароопасного сезона, количестве и площади
пожаров, проценте пожаров, обнаруженных с помощью авиации,
налете часов, проценте пожаров, потушенных в первый день
Годы Напряженность пожароопасного сезона, % Количество пожаров Процент пожаров, обнаруженных с помощью авиации Площадь пожаров, га Средняя площадь одного пожара, га Налет часов за год Кратность авиапатрулирования Процент пожаров, потушенных в первый день
2003 32 81 21 24,56 0,3 92 ч. 0,2 93
2004 32 40 15 4,43 0,11 58 ч. 0,2 95
2005 27 79 17 46,33 0,59 73 ч. 15 мин. 0,2 92
2006 30 284 28 272,58 0,96 189 ч. 32 мин. 0,5 90
2007 18 23 32 4,20 0,18 31 ч. 0,1 96

На территории УР класс пожарной опасности по условиям погоды рассчитывался согласно Инструкции по авиационной охране лесов. С 2008 года классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды, мероприятия по осуществлению пожарной безопасности в лесах проводятся в соответствии с приказом МПР РФ от 6 февраля 2008 г. N 32 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды".
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс природной пожарной опасности в лесах по погодным условиям, по которому в дальнейшем регламентируется работа лесопожарных служб.
Патрулирование проводится по одному из двух маршрутов в зависимости от класса природной пожарной опасности и фактической горимости на осматриваемой территории. Для оперативной передачи информации об обнаруженном лесном пожаре в Министерстве лесного хозяйства УР и районных лесничествах, установлены радиостанции для прямой связи со средствами авиации. В периоды патрулирования все радиостанции находятся на приеме, благодаря чему информация о пожаре напрямую передается в лесничества и в Министерство лесного хозяйства УР для контроля.
Патрулирование лесов от пожаров осуществляется на самолете АН-2, вертолете МИ-2, позволяющем, при необходимости, оперативно доставлять на место пожара пожарные команды и средства тушения от ближайшего к месту пожара лесничества или участкового лесничества. Для осуществления таких перебросок у каждого лесничества и участкового лесничества подобраны и обозначены вертолетные площадки. При возникновении крупных пожаров, вертолетные площадки оборудуются вблизи места пожара, что позволяет оперативно доставлять пожарное оборудование и использовать вертолет для осмотра пожара руководителем тушения лесного пожара с целью принятия оперативных решений.
Согласно новому лесному законодательству обязанности по обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю и пожарному надзору распределены между несколькими учреждениями.
Министерство лесного хозяйства УР совместно с районными лесничествами, которые имеют статус государственных учреждений УР, ГУ "Удмуртлес" и его филиалы организуют систему обнаружения лесных пожаров и проводят профилактические мероприятия, а также осуществляют контроль за охраной лесного фонда УР.
Национальный парк "Нечкинский", Администрация муниципального образования города Ижевска, арендаторы лесных участков организуют системы обнаружения лесных пожаров и самостоятельно тушат их на своих территориях.
ГУ "Удмуртлес" по договору с Министерством лесного хозяйства УР осуществляет охрану не переданных в аренду лесов лесного фонда на территории УР и тушение лесных пожаров в этих лесах силами пожарно-химических станций, а в случае необходимости, привлекаются дополнительные силы и средства согласно планам тушения лесных пожаров.
Для мероприятий по предупреждению, тушению лесных пожаров, выявлению виновников лесных пожаров и пресечению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации разработано "Соглашение о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий по Удмуртской Республике, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике в предупреждении, тушении лесных пожаров, выявлении виновников лесных пожаров и пресечении нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации".
Сведения о наличии пожарно-химических станций Государственного учреждения "Удмуртлес" приведены в таблице 1.2.15.
Таблица 1.2.15. Сведения о лесопожарных службах
в лесничествах на 01.01.2008
N п/п Филиалы ГУ "Удмуртлес" Наименование лесничеств Пожарно-химические станции по типам Пожарнонаблюдательные вышки
I II III итого
1 Балезинолес Балезинское 1 - - 1 -
2 Вавожлес Вавожское 2 - - 2 -
3 Воткинсклес Воткинское 1 - - 1 1
Шарканское
4 Глазовлес Глазовское 2 - - 2 -
Юкаменское
Ярское
5 Можгалес Можгинское 3 - - 3 -
Алнашское
Граховское
Кизнерское
6 Завьяловолес Завьяловское 1 - - 1 1
7 Увалес Увинское 1 - - 1 -
8 Сарапуллес Сарапульское 3 - - 3 1
Камбарское
Киясовское
Каракулинское
9 Селтылес Селтинское 1 - - 1 -
10 Сюмсилес Сюмсинское 1 - - 1 1
11 Игралес Игринское 2 - - 2 1
12 Красногорьелес Красногорское 3 - - 3 -
13 Кезлес Кезское 3 - - 3 -
Дебесское
14 М. Пургалес Яганское 1 - - 1 -
15 Якшур-Бодьялес Якшур-Бодьинское 1 1 - 2 1
Итого 26 1 - 27 6

Разработанный и проводимый комплекс мероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров в УР позволяет оперативно обнаруживать и тушить возникающие лесные пожары на малых площадях. Своевременно разрабатываемые и утверждаемые на уровне администраций районов планы тушения лесных пожаров позволяют мобилизовать все необходимые для этого силы вне зависимости от их хозяйственной принадлежности. Благодаря выполнению всех перечисленных мероприятий в комплексе удается удерживать под контролем пожарную обстановку на территории УР.
Лесозащита
В лесном хозяйстве не существует такого производственного процесса, при котором не возникало бы серьезных проблем со стороны вредителей и болезней леса. Для того чтобы избежать ущерба, причиняемого многочисленными вредными насекомыми и грибами, необходимо принимать различные лесозащитные меры предупредительного и истребительного характера.
Основная задача лесозащиты - предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств.
В УР установлен единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, который регламентируется статьями 51, 54 - 56 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением правительства РФ N 414 от 29.06.2007.
Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием
На территории УР основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются: неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры, ожеледь), поражения грибными заболеваниями, заражения энтомовредителями, лесные пожары, антропогенное воздействие. Вследствие воздействия указанных факторов площадь насаждений с наличием текущего усыхания за период с 2003 по 2007 гг. в среднем составила 8222,6 га.
По состоянию на 01.01.2008 на территории республики насаждения с неудовлетворительным санитарным состоянием были отмечены на общей площади 5610 га (таблица 1.2.16).
Таблица 1.2.16. Распределение площади насаждений
с неудовлетворительным санитарным состоянием по величине
усыхания и причинам их гибели и ослабления в 2007 г.
Основная причина усыхания или ослабления Площадь насаждений с наличием усыхания, га Из них: погибшие в 2007 году Насаждения с наличием захламленности
всего в т.ч. по степени усыхания
до 10% 11 40% более 40% площадь, га запас, дес. м3 площадь, га запас, дес. м3
Повреждение насекомыми 1833 1068 362 403 435 8830 175 227
Повреждение дикими и домашними животными 58 58 - - - - - -
Болезни леса 1744 940 768 36 11 281 178 231
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы 1970 1261 653 56 83 2075 587 763
Лесные пожары 5 4 - 1 1 25 - -
Антропогенные факторы - - - - - - - -
в т.ч. промышленные выбросы - - - - - - - -
Всего: 5610 3331 1783 496 530 11211 940 1221

Анализ данных таблицы свидетельствует о том, что основной причиной нарушения устойчивости и неудовлетворительного санитарного состояния лесов в 2007 г. стали последствия неблагоприятных погодных условий. Общая площадь ветровальных, буреломных и снеголомных насаждений составила 1970 га. Результаты обследований показали, что в наибольшей степени пострадали лесные насаждения в Балезинском и Воткинском лесничествах (таблица 1.2.17).
Таблица 1.2.17. Распределение площади насаждений
с неудовлетворительным санитарным состоянием в разрезе
лесничеств по причинам их гибели и ослабления
Лесничество Всего, га В т.ч. по причинам ослабления (гибели), га
повреждение насекомыми повреждение дикими и домашними животными болезни леса неблагоприятные погодные условия и почвенноклиматические факторы лесные пожары антропогенные факторы
всего в т.ч. промвыбросы
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Алнашское 239 30 - 178 31 - - -
Балезинское 630 20 - - 610 - - -
Вавожское 91 63 - - 28 - - -
Воткинское 586 145 - 35 405 1 - -
Глазовское 300 298 - 2 - - - -
Граховское 486,3 322 58,3 - 106 - - -
Дебесское 129 54 - 28 47 - - -
Завьяловское 4 4 - - - - - -
Игринское 479 29 - 352 98 - - -
Камбарское 81 43 - 38 - - - -
Каракулинское 4 - - - 4 - - -
Кезское 91 - - 91 - - - -
Кизнерское - - - - - - - -
Киясовское 74 - - 74 - - - -
Красногорское 136 20 - 8 108 - - -
Можгинское 501 125 - 376 - - - -
Сарапульское 541 4 - 266 271 - - -
Селтинское 56 - - 56 - - - -
Сюмсинское 25 - - 20 5 - - -
Увинское 160 - - 121 39 - - -
Шарканское 542 471 - 25 46 - - -
Юкаменское 15 15 - - - - - -
Яганское 61 15 - 46 - - - -
Ярское 169 169 - - - - - -
Якшур-Бодьинское 210 6 - 193 11 - - -
Всего: 5610,3 1833 58,3 1744 1970 1 - -

Ущерб от гибели лесов под влиянием различных факторов в 2007 г. составил более 35 млн. руб. Расчет был произведен в соответствии с Методическими документами, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 N 523.
Изменение площади погибших лесов
По состоянию на 01.01.2008 на территории УР числится 530 га погибших насаждений, из них: от повреждений вредными насекомыми - 435,0 га (82%), от неблагоприятных погодных условий - 83,0 га (15,8%), от болезней леса - 11,0 га (2%) и от пожаров 1,0 га (0,2%).
Динамика погибших лесных насаждений за пятилетний период (2003-2007 гг.) приводится на рис. 1.2.7. Ниже представлено соотношение факторов, оказывающих влияние на гибель лесных насаждений на рисунке 1.2.8.
Рис. 1.2.7. Динамика погибших лесных насаждений
Рис. 1.2.8. Соотношение факторов, влияющих на гибель
лесных насаждений
В последние годы количество лесных насаждений, гибнущих от вредных насекомых, постоянно растет.
Изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов,
поврежденных иным негативным воздействием
Ослабленные и расстроенные насаждения в районах республики способствовали нарастанию численности и распространению стволовых вредителей.
Усачи, короеды, лубоеды и другие насекомые являются основными стволовыми вредителями, которые поселяются на ослабленных и поврежденных деревьях, а также на свежезаготовленной неокоренной древесине. Во многих лесничествах республики при текущих лесопатологических обследованиях отмечены сплошные (более 0,1 га), куртинные (до 10 деревьев) и единичные повреждения деревьев, свежего валежа и буреломов стволовыми вредителями: короедом-типографом (Ips typographus L.), черным еловым усачом (Monochamus), сосновыми лубоедами (Blastophagus).
Массовое повреждение деревьев короедом-типографом и сопутствующими видами стволовых вредителей и гибель приспевающих, спелых и перестойных ельников выявлены в 2007 г. в Ярском (3048 га) и Глазовском (1274 га) лесничествах, в остальных лесничествах повреждения этим вредителем незначительны. Динамика очагов короеда-типографа за период 2003 - 2007 гг. приведена в таблице 1.2.18.
Таблица 1.2.18. Динамика очагов короеда-типографа
за период 2003 - 2007 гг.
Лесничество Годы
2003 2004 2005 2006 2007
Алнашское - - - - 30
Балезинское - - - 11 -
Вавожское - - - 84 120
Воткинское - 170 52 86 31
Глазовское 298 515 5736 1485 1274
Граховское - 98 - 34 39
Дебесское 118 64 370 173 60
Завьяловское - - 1 4 -
Игринское 39 - 39 43 -
Камбарское - - - - -
Каракулинское - - - - -
Кезское - - 36 10 10
Кизнерское - - - - -
Киясовское - - - - -
Красногорское - - 124 83 41
Можгинское 60 280 292 - 125
Сарапульское 100 77 77 45 -
Селтинское - 2 - - -
Сюмсинское - - - - -
Увинское - - - - -
Шарканское - - - 193 279
Юкаменское - - - 373 195
Яганское 178 - 44 14 -
Ярское - - - 3283 3048
Якшур-Бодьинское - 74 39 61 32
Итого 793 1280 6810 5982 5284

Повсеместно не распространены, но отличаются периодическими вспышками численности хвое-листогрызущие - сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus Tschetw.), непарный шелкопряд (Ocneria dispar L.), рыжий сосновый пилильщик (Neodiprion sertifer Geoffr.), сосновая пяденица (Bupalus piniarius L.), шелкопряд-монашенка (Ocneria monacha L.), боярышниковая листовертка (Cacoecia crataegana Hb.), лиственничная чехликовая моль (Coleophora laricella Hb.) (таблица 1.2.19).
Таблица 1.2.19. Перечень отдельных видов вредителей
и годы их массовых вспышек
Вид вредителя Годы массовых вспышек
Сибирский шелкопряд 1956, 1985, 1986
Рыжий сосновый пилильщик 1983, 1992, 2000, 2001
Непарный шелкопряд 1986, 1992, 1994,
Сосновая пяденица 1983
Шелкопряд монашенка 1983, 1993
Лиственничная чехликовая моль 2001
Боярышниковая листовертка 1992

В лесных культурах, молодняках и на постоянных лесосеменных участках сосны часто встречаются повреждения сосновых побегов побеговьюном-смолевщиком (Evetria resinella L.), почковым побеговьюном (Evetria turionana Hb.), сосновым подкорным клопом (Aradus cinnamomeus Panz.), в культурах ели - хермесами. С 2006 г. в культурах ели в Вавожском лесничестве наблюдается очаг елового пилильщика (Lygaeonematus abietinus Christ.).
Гибель лесных насаждений от повреждений майским хрущом (Melolontha hippocastani F.) не зарегистрирована, но единичные повреждения с последующим отпадом в лесных культурах сосны и ели отмечены в лесничествах на свежих песчаных почвах.
В связи с преобладанием спелых и перестойных насаждений происходит рост видового и количественного числа грибных болезней (таблица 1.2.20).
Таблица 1.2.20. Площади очагов болезней леса
по лесничествам на конец 2007 г.
Лесничество Вид болезни
Корневая губка Еловая губка Сосновая губка Березовая губка Раксерянка Трутовик настоящий Трутовик окаймленный Ложный осиновый трутовик Трутовик Швейница Трутовик Гартига Трутовик ложный
Алнашское 448 - - - - - - - - - -
Балезинское 14 - - - - - - 173 - - -
Вавожское 246 8 - - - 15 3 33 - 17 -
Воткинское 18 - 11 97 198 - - 1559 - - -
Глазовское - 229 - - - 59 - 275 - - -
Граховское - - - - - - - 788 - - -
Дебесское 55 - - - - - - - - - -
Завьяловское 8 - - - - - - 1677 - - -
Игринское 155 53 3 - 11 5 - 199 3 - -
Камбарское - - - - - - - - - - -
Каракулинское - - - - - - - 24 - - -
Кезское - - - - - - - - - - -
Кизнерское - - - - - - - 3887 - - -
Киясовское - - - - - - - 1255 - - -
Красногорское 191 10 - - 5 - - 86 - 3 -
Можгинское 1342 - - - - - - 400 - - -
Сарапульское - - 5 - 26 - - 1947 - - 68
Селтинское - - - 237 - - - 865 - - -
Сюмсинское - 20 - - - - - 6 - - -
Увинское 1804 - - - - - - 22 - - -
Шарканское - - - 28 - - - 58 - 23 -
Юкаменское - 4 - - - 7 - 121 - - -
Яганское 120 - - - - - - - - - -
ЯкшурБодьинское 4 7 9 - - 78 5 98 - - -
Ярское - 111 - - - 125 - 403 - - -
Итого 4405 442 28 362 240 289 8 13876 3 43 68

Распространенными болезнями растущего леса в республике остаются ложный осиновый трутовик и корневая губка.
Ложный осиновый трутовик встречается повсеместно, где произрастает осина. Помимо ложного осинового трутовика центральные гнили стволов лиственных деревьев вызывают ложный трутовик, кленовый трутовик, серно-желтый трутовик. В 2007 г. данные виды грибов замечены преимущественно в комплексе с хозяйственно опасными возбудителями грибных заболеваний.
Центральные гнили стволов хвойных пород в лесах Удмуртии вызывают возбудители сосновой губки, еловой губки, трутовика Гартига.
Очаги еловой губки зафиксированы в центральном и северном лесозащитных районах республики. Гриб поражает, в основном, ель в приспевающих насаждениях.
В приспевающих и спелых насаждениях сосны на всей территории Удмуртии наблюдаются единичные повреждения деревьев сосновой губкой.
Смешанные гнили стволов лиственных пород растущего леса вызывают настоящий трутовик, березовая губка и окаймленный трутовик.
В лесах республики настоящий трутовик поражает в основном березу, редко липу. Плодовые тела окаймленного трутовика чаще встречаются на мертвой древесине как хвойных, так и лиственных пород.
Перечисленные виды грибов распространены преимущественно в центральном и северном лесозащитных районах.
Основными возбудителями болезней корней и комлевой части ствола в хвойных насаждениях республики являются корневая губка и трутовик Швейнитца. Корневая губка - один из самых опасных источников грибных болезней в хвойных насаждениях региона, которая поражает большие площади в центральном и южном лесозащитных районах.
Заболевание проявляется в единичном, групповом и куртинном усыхании деревьев ели и пихты, образовании ветровальных деревьев, очагов стволовых вредителей.
В сосновых насаждениях 2 - 3 класса возраста в зоне рекреации наблюдается увеличение размера текущего отпада из-за рака-серянки. Среди усыхающих деревьев преобладает вершинный тип ослабления.
Комлевую гниль живых деревьев лиственных пород, в частности, деревьев осины, вызывает опенок.
Также грибным болезням подвержены сеянцы и саженцы в питомниках. Самыми распространенными болезнями при выращивании посадочного материала в питомниках являются полегание (Fusarium), серая плесень (Botrytis cinerea Perc.), снежное шютте (Phacidium infestans Karst.), обыкновенное шютте (Lophodermium pinastri Chev.), выпревание (Typhula graminearum Gul.), низинное шютте (Lophodermium abietis Rostr.). Благодаря своевременным мероприятиям по стратификации, предпосевной обработке семян, мульчированию древесными опилками случаев гибели от довсходовой формы инфекционного полегания не зафиксировано, гибель сеянцев от послевсходовой формы полегания происходит в единичных случаях. Однако в посевах сосны и ели наблюдались поражения сеянцев обыкновенным и снежным шютте с последующей их гибелью.
Анализ фактического материала позволяет считать общее санитарное и лесопатологическое состояние лесов республики в настоящее время удовлетворительным.
Существенным фактором, наносящим ущерб лесному хозяйству, является осуществление незаконных рубок (таблица 1.2.21).
Таблица 1.2.21. Количество незаконно заготовленной древесины
и причиненный ущерб по годам в период с 2003 по 2007 гг.
Наименование Ед. изм. Годы
2003 2004 2005 2006 2007
Объем незаконно заготовленной древесины м3 3030,5 2236,2 4556,0 5997,0 9117,8
Ущерб тыс. руб. 13195 10792 33394 65117 86117

В целях предотвращения незаконных заготовок и нелегального оборота древесины создана межведомственная комиссия по борьбе с незаконными заготовками, транспортировкой, переработкой и реализацией древесины на территории Удмуртской Республики.
В комиссию вошли представители МВД, ГИБДД, налоговой и таможенной служб, Минлесхоза УР, представители железной дороги и Министерства промышленности.
Во исполнение данного распоряжения созданы рабочие группы по борьбе с незаконной заготовкой, транспортировкой, переработкой и реализацией древесины на уровне административных районов республики.
В целях оперативного реагирования и профессионального расследования вскрытых факторов несанкционированных рубок и проведения текущего государственного контроля и надзора за работой пользователей лесных участков в Министерстве лесного хозяйства Удмуртской Республики создан сектор государственного лесного контроля и надзора. Межведомственное взаимодействие по выявлению незаконного оборота древесины представлено на рисунке 1.2.9.
Рис. 1.2.9. Межведомственное взаимодействие по выявлению
незаконного оборота древесины
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│    Министерство лесного хозяйства и подведомственные ему организации     │
└─────────────────────────────────┬────┬───────────────────────────────────┘
                                  \\    /
                                   \\  /
                                    \\/
/-------------------------------------------------------------------------\\
/  ┌────────────────┐       ┌────────────────┐       ┌────────────────┐   \\
/  │   Заключение   │       │Межведомственная│       │Межведомственные│   \\
/  │   соглашений   │       │    комиссия    │       │     рабочие    │   \\
/  │о взаимодействии│       │                │       │     группы     │   \\
/  └────────────────┘       └────────────────┘       └────────────────┘   \\
/                                                                         \\
/  ┌─────────────┐  ┌────────────────┐  ┌──────────────┐  ┌─────────────┐ \\
/  │ Утверждение │  │    Создание    │  │   Создание   │  │  Проведение │ \\
/  │   планов    │  │   мобильных    │  │ стационарных │  │    рейдов   │ \\
/  │             │  │патрульных групп│  │    постов    │  │  и проверок │ \\
/  └─────────────┘  └────────────────┘  └──────────────┘  └─────────────┘ \\
/-------------------------------------------------------------------------\\
                                    /\\
                                   /  \\
                                  /    \\
┌─────────────────────────────────┴────┴──────────────────────────────────┐
│                        Территориальные органы:                          │
│      МВД, ФНС, ФТС, ФСБ, Росприроднадзор по Удмуртской Республике       │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Запланированные и фактически выполненные объемы
санитарно-оздоровительных мероприятий
Защита лесов строится на основе лесозащитного районирования. Для планирования мероприятий по защите лесов определены зоны лесопатологической угрозы по степени повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.
Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) осуществляется в ходе лесопатологического обследования и мониторинга.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.
Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.
Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы.
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся:
- авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов;
- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий в разрезе лесничеств за 2007 г. приведены в таблице 1.2.22.
Таблица 1.2.22. Объемы мероприятий по лесозащите,
выполненные лесничествами в 2007 г.
                                                                площадь, га

Наименование лесничества Защита лесов от вредителей и болезней леса биологическим методом Защита лесов от вредителей и болезней леса химическим методом
всего в том числе
наземные биологические меры борьбы защита питомников биологическим методом всего в том числе: защита питомников химическим методом
всего из них: профилактические биотехнические мероприятия
Алнашское 59 59 59 - - -
Балезинское 390,5 390 390 0,5 1 1
Вавожское 315 315 315 - 1 1
Воткинское 258 258 258 - 2 2
Глазовское 143 143 143 - 1,5 1,5
Граховское 189 189 189 - 3 3
Дебесское 260 260 260 - 2 2
Игринское 488 488 488 - 3 3
Завьяловское 496 496 496 - 1 1
Камбарское 124 124 124 - 1 1
Каракулинское 61 61 61 - - -
Кезское 325 325 325 - 1 1
Кизнерское 390 390 390 - 3 3
Киясовское 92 92 92 - -
Красногорское 320 320 320 - 2 2
Можгинское 361 361 361 - 2 2
Сарапульское 281 281 281 - 0,5 0,5
Селтинское 330,7 330 330 0,7 0,9 0,9
Сюмсинское 378 378 378 - 1,5 1,5
Увинское 512 512 512 - 1,5 1,5
Шарканское 102 102 102 - - -
Юкаменское 38 38 38 - 0,5 0,5
Яганское 198 198 198 - 1 1
Ярское 70 70 70 - - -
Якшур-Бодьинское 448 448 448 - 3 3
Итого 6629,2 6628 6628 1,2 32,4 32,4

План по лесозащитным мероприятиям в целом по Удмуртии выполнен на 100%.
С целью постоянного наблюдения за состоянием лесов в текущем году в лесном фонде лесничеств Министерства лесного хозяйства УР проведены специальные надзоры и текущие лесопатологические обследования на основании которых:
- определены насаждения с повышенным текущим отпадом на общей площади 5610 га;
- выявлены новые очаги вредителей и болезней леса на общей площади 3434 га, в т.ч. площадь карантинного объекта (усач черный еловый (пихтовый) большой) - 19 га;
- проведены профилактические опрыскивания посевов в питомниках против полегания, серой плесени, обыкновенного и снежного шютте на площади 32 га (в пересчете на однократную обработку);
- осуществлена регулярная прополка сорной растительности;
- применены феромонные ловушки на короеда - типографа на площади 38 га;
- проведена работа по выкладке ловчих деревьев и выборке свежезараженных деревьев на площади 2575 га хвойных насаждений.
В целях профилактики были организованы:
- наземные биологические меры борьбы на общей площади 6627 га;
- санитарно-оздоровительные мероприятия на общей площади 7068,6 га, из них: сплошные санитарные рубки - 665 га, выборочные санитарные рубки - 5977 га, очистка леса от захламленности - 427 га.
Информация о наличии очагов вредителей и болезней леса в лесном фонде на территории Удмуртской Республики по состоянию на 01.01.2008 приведена в приложении 35.
Постоянная лесосеменная база Удмуртской Республики
Лесное семеноводство - одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит массовое производство семян лесных растений с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами, их заготовка, обработка, хранение, реализация, транспортировка, использование, а также семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и использованию постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на генетико-селекционной основе.
Постоянную лесосеменную базу УР составляют аттестованные в соответствии с Указаниями по лесному семеноводству в РФ лесные селекционно-семеноводческие объекты:
- лесосеменные плантации (ЛСП) - специально создаваемые насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений;
- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) - высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них семян в течение длительного срока.
При организации ПЛСБ выделены следующие селекционно-семеноводческие объекты:
- плюсовые деревья - деревья, значительно превосходящие по одному или комплексу хозяйственно-ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с ними возраста и фенологической формы, растущие в тех же условиях;
- архивы клонов плюсовых деревьев - насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств;
- испытательные культуры - лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений, ЛСП первого порядка и ПЛСУ с целью их генетической оценки;
- географические культуры - опытные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких экотопов (климатопов) с целью их испытания в новых условиях.
Все перечисленные выше селекционно-семеноводческие объекты, а также лесные генетические резерваты составляют единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК).
Лесной генетический резерват (ЛГР) представляет собой участок леса, типичный по своим фитоценотическим, лесоводственным и лесорастительным показателям для данного природно-климатического региона, выделяемый в целях сохранения генофонда конкретного вида.
По состоянию на 01.01.2008 после проведения единовременной инвентаризации объектов единого генетико-селекционного комплекса в лесничествах Министерства лесного хозяйства УР имеется 24,7 га постоянных лесосеменных участков, в том числе сосны - 10,0 га, ели - 4,5 га, лиственницы - 10,2 га.
Лесосеменные плантации, необходимые для заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами, располагаются на площади 48,3 га, в том числе сосны - 16,4 га, ели - 24,0 га, лиственницы - 7,9 га. Имеются архивы клонов на площади 4,4 га, в том числе сосны - 1,7 га, ели - 2,3 га, лиственницы - 0,4 га.
В наличии имеются 566 плюсовых деревьев, в том числе сосны - 188 шт., ели - 329 шт., лиственницы - 49 шт.
Генетические резерваты сосны расположены на площади 976 га, имеются испытательные культуры ели на площади 7,5 га, географические культуры занимают 11,2 га (в том числе сосна 7,8 га, лиственница 3,4 га) (таблица 1.2.23).
Таблица 1.2.23. Объекты единого генетико-селекционного
комплекса
NN п/п Наименование лесничества Наличие объектов ЕГСК на 01.06.2008 по данным единовременной инвентаризации, всего В т.ч. по породам
сосна ель лиственница
1. Плюсовые деревья
1 Вавожское 2 - 2 -
2 Глазовское 12 8 4 -
3 Граховское 41 1 40 -
4 Дебесское 83 - 75 8
5 Игринское 49 6 43 -
6 Завьяловское 14 5 4 5
7 Камбарское 27 7 - 20
8 Кезское 41 - 41 -
9 Кизнерское 25 1 24 -
10 Красногорское 57 32 25 -
11 Селтинское 84 47 37 -
12 Сюмсинское 36 36 - -
13 Увинское 10 10 - -
14 Якшур-Бодьинское 85 35 34 16
Всего 566 188 329 49
2. Постоянные лесосеменные плантации
1 Завьяловское 48,3 16,4 24 7,9
Всего 48,3 16,4 24 7,9
3. Архивы клонов плюсовых деревьев
1 Завьяловское 4,4 1,7 2,3 0,4
Всего 4,4 1,7 2,3 0,4
4. Генетические резерваты
1 Сарапульское 399 399 - -
2 Сюмсинское 577 577 - -
Всего 976 976 - -
5. Испытательные культуры
1 Завьяловское 7,5 - 7,5 -
Всего 7,5 - 7,5 -
6. Географические культуры
1 Завьяловское 11,2 7,8 - 3,4
Всего 11,2 7,8 - 3,4
7. Постоянные лесосеменные участки
1 Воткинское 10,2 - - 10,2
2 Игринское 4,5 - 4,5 -
3 Юкаменское 10 10 - -
Всего 24,7 10 4,5 10,2

Лесное семеноводство
Запланированные и выполненные объемы мероприятий
по семеноводству и объемам заготовки семян
Лесовосстановительные мероприятия полностью обеспечиваются хвойными семенами собственной заготовки. По семеношению хвойных пород в Удмуртии 2007 г. был урожайным. Лесничества получили план по заготовке семян хвойных пород в общем объеме 5030 кг, который в целом по республике оказался перевыполненным на 26%. Общее количество собранных семян - 6334,4 кг, в т.ч. семян сосны - 221,4 кг, ели - 5666,5 кг, лиственницы - 1,5 кг.
Выполненные объемы по заготовке семян хвойных пород в разрезе лесничеств представлены в таблице 1.2.24.
Таблица 1.2.24. Запланированные и выполненные объемы
по заготовке семян
Лесничество План заготовки семян на 2007 2008 гг. Получено семян за сезон, кг В том числе по породам В том числе по классам качества
1 2 3
Алнашское 32 100 сосна
ель 100 100
Балезинское 202 229 сосна
ель 229 172 22 35
Вавожское 322 420,6 сосна
ель 420,6 180,6 240,0
Воткинское 140 143 сосна 27,5 27,5
ель 114 114
лиственница 1,5 1,5
Глазовское 194 240,5 сосна
ель 240,5 152,9 87,6
Граховское 135 135 сосна
ель 135 85 50
Дебесское 172 322 сосна
ель 322 178 120 24
Завьяловское 163 391,2 сосна 26,3 26,3
ель 364,9 280,5 34,4 50
Игринское 430 500 сосна
ель 500 356 120 24
Камбарское 0 0 сосна
ель
Каракулинское 28 12 сосна 12 12
ель
Кезское 202 284 сосна
ель 284 178 106
Кизнерское 293 293 сосна 8 8
ель 285 100 185
Киясовское 137 137 сосна 50 50
ель 87 87
Красногорское 165 209 сосна
ель 209 209
Можгинское 170 347 сосна
ель 347 150 197
Сарапульское 103 103 сосна 48 48
ель 55 20 35
Селтинское 175 252,5 сосна 13,6 13,6
ель 238,9 84 108 46,9
Сюмсинское 178 176 сосна 3 3
ель 173 137 36
Увинское 410 481,7 сосна
ель 481,7 11,7 340 130
Шарканское 162 162 сосна 7 7
ель 155 155
Юкаменское 162 250,7 сосна
ель 250,7 219,4 31,3
Яганское 321 365 сосна 7 7
ель 358 358
ЯкшурБодьинское 545 580 сосна 31 31
ель 549 225 324
Ярское 189 200,2 сосна
ель 200,2 111,2 89
Всего 5030 6334,4 сосна 233,4 233,4
ель 6099,5 3379,3 2175,3 544,9
лиственница 1,5 1,5

Определение посевных качеств семян проводилось в филиале ФГУ "Рослесозащита" "Татарский центр защиты леса".
В целях бесперебойного обеспечения в необходимых объемах потребностей лесовосстановления и лесоразведения семенами в ГУ УР "Воткинское лесничество" организован страховой фонд семян лесных растений с общим объемом семян на 01.07.2008 - 2800 кг, в т.ч. сосны - 114 кг, ели - 2686 кг.
Переработка шишек хвойных пород в лесничествах осуществлялась стационарными шишкосушилками стеллажного типа (Калининский тип) и стационарными шишкосушилками (тип Каппера-Гоголицина).
Техническая оснащенность лесосеменного хозяйства республики представлена в приложении 26 (не приводится).
Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными
свойствами в общем объеме их заготовки
Семена лесных растений в зависимости от наследственных свойств подразделяются на следующие категории: сортовые, улучшенные и нормальные.
В Удмуртской Республике Государственным учреждением "Завьяловское лесничество" в 2007-2008 гг. заготовлено 35,0 кг семян с улучшенными наследственными свойствами, полученных с лесосеменных плантаций, в том числе 20,6 кг семян сосны обыкновенной, 14,4 кг - семян ели гибридной. Количество заготовленных семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовки составляет 0,55%. В питомнике ГУ УР "Завьяловское лесничество" на площади 0,19 га выращено 0,3 млн. шт. посадочного материала из семян с улучшенными наследственными свойствами, в том числе стандартного 0,183 млн. шт. Наличие посадочного материала, выращенного из семян с улучшенными наследственными свойствами представлено в таблице 1.2.25.
Таблица 1.2.25. Наличие посадочного материала в питомнике
ГУ УР "Завьяловское лесничество", выращенного из семян
с улучшенными наследственными свойствами по состоянию
на 01.10.2007
Порода Сеянцы однолетние Сеянцы двух лет и старше Саженцы и укорененные черенки Выход стандартных сеянцев с 1 га, тыс. шт. % к плановому
Всего из них стандарт. Всего из них стандарт. Всего в том числе стандарт.
га тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15
Всего хвойных 0,1 118 0,02 38 0,02 38 0,07 145 145 1900 135,7
в т.ч. сосна 0,1 118 0,02 38 0,02 38 0,07 145 145 1900 135,7
Ель - - - - - - - - - - - - -

В целях сохранения генофонда лесов за пятилетний период (2003 - 2007 гг.) создано всего 102,9 га лесных культур посадочным материалом, выращенным из семян с улучшенными наследственными свойствами.
Лесные питомники
Запланированные и фактически выполненные объемы
по выращиванию посадочного материала лесных растений
Выращивание посадочного материала в 2007 г. проводилось в 23 постоянных лесных питомниках общей площадью 309,4 га, в том числе продуцирующая площадь - 211,3 га.
В 2007 г. выращено 45,05 млн. шт. стандартного посадочного материала, в том числе 18,68 млн. шт. саженцев. Освоена технология выращивания укрупненного посадочного материала без перешколивания. По данной технологии в 2007 г. выращено 18,78 млн. шт. крупномерного материала.
Запланированные и фактически выполненные объемы по выращиванию посадочного материала лесных растений в разрезе лесничеств представлены в таблице 1.2.26.
Таблица 1.2.26. Запланированные и фактически выполненные
объемы по выращиванию посадочного материала лесных растений
N п/ п Лесничество План по выращиванию стандартного посадочного материала в 2007 г., тыс. шт. Выращено посадочного материала в 2007 г. Выращено всего стандартного посадочного материала
Сеянцы однолетние Сеянцы двух лет и старше Саженцы
га тыс. шт. в т.ч. стандартные тыс. шт. га тыс. шт. в т.ч. стандартные тыс. шт. га тыс. шт. в т.ч. стандартные тыс. шт.
1 Алнашское 88 - - - - - - - - - -
Сосна - - - - - - - - -
Ель - - - - - - - - -
2 Балезинское 300 0,54 1079 - 0,72 841 841 1,1 1050 1050 1891
Сосна - - - - - - - - - -
Ель 0,54 1079 - 0,72 841 841 1,1 1050 1050 -
3 Вавожское 200 0,51 1290 - 0,92 1597 1597 0,4 1000 1000 2597
Сосна 0,01 40 - 0,004 42 42 - - -
Ель 0,5 1250 - 0,916 1555 1555 0,4 1000 1000
4 Воткинское 550 0,42 673 - 1,03 1603 1092 0,77 1000 1000 2092
Сосна 0,12 247 - 0,18 466 338 - - -
Ель 0,3 426 - 0,82 1111 728 0,77 1000 1000
Лиственница - - - 0,03 26 26 - - -
5 Глазовский 160 1,02 1480,2 160,2 1,91 2181,1 811,1 1,6 1000 1000 1971,3
Сосна 0,01 79,2 79,2 - - - - - -
Ель 1,01 1401 81 1,91 2181 811,1 1,6 1000 1000
6 Граховское - 0,3 512 - 1,7 2472 2448 1 1706 1706 4154
Сосна - - - 0,2 294 286 - - -
Ель 0,3 512 - 1,5 2178 2162 1 1706 1706
7 Дебесское 99 0,52 959,9 - 1,04 1736,9 1736,9 0,3 600 600 2336,9
Сосна - - - - - - - - -
Ель 0,52 959,9 - 1,04 1736,9 1736,9 0,3 600 600
8 Игринское 65 1,02 1486 - 1,62 1230 745 0,5 650 650 1395
Сосна - - - - - - - - -
Ель 1,02 1486 - 1,62 1230 745 0,5 650 650
9 Завьяловское 120 0,114 218 100 1,084 1757 1757 1,14 1273 1273 3130
Сосна 0,114 218 100 0,054 181 181 0,59 697 697
Ель - - - 1,03 1576 1576 0,55 576 576
10 Камбарское 50 0,2 238 - 1,21 1401 1060 0,3 300 200 1260
Сосна 0,2 238 - 0,11 216 216 - - -
Ель - - - 1,1 1185 844 0,3 300 200
11 Каракулинское - - - - - - - - - - -
Сосна - - - - - - - - -
Ель - - - - - - - - -
12 Кезское 300 0,52 995,5 - 1,93 2255,8 1222,8 0,7 899 899 2121,8
Сосна 0,01 46,2 - 0,01 74,3 74,3 - - -
Ель 0,51 949,3 - 1,92 2181,5 1148,5 0,7 899 899
13 Кизнерское 240 0,31 586 110 1,73 2964 2964 1,4 2400 2400 5474
Сосна 0,01 110 110 0,03 160 160 0 0 0
Ель 0,3 476 0 1,7 2804 2804 1,4 2400 2400
14 Киясовское - - - - 0,02 75 75 - - - 75
Сосна - - - - - - - - -
Ель - - - 0,02 75 75 - - -
15 Красногорское - 0,31 486,1 36,1 0,606 836,4 836,4 0,6 800 800 1672,5
Сосна 0,01 36,1 36,1 - - - - - -
Ель 0,3 450 - 0,606 836,4 836,4 0,6 800 800
16 Можгинское - 0,3 543 - 0,2 360 360 0,5 1100 1100 1460
Сосна - - - - - - - - -
Ель 0,3 543 - 0,2 360 360 0,5 1100 1100
17 Сарапульское - 0,4 611 - 0,3 455 71 0,6 906 906 977
Сосна 0,2 308 - 0,05 71 71 - - -
Ель 0,2 303 - 0,25 384 - 0,6 906 906
18 Селтинское 100 0,51 801 74 1,145 1921 1457 0,2 300 300 1831
Сосна 0,105 179 30 0,1 158 2 - - -
Ель 0,405 622 44 1,045 1763 1455 0,2 300 300
19 Сюмсинское 100 1,015 1109 - 1,93 2113 2088 0,5 710 710 2798
Сосна 0,005 24 - - - - - - -
Ель 1,01 1085 - 1,93 2113 2088 0,5 710 710
20 Увинское 160 0,907 1802 - 0,506 838 538 0,3 600 600 1138
Сосна 0,5 1000 - - - - - - -
Ель 0,407 802 - 0,506 838 538 0,3 600 600
21 Шарканское 99 0,01 55 10 0,01 46 46 - - - 56
Сосна 0,01 55 10 - - - - - -
Ель - - - 0,01 46 46 - - -
22 Юкаменское - 0,005 62 - 0,01 116 116 - - - 116
Сосна - - - - - - - - -
Ель 0,005 62 - 0,01 116 116 - - -
23 Яганское 160 0,216 524 - 1,105 1876 1876 0,5 500 500 2376
Сосна 0,007 95 - - - - - - -
Ель 0,209 429 - 1,105 1876 1876 0,5 500 500
24 Ярское - 0,01 115 - 0,01 121 121 - - - 121
Сосна - - - - - - - - -
Ель 0,01 115 - 0,01 121 121 - - -
25 ЯкшурБодьинское 80 0,31 479 - 1,21 2025 2025 1,2 1987 1987 4012
Сосна 0,01 70 - 0,2 141 141 - - -
Ель 0,3 409 - 1,01 1884 1884 1,2 1987 1987
Всего хвойных 2871 9,467 16104,7 490,3 21,946 30821,2 25884,2 13,61 18781 18681 45055,5
Сосна 1,321 2745,5 365,3 0,938 1803,3 1511,3 0,59 697 697
Ель 8,146 13359,2 125 20,978 28991,8 24346,9 13,02 18084 17984
Лиственница - - - 0,03 26 26 - - -

Общие сведения о наличии сеянцев и саженцев по годам производства (по данным инвентаризации осени 2007 г.) представлены в таблице 1.2.27.
Таблица 1.2.27. Сведения о наличии сеянцев и саженцев
по годам производства
Порода Сеянцы однолетние Сеянцы двух лет и старше Саженцы и укорененные черенки Погибшие посевы осени 2006 г. и весны 2007 г., га Выход стандартных сеянцев с 1 га, тыс. шт. % к плановому
Всего из них стандарт. всего из них стандарт. всего в т.ч. стандартные, тыс. шт.
га тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт. га тыс. шт.
Сосна 1,321 2745,5 0,049 365,3 0,938 1803,3 0,818 1511,3 0,59 697 697 - 2164 210,2
Ель 8,146 13359,2 0,015 125,0 20,98 28992,0 16,628 24347,0 13,02 18084 17984 - 1470 112,5
Лиственница - - - - 0,03 26,0 0,03 26,0 - - - - 867 96,3
Всего 9,467 16104,7 0,064 490,3 21,95 30821,0 17,476 25884,0 13,61 18781 18681 - 1504 116,2

В настоящее время выращиванием посадочного материала занимаются 16 постоянных питомников, общая площадь которых на 01.01.2008 составляет 237,91 га, в т.ч. продуцирующая - 170,24 га. В перспективе планируется использовать существующие питомники для удовлетворения потребности в посадочном материале.
Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным
материалом лесных растений
Ежегодно на весенние лесокультурные работы в республике необходимо более 20 млн. шт. посадочного материала хвойных пород. Существующие постоянные питомники в полной мере обеспечивают эту потребность. На весну 2008 года было необходимо 20341 тыс. шт. посадочного материала хвойных пород, из них на создание лесных культур - 10258 тыс. шт., на дополнение лесных культур и защитных лесонасаждений - 2653 тыс. шт., на закладку школьного отделения - 7374 тыс. шт., на озеленение - 56 тыс. шт. Количество пригодного стандартного посадочного материала на весну 2008 г. по данным инвентаризации составило 45,05 млн. шт.
Баланс обеспеченности лесокультурных работ посадочным материалом за 2008 г. представлен в приложении 27 (не приводится).
Лесовосстановление и лесоразведение
Краткая история воспроизводства лесов Удмуртской Республики
Удмуртия - одна из первых республик в стране, где зародилась лесокультурная деятельность.
Открытие на территории Удмуртии пяти заводов: четырех железоделательных (Воткинский, Ижевский, Камбарский, Пудемский) и одного медеплавильного (Бемыжский) привело к неограниченному лесопользованию. Необходимость упорядочения пользования лесами и их восстановления была вызвана быстрым истощением лесных ресурсов на ближайших к заводам и рекам территориях.
Первый посев дуба и сосны был произведен в 1832 г. на лесной даче Воткинского завода. С 1832 по 1839 гг. лес был посеян на площади 290 га. Это первый в мировой практике пример массового целенаправленного искусственного восстановления леса, который связан с именами лесоводов И.И. Шульца и Н.Г. Мальгина.
Более целенаправленно лесными культурами стали заниматься с 1918 г. За период с 1918 по 1947 гг. лесные культуры в Удмуртии созданы на площади 12 тыс. га (в среднем по 400 га в год).
В силу ряда объективных причин искусственное лесовосстановление и меры содействия естественному возобновлению отставали от темпов рубки леса. В 1947 году непокрытые лесом земли составили 166,6 тыс. га. Интересы воспроизводства лесных богатств республики потребовали резкого расширения искусственного лесовосстановления. Больших масштабов лесовосстановление достигло в 1958 - 1967 гг., когда лесные культуры создавались по 14 тыс. га ежегодно. Максимальный объем посадки леса был произведен в 1962 г. - 20,8 тыс. га, в дальнейшем он стабилизировался на уровне 10 тыс. га в год.
Такой темп искусственного восстановления леса позволил сократить (в 6 раз) непокрытые лесом земли с 241 тыс. га в 1959 г. до 39,7 тыс. га к 2007 г.
Наряду с искусственным восстановлением леса в Удмуртии с начала 30-х годов большое внимание уделяется содействию естественному возобновлению леса, в первую очередь сохранению подроста хозяйственно ценных пород. Этот способ не требует больших затрат и позволяет сократить срок восстановления леса на 10 - 20 лет. Решая проблему сохранения предварительного естественного возобновления леса, совместными усилиями науки (Татарской лесной опытной станции) и практики (специалистами лесного хозяйства и технологами лесозаготовок Сюрекского леспромхоза) был предложен оригинальный способ разработки лесосек, получивший название "узкопасечный способ разработки лесосек с сохранением хвойного подроста" или "удмуртский метод узких лент". Этот метод разработки лесосек быстро нашел широкое применение в лесхозах и леспромхозах не только Удмуртии, но и за ее пределами.
Благодаря историческому опыту лесовосстановления в Удмуртии появились эффективные методы лесовосстановления, ориентированные как на использование естественной восстановительной способности леса, так и на искусственное лесовосстановление.
Запланированные и фактически выполненные объемы
по лесовосстановлению и лесоразведению
Лесовосстановление и лесоразведение леса в лесном фонде на территории УР в настоящее время проводятся на основе регламентирующих документов: Лесного кодекса Российской Федерации, Правил лесовосстановления, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 183, Правил лесоразведения, утвержденных приказом МПР РФ от 08.06.2007 N 149 и других действующих документов.
Лесоразведение осуществляется с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов, в соответствии с лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород.
Лесоразведение обеспечивает защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов, повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.
Лесовосстановление направлено на:
- воспроизводство лесных ресурсов в максимально короткие сроки наиболее эффективными в лесоводственном, экологическом и экономическом отношениях способами;
- сохранение биологического разнообразия лесов;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение продуктивности и качества лесов;
- обеспечение оптимальной лесистости территории;
- улучшение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств лесов для выполнения ими средозащитных и средообразующих функций.
Лесовосстановление в республике осуществляется для возрождения вырубленных, погибших, поврежденных лесов, путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
В УР лесное хозяйство ведется по интенсивному типу, поэтому основной способ лесовосстановления - создание лесных культур методом посадки. В качестве главных культивируемых пород используются ель и сосна. Предпочтение отдается еловым культурам. С 1972 г. еловые культуры преобладают над культурами других пород и их доля в 2007 г. составила 97%.
Ель, как главная порода, в наибольшей степени соответствует лесорастительным условиям Удмуртии и меньше, чем сосна, повреждается лосями.
На 01.01.2008 фонд лесовосстановления составляет 9705 га и слагается из вырубок (95%), пустырей и прогалин (4%), погибших древостоев (1%), гарей (менее 1%). Состав фонда лесовосстановления отражен на рис. 1.2.10. Лесокультурный фонд (земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только путем создания лесных культур) составляет 4069 га или 42% от фонда лесовосстановления.
Рис. 1.2.10. Состав фонда лесовосстановления УР
на 01.01.2008
Изменение фонда лесовосстановления за период 2002 - 2007 гг. приведено на рис. 1.2.11.
Рис. 1.2.11. Изменение фонда лесовосстановления
с 2002 по 2007 гг.
Соотношение видов лесовосстановительных работ в период 1979 - 2007 гг. приведено на рис. 1.2.12.
Рис. 1.2.12. Соотношение видов лесовосстановительных работ
в период с 1979 г. по 2007 гг.
Анализ данных за рассматриваемый период показывает, что в лесничествах мероприятия по лесовосстановлению складывались в основном из создания лесных культур (65%) и содействия естественному возобновлению леса (35%) методом сохранения хвойного подроста при рубках.
Запланированные и фактически выполненные объемы по лесовосстановлению в 2007 г. в разрезе лесничеств приведены в таблице 1.2.28.
Таблица 1.2.28. Запланированные и фактически выполненные
объемы по лесовосстановлению в разрезе лесничеств
NN пп Лесничество Всего Искусственное восстановление (посадка лесных культур), га Естественное восстановление (содействие естественному возобновлению леса), га
План 2007 г. Факт % выполнения План 2007 г. Факт % выполнения План 2007 г. Факт % выполнения
1 Алнашское 10 10 100 - - - 10 10 100
2 Балезинское 244 244 100 144 144 100 100 100 100
3 Вавожское 273 294 108 169 189 112 104 105 101
4 Воткинское 133 133 100 89 89 100 44 44 100
5 Глазовское 330 327 99 234 235 100 96 92 96
6 Граховское 100 100 100 70 70 100 30 30 100
7 Дебесское 159 168 106 84 87 104 75 81 108
8 Игринское 355 355 100 170 170 100 185 185 100
9 Завьяловское 150 153 102 100 102 102 50 51 102
10 Камбарское 102 103 101 72 72 100 30 31 103
11 Каракулинское - - - - - - - - -
12 Кезское 131 142 108 66 66 100 65 76 117
13 Кизнерское 140 140 100 100 100 100 40 40 100
14 Киясовское 28 28 100 26 26 100 2 2 100
15 Красногорское 174 178 102 86 86 100 88 92 105
16 Можгинское 260 260 100 190 190 100 70 70 100
17 Сарапульское 105 106 101 61 61 100 44 45 102
18 Селтинское 202 202 100 60 60 100 142 142 100
19 Сюмсинское 362 366 101 152 156 103 210 210 100
20 Увинское 455 455 100 240 240 100 215 215 100
21 Шарканское 99 99 100 57 57 100 42 42 100
22 Юкаменское 82 87 106 62 65 105 20 22 110
23 Яганское 88 97 110 65 74 114 23 23 100
24 Ярское 106 109 103 51 51 100 55 58 105
25 ЯкшурБодьинское 355 372 105 195 208 107 160 164 103
Всего 4443 4528 102 2543 2598 102 1900 1930 102

Лесовосстановительные мероприятия в лесном фонде Удмуртии проведены на площади 4528 га (102% от плана), в том числе лесные культуры созданы на площади 2598 га, содействие естественному возобновлению леса осуществлено на площади 1930 га.
Из созданных в 2007 г. лесных культур преобладает ель (2518 га - 97% от общего объема посадки). Сосновые культуры заложены на площади 80 га (3%).
В целях повышения качества и эффективности лесокультурных работ 81% всех лесных культур в 2007 г. были созданы крупномерным посадочным материалом. Механизированная посадка была произведена на площади 744 га (16% от общего объема посадки).
Распределение мер содействия естественному возобновлению леса в 2007 г. по категориям площадей и методам проведения представлено в приложении 28 (не приводится).
Из общего объема мер содействия естественному возобновлению 1166 га выполнено за счет сохранения хвойного подроста. Данная мера содействия естественному возобновлению леса считается наиболее эффективной, т.к. позволяет сократить сроки лесовыращивания при минимальных затратах.
Плановые показатели по уходу за лесными культурами, их дополнению и их фактическое выполнение в 2007 г. в разрезе лесничеств приведены в таблице 1.2.29.
Таблица 1.2.29. Уход за лесными культурами по способам
производства, дополнение лесных культур
                                                                площадь, га

NN пп Лесничество План Проведено уходов Из общего объема механизированным способом В том числе по видам ухода
Всего % выполнения % к общему объему уходов план факт % выполнения оправка рыхление уничтож. неж. растительности в ряду окашивание или прикатывание
1 Алнашское 92 92 100 20 18 18 100 74 - 18 -
2 Балезинское 770 772 100 45 257 257 100 - 146 401 225
3 Вавожское 841 841 100 35 266 149 56 - 266 149 426
4 Воткинское 534 534 100 40 160 327 204 27 408 72 27
5 Глазовское 500 488 98 50 240 240 140 - 45 240 203
6 Граховское 400 410 103 50 200 280 100 - 17 130 263
7 Дебесское 476 517 109 30 130 130 100 - 253 226 38
8 Игринское 982 999 102 20 190 190 329 - 924 - 75
9 Завьяловское 560 560 100 25 140 460 119 - 400 100 60
10 Камбарское 390 359 92 25 88 105 - - 254 83 22
11 Каракулинское 9 9 100 - - - 89 - 9 - -
12 Кезское 450 465 103 25 75 67 168 - 398 - 67
13 Кизнерское 486 505 104 50 230 386 107 - 119 386 -
14 Киясовское 168 168 100 50 70 75 156 - 86 82 -
15 Красногорское 464 467 101 40 160 250 100 - 287 117 63
16 Можгинское 998 998 100 20 200 200 164 395 280 200 123
17 Сарапульское 348 355 102 50 180 296 221 - 213 142 -
18 Селтинское 320 320 100 40 116 256 100 - 54 266 -
19 Сюмсинское 849 849 100 38 320 320 115 - 429 105 315
20 Увинское 1280 1280 100 35 413 476 100 83 476 721
21 Шарканское 232 232 100 30 74 74 100 28 74 55 75
22 Юкаменское 208 220 106 50 100 100 100 - 20 100 100
23 Яганское 379 392 103 40 140 235 168 35 235 107 15
24 Ярское 197 197 100 50 80 80 100 - 37 80 80
25 ЯкшурБодьинское 980 1018 104 40 380 530 139 - 488 530 -
Всего 12913 13047 101 36 4227 5501 130 642 5442 4065 2898

План по уходу за лесными культурами выполнен на 101%. Механизированным способом обработано 5501 га лесных культур (42% от общей площади уходов).
Помимо лесовосстановления на территории шести административных районов проведено лесоразведение в объеме 73 га, в том числе насаждения сосны созданы на площади 23 га. План по проведению лесоразведения выполнен на 100%. Лесоразведение осуществлялось на землях сельскохозяйственного назначения с целью создания полезащитных лесных насаждений для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв. Запланированные и фактически выполненные объемы по лесоразведению представлены в таблице 1.2.30.
Таблица 1.2.30. Запланированные и фактически выполненные
объемы по лесоразведению
                                                                площадь, га

Административный район План на 2007 г. Фактическое выполнение всего, га В том числе по породам
сосна ель
Алнашский 15 15 - 15
Глазовский 10 10 - 10
Граховский 10 10 - 10
Завьяловский 13 13 13 -
Каракулинский 10 10 10 -
Шарканский 15 15 - 15
Всего 73 73 23 50

Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной
растительностью земли, ее соотношение к площади созданных
и списанных (погибших) лесных культур за тот же период.
Площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными
рубками ухода в молодняках прореживанием
Завершающим этапом лесокультурных работ является перевод лесных культур в покрытые лесом земли и ввод насаждений в категорию молодняков ценных древесных пород, которые являются основой для формирования наиболее продуктивных древостоев.
К хозяйственно ценным молоднякам относятся хвойные, твердолиственные, а также другие древесные породы, улучшающие лесной фонд, наиболее полно отвечающие лесорастительным условиям региона и экономическим требованиям народного хозяйства.
Включение молодняков в категорию ценных древесных насаждений в 2007 г. произведено на площади 6811 га (112%), в том числе за счет:
- перевода в покрытые лесом земли лесных культур - 4766 га (в том числе 337 га лесных культур, созданных в порядке реконструкции малоценных насаждений и под пологом леса);
- площадей с проведенными мерами содействия естественному лесовосстановлению - 1249 га;
- вырубок, оставленных под естественное заращивание и возобновленных хозяйственно-ценными породами, переведенными в результате рубок ухода в хвойные - 796 га.
Сведения о включении молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений в 2007 г. приведены в таблице 1.2.31.
Таблица 1.2.31. Включение молодняков в категорию
хозяйственно-ценных древесных насаждений
План 2007 г. Всего введено В т.ч. за счет
всего в т.ч. за счет лесных культур на врубках и непокрытых лесом землях лесных культур, созданных в порядке реконструкции малоценных насаждений и под пологом леса проведения мер содействия естественному возобновлению леса на вырубках и др. непокрытых лесом землях проведения мер содействия естественному возобновлению леса под пологом леса вырубок, оставленных под естественное заращивание, возобновившихся хозяйственно ценными древесными породами лиственных молодняков, переведенных в результате рубок ухода в хвойные
лесных культур содействие естественному возобновлению леса рубок ухода
6078 4896 682 500 6811 4429 337 1120 129 52 744
% выполнения 112% 97% 183% - 149%

Сроки перевода лесных культур в земли, покрытые лесной растительностью в Южно-таежном районе европейской части РФ (Таежная зона), куда относятся пять лесничеств Удмуртии (Балезинское, Глазовское, Кезское, Юкаменское, Ярское) составляют для сосны - 7 лет и ели - 8 лет. В Хвойно-широколиственном районе европейской части РФ (Зона хвойно-широколиственных лесов) на территории остальных лесничеств установленный возраст для культур ели и сосны - 7 лет.
Площадь лесных культур, переведенных в 2007 г. в земли, покрытые лесной растительностью, составляет 4766 га - 9,0% от площади лесных культур, созданных за ревизионный период (с 1996 г.) и 183% от площади созданных лесных культур в 2007 г.
Площадь погибших и списанных лесных культур за ревизионный период составила 38 га - 0,07% от общей площади лесных культур, созданных за тот же период и 0,80% от площади переведенных культур в покрытые лесом земли. Причиной гибели лесных культур послужили лесные пожары.
С целью ввода мягколиственных молодняков в категорию ценных древесных насаждений рубками ухода пройдено 744 га, в том числе рубками повышенной интенсивности - 254 га, прочистками - 76 га, переформирование проведено на площади - 199 га, прочие рубки - 215 га.
Состояние и эффективность лесовосстановления за данный период характеризуют коэффициенты:
- лесовосстановления, который равен отношению площади лесовосстановления к общей площади сплошных вырубок;
- эффективности лесовосстановления, равный отношению площади молодняков, введенных в категорию хозяйственно ценных насаждений, к общей площади лесовосстановления;
- ввода молодняков в категорию хозяйственно ценных насаждений, равный отношению площади введенных молодняков к площади сплошных вырубок.
В 2007 г. значение упомянутых коэффициентов следующее: лесовосстановления - 0,9, ввода молодняков - 1,3, эффективности лесовосстановления - 1,3. Значения соответствующих коэффициентов свидетельствуют об успешном восстановлении леса.
Уход за лесами
Запланированные и фактически выполненные объемы
по уходу за лесами
Уход за лесами в Удмуртской Республике осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций и проводится следующими способами:
- рубка части деревьев и кустарников (далее - рубки ухода за лесом);
- реконструкция;
- уход за опушками, за подлеском;
- удобрение лесов и обрезка сучьев при целевом выращивании плантационных лесных насаждений;
- применение арборицидов.
Уход за лесом имеет следующие цели:
- улучшение породного состава лесных насаждений;
- повышение качества и устойчивости лесных насаждений к негативным воздействиям;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;
- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
- рациональное использование ресурсов древесины;
- создание на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с сохранением полезных функций лесов.
В защитных лесах мероприятия по их уходу направлены на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения, путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов. Рубки переформирования могут использоваться для преобразования одновозрастных насаждений в разновозрастные или простых в сложные, что необходимо в лесах водоохранного, защитного, санитарно-гигиенического и оздоровительного назначения, а также для коренного изменения состава древостоев, в т.ч. переформирования мягколиственных насаждений со вторым ярусом и подростом хвойных в хвойные насаждения (в эксплуатационных лесах);
- рубки формирования ландшафта, направленные на создание лесопарковых зон и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима, указанными в Правилах ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 185.
При проведении всех видов рубок обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и ослабленных деревьев.
При проведении всех видов рубок ухода за лесом применяется хозяйственно-биологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются по трем категориям: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них, и устанавливается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотношения их высот, размещения деревьев по площади.
В молодняках определяющими признаками являются: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях - полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них и устанавливается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотношения их высот, размещения деревьев по площади.
При проведении рубок ухода за лесами соблюдается следующая очередность:
- к первой группе очередности относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
В 2007 г. рубки ухода за лесом выполнены на площади 39,9 тыс. га, что на 1,7 тыс. га больше, чем в предыдущем году. В ходе проведения рубок ухода заготовлено древесины 754,6 тыс. м3. Доля древесины, полученной при рубках ухода, составила 34% общего объема заготовленной древесины.
Рубки ухода в молодняках выполнены на площади 20,7 тыс. га, из них механизированным способом на площади 15,8 тыс. га. Уровень механизации составил 76%.
Фактически выполненные мероприятия по уходу за лесом в 2007 г. в разрезе лесничеств представлены в приложении 29 (не приводится).
Рубки ухода во всех категориях защитности назначаются по лесоводственным соображениям независимо от транспортной доступности, удаленности участков и возможности сбыта древесины.
Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.
д) Характеристика транспортной доступности освоения лесов,
включая данные о существующих транспортных путях в лесах
(включая лесные дороги), их протяженности и состоянию
по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины
и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки
заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными
путями в сравнении с потребностью в них
Общая протяженность дорог в УР составляет около 18369 км, из них: железных дорог - 536 км, автомобильных дорог с твердым покрытием - 2218 км.
Автомобильные дороги подразделяются на дороги федерального, республиканского и местного значения.
География сети железных дорог Удмуртии следующая: Пермь - Балезино - Глазов - Вятка ; Агрыз - Ижевск - Балезино; Ижевск - Люкшудья - Кильмезь; Ижевск - Кварса (Воткинск); . Казань - Агрыз - Сарапул - Екатеринбург; Сарапул - Армязь - Чайковский; Агрыз - Круглое Поле (Наб. Челны)
В настоящее время территорию республики пересекают две автомобильные дороги федерального значения: Москва - Владимир - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань - Елабуга - Ижевск - Игра (М7); Игра - Пермь - Екатеринбург (Р242).
Для перевозки грузов и пассажиров особенно важны автомобильные дороги общего пользования, находящиеся в собственности УР. Протяженность данной категории дорог составляет 5959 км.
В лесном хозяйстве и в лесной промышленности основным видом транспорта, применяемым для вывозки заготовленной древесины, является грузовой автомобильный транспорт, движение которого осуществляется по дорогам с различными типами верхнего покрытия.
Для вывоза древесины с лесосек к транзитным путям используются в основном специализированные лесовозные дороги, построенные лесозаготовительными предприятиями.
Автомобильные дороги с песчано-гравийным покрытием, бетонным и колейным покрытием, а также, снежно-ледяные дороги зимнего действия являются лесовозными путями республики.
Протяженность дорог по УР представлена в таблице 1.2.32 и рис. 1.2.13.
Таблица 1.2.32. Протяженность дорог
по Удмуртской Республике
Лесничество Протяженность дорог, км Зимники Протяженность дорог на 1000 га лесного фонда, км
Всего в том числе
железных широкой колеи автомобильных из них с твердым покрытием грунтовых из них круглогодового действия
Алнашское 122 15 107 17 90 17 0 6,4
Балезинское 1063 42 893 16 877 200 128 6,3
Вавожское 455 0 455 74 381 0 0 4,9
Воткинское 648 0 646 39 607 290 2 9,2
Глазовское 637 23 587 196 391 0 27 5,9
Граховское 397 0 397 2 395 360 0 11,2
Дебесское 143 0 143 39 104 0 0 3,6
Игринское 1297 105 1192 330 862 229 0 7,8
Завьяловское 598 20 549 190 359 0 29 6,1
Камбарское 419 56 363 59 304 59 0 9,3
Каракулинское 182 0 0 0 0 0 0 0,0
Кезское 1001 50 951 244 707 0 0 6,9
Кизнерское 1215 0 1215 30 1185 879 0 9,6
Киясовское 178 0 178 170 8 92 0 9,1
Красногорское 1133 0 1133 180 953 431 0 9,3
Можгинское 1784 0 1784 144 1640 777 0 20,9
Сарапульское 483 0 483 1 482 352 0 10,9
Селтинское 1537 0 1510 90 1420 824 27 12,0
Сюмсинское 1137 113 1024 53 971 531 0 7,4
Увинское 2437 37 2387 190 2197 736 13 16,1
Шарканское 216 0 216 39 177 5 0 4,4
Юкаменское 64 0 64 0 64 0 0 2,3
Яганское 187 0 187 0 187 187 0 4,4
Ярское 324 75 247 107 140 107 2 4,5
ЯкшурБодьинское 713 0 713 8 705 580 0 5,7
Всего 18369 536 17424 2218 15206 6656 228 8,6

Рис. 1.2.13. Протяженность дорог на 1000 га
лесного фонда, км
Средняя протяженность всех видов дорог (кроме железных дорог широкой колеи и зимников) на 1000 га площади лесного фонда составляет 8,6 км. По отдельным лесничествам данный показатель варьируется в пределах от 2,3 до 20,9 км. В соответствии с оптимальной нормой - 10 км на 1000 га наблюдается недостаточное обеспечение лесного хозяйства дорожной сетью. Наибольшая насыщенность дорогами отмечается в центральных и южных районах республики, наименьшая - в северной части республики.
1.3.Данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам и лесничествам
Удмуртской Республики
Возраст рубки - это минимальный возраст, в котором древостои достигают требуемой спелости и могут быть назначены в рубку (сплошную, выборочную) с удовлетворением целей лесного хозяйства.
Каждый вид целевого назначения лесов разделяется на хозяйства - хвойное и мягколиственное. Хозяйства, в свою очередь, подразделяются на хозяйственные секции - совокупность насаждений и непокрытых лесом площадей, объединенных общностью преобладающих древесных пород, единой системой лесохозяйственных мероприятий, одинаковым оборотом рубки, ориентацией на выращивание определенной целевой породы.
Для каждой хозяйственной секции, где допускается заготовка древесины (эксплуатационные и защитные леса), устанавливается возраст рубки (возраст спелости).
При последнем лесоустройстве 1995 - 1997 гг. в УР были использованы возраста рубок, принятые Гослесхозом СССР в 1978 г. (по лесоэкономическим районам страны в эксплуатационных лесах II - III групп, по основным породам с учетом преобладающих классов бонитета и технической спелости на крупную и среднюю деловую древесину). При этом предусматривались возраста рубок в лесах I группы.
Основной целью лесохозяйственного производства в лесах эксплуатационного значения является получение возможно большего количества древесины требуемых размеров и качества, поэтому возраст рубки леса должен устанавливаться по наивысшей количественной и качественной производительности насаждений, то есть с учетом возрастов количественной и технической спелости леса.
Возраст количественной спелости леса, определяемый периодом наибольшего среднего прироста, характеризует низший предел возраста рубки. Техническая спелость, являющаяся своего рода количественной спелостью насаждения по группе ведущих в хозяйстве сортиментов, - основной фактор, учитываемый при установлении возраста рубки.
Технически спелыми считаются древостои, имеющие наибольший годичный прирост древесины, пригодной для заготовки главнейших сортиментов и когда стоимость годичного прироста насаждений наивысшая. Возраст рубки для эксплуатационных лесов устанавливается в период снижения прироста главного вида продукции с необходимыми для промышленности качествами.
В соответствии с принятой технической спелостью в дальнейшем устанавливается класс возраста рубки, а по нему - нормативная и фактическая эксплуатационные площади насаждений в данной хозяйственной секции.
Важным элементом в обосновании применяемого возраста рубки является учет и анализ его влияния на размер расчетной лесосеки.
В смешанных и разновозрастных лесах возрасты рубок устанавливаются по основному элементу леса (преобладающей породе и возрастному поколению).
Если целевая порода не является преобладающей, но мерами ухода может быть восстановлена, то в таких временных хозяйственных секциях возраст рубки может приниматься по целевой породе.
Запас насаждений распределяется на деловую древесину по категориям крупности, дрова и отходы - по товарным таблицам. Преобладающим для всех древостоев УР является II класс товарности. Общее среднее изменение запаса по преобладающим породам (ель, сосна, береза, осина) наблюдается в возрасте: ель - 90 лет; сосна - 90 лет; береза - 65 лет; осина - 50 лет.
На основании данных о возрасте технической спелости на выращивание крупной и средней деловой древесины возраст рубки в эксплуатационных лесах хвойных древесных пород (ель, сосна) соответствует 81 - 100 лет, в насаждениях березы - в 61 - 70 лет, осины - в 41 - 50 лет (таблица 1.3.1).
Таблица 1.3.1. Возрасты рубок основных
лесообразующих пород <*>
Лесообразующие породы Класс бонитета Возрасты рубок
Защитные леса Эксплуатационные леса
Сосна, ель, пихта Все бонитеты 101 - 120 81 - 100
Липа медоносная Все бонитеты 81 - 90 81 - 90
Береза, ольха черная, липа Все бонитеты 71 - 80 61 - 70
Осина, ива древовидная, ольха серая Все бонитеты 51 - 60 41 - 50

--------------------------------
Примечание: <*> Возрасты рубок основных лесообразующих пород приведены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства "Об утверждении возрастов рубок" от 19.02.2008 N 37.


Возрасты рубок по лесным районам в разрезе лесничеств приведены в приложении 5.
В настоящее время указанные выше возрасты в целях заготовки древесины для основных лесообразующих пород учитываются при работе в защитных и эксплуатационных лесах республики.
Возраст рубки присущ только лесосечной форме ведения лесного хозяйства. При выборочной форме ведения лесного хозяйства соблюдается оборот хозяйства. Поскольку в выборочном хозяйстве объектом рубки являются отдельные деревья, а не весь древостой в целом, то восстанавливается лишь часть древостоя. Термин "оборот хозяйства" часто заменяется термином "период повторяемости". Таким образом, оборот хозяйства - это период повторяемости, рассчитанный на рубку и восстановление в древостое вырубаемых деревьев.
1.4.Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах
а) Характеристика использования лесов отдельно по видам их использования, предусмотренным ст. 25 Лесного кодекса РФ
Возможные и фактические объемы заготовки древесины
Ведущим и наиболее массовым видом сырьевых ресурсов, заготавливаемых в лесах Удмуртской Республики, является спелая древесина - незаменимое сырье для многих отраслей народного хозяйства. В последние годы общая потребность в деловой и дровяной древесине полностью удовлетворялась из лесов республики.
Заготовка древесины в лесах Удмуртии осуществляется при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (сплошные, выборочные и постепенные рубки), при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), прореживаниях, проходных рубках, рубках обновления, реконструкции и переформирования (уход за лесом), а также рубках лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки).
Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в целом по республике составляла 2577,4 тыс. м3. В 2007 г. она была использована всего на 48,5%, в том числе арендаторами на 14,0%. По хвойному хозяйству расчетная лесосека используется на 46,2% (в т.ч. арендаторами - 9,6%), по лиственному - 50,2% (в т.ч. арендаторами - 17,0%). Наибольший процент освоения расчетной лесосеки наблюдается в малолесных районах и достигает 90 - 100% (приложение 6).
Использование расчетной лесосеки за период 2003 - 2007 гг. представлено на рис. 1.4.1.
Рис. 1.4.1. Использование расчетной лесосеки при рубке
спелых и перестойных лесных насаждений за период
2003 - 2007 гг.
Неполное освоение расчетной лесосеки связано преимущественно с удаленностью лесных участков от основных транспортных путей, слабым развитием дорожной сети в малонаселенных районах, отсутствием крупных лесозаготовителей в районах сосредоточения основных запасов спелого леса.
Объемы заготовки спелой и перестойной древесины могут быть увеличены за счет передачи лесных насаждений в аренду лесозаготовителям или заключения договоров купли-продажи лесных насаждений без передачи участков в аренду.
Общий объем заготовки по республике при всех видах рубок в 2007 г. составил 2194,2 тыс. м3 ликвидной древесины. На долю рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях приходится 57% общего объема лесозаготовок; погибших и поврежденных насаждений - 13,6%; средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений при уходе за лесом - 28,5%; лесных насаждений всех возрастов при расчистках, строительстве и реконструкции объектов (прочие рубки) - 0,9%. В среднем по республике с 1 га покрытых лесом земель в 2007 г. вырубалось 1,1 м3 ликвидной древесины. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам приводится в приложении 7.
Кроме заготовки на арендуемых участках леса древесина заготавливается муниципальными учреждениями, местным населением и лесопользователями с аукциона по договору купли-продажи древесины. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с приказом МПР РФ N 184 от 16.07.2007 "Об утверждении правил заготовки древесины".
Освоение расчетной лесосеки по лесничествам представлено на рис. 1.4.2 - 1.4.5.
Рис. 1.4.2. Освоение расчетной лесосеки при рубках спелых
и перестойных насаждений в разрезе лесничеств в 2007 г.
Рис. 1.4.3. Заготовка древесины хвойных пород
в лесничествах УР в 2007 г.
Рис. 1.4.4. Заготовка древесины мягколиственных пород
в лесничествах УР в 2007 г.
Рис. 1.4.5. Заготовка древесины в лесничествах УР в 2007 г.
Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок представлен на рис. 1.4.6.
Рис. 1.4.6. Общий объем заготовки древесины при всех
видах рубок
Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках в разрезе лесничеств представлены в приложении 8.
Всего в 2007 г. при заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях было заготовлено 1250,9 тыс. м3 ликвидной древесины. Заготовка древесины в виде сплошных рубок в 2007 г. составила 1081,0 тыс. м3, в том числе 814,4 тыс. м3 деловой древесины. Выборочными рубками было заготовлено 169,9 тыс. м3, в том числе 128,9 тыс. м3 деловой древесины (рис. 1.4.7).
Рис. 1.4.7. Заготовка древесины в спелых и перестойных
насаждениях в 2007 г.
Выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений в 2007 г. составили 13,6% от общих объемов заготовки, что является одним из показателей интенсивности ведения хозяйства, т. к. при данных видах рубок из древостоя изымается лишь часть древесины, а оставшееся насаждение сохраняет свои средообразующие, защитные и иные функции.
Фактические объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса РФ за 2007 г. представлены в приложении 9.
При уходе за лесом, санитарными и прочими рубками в 2007 г. было заготовлено 943,3 тыс. м3 ликвидной древесины (рис. 1.4.8). Основные объемы заготовки приходятся на проходные (29%) и санитарные (32%) рубки; прореживания составляют 17%, обновления - 12%, переформирования - 8%, прочие рубки - 2% объема заготовки древесины.
Рис. 1.4.8. Заготовка древесины при уходе за лесом,
санитарных и прочих рубках в 2007 г.
Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду, представлены в приложении 10.
На 01.01.2008 из лесного фонда Удмуртской Республики в аренду передано 348433 га. Эксплуатационный запас древесины на арендованной территории составляет 5576,9 тыс. м3, в том числе хвойных - 2781,1 тыс. м3. Ежегодный установленный объем заготовки в спелых и перестойных насаждениях для арендаторов установлен 445,9 тыс. м3 ликвидной древесины. Не все арендаторы полностью используют установленный объем заготовки (в среднем 80,8%).
Арендаторы, полностью осваивающие ежегодный установленный объем заготовки древесины, как правило, испытывают недостаток лесных ресурсов и дополнительно вынуждены приобретать древесину на лесных аукционах. В перспективе планируется расширение их сырьевой базы за счет увеличения площади аренды лесного фонда.
Планируемые объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду на 01.01.2009 представлены в приложении 10А.
Возможные и фактические объемы заготовки живицы
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначены для заготовки древесины. На данных территориях допускается только подсочка лесных насаждений, расположенных на лесных участках, предоставленных для заготовки.
В подсочку отводятся спелые и перестойные сосновые, еловые лесные насаждения, приспевающие, спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением.
В УР сырьевую базу подсочки составляют сосновые насаждения. Среднегодовой выход живицы в сосновых древостоях составляет 230 кг/га. В настоящий момент подсочка не проводится из-за отсутствия заготовителей живицы. По данным материалов лесоустройства подсочка в лесах республики признана нерентабельной по причине разбросанности насаждений, пригодных для подсочки. В Каракулинском и Ярском районах республики отсутствует подходящая сырьевая база подсочки.
Сведения о заготовке живицы по материалам лесоустройства и регламентам приведены в приложении 11.
Граничащие друг с другом лесничества - Селтинское, Красногорское и Сюмсинское обладают достаточными запасами сосновых насаждений для организации предприятия по сбору живицы. Объем добычи живицы находится в прямой зависимости от объемов лесозаготовок, поэтому площадь сосновых древостоев, которые ежегодно могут находиться в подсочке, определяется, исходя из расчетной лесосеки по сосновым хозсекциям.
Возможные и фактические объемы заготовки недревесных,
пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
Повышение доходности лесного хозяйства в условиях рыночных отношений может быть достигнуто только на основе учета и рационального использования всех видов лесных ресурсов, среди которых недревесные и пищевые лесные ресурсы занимают важное место. Недревесная продукция леса не требует затрат собственно на выращивание, т.к. главный ее энергетический источник - солнце. Необходимые затраты связанны со сбором, переработкой и хранением заготовленной экологически чистой продукции.
Использование недревесных ресурсов леса способствует повышению общей продуктивности лесов и экономического потенциала лесного хозяйства. Более полное и комплексное их использование должно осуществляться всеми предприятиями лесного хозяйства.
Заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений регламентируется Лесным кодексом РФ, Законом УР "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Удмуртской Республики" от 28.08.2007, Законом УР "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Удмуртской Республики" от 28.08.2007, а также Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 84 и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 83.
В соответствии с вышеназванными документами к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений может представлять собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса или осуществляться населением для собственных нужд. Данная деятельность находится под контролем лесничеств в соответствии с лесохозяйственным регламентом.
Возможный и фактический объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в целом по УР представлен в таблице 1.4.1, а в разрезе лесничеств - в приложении 12 (не приводится).
Таблица 1.4.1. Возможный и фактический ежегодный объем
заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
N п/п Наименование лесничества Наименование ресурса Единица измерения Возможный объем заготовки Фактический объем заготовки
Недревесные лесные ресурсы
1 В целом по Удмуртии Древесная зелень т 86266,38 Учет не производился
2 Береста т 3864,94 Учет не производился
3 Кора еловая т 18758,20 Учет не производился
Пищевые лесные ресурсы
1 В целом по Удмуртии Клюква т 994,7 Учет не производился
2 Черника т 1127,0 Учет не производился
3 Брусника т 142,3 Учет не производился
4 Грибы т 8542,0 Учет не производился
5 Березовый сок т 4340,70 Учет не производился
Лекарственные растения
1 В целом по Удмуртии Сныть обыкновенная т 456,5 Учет не производился
2 Крапива двудомная т 119,1 Учет не производился

В период, предшествующий разработке Лесного плана заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений осуществлялось в небольших объемах, учет объема заготовки не производился.
Заготовка древесной зелени
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок, поэтому расчет возможного объема заготовки древесной зелени производится исходя из расчетной лесосеки.
Наибольшим потенциалом заготовки обладают Балезинское, Сюмсинское, Увинское, Селтинское, Кезсское, Кизнерское лесничества. Оценивая данный лесной ресурс по транспортной инфраструктуре, следует отметить, что наиболее доступна древесная зелень в Можгинском, Увинском, Селтинском, Граховском, Сарапульском, Камбарском лесничествах, и в меньшей степени - в Балезинском, Кезском и Кизнерском лесничествах. Таким образом, для заготовки древесной зелени наиболее перспективными являются Увинское и Селтинское лесничества, а при дополнительном строительстве лесной инфраструктуры - Балезинское, Кезское, Кизнерское и Сюмсинское лесничества.
Использование древесной зелени, оставляемой на лесосеках, позволяет получать пищевой протеин, каротин, витамин С, натуральный клеточный сок и другие продукты, необходимые для народного хозяйства.
В результате переработки древесной зелени сосны может быть получен концентрат пинифоловой кислоты, используемой против грызунов плодовых деревьев, обработки различных помещений, где применение ядохимикатов необходимо, но крайне нежелательно. Концентрат изоабиенола, на основе которого производят душистые вещества и стабилизаторы запаха, является важным продуктом переработки.
Древесная зелень пихты, благодаря своему уникальному составу соединений, дает возможность получить препараты от пищевых красителей и сырья для органического синтеза до антиоксидантов, биологически активных веществ, средств защиты растений, стимуляторов роста сельскохозяйственных растений, препаратов лечебного и профилактического значения.
Древесная зелень всех пород может быть переработана для получения хлорофилл- и каротинсодержащих препаратов, композиций для бытовой химии и косметических средств, концентратов витаминов и антисептиков для животноводства и ветеринарии.
Заготовка пней (заготовка пневого осмола)
Осмолом пневым сосновым называется ядровая часть зрелого пня и корней сосны, используемая как сырье для получения смолистых веществ.
Сырьевой базой для заготовки пневого осмола служат:
- невозобновившиеся сосновые вырубки со свежими и сухими почвами;
- лиственные молодняки на сосновых вырубках в возрасте до 13 лет, I - IV классов бонитета, с полнотой 0,3 - 0,7, кроме особо защитных участков;
- лесные культуры на сосновых вырубках в возрасте 4 - 5 лет с приживаемостью 40 - 50% (для несомкнувшихся культур) и в возрасте 6 - 12 лет с полнотой 0,4 - 0,6 при ширине междурядий более 2,5 м;
- сосновые лесосеки ревизионного периода I - IV классов бонитета.
Анализ объемов рубок сосновых насаждений прошлых лет и наличие спелых и перестойных сосновых насаждений позволяет сделать вывод, что основные ресурсы пневого осмола сосредоточены в Сюмсинском, Селтинском, Красногорском, Якшур-Бодьинском и Игринском лесничествах. Наиболее доступен данный ресурс в Селтинском, Красногорском и Игринском лесничествах.
Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не наносит ущерб насаждениям, подросту или молодняку, за исключением противоэрозионных лесов на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Заготовка пневого осмола ведется для пополнения ресурсов канифольно-экстракционного производства.
Заготовка коры и луба
Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года.
Заготовка ивового корья производится с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности 16%), для чего пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Из древовидных форм наиболее ценными корьевыми ивами являются козья, ломкая, болотная, пятитычинковая, из древеснокустарниковых видов - трехтычинковая, прутовидная, серая.
Заросли кустарников ив большей частью находятся в поймах рек. Удмуртская Республика имеет довольно развитую гидрографическую сеть, поэтому заготовка ивового корья может производиться практически на всей ее территории.
Заготовка еловой коры проводится с целью получения дубильных веществ может производиться в процессе вырубки на деревьях диаметром до 20 см в период сокодвижения. Наибольшим ресурсным потенциалом добычи еловой коры обладают Кезское, Селтинское, Увинское и Балезинское лесничества. Заготовка еловой коры осуществляется одновременно с разработкой лесосек на верхних складах или на месте переработки древесины. В связи с этим доступность данного ресурса определяется доступностью заготовки древесины.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Расчет возможного объема заготовки бересты производится исходя из расчетной лесосеки по березовой хозсекции. Наибольшие запасы бересты сосредоточены в Балезинском, Увинском, Сюмсинском, Селтинском, Вавожском лесничествах. Экономическая доступность заготовки бересты определяется аналогично заготовке еловой коры.
Являясь побочным продуктом, кора может быть использована как топливо, волокно, мульча, а также как компонент для производства таннида. Таннид - один из важнейших продуктов, который применяется для переработки шкур животных и в пищевой промышленности. Перспективным направлением переработки коры является получение древесного угля-сырца, используемого в производстве активных углей, кристаллического кремния.
Заготовка елей и других хвойных пород для
новогодних праздников
Заготовка елей и других хвойных пород для новогодних праздников может производиться на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Также заготовка новогодних елей и других хвойных пород может осуществляться при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных деревьев.
Допускается ежегодная заготовка не более одной ели и других хвойных пород для новогодних праздников на гражданина. Заготовка может производиться во всех лесничествах в объеме, определяющимся спросом на новогодние ели и других хвойных пород.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев,
камыша, тростника
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Данный вид ресурса в промышленных масштабах не используется.
Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников
на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Заготовка веников, ветвей и кустарников
для метел и плетения
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения может производиться на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки; противопожарные разрывы; трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог; сенокосы; линии электропередачи; зоны затопления; полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Данный вид ресурса в промышленных масштабах не заготавливается.
Заготовка хвороста
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2 - 4 м и свыше 4 м.
Данный вид ресурса может заготавливаться во всех лесничествах в зависимости от потребности населения.
Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.
Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном, ели) пород.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
Данный вид ресурса может заготавливаться во всех лесничествах в зависимости от потребности населения.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений
В настоящее время в республике наблюдается значительное ухудшение экологической обстановки, а значит и здоровья населения. Одним из действенных путей улучшения здоровья населения следует считать научно-обоснованные технологические разработки продуктов корректирующего питания. К данным продуктам питания относятся пищевые волокна, продукты, содержащие бифидобактерии и лактобактерии, олигосахариды, имеющие в своем составе антиоксиданты и органические кислоты и т.д.
Среди пищевых лесных ресурсов особое место занимают ягоды брусники и клюквы, которые являются источником ряда важных в биологическом отношении веществ - сахаров, органических кислот, витаминов, макро- и микроэлементов, фенольных соединений, пектиновых и дубильных веществ.
Многие грибы обладают не только ценными пищевыми, но и лечебными свойствами. В последнее десятилетие грибами стали интересоваться как источником антибиотических и лекарственных средств.
Также ценным пищевым ресурсом леса является березовый сок, в котором содержатся органические кислоты, дубильные вещества, минеральные вещества, железо, калий, кальций, глюкоза, фруктоза, фитонциды, что широко применяется в области медицины.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод может промышленно осуществляться на площадях, где средняя многолетняя хозяйственная урожайность ягод составляет не менее 50 кг/га. Для заготовки подбираются участки ягодников черники в древостоях с полнотой 0,5 - 0,8, клюквы и голубики - до 0,3, других видов - 0,6 и ниже.
При заготовке данного ресурса немаловажным является его доступность. Доступными считаются выделы в кварталах, находящихся на расстоянии не более 5 км от дорог, пригодных для транспортировки сырья. Можгинское, Увинское, Селтинское, Граховское и Камбарское лесничества отличаются наиболее развитой дорожной сетью.
В Удмуртии наиболее перспективными для промышленной заготовки являются брусника обыкновенная, малина обыкновенная, черника обыкновенная, клюква болотная. Брусника наиболее обильна в светлохвойных лесах, доминируя в травяно-кустарниковом ярусе, в долгомошых и брусничниково-вейниковых типах леса, а также на вырубках данных древостоев. Наиболее оптимальные условия произрастания черники - темнохвойные и светлохвойные леса зеленомошной и долгомошной групп типов леса и в производных мелколиственных лесах. Малина растет по лесным опушкам, вырубкам и гарям, по берегам рек, пойменным лесам, оврагам. Клюква произрастает на болотах олиготрофного и мезоолиготрофного типа.
Наибольший потенциал промышленной заготовки ягод имеют Сюмсинское, Красногорское, Селтинское, Увинское и Игринское лесничества. Однако заготовка ягод в них требует развития лесной инфраструктуры.
Заготовка грибов
При заготовке грибов в сырьевую базу не включаются насаждения с полнотой 0,8, лиственные молодняки до 10-летнего и ельники до 20-летнего возраста (как низкопродуктивные грибные угодья). Из расчета исключаются также насаждения в возрасте рубки, охраняемые территории, сбор грибов на которых не допустим.
Наибольшее количество грибов встречается в сосняках кисличных, черничных, брусничных, березняках кислично-широкотравных, чернично-мелкотравных, чернично-вейниковых, ельниках кисличных и черничных, осинниках кислично-широкотравных и чернично-широкотравных.
Наибольший потенциал промышленной заготовки грибов имеют Игринское, Глазовское, Кезское, Сюмсинское, Кизнерское, Селтинское, Красногорское и Увинское лесничества. Доступность территорий определяется также как и по ягодам.
Сбор лекарственных растений
К промысловым относятся площади лекарственных растений при встречаемости более 70%. Учет дикорастущих лекарственных растений не производится при встречаемости менее 10%.
Лекарственные растения произрастают на территории Удмуртской Республики повсеместно. Из всех видов лекарственных растений, разрешенных к использованию в медицине, около 65% составляют дикорастущие, значительная часть которых произрастает в лесах.
Промысловая заготовка лекарственного сырья может осуществляться на территории всех лесничеств, в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Заготовка березового сока
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев, на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
В сырьевую базу не включаются насаждения следующих типов:
- произрастающие в сырых и мокрых типах леса;
- ослабленные;
- исключенные из расчета пользования;
- растущие в лесах зеленых зон и полезащитные;
- произрастающие на территориях, на которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с вредителями прошло менее 2 лет.
В подсочку не назначаются деревья:
- IV и V классов роста и развития по Крафту;
- ослабленные и имеющие механические повреждения;
- отобранные для заготовки спецсортиментов;
- плюсовые.
Наибольший потенциал промышленной заготовки березового сока имеют Балезинское, Увинское, Сюмсинское, Кизнерское, Кезское и Селтинское лесничества.
Подсочка ведется только на деревьях, назначенных в рубку, поэтому доступность данного ресурса определяется доступностью заготовки древесины. Экономическая доступность подсочки напрямую зависит от экономической доступности заготовки древесины.
Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия,
состояния охотничьих угодий (типы, емкость, бонитировка),
их изученности и использования
На территории УР встречаются представители почти всех основных типов животных: от простейших до млекопитающих. Млекопитающие представлены 64 видами из 6 отрядов (насекомоядные, рукокрылые, хищные, зайцеобразные, грызуны, парнокопытные), многие из которых являются объектами охотничьего промысла.
На территории республики преобладают животные европейско-сибирского комплекса, преимущественно сибирские таежники, также представлены европейский, средиземноморский комплексы.
В современной таежной группировке Предуралья сохранилась лишь часть таких крупных видов, как лось, бурый медведь, росомаха, лисица, волк и лесная куница.
Не все виды млекопитающих являются представителями местной фауны. Представитель степной фауны сурок-байбак (Marmota bobac) из семейства беличьих акклиматизировался в Каракулинском районе УР в 1988 г.
Путем естественной миграции в 60-х гг. 20 века из Кировской области и республики Татарстан, широко распространился в УР обитатель широколиственных лесов кабан (Sus scrofa).
Американская норка появилась на территории Удмуртии недавно. Она более крупная по размеру и имеет качественный мех, однако может привести к обеднению местной фауны, вытеснив европейскую норку. В 90-е гг. в естественных биоценозах на долю европейской норки приходилось менее 1% от общей численности.
На данный момент в республике ведутся работы по акклиматизации косули и зайца-русака.
Североамериканский грызун ондатра (Ondatra zibetica) акклиматизирован в конце 50-х гг. нашего столетия, и с 1956 г. начался ее промысел.
Также в республике зарегистрировано 227 видов птиц, включая залетных и временно задерживающихся при перелетах. Наиболее многочисленный отряд воробьинообразных, который включает 19 семейств. Оседлый образ жизни ведут типичные таежники из отряда куриных - глухарь (Tetrao urogallus), тетерев (Lyrurus tetrix), рябчик (Tetrastes bonasia). Зимуют, кроме куриных, воробьиные - клесты (Loxia), синицы (Paridae), снегири (Pyrrhula) и дятлы - большой пестрый (Dendrocopos major), желна (Dryocopus martius), трехпалый (Picoides trydactylus). Некоторые виды птиц являются редкими и исчезающими и нуждаются в охране.
К зверям и птицам охотничьего промысла относятся те виды фауны, которые являются объектами охоты и используются для получения продукции в виде мяса, шкур, пуха и других продуктов добычи. Отдельные представители местной фауны потеряли свое прежнее значение для охотничьего промысла, стали редкими или исчезающими и поэтому особо охраняемыми. Перечень охотничьих зверей и птиц приведен в таблице 1.4.2.
Таблица 1.4.2. Перечень охотничьих зверей и птиц, обитающих
на территории УР и характер использования их ресурсов
Виды охотничьих животных Характер использования ресурсов
Промысел по именным разовым лицензиям Ограничение добычи в период охоты Нелимитированная добыча в период охоты Регулирование численности отстрелом или отловом в течение всего года Полный запрет добычи в течение всего года
1. Млекопитающие
Бобр +
Выдра +
Кабан +
Куница +
Лось +
Бурый медведь +
Барсук +
Заяц-беляк +
Заяц-русак +
Белка обыкновенная +
Горностай +
Енотовидная собака +
Ласка +
Лисица +
Норка американская +
Норка европейская +
Ондатра +
Рысь +
Хорь лесной +
Волк +
Выхухоль +
2. Птицы
Болотно-луговая дичь:
бекас, гаршнеп, коростель, кроншнепы +
Боровая (лесная) дичь:
глухарь, тетерев +
вальдшнеп, голуби, рябчик
Водоплавающая дичь:
гуси, утки, лысуха +
Болотно-луговая дичь:
веретенники, турухтан, улиты, чибис, а также обыкновенный погоныш, камышница, пастушок +
Аисты: белый и черный +
Беркут +
Гагара чернозобая +
Журавль серый +
Змееяд +
Казарка краснозобая +
Кречет +
Кроншнеп большой +
Кулик-сорока +
Куропатка белая +
Лебеди: кликун малый, шипун +
Нырок белоглазый +
Подорлики: большой и малый +
Скопа +
Сокол-сапсан +

В целях охраны животного мира полностью запрещена охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу УР.
Правовые основы устойчивого использования, охраны и воспроизводства охотничьих животных и среды их обитания установлены Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом РФ, другими законами и нормативно правовыми актами РФ.
Добыча охотничьих животных разрешена почти на всей территории республики, за исключением зеленых зон населенных пунктов, зоологических (охотничьих) заказников, особо охраняемых частей других заказников и памятников природы, а также глухариных токов.
Охотничьи угодья в УР находятся на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения, землях запаса и обороны, а также землях водного фонда и акваториях, на которых устанавливается правовой режим охраны и использования охотничьих животных и осуществляется или может осуществляться охота и ведение охотничьего хозяйства. Охотничьи угодья УР представлены на рис. 1.4.9.
Рис. 1.4.9. Охотничьи угодья Удмуртской Республики
Охотничьи ресурсы предоставляются гражданам и юридическим лицам в краткосрочное и долгосрочное пользование на основании лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и решения органа исполнительной власти УР.
Общая площадь охотничьих угодий республики составляет 3794,1 тыс. га, т.е. 95% от площади территории республики, охватывающей 3935,3 тыс. га.
На территории Удмуртии представлено несколько категорий охотничьих хозяйств:
- охотничьи хозяйства, закрепленные за юридическими лицами различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями, общей площадью 2863,7 тыс. га, что составляет 68,5% от общей площади охотугодий;
- государственные охотничьи заказники республиканского значения общей площадью 304,9 тыс. га или 7,7% от общей площади охотугодий;
- угодья общего пользования (незакрепленные за охотпользователем) общей площадью 625,5 тыс. га, что составляет 20,8% от всей площади охотугодий.
Площадь охотничьих хозяйств Удмуртской республики указана в таблице 1.4.3.
Таблица 1.4.3. Площадь охотничьих хозяйств УР и расположение
их по административным районам
Номер охотничьего хозяйства Охотничьи хозяйства УР Административный район Площадь
тыс. га %
1 2 3 4 5
Охотничьи - производственные участки
14 ОПУ "Зеленый Бор" Игринский 50,8 1,3
48 ОПУ "Вятский Берег" Кизнерский, Вавожский 215,9 5,4
53 ОПУ "Курчумский" Малопургинский 90,0 2,2
67 ОПУ "Зуевы Ключи" Каракулинский 35,0 0,9
39 ГУП УР "Башмурские Карьеры" Увинский, Вавожский 63,5 1,5
Итого 455,2 11,3
Удмуртский Республиканский Союз Обществ Охотников и Рыболовов
1 Ярское охотхозяйство Ярский 91,0 2,3
3 Глазовское охотхозяйство Глазовский 144,2 3,6
8 Балезинское охотхозяйство Балезинский 157,1 3,9
9 Кезское охотхозяйство Кезский 95,0 2,4
11 Юкаменское охотхозяйство Юкаменский 101,0 2,6
15 Дебесское охотхозяйство Дебесский 76,1 1,9
19 Игринское охотхозяйство Игринский 118,2 3,0
22 Кырчминское охотхозяйство Селтинский 55,1 1,4
96 Сюныкское охотхозяйство Селтинский 18,1 0,5
23 Селтинское охотхозяйство Селтинский 35,0 0,9
25 Ново-Зятцинское охотхозяйство Игринский Як.-Бодьинский Селтинский 24,0 0,6
27 Якшур-Бодьинское охотхозяйство "Селычка" Як.-Бодьинский Увинский 72,0 1,8
28 Шарканское охотхозяйство Шарканский 95,9 2,4
30 Сюмсинское охотхозяйство Сюмсинский 97,0 2,5
32 Увинское охотхозяйство Увинский Завьяловский 130,0 3,3
36 Воткинское охотхозяйство Воткинский Шарканский Завьяловский 124,7 3,2
38 Сюрекское охотхозяйство Вавожский Сюмсинский 60,0 1,5
42 Бывшее Пригородное охотхозяйсво Як.-Бодьинский Воткинский Шарканский Увинский Завьяловский 210,4 5,3
44 Вавожское охотхозяйство Вавожский 45,0 1,1
51 Можгинское охотхозяйство Можгинский 52,0 1,3
56 Сарапульское охотхозяйство Сарапульский, Камбарский, территория города Сарапула 168,0 4,3
62 Камбарское охотхозяйство Камбарский 61,6 1,6
63 Граховское охотхозяйство Граховский 97,0 2,5
66 Каракулинское охотхозяйство Каракулинский 61,0 1,6
Итого 2189,4 55,0
Прочие охотничьи хозяйства
26 Лозинское охотхозяйство (Як.-Бодьинский лесхоз) Игринский Як.-Бодьинский 21,3 0,5
41 охотхозяйство ООО "Хантер-Сервис" Як.-Бодьинский Завьяловский 17,0 0,4
45 Люкское охотхозяйство (ВОО) Завьяловский Увинский 41,6 1,0
50 Учинское охотхозяйство ООО "ВерА" Можгинский 32,4 0,8
58 Нышинское охотхозяйство (УИН) Кизнерский Можгинский 18,2 0,5
59 охотхозяйство НП "Вала" Можгинский 75,4 2,0
65 охотхозяйство "Кырыкмасское" (ИЗП) 5,9 Киясовский 31,3 0,8
Итого 237,2 6,0
Угодья общего пользования
4 УОП Балезинского района Балезинский 44,3 1,1
6 УОП Ярского района Ярский 30,1 0,7
10 УОП Кезского района Кезский 60,0 1,5
13 УОП Красногорского района Красногорский 117,1 2,9
20 УОП Дебесского района Дебесский Шарканский 40,0 1,0
24 УОП Игринского района Игринский 9,0 0,3
31 УОП Селтинского района Селтинский 56,1 1,4
33 УОП Якшур-Бодьинского района Як.-Бодьинский 25,0 0,6
43 УОП Вавожского района Вавожский 56,0 1,4
52 УОП Увинского района Увинский Можгинский 8,4 0,2
54 УОП "Болтачевское" Завьяловский Малопургинский 26,5 0,7
55 УОП Завьяловского района Завьяловский 13,1 0,3
61 УОП Киясовского района Киясовский 49,7 1,3
64 УОП Алнашского района Алнашский 89,6 2,3
Итого 625,5 15,6
Участки запрещенные для проведения охоты
Заказники
2 "Северный" Глазовский Ярский 41,6 1,0
5 "Кулигинский" Кезский 43,1 1,1
12 "Кепский" Балезинский 28,2 0,7
16 "Валамазский" Селтинский Красногорский 17,3 0,4
17 "Пестеринский" Красногорский Селтинский Игринский 31,2 0,8
18 "Салинский" Игринский Красногорский 33,5 0,8
21 "Лумпунский" Сюмсинский 46,6 1,2
34 "Потерянный Ключ" Як.-Бодьинский Увинский 13,4 0,3
35 "Чекеровский" Як.-Бодьинский Воткинский 9,1 0,2
40 "Областновский" Увинский Завьяловский 22,3 0,6
49 "Казанский" Кизнерский Можгинский Вавожский 10,0 0,5
Итого 304,9 7,7
Всего охотугодий 3794,1 97
Зеленые зоны населенных пунктов
68 Балезино Балезинский 0,7 0,02
69 Карсовай 1,6 0,04
70 Вавож Вавожский 1,5 0,04
37 Воткинск Воткинский 14,8 0,4
7 Глазов Глазовский 3,8 0,4
71 Грахово Граховский 0,4 0,01
72 Дебесы Дебесский 0,4 0,01
73 Тыловай 1,0 0,03
74 Игра Игринский 1,0 0,03
75 Зура 1,1 0,03
46 Ижевск Завьяловский 35,1 0,9
Завьялово
76 Камбарка Камбарский 3,8 0,10
77 Каракулино Каракулинский 0,01 0
78 Кез Кезский 1,5 0,04
79 Чепца 0,6 0,02
80 Кизнер Кизнерский 0,4 0,01
81 Бемыж 2,2 0,06
82 Киясово Киясовский 0,2 0,01
83 Красногорское Красногорский 0,2 0,01
86 Ува Увинский 1,6 0,04
87 Нылга 0,7 0,02
57 Сарапул Сарапульский 3,8 0,10
60 Можга Можгинский 5,8 0,15
84 Селты Селтинский 0 0
95 Алнаши Алнашский 0,4 0,01
85 Сюмси Сюмсинский 1,1 0,03
88 Шаркан Шарканский 0,9 0,02
89 Юкаменск Юкаменский 0,8 0,02
90 Малая пурга Малопургинский 0,4 0,01
91 Яр Ярский 1,7 0,05
92 Пудем 0 0
93 Якшур-Бодья Як-Бодьинский 1,0 0,03
94 Старые Зятцы 0,1 0,01
Итого 88,6 2,3
Природные парки
29 "Шарканский" Шарканский 31,0 0,8
47 "Нечкинский" Воткинский Сарапульский Завьяловский 20,7 0,5
97 "Усть-Бельск" Каракулинский 1,8 0,04
Итого 54,4 1,3
Общая площадь 3935,3 100

Ведение охотничьего хозяйства должно осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей среде, природным ресурсам, здоровью и имуществу человека и должно обеспечивать:
- устойчивое использование объектов животного мира для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в охоте и в продукции охоты;
- воспроизводство охотничьих животных, поддержание качества и продуктивности охотничьих угодий, а также охрану охотничьих ресурсов;
- сохранение биологического разнообразия.
Для организации рационального использования, охраны и воспроизводства охотничьих животных, сохранения и восстановления среды их обитания, а также определения количественных и качественных изменений, проводится государственный учет охотничьих животных. Юридические лица, осуществляющие в установленном законом порядке долгосрочное пользование охотничьими животными, ежегодно проводят учет охотничьих животных и объемов их добычи в соответствии с правилами, разрабатываемыми федеральным органом по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, и представляют полученные данные в Управление охраны фауны Удмуртской Республики. Численность охотничьих животных согласно данным спецучета и зимнего маршрутного учета 2006-2007 гг. (по данным Охотуправления УР) приводится в таблице 1.4.4.
Таблица 1.4.4. Численность охотничьих животных согласно
данным спецучета и зимнего маршрутного учета 2006 - 2007 гг.
N п.п. Вид охотничьих животных Численность по категориям охотничьих угодий
2006 г. 2007 г. Итого
лесные полевые лесные полевые 2006 г. 2007 г.
1 Белка обыкновенная 24172 - 19096 - 24172 19096
2 Волк 11/70,57 - 8/42,70 - 11/70,57 8/42,70
3 Горностай 497 29 496 - 526 496
4 Заяц-беляк 29056 - 29607 - 29056 29607
5 Заяц-русак - 1504 - 1508 1504 1508
6 Кабан 1067 120 1281 314 1187 1595
7 Косуля европейская 29 28 28 - 57 28
8 Куница лесная 3205 15 1875 - 3220 1875
9 Лисица 966 3154 1095 3025 4120 4120
10 Лось 10338 841 9793 977 11179 10770
11 Рысь 152 3 149 3 155 152
12 Хорь 430 - 434 - 430 434
13 Глухарь 4396 - 5093 - 4396 5093
14 Рябчик 33177 - 29955 - 33177 29955
15 Тетерев 15472 21913 16930 34242 37385 51172
16 Серая куропатка 449 1083 - 1092 1532 1092

--------------------------------
Примечание: <*> данные по спецучетам волка (1 цифра - численность на апрель, 2 - на декабрь).


Охрана охотничьих угодий - один из первостепенных видов охотхозяйственных мероприятий. Нерационально организованная охрана охотничьих ресурсов, наличие фактов бесконтрольной охоты могут повлиять на снижение темпов развития охотхозяйства.
Охрана объектов животного мира и водных биоресурсов УР осуществляется штатными сотрудниками Охотуправления УР, органами МВД УР, службой охраны охотпользователей.
В 2007 г. работниками Охотуправления УР было проведено 1933 рейда, 58 выступлений в средствах массовой информации с пропагандой охраны объектов животного мира и водных биоресурсов.
Для детальной разработки и обоснования мероприятий по организации и развитию охотхозяйств необходимо осуществлять охотоустроительные работы, которые на территории республики проводились последний раз в 1989 - 1990 гг. Северным лесоустроительным предприятием в пределах организованных в то время охотничьих хозяйств.
В результате охотоустроительных работ для каждого охотхозяйства был составлен паспорт, в котором дана характеристика природных и экономических условий охотничьих угодий, фонда, состояния охотничьего хозяйства и рыболовства, так же как и рекомендации по организации и ведению хозяйства на трехлетний период.
Все охотничьи угодья УР делятся по типам на: леса, луга, реки, болота, водоемы. На территории каждого типа охотничьих угодий обитают характерные для него представители животного мира. Для определения качественной оценки отдельных типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотничьей фауны вводится понятие бонитировка охотничьих угодий.
Класс бонитета дает представление о том, в какой мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам, поставленным перед хозяйством. Показателем этого является производительность угодий - количество зверей и птиц, способных обитать на площади 1000 га без подрыва кормовой базы. Основу оценки охотугодий составляет таксационное описание, в котором указывается тип условий местопроизрастания, состав древесных пород, возраст и полнота насаждений, а также наличие подроста, подлеска и травяного покрова. По классу бонитета определяется оптимальная численность охотничьей фауны, к которой должно стремиться в своей деятельности хозяйство.
По своей производительности охотничьи угодья характеризуются пятью классами бонитета, отражающими возможную продуктивность угодий и их защитную роль для определенного вида охотничьей фауны. К I классу бонитета относятся угодья с очень высокими, ко II - с высокими, к III - со средними, к IV - с низкими и V - с очень низкими кормовыми качествами и защитными условиями для определенного вида животных.
Хорошими угодьями (I - II класс бонитета) считаются основные стации обитания определенного вида животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую базу, высокие защитные свойства, практически исключающие факторы беспокойства. В неблагоприятные периоды на хороших угодьях сохраняются нормальные условия для жизни животных. В таких угодьях сосредоточена большая часть поголовья определенного вида животных, которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека.
Средние по качеству угодья (III класс бонитета) характеризуются удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Дикие животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам. Биотехнические мероприятия могут улучшить их кормовую базу, смягчить или устранить неблагоприятные факторы среды и повысить численность диких животных. Такие угодья являются объектом основных проектируемых охотхозяйственных и биотехнических мероприятий и, следовательно, резервом повышения производительности хозяйства в целом.
Плохие угодья (IV - V класс бонитета) характеризуются противоположными свойствами. Они являются малокормными, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных. Эти стации почти несвойственны данному виду охотничьей фауны. Они отличаются невысокой плотностью заселения животными. Их значение несколько возрастает в урожайные годы на те или иные виды кормов. Биотехнические мероприятия в этих угодьях малоэффективны.
Охотоустроительные работы, проводимые в УР (1989 - 1990 гг.), не содержат данных по классам бонитетов охотничьих угодий для основных видов охотничьих животных, поэтому невозможно определить общий класс бонитета охотничьих угодий для основных видов охотничьих животных и оптимальную плотность населения этих видов.
За прошедший период в лесном фонде на территории Удмуртской Республики произошли значительные изменения, поэтому необходимо проведение нового комплекса мероприятий по охотустройству с обязательной установкой классов бонитетов охотничьих угодий для основных видов охотничьих животных и определением оптимальной плотности населения этих видов.
Для проведения охоты в угодьях хозяйства без ущерба воспроизводству вводится понятие пропускная способность, которая зависит от емкости угодий, численности животных на момент охоты, темпов прироста и соблюдения техники безопасности при проведении охот. Пропускная способность определяется нормами отстрела зверей и птиц в сложившейся ситуации и на данный момент времени. Показатель пропускной способности хозяйства может изменяться в зависимости от наличия баз и остановочных пунктов, доступности угодий, технического оснащения хозяйства, егерского обслуживания.
Существуют два вида пропускной способности: фактическая и плановая.
Фактическая пропускная способность - это конкретное количество охотдней, предоставляемое в хозяйстве охотникам и время на проведение охоты в угодьях в разрешенные сезоны и сроки. Ее показатели подсчитываются в конце каждого сезона по выданным путевкам. Этот показатель отражает основные стороны производственной деятельности хозяйства и включает состояние организации и проведения индивидуальных и коллективных охот в угодьях в течение текущего года с обеспечением местных и гостевых охотников транспортом, объектами и местами охоты, а также егерским обслуживанием.
Плановая или проектируемая пропускная способность должна планироваться в хозяйстве перед каждым сезоном охоты, на каждый текущий год. Расчеты ведутся на основании повидовых учетных данных численности животных, сезонным и годовым нормам их добычи, а также индивидуальных норм добычи одним охотником за один день охоты.
По пропускной способности и бонитировке на территории Удмуртской Республики применяются средние нормы отстрела, обеспечивающие постоянный уровень численности охотничьих животных (таблица 1.4.5).
Таблица 1.4.5. Рекомендуемые нормы добычи охотничьих
животных
N пп. Виды животных Норматив добычи, %
от осенней численности от весенней численности рекомендуемый Министерством с/х РФ
1 Лось 12 - 20 до 10
2 Кабан 43 - 167 до 40
3 Медведь 15 - 30
4 Лисица до 80
5 Волк 100 100
6 Рысь 10 - 40
7 Заяц-русак до 75
8 Заяц-беляк 46 - 125
9 Ондатра до 70
10 Белка 100 - 412
11 Бобр 15 - 30 до 12
12 Выдра 10 - 12 до 5
13 Хорь лесной 83
14 Барсук 10 - 25
15 Куница 17 - 80
16 Норка до 20
17 Тетерев 25 - 120
18 Глухарь 20 - 76
19 Рябчик 26 - 150

В период пролета водоплавающей дичи норма отстрела может быть увеличена.
С 15 сентября все нормы добычи пернатой дичи отменяются, за исключением мест, где проходят пути массовой миграции водоплавающих птиц.
Нормы отстрела на одного охотника в день следующие: заяц-беляк, тетерев, глухарь - 1,0; вальдшнеп и другие кулики, голуби - 5,0; рябчик - 3,0.
При планировании норм добычи животных на одного охотника, следует исходить из количества охотников (егерей, местных и приезжих охотников), а также из размера площади, пригодной для проведения данного вида охоты и продуктивности угодий. На основании этих показателей устанавливаются число и величина охотничьих участков, которые закрепляются за охотником или группой охотников на данный или последующий день охоты. Численность основных видов животных подвержена колебаниям по годам, поэтому план их добычи должен разрабатываться в соответствии с условиями каждого года. Далее определяется количество производителей, которое должно быть сохранено для воспроизводства поголовья на заданном уровне.
Для регулирования численности и рационального использования охотничьих ресурсов вводятся сроки охоты, установленные действующими "Правилами охоты в Удмуртской Республике" (таблица 1.4.6).
Таблица 1.4.6. Сроки добычи охотничьих животных
N п/п Наименование видов Сроки добычи
1 2 3
I Лось с 1 ноября по 15 января
Кабан с 15 августа по 15 января
II Натаска собак
По болотной и полевой дичи На основании Приказа. Обычно за месяц до открытия охоты
По боровой дичи, белке
По водоплавающей дичи
По зайцу, лисице
III Охота на пушных зверей:
бурый медведь с 15 августа по 31 декабря
Лисица с 1 ноября по 15 февраля
Зайцы с 1 ноября по 15 февраля
Лисица и зайцы с использованием гончих и борзых собак В период охоты
Ондатра с 1 октября по 15 февраля
Барсук с 1 сентября по 31 октября
куница, хорь лесной, горностай, ласка с 1 ноября по 15 февраля
IV Весенняя охота на пернатую дичь
на самцов глухарей на току 21 - 30 апреля
на токующих самцов тетеревов из укрытия 21 - 30 апреля
на вальдшнепов на вечерней тяге 21 - 30 апреля
на селезней из укрытия 14 - 23 апреля
на гусей из укрытия 14 - 23 апреля
V Летне-осенняя охота на пернатую дичь С утренней зари второй субботы августа по 31 октября

Оптимальной считается численность животных, соответствующая емкости угодий и обеспечивающая экологически и хозяйственно допустимый баланс между составными частями лесных биогеоценозов - растительностью и животными-фитофагами, хищниками и их жертвами, в результате, которого предотвращается или сводится к минимуму ущерб, наносимый лесным насаждениям охотничьими животными, при сохранении максимальных показателей годового прироста численности основных видов зверей и птиц.
Влияние диких животных на состояние лесов может быть как отрицательным, так и положительным. В устойчивых лесных экосистемах существует их баланс.
При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в лесах, в т.ч. на арендованных лесных участках, для целей охраны объектов животного мира необходимо:
- соблюдать установленный режим пользования особо защитных участков леса выделенных вокруг глухариных токов, полос леса вдоль берегов водоемов, заселенных бобрами, особо охранных частей государственных природных заказников;
- выполнять работы с применением ядохимикатов и минеральных удобрений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях охраны рекомендуется в весенне-летний период ограничивать проведение лесохозяйственных работ в местах гнездования боровой дичи и сосредоточения молодняка диких животных.
Первоочередным шагом для комплексного проведения охотоустройства должна стать реализация положений Лесного кодекса РФ и Положения об аренде лесных участков об обязательном заключении договоров аренды лесных участков для нужд охотничьего хозяйства.
На следующем этапе разрабатывается совместный план предстоящего комплексного устройства, подготовка специалистов, планирование конкретных работ с учетом специфики каждого охотхозяйства и лесничества.
Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий
в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства,
и состояние их использования
Одной из причин неэффективного использования на территории УР сельскохозяйственных земель лесного фонда является наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения.
Земли лесного фонда, используемые для сельскохозяйственной деятельности, находятся в удовлетворительном состоянии.
Сельскохозяйственные земли лесного фонда используются под пашни, сенокосы, для пастьбы скота, занятий пчеловодством и иной сельскохозяйственной деятельности.
Общая площадь сельскохозяйственных земель на территории УР по учету лесного фонда на 01.01.2008 составляет 21000 га.
Наличие и характеристика сельхозугодий в лесах УР по данным лесоустройства приведены в таблице 1.4.7.
Таблица 1.4.7. Наличие и характеристика сельхозугодий
в лесах УР
N п/п Виды пользований Единица измерения Наличие по учету на 01.01.2008 Фактически использовалось в 2007 г.
1 2 3 4
1 Использование пашни га 1400 530
2 Сенокошение га 9800 3920
3 Пастьба скота га 5300 424
а) в лесу га 300 18
б) на выгонах, пастбищах га 5000 406
4 Пчеловодство - -

Использование пашни
На территории УР по учету на 01.01.2008 на пашни приходится 1400 га, которые в целом по республике используются в объеме 530 га (38%).
Пашни на сегодняшний день находятся в неудовлетворительном состоянии. Многие из них не используются в течение многих лет, зарастая древесной растительностью и травами.
Большинство земель лесного фонда, которые относятся к пашням используются для подкормки диких животных, под посев злаковых, бобовых и корнеплодных культур.
Сенокошение
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Сенокошение проводится для заготовки сена домашнему скоту на зимнее время года.
На земли, используемые под сенокошение, по учету лесного фонда 2008 г. приходится 9800 га, из которых используется 3920 га (40%).
На территории УР земли лесного фонда, пригодные для сенокошения, приходят в негодность, зарастая древесно-кустарниковой растительностью, в результате чего ухудшается качество травостоя и условия заготовки сена. Урожайность сохранившихся сенокосов низкая и составляет 1 - 5 ц/га.
Причиной уменьшения площади используемых сенокосов является сокращение поголовья домашнего скота, низкая урожайность большинства сенокосов, плохое состояние подъездных дорог и наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
На лесных землях УР, не пригодных для ведения сельского хозяйства, планируется проведение мероприятий по лесовостановлению (создание лесных культур).
Пастьба скота
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
По учету лесного фонда в УР насчитывается 5300 га пастбищ, но фактически они не используются. К пастбищам относятся безлесные земли, фактически используемые для пастьбы скота. Качество лесных пастбищ, как кормовых угодий, невысокое. В растительном покрове преобладают грубостебельные травы и мохово-кустарниковая растительность.
Кормовая продуктивность основных типов лесов, рекомендуемых под выпас, по данным ВО "Леспроект" приведена в таблице 1.4.8.
Таблица 1.4.8. Кормовая продуктивность основных типов
лесов, рекомендуемых под выпас
Группы типов леса Урожайность, ц/га Количество поедаемого пастбищного корма, ц/га Запас кормовых единиц Норма выпаса в га на 1 усл. голову крупного рогатого скота
в сухом весе в зеленой массе
Снытьевый сухой 6 - 12 15 - 31 8 - 16 150 - 300 6,9 - 3,4
Снытьевый свежий 9 - 19 30 - 66 15 - 33 280 - 620 3,7 - 1,7
Кисличный 7 - 9 23 - 30 12 - 15 230 - 280 4,6 - 3,7
Зеленомошный 7 - 10 23 - 33 12 - 17 230 - 320 4,6 - 3,2

Лесные пастбища отличаются низкой питательностью трав, наличием большого количества ядовитых растений, валежа и корней.
Поэтому пастьба скота в лесах не обеспечивает достаточного питания, сильно изнуряет скот дальними перегонами.
При отсутствии нормативов для определения емкости лесных пастбищ применяется справочник ВО "Леспроект" "Общесоюзные нормативы для таксации лесов".
Таблица 1.4.9. Емкость сезонных норм выпаса скота <1>
Характеристика лесных пастбищ Нормы выпаса
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 - 0,6 2,0
Чистые березняки полнотой 0,5 1,5
Остальные насаждения, пригодные для выпаса 4,0 - 5,0
Вырубки, свободные от кустарников и подроста 0,75

--------------------------------
<1> Курлович Л.Е., Николаев Г.В., Черкасов А.Ф., Косицин В.Н. Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. М.: ВНИИЛМ, 2003.


Примечание: <*> га/1 голову КРС или 7 овец
Пчеловодство
Пчеловодством в Удмуртии занимаются с давних времен, т.к. на ее территории произрастает большое количество видов медоносных растений.
В связи с тем, что медоносные растения имеют различный период цветения, создаются благоприятные условия для сбора меда в течение всего вегетационного периода.
Продуктами пчеловодства являются заготовка меда, воска, прополиса, пчелиного яда, перги.
Одним из основных медоносов является липа. По данным наблюдений, проводимых ИжГСХА, нектаропродуктивность липняков в УР в период с 1999 по 2003 гг. значительно варьировала (рис. 1.4.10). Максимальная нектаропродуктивность липы наблюдалась в 2000 и 2003 гг., минимальная - в 2002 году. Кроме липы на территории республики встречаются такие медоносные растения как кипрей, мать-и-мачеха, клевер полевой, медуница.
Рис. 1.4.10. Динамика нектаропродуктивности липняков
40 ┤
│
35 ┤              31,6                            34,5
│            ┌─────┐
25            24,1                     
15      
10      
нектаро          
продуктив 5      
ность,            
тыс. т     0 
1999        2000       2001       2002       2003
год
29,6
 
20

│     │
│     │
│     │
│     │
│     │
│     │
│     │
│     │

│     │

│     │

│     │

│     │      4,1
│     │
 
      

В настоящее время пчеловодство в УР рассматривается как перспективная отрасль в связи с высоким уровнем востребованности продукции пчеловодства.
За период, предшествовавший разработке Лесного плана, данных по объему использования лесов для ведения сельского хозяйства не достаточно, в связи с этим, объемы использования лесов в период действия Лесного плана не запланированы или планы незначительны.
Возможное использование лесов для иных видов деятельности,
предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса РФ
Представляется целесообразным развивать на лесных территориях Удмуртской Республики иные виды деятельности (помимо рассмотренных ранее), которые имеют достаточно большую экономическую и социальную перспективу. В их числе:
- научно-исследовательская и образовательная деятельность;
- рекреационная деятельность;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- религиозная деятельность.
Осуществление научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Леса Удмуртии могут использоваться для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности научными и образовательными организациями. Для этого лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.
Использование лесов в научно-исследовательских целях включает экспериментальную или теоретическую деятельность, направленную на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, ориентированных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний, умений и навыков.
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности возможно во всех лесах УР не зависимо от их целевого назначения на площади 2034846 га.
Использование лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим учреждениям, организациям и лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой указанной деятельности на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Нормы допустимых рекреационных нагрузок по данным ВО "Леспроект" на лесные площади (количество человек на 100 га) для каждого лесного района приведены в таблице 1.4.10.
Таблица 1.4.10. Нормы допустимых рекреационных нагрузок
Тип леса Южно-таежный район европейской части РФ Район хвойношироколиственных лесов европейской части РФ
туризм экскурсии массовый отдых туризм экскурсии массовый отдых
Сосняки лишайниковые, ельники сфагновые, березняки сфагновые 5 40 10 5 40 10
Сосняки брусничные, долгомошные, черничные, чернично-мелкотравные, приручейно-разнотравные, березняки и осинники приручейно-крупнотравные 10 80 20 20 120 30
Сосняки черничные, ельники кисличные, кислично-мелкотравные, березняки бруснично-вейниковые 30 200 50 40 280 70
Сосняки кисличные, кислично-широкотравные, березняки и осинники кислично-мелкотравные, чернично-мелкотравные, чернично-широкотравные 60 400 10 80 520 130
Березняки и осинники кислично-широкотравные 90 600 150 120 800 200

Функциональное деление территории на зоны рекреационной деятельности в республике лесоустройством не проводилось.
В целях организации отдыха, туризма, проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий лица, использующие леса, могут прокладывать туристические тропы и трассы, организовывать туристические станции, проводить культурно-массовые мероприятия, пешеходные, велосипедные, лыжные прогулки и конные прогулки (верхом и/или на повозках), организовывать занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Осуществление рекреационной деятельности возможно во всех лесах республики, не зависимо от их целевого назначения на площади 2034846 га.
Использование лесов для создания лесных плантаций
и их эксплуатация
Обеспечение сырьем лесоперерабатывающих предприятий является приоритетной задачей. Отсутствие достаточного количества сырья требует вносить новые направления в организацию лесопользования и лесовыращивания. Одним из таких направлений является создание лесных плантаций.
Согласно ст. 42 Лесного кодекса РФ создание лесных плантаций является предпринимательской деятельностью, связанной с выращиванием лесных насаждений определенных пород с заданными характеристиками. В связи с избытком запасов древесины, на территории УР не практиковалось коммерческое плантационное выращивание древесины. В период разработки Лесного плана не поступало заявок на данный вид использования лесов. В то же время, с развитием долгосрочных арендных отношений возможно появление данного вида использования лесов. В Лесном плане рекомендуется развивать это направление. С целью получения посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами для последующего их использования в плантационном выращивании древесных пород планируется создание дополнительной лесосеменной плантации для получения семян указанной категории (раздел 2.5 (в)).
Лесные плантации могут создаваться на следующих видах земель лесного фонда:
- не покрытых лесной растительностью (вырубки, гари, прогалины и др.);
- покрытых лесом (лесосеки сплошных рубок и участки малоценных насаждений, подлежащие реконструкции);
- на отдельных категориях нелесных земель (сенокосы и др.).
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки допускается без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках, создание лесных плантаций не допускается.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация возможны на площади 1444868 га. Указана площадь лесного фонда, на которой нет ограничений по использованию лесов для создания лесных плантаций.
В настоящее время главными потребителями древесного сырья являются деревообрабатывающие предприятия. Они потребляют не только деловую, но и дровяную древесину. Главной проблемой остается источник сырья. Вблизи таких предприятий лесосечный фонд полностью освоен.
Поставка сырья из отдаленных участков или из других регионов приводит к удорожанию продукции. Одним из выходов из сложившейся ситуации является переход от экстенсивного к интенсивному лесовыращиванию. Одним из направлений интенсификации отрасли является выращивание насаждений плантационного типа.
Для создания лесных плантаций на больших площадях следует привлекать крупные лесоперерабатывающие предприятия, заинтересованные в эффективном инвестировании.
Размещение объектов целевого лесовыращивания должно способствовать возврату вложенных денежных средств, быструю их окупаемость, экологичность и социальную значимость.
Проектирование и закладка плантаций должны способствовать выполнению задачи по защите, восстановлению и сохранению естественных лесов, однако они не должны усугублять негативное воздействие на естественные леса.
В зависимости от масштаба лесохозяйственных мероприятий при планировании плантаций предусматривается создание насаждений разного возраста и с различными оборотами рубки. Размер и взаимное расположение плантаций должны соответствовать характеру естественных лесных насаждений, свойственных местному ландшафту.
Для повышения экономической, экологической и социальной устойчивости лесов предпочтительно создание древостоев разнообразного состава. Разнообразие может проявляться в разнице размеров и пространственного распределения хозяйственных выделов в пределах рассматриваемого ландшафта, количестве и генетическом составе видов, классах возраста и структуре древостоев.
При выборе древесных пород для создания плантаций учитывается степень их соответствия условиям местопроизрастания и целям ведения лесного хозяйства. Для сохранения биологического разнообразия при проектировании плантаций и восстановлении деградированных лесных насаждений предпочтение должно отдаваться местным видам в сравнении с интродуцированными. Интродуценты способные замещать местные виды в случае более высокой продуктивности и экологической ценности и должны находиться под тщательным контролем с целью своевременного выявления аномального уровня отпада, вспышек вредителей, болезней и других негативных экологических последствий.
Для ускоренного выращивания балансовой древесины рекомендуется создавать плантации ели европейской. Кроме этого возможно организовать плантации новогодних елей и других хвойных пород, а также плантации других древесных пород целевого назначения для получения древесины с определенными характеристиками.
Возрастает спрос на высококачественную древесину березы. В соответствии с письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.03.2008 МГ-06-27/1658 насаждения березы, произрастающие на почвах высокой производительности I - II классов бонитета, отнесены к хозяйственно-ценным породам. Для обеспечения возрастающего спроса на высококачественную древесину березы, возможно ее плантационное выращивание.
Необходимо принятие мер по сохранению и улучшению структуры, плодородия и биологической активности почв. Используемые технологии, объемы лесозаготовок, строительство и эксплуатация дорог и волоков, а также выбор пород для создания плантаций не должны в долговременной перспективе привести к деградации почв, ухудшению качества и изменению уровня воды, или к значительной модификации гидрологического режима.
Необходимо принятие мер по предотвращению и подавлению вспышек численности насекомых-вредителей, распространения болезней и пожаров при выращивании плантаций. Комплекс мер по борьбе с вредителями должен быть предусмотрен в плане лесохозяйственных мероприятий, при этом предпочтение должно отдаваться профилактическим и биологическим методам борьбы по сравнению с использованием химических пестицидов и удобрений.
Следует планировать проведение мониторинга плантаций, который должен включать регулярную оценку потенциальных экологических и социальных последствий лесохозяйственных мероприятий (например, естественное возобновление, влияние на водные ресурсы и плодородие почв, негативное воздействие на систему социального обеспечения и благосостояние местного населения) как на территории предприятия лесного хозяйства, так и за ее пределами. Масштабы мониторинга определяются исходя из масштаба и спектра лесохозяйственных мероприятий.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных и лекарственных растений
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений используются нелесные земли из состава земель лесного фонда; необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до создания на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации. Представляется целесообазным использовать участки малоценных насаждений, не планируемые под реконструкцию.
Не допускается выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений при распашке земель.
Запрещается использование защитных лесов и особо защитных участков лесов, лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу УР, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.
Осуществление данного вида использования лесов возможно на площади 1444868 га. Указана площадь лесного фонда, на которой нет ограничений по использованию лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений. Предоставление лесных насаждений в аренду для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений возможно только на нелесных землях.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр и разработки месторождений полезных
ископаемых
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
В зеленых зонах, лесопарках и лесах, имеющих научное и историческое значение, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых возможно на площади 1945538 га.
Использование лесов для строительства и эксплуатации
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, находящиеся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду, постоянное бессрочное пользование и безвозмездное срочное пользование, гражданам в аренду.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
По истечению срока выполнения соответствующих работ гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.
Земли, которые использовались для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов подлежат рекультивации.
Данный вид деятельности возможен на площади 2034846 га.
Использование лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов
Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки предоставляются гражданам в аренду и безвозмездное срочное пользование, а юридическим лицам - в постоянное бессрочное пользование, в аренду и безвозмездное срочное пользование.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов возможно на площади 2034846 га.
Использование лесов для переработки древесины
и иных лесных ресурсов
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции переработки.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов возможно на площади 1444868 га.
Использование лесов для религиозной деятельности
Лесные участки предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
На предоставленных лесных участках для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Осуществление религиозной деятельности возможно на площади 2034846 га.
В период, предшествовавший разработке Лесного плана, упомянутые виды использования лесов на территории УР не осуществлялись, поэтому объемы использования лесов не запланированы. В то же время лесные ресурсы имеются для каждого вида использования лесов.
В ходе реализации Лесного плана, использование лесов по перечисленным видам использования должно осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ и лесохозяйственными регламентами лесничеств по мере появления пользователей.
б) Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов Удмуртской Республики
Экологический потенциал леса характеризуется водоохранными, водорегулирующими, противоэрозионными, климаторегулирующими и санитарно-гигиеническими функциями лесных насаждений.
Экологический потенциал лесов базируется на их средообразующей роли, защитных свойствах и компенсационных возможностях при техногенных, рекреационных и других нагрузках. Общеизвестна стабилизирующая роль лесных насаждений в системе экологически сбалансированного сельскохозяйственного производства через регулирование водного и воздушного режимов, предотвращение эрозии, улучшение микроклиматических условий, создание комфортных условий для жизни населения, повышение эстетических и санитарно-гигиенических свойств агроландшафтов. Одним из важных показателей экологической продуктивности лесов является их способность к депонированию углерода.
В основу расчетов депонирования углерода приняты:
- элементарный состав древесины основных лесообразующих пород;
- оценка распределения покрытой лесом площади по основным лесообразующим породам и группам возраста древостоев;
- оценка соотношения между запасами стволовой древесины и общей фитомассой древостоев для основных лесообразующих пород и групп возраста, изменений запаса фитомассы и количества ежегодно поглощаемого углерода.
Наибольшую способность поглощения углерода имеют молодняки, занимающие площадь 613,6 тыс. га (32%). Занимая лишь третью часть площади лесного фонда, они депонируют более половины общего количества поглощаемого углерода. Средневозрастные насаждения депонируют углерод намного меньше по сравнению с молодняками, их площадь составляет 731,8 тыс. га (38%). На приспевающие, спелые и перестойные насаждения приходится 30%, т.к. они слабо поглощают углерод.
Таким образом, с экологической точки зрения наиболее полезными являются молодые, активно растущие леса, поэтому нельзя допускать накопления спелых и перестойных насаждений. Данный вывод позволяет усомниться в необходимости проведения рубок в отдельных категориях защитности лесов только при достижении возраста естественной спелости. Следует установить возраст экологической спелости для лесов различных категорий защитности, который должен определяться по максимальному показателю экологического эффекта данного насаждения.
Лес выполняет не только защитные, но и эстетические функции.
Оценка насаждений производится с учетом суммарной годовой нормы допустимых рекреационных нагрузок в различных лесорастительных условиях. При этом должны учитываться коэффициент привлекательности леса и наличие зеленых зон в населенных пунктах.
Рекреационными лесами называются природные ресурсы, используемые для отдыха и туризма (более подробно в части 2.7 б).
Ландшафтные леса находятся, как правило, на интенсивно посещаемых участках городских лесов, в лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности на территории республики имеются базы отдыха, санатории, курорты (таблица 1.4.11).
Таблица 1.4.11. Базы отдыха, санатории, курорты,
расположенные на территории лесничеств УР
Лесничество Базы отдыха, санатории, курорты
Алнашское -
Балезинское -
Вавожское 1. Гуляевская база отдыха. 2. Лыжная база у села Нюрдор-Котья
Воткинское -
Глазовское 1. Детский лагерь "Ласточка". 2. Детский лагерь "Алые зори". 3. Детский лагерь "Чайка". 4. База отдыха "Сосны". 5. База отдыха ЧМЗ "Прогресс"
Граховское -
Дебесское -
Игринское -
Завьяловское -
Камбарское -
Каракулинское 1. ООО "Компас-Стейт". 2. ЗАО "Роскульторг"
Кезское -
Кизнерское -
Киясовское -
Красногорское 1. База отдыха д. Кулемино, д. Агриколь. 2. Лыжная база в с. Красногорское. 3. База отдыха "Коробиха"
Можгинское -
Сарапульское -
Селтинское 1. ГУ Удмуртский питомник западно-сибирских лаек - организация туризма и охоты. 2. СОЛ "Сюнык" - спортивно-оздоровительный лагерь. 3. Лагерь "Удмуртавтодор"
Сюмсинское -
Увинское ООО "Санаторий "Ува"
Шарканское ДОЛ "Юный техник"
Юкаменское -
Яганское -
Якшур-Бодьинское -
Ярское -

Лесной рекреационный потенциал характеризуется преобладанием природных составляющих и предопределяет рекреационную специализацию на туризме, отдыхе выходного дня и стационарном отдыхе. Удмуртия располагает всеми необходимыми природными предпосылками для формирования и развития всех выделяемых в настоящее время групп и видов лесных рекреационных ресурсов.
Для обеспечения и поддержания экологического и санитарно-оздоровительного потенциала лесов, необходимо соблюдать противопожарные и санитарные правила, вести работы способами, предотвращающими возникновение и развитие эрозии почв, осуществлять деятельность по выполнению обязательных планов и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, соблюдать законодательство, правила и нормативы в области природопользования и охраны окружающей природной среды.
в) Годовая потребность Удмуртской Республики в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения
(соотношение объемов заготовки и потребления)
Максимальный объем заготовки древесины в лесничествах УР определяется величиной расчетной лесосеки (3,20 млн. м3 ликвидной древесины в целом по Удмуртии).
В 2007 г. расчетная лесосека была освоена на 48,5%. Это объясняется, в основном, отсутствием экономически доступных лесных участков, назначенных в рубку. Анализ объема заготовок с 2003 по 2007 гг. позволяет сделать вывод, что до 2006 г. наблюдалось снижение объемов заготовки, а затем с 2007 г. наметилась тенденция к ее увеличению (рис. 1.4.11).
Рис 1.4.11. Динамика заготовок древесины
В лесах УР удельный вес мягколиственных пород по площади составляет 41,8%, а по запасу - 40,7%, в том числе спелых и перестойных - 47,3%. Сравнение показателей заготовки мягколиственных и хвойных пород свидетельствует о том, что при относительно равных запасах спелой древесины в Удмуртии заготавливается гораздо больше мягколиственных пород (61% из всего объема заготовок за 2007 г., в т.ч. по арендаторам 72% - мягколиственных пород и 28% - хвойных пород). Соответственно спрос на данную древесину выше, чем на древесину хвойных пород. Анализ динамики заготовок за 2003 - 2007 гг. показывает, что с 2007 г. наблюдается рост объема заготовок как мягколиственных, так и хвойных пород, причем рост заготовок мягколиственных пород происходит динамичнее по сравнению с хвойными. Это свидетельствует о том, что рынок древесины в большей степени нацелен на мягколиственные породы (рис. 1.4.12).
Существенные резервы заготовки древесины имеются в лесах, не достигших возраста спелости. Ресурсы заготовки древесины от рубок ухода могут составлять до 20% ежегодного объема.
Рис. 1.4.12. Отношение заготовок древесины по хозяйствам
К 2018 г. планируется увеличение объемов заготовки до 2,95 млн. м3 и соответственно освоение расчетной лесосеки до 92,3%. Предпосылкой к увеличению объемов заготовок служит увеличение спроса на древесину и продукты ее переработки.
Планируемое увеличение объемов заготовки древесины может быть осуществлено за счет интенсификации лесозаготовок (увеличение объемов заготовки и переработки низкосортной древесины), внедрения новой техники и современных технологий, рост доступности лесных участков (строительства лесных дорог), эксплуатации новых заготовительных и перерабатывающих мощностей.
Кроме древесины леса УР имеют значительные запасы недревесных и пищевых лесных ресурсов. Эти виды ресурсов в настоящее время используются крайне недостаточно (в основном местным населением для собственных нужд). Промышленная заготовка данных видов ресурсов не ведется.
Вышеназванные ресурсы недооцениваются, хотя доход от эксплуатации 1 га клюквенника на верховом болоте за год в 5 - 7 раз превышает доход от древесины, получаемой за весь оборот рубки в аналогичных условиях произрастания, где средний запас сосновых насаждений в возрасте 80 - 100 лет составляет не более 50 - 60 м3/га маломерной и низкоствольной древесины.
г) Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
В настоящее время на территории УР лесозаготовителями являются арендаторы, индивидуальные предприниматели, местное население и сельскохозяйственные организации, среди которых основные лесозаготовители - арендаторы. По объему заготовки древесины их можно разделить на три группы:
- крупные (объем заготовки древесины более 50 тыс. м3 в год);
- средние (объем заготовки древесины 10 - 50 тыс. м3 в год);
- мелкие (объем заготовки древесины менее 10 тыс. м3 в год).
К крупным арендаторам относится предприятие ОАО "Увадрев-Холдинг", занимающееся заготовкой и глубокой переработкой древесины. Основными видами продукции предприятия являются клееная фанера, гнутоклеенные детали, ДСП, мебельные щиты из массивной древесины и пиломатериалы. ОАО "Увадрев-Холдинг" включает в себя дочерние предприятия ООО "Сюмсилес", ООО "Какможлес", ООО "Селтыдрев" также занимающиеся заготовкой и переработкой древесины.
К средним арендаторам относятся ЗАОр МДНП "Красная Звезда", ЗАО "Биоресурс", ОАО "Ижмебель", ОАО "Удмуртлестоппром" (филиал Кизнерский ЛПХ), ОАО "Удмуртлестоппром" (филиал Люкшудьинсий ЛПХ), занимающиеся заготовкой древесины и ее переработкой.
ЗАОр МДНП "Красная Звезда" и ОАО "Ижмебель" в основном специализируются на производстве мебели, пиломатериалов, круглых лесоматериалов. ЗАО "Биоресурс" производит круглые лесоматериалы пиломатериалы, клееную фанеру. ОАО "Удмуртлестоппром" (филиал Кизнерский ЛПХ), ОАО "Удмуртлестоппром" (филиал Люкшудьинсий ЛПХ), ООО "Зевс" и ООО "Леспромбаза" занимаются производством круглых лесоматериалов и пиломатериалов.
К мелким арендаторам относятся ООО "Глазовский деревообрабатывающий завод", ООО КФХ "Шафис", ООО "Леском", ОАО "Темп", ПК "Юкаменское МСО", ОАО "Удмуртторф" торфопредприятие "Дзянкино", занимающиеся заготовкой и частичной переработкой древесины, а также поставкой ее на более крупные деревообрабатывающие предприятия.
Данные по объемам заготовки древесины за 2007 г. крупными, средними и мелкими лесозаготовителями республики в разрезе территорий лесничеств приводятся в приложении 10.
На рис. 1.4.13 представлено географическое расположение лесозаготовителей на территории Удмуртской Республики на 01.01.2008.
Рис. 1.4.13. Расположение арендаторов на территории УР
на 01.01.2008
На территории республики лесозаготовительные организации рассредоточены неравномерно. Наиболее активно лесозаготовительная деятельность осуществляется такими предприятиями как: ОАО "Увадрев-Холдинг", ЗАОр МДНП "Красная Звезда" и ЗАО "Биоресурс" и охватывает, в основном, центральную, западную и южную части Удмуртии.
До 01.01.2009 планируется увеличение и расширение числа организаций, занимающихся лесозаготовкой: ГУ "Удмуртлес", ООО "Троя-импекс", ООО "Селтыдрев", ООО СПК "Сюрек", КФХ "Саламатов", ООО "Балезинский ДОК". Разрабатываются три инвестиционных проекта.
Географическое расположение планируемых лесозаготовителей на территории Удмуртской Республики на 01.01.2009 представлено на рис. 1.4.14.
Рис. 1.4.14. Расположение планируемых арендаторов
на территории УР на 01.01.2009
Часть 2.Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Улучшение состояния лесов характеризуется количественными и качественными целевыми показателями:
- увеличение покрытой лесной растительностью площади;
- повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород;
- сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов;
- иные целевые показатели улучшения состояния лесов.
Ведение непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования лесом считается основным принципом лесоуправления. Однако в области лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса существуют проблемы, решение которых требует координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления по выработке мер поддержки эффективных инвестиционных проектов, выделению лесных ресурсов, подбору промышленных площадок, содействию в формировании социально-производственной инфраструктуры.
Для решения сложных многоуровневых проблем целесообразно применить программно-целевой метод, позволяющий консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельное решение одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различных источников.
Проблемы лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса не могут быть решены в рамках традиционного управления в условиях существующего уровня взаимосвязей между органами управления и хозяйствующими субъектами. Необходимость программно-целевого метода вызвана кардинальным изменением подходов к развитию лесного сектора экономики в условиях действующего Лесного кодекса РФ. Эти подходы являются комплексными, требующими межотраслевой координации, согласованного использования кадровых, финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов для достижения целей и задач эффективного развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса республики.
Использование программно-целевого метода обосновано:
- значимостью накопившихся проблем;
- невозможностью решения проблем в ближайшие сроки;
- необходимостью внедрения прогрессивных научно-технических достижений;
- важностью концентрации усилий и ресурсов на приоритетных направлениях.
Нерешенные актуальные вопросы в лесном хозяйстве повлекут за собой появление новых проблем:
- несвоевременное проведение лесоустройства приведет к отсутствию лесных участков с назначенными лесохозяйственными мероприятиями;
- несвоевременное проведение лесохозяйственных мероприятий повлечет накопление перестойных и низкокачественных лесных насаждений, распространение болезней и вредителей в лесах;
- снижение объема лесозаготовок приведет к уменьшению поступления финансовых средств на ведение лесного хозяйства;
- неэффективное использование финансовых средств, как бюджетных, так и средств арендаторов, приведет к снижению объемов мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов;
- снижение объема противопожарных мероприятий, повлечет увеличение площади лесных земель, пострадавших от лесных пожаров.
Последствия нерешенных проблем в лесном хозяйстве повлекут за собой сбои в деятельности лесопромышленного комплекса:
- невозможность освоения новых удаленных лесных массивов из-за отсутствия лесовозных дорог;
- изъятие устаревших основных фондов, не позволяющих выпускать качественную и конкурентоспособную продукцию;
- нарастание социальной напряженности в лесных поселках ввиду сокращения объемов работ;
- снижение рентабельности выпускаемой продукции и банкротство предприятий;
- нарастание кадровой проблемы в лесных поселках в связи с низкой заработной платой.
Перечисленные проблемы требуют комплексного решения. Отсутствие системного подхода может усугубить ситуацию в отрасли, привести к снижению набранного темпа развития, утрате конкурентных преимуществ, потере рыночной ниши.
На уровне УР необходимо следующее:
- проведение лесоустройства для реальной оценки ресурсов и организации их рационального использования;
- совершенствование арендных отношений;
- увеличение роли рубок ухода за лесом в общем объеме заготовки древесины;
- совершенствование технологии лесосечных работ, разработка технологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста или созданием лесных культур;
- использование для мониторинга лесных пожаров ГИС-технологий;
- совершенствовать организацию охраны лесов от лесонарушений в условиях нового лесного законодательства;
- обеспечение жесткого государственного контроля и надзора за состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований;
- сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их биологического потенциала;
- организация мониторинга за состоянием лесов;
- внедрение новых безвредных для флоры и фауны биологических препаратов и использование их при защите леса от вредителей и болезней леса;
- проведение лесовосстановления на необеспеченных подростом вырубках хозяйственно ценными породами, преимущественно посадкой крупномерным посадочным материалом;
- организовать систему элитного семеноводства;
- провести инвентаризацию существующей постоянной лесосеменной базы и запланировать дальнейшее ее развитие;
- провести инвентаризацию существующих осушительных систем с целью проведения ремонта или реконструкции;
- соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса, обеспечение надлежащей охраны и выполнение мер по улучшению состояния особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда лесничеств;
- развитие системы добровольной лесной сертификации лесов республики;
- повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда.
Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биоразнообразия и развития потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом уровне.
2.1.Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов
Лесная сертификация
Лесная сертификация - один из важнейших экономических инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики.
Разработка системы добровольной сертификации лесопользования в Российской Федерации вызвана необходимостью перехода лесного сектора экономики страны на современные методы устойчивого лесоуправления и требованиями международного рынка подтверждать соответствие процесса заготовки древесного сырья и производства лесопродукции принципам экологической, экономической и социальной устойчивости.
Система добровольной сертификации лесопользования в РФ входит в общую схему российской лесной сертификации, включающую также сертификацию лесных ресурсов и лесоперерабатывающих производств.
Целью сертификации лесопользования является подтверждение его соответствия установленным принципам устойчивого лесоуправления в экономической, экологической и социальной сферах.
Общая схема российской лесной сертификации отражает взаимодействие в условиях рынка основных субъектов деятельности в лесу и иллюстрирует взаимосвязь систем сертификации, обслуживающих рыночные отношения на всех этапах их проявления.
Первым актом реализации рыночных отношений в лесном секторе экономики является передача в аренду (купля-продажа) лесных участков.
В данном случае в роли "продавца" от имени государства выступают региональные органы лесного хозяйства, а в роли "покупателя" - лесопользователи. На данной стадии объектом сертификации являются лесные ресурсы, или "древесина, отпускаемая на корню, и второстепенные лесные ресурсы".
Следующим рыночным актом в сфере лесной экономики является реализация круглых лесоматериалов, заготовленных лесопользователями.
На этой стадии объектом лесной сертификации является процесс лесопользования, характеристиками которого служат:
- технология лесозаготовок;
- технические средства, реализующие технологию;
- организация производственного процесса лесопользования;
- меры по сохранению и восстановлению лесной среды;
- взаимодействие лесопользователя с органами власти и местным населением.
Стороной, заинтересованной в проведении данной сертификации, является предприятие-лесопользователь, т.к. наличие сертификата соответствия процесса лесопользования принципам устойчивого лесоуправления повышает авторитет предприятия и конкурентоспособность его лесопродукции как на мировых, так и на внутренних рынках. Согласно международным требованиям, в том числе требованиям Всемирной торговой организации (ВТО), для стимулирования и регулирования лесного экспорта не должны применяться директивные меры по лицензированию, квотированию, сертификации и т.п.
В соответствии с этими требованиями сертификация лесопользования при ориентации на экспортные поставки лесопродукции может быть только добровольной.
Заключительным актом реализации рыночных отношений в лесном секторе является поставка на рынок продукции лесопереработки (пилопродукция, целлюлоза, бумага, мебель и т.д.). На данном этапе объектом лесной сертификации является производственный процесс лесопереработки, а также "цепочка поставок" древесного сырья, из которого изготовлен конечный продукт.
Сертификация "цепочки поставок" проводится с целью подтверждения того, что древесное сырье, из которого изготовлена продукция лесопереработки, заготовлено с соблюдением принципов устойчивого лесоуправления, т.е. поставлено предприятиями, сертифицированными на соответствие этим принципам.
Сертификация лесопереработки осуществляется по заявке предприятия-переработчика древесного сырья. Данная стадия лесной сертификации также должна быть добровольной, поскольку на экспорт продукции лесопереработки распространяются те же требования международных организаций, в том числе и ВТО, что и на экспорт любых других товаров. И одним из этих требований является добровольность сертификации выставляемых на рынок товаров и услуг.
Таким образом, представленным выше актам реализации рыночных отношений в лесном комплексе РФ сегодня отвечают следующие виды сертификации:
- лесных ресурсов;
- лесопользования;
- лесопереработки.
Эти процедуры обеспечиваются соответствующими им системами сертификации, входящими в Общую схему Российской лесной сертификации.
Каждая из входящих в Общую схему систем сертификации является автономной, но они находятся во взаимосвязи и дополняют друг друга.
Система добровольной сертификации лесопользования в России разработана по инициативе и при поддержке Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России, Министерства промышленности, науки и технологий РФ, отраслевого профсоюза работников лесного комплекса. В разработке, рассмотрении и апробации системы участвовали ученые отраслевых институтов и ВУЗов, специалисты лесного комплекса субъектов Российской Федерации, представители неправительственных организаций в области лесной сертификации.
а) Увеличение покрытой лесной растительностью площади, повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
Сокращение покрытой лесом площади связано с такими факторами, как проведение сплошных рубок, уничтожение лесов пожарами, вредными организмами, болезнями, неблагоприятными погодными условиями.
Изменение покрытой лесом площади, в большей степени зависит от степени ведения хозяйств в эксплуатационных лесах. В этом случае большую роль играет соотношение площади сплошных рубок к площади лесовосстановления.
Ведение хозяйств в защитных лесах не предусматривает появление непокрытых лесом земель т.к. в защитных лесах проведение сплошных рубок запрещается. Допускается проведение рубок ухода за лесом, санитарных и прочих рубок.
Покрытая лесом площадь на 01.01.2008 составляет 95,1% от общей площади земель лесного фонда. В том числе лесные культуры составляют 21,6%, несомкнувшиеся лесные культуры - 1,4%.
Фонд лесовосстановления представлен преимущественно вырубками и прогалинами. В абсолютных единицах вырубки составляют 9,2 тыс. га, пустыри и прогалины - 0,4 тыс. га, погибшие древостои - 0,1 тыс. га. Лесовосстановления требуют 9,7 тыс. га лесных земель. Оно осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом.
В соответствии с протоколом совещания от 21.05.2008 N 9 с руководителями исполняющих органов государственной власти УР, членами Президиума Государственного Совета УР, руководителями территориальных органов федеральных органов Государственной власти УР на территории пяти муниципальных образований заросшие древесной растительностью земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (фонд перераспределения земель), в 2008 г. переведены в лесные земли в составе земель сельскохозяйственного назначения (таблица 2.1.1).
Таблица 2.1.1. Фонд перераспределения земель
Муниципальное образование Земли фонда перераспределения, переведенные в 2008 г. в лесные земли, га
1 2
1. Балезинский район 406,80
2. Глазовский район 551,00
3. Ярский район 3737,00
4. Кезский район 607,98
5. Красногорский район 1269,01
Всего 6571,79

Перевод указанных земель повлечет за собой незначительное увеличение лесистости УР.
Лесистость территории республики по учету лесного фонда на 01.01.2008 (46,7%) является оптимальной - почти половина площади Удмуртии занята лесами. Увеличение данного показателя в период реализации лесного плана (до 46,8% к 2018 г.) планируется за счет лесоразведения, перевода заросших древесно-кустарниковой растительностью земель сельскохозяйственного назначения в лесные земли, перевода лесных культур и молодняков на землях лесного фонда и иных категорий в покрытые лесом земли.
б) Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород
Выбор целевых пород обусловливается целью ведения лесного хозяйства и лесопользования. В лесах, где установлен заповедный режим, целевые породы не устанавливаются.
Одновременно с образованием хозяйственных секций выбираются древесные породы, которые должны выращиваться в хозяйстве. При решении этого вопроса необходимо исходить, прежде всего, из действительного наличия древесных пород, составляющих насаждения в лесничествах. В лесном хозяйстве различают преобладающие и главные породы.
Преобладающей древесной породой считается та, которая имеет в составе насаждения больший запас и число деревьев, имеет наибольший коэффициент состава в группе древесных пород хозяйства, к которому отнесено лесное насаждение. При равенстве долей участия в составе двух или трех древесных пород, относящихся к одному хозяйству, преобладающей считается та из них, которая более соответствует целевому назначению лесов или типу лесорастительных условий.
Если в состав смешанного лесного насаждения входит только одна древесная порода из группы хвойных или твердолиственных, то она считается преобладающей, при доли ее участия не менее 5 единиц.
В тех случаях, когда доля участия отдельных древесных пород в составе лесного насаждения не превышает 2-х единиц, преобладающей признается древесная порода, имеющая в данном типе лесорастительных условий (типе леса) наибольшую хозяйственную ценность.
Главной породой в хозяйстве признается та, которая в определенных экономических и лесорастительных условиях наилучшим образом отвечает хозяйственным и экологическим целям. К главным относят породы с высокой продуктивностью, лучшими физико-механическими и химическими свойствами древесины, насаждения которых обладают высокими защитными, рекреационными и природоохранными свойствами и другими полезными функциями. Главную породу следует считать основным элементом леса в тех случаях, когда при двух породах ее доля по суммарному запасу в составе основного яруса в спелых древостоях составляет не менее 50 % общего запаса яруса, в молодняках - не менее 30%.
Одна из основных задач лесохозяйственной деятельности - выращивание насаждений, преобладающие породы которых представлены главными породами в рациональном сочетании со второстепенными. В хозяйствах, где все преобладающие породы являются главными - максимально используются почвенные и климатические факторы и формируются наиболее ценные насаждения.
При выборе главных пород необходимо всесторонне проанализировать хозяйственное значение второстепенных древесных пород и правильно решить вопрос о доле их участия в составе насаждений.
В защитных лесах главные породы выбираются в зависимости от назначения различных категорий лесов. Для защитных лесов главные породы назначаются из долговечных, с хорошими защитными и почвоукрепляющими свойствами, к которым относятся сосна, лиственница, береза и другие породы. Выбор сочетания пород производится с учетом почвенно-климатических (природно-географических) условий и накопленного опыта. Для водорегулирующих и водоохранных лесов в качестве главных пород могут быть рекомендованы сосна, ель, пихта, лиственница и другие породы.
В эксплуатационных лесах главные породы устанавливаются в соответствии с потребностью в тех или иных сортиментах. Назначение ведущих сортиментов производится с учетом экономических условий потребления древесины. При ведении лесного хозяйства с выращиванием насаждений определенной товарной и сортиментной структуры, целевая порода устанавливается в зависимости от поставленной цели. Это касается выращивания в продуктивных кисличных и черничных типах леса лиственных насаждений для получения фанерного кряжа и пиловочника.
Хозяйственно ценными древесными породами в лесах Удмуртской Республики являются породы, древесина которых имеет большой спрос на внутреннем и внешнем рынках для удовлетворения потребностей общества в продукции, выпускаемой из нее. К таким породам, кроме насаждений хвойных и твердолиственных пород, в настоящее время относятся высокопродуктивные (I - II бонитета) насаждения березы и осины. Береза в оптимальных условиях продуцирует высокоценные сортименты - фанерный, лыжный, ружейный кряж и др. Они имеют большое значение в лесном хозяйстве как почвоукрепляющие и огнестойкие породы.
Формирование березняков со вторым ярусом из ели позволяет с единицы площади получить два урожая древесины: с первым приемом рубки - спелую березу, со вторым - спелую ель. При выборе древесных пород важно учитывать их естественные ареалы, природную зональность лесов.
Рекомендуя лесничествам древесные породы и оптимальные составы древостоев, необходимо заботится о создании таких насаждений, которые при данных лесорастительных условиях обеспечили бы наивысшую продуктивность. При этом они дают лесному хозяйству эталоны наиболее продуктивных насаждений по хозяйственным секциям.
Выращивание целевых насаждений осуществляется с учетом следующих требований:
- состав и структура насаждений должны обеспечивать более полное использование потенциального плодородия почв;
- состав насаждений должен быть представлен хозяйственно ценными древесными породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону высокопроизводительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определенному типу условий местопроизрастания или группе типов леса;
- товарная структура насаждений в эксплуатационных лесах должна быть ориентирована на удовлетворение потребностей рынка и местных потребителей.
Исходя из выше перечисленных требований можно констатировать, что в лесном фонде УР главными целевыми породами являются сосна, ель, а также береза и осина на почвах высокой производительности I - II классов бонитета.
Выращивание целевых насаждений с учетом деления лесов на категории защитности может быть обеспечено только при строгом соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.
На территории республики возможна нежелательная смена хвойных насаждений, произрастающих в наиболее благоприятных для них условиях местопроизрастания, на мягколиственные насаждения с преобладанием березы и осины. С целью предотвращения нежелательной смены пород необходимо назначать соответствующие лесохозяйственные мероприятия.
Основными путями восстановления целевых пород в условиях республики являются:
- производство целевых лесных культур на не покрытых лесом землях, где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении;
- широкое применение выборочных рубок;
- сохранение подроста ценных пород при проведении сплошнолесосечных рубок;
- создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных насаждениях для предварительного возобновления ценных пород;
- проведение рубок ухода повышенной интенсивностью в лиственных молодняках и средневозрастных насаждений с целью ввода в категорию ценных древесных насаждений;
- реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.
Перечисленные методы улучшения породного состава лесов широко применяются в лесном хозяйстве, и в дальнейшем необходимо соблюдать технологии, а также совершенствовать и внедрять интенсивные формы ведения лесного хозяйства.
в) Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, вредных организмов и воздействия иных негативных факторов
Для сокращения площади лесов погибших от лесных пожаров требуется проведение профилактических противопожарных мероприятия, мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров, своевременного обнаружения и ликвидации их.
Для предупреждения возникновения лесных пожаров осуществляется комплекс мероприятий: устройство минерализованных полос, уход за противопожарными барьерами, установка аншлагов, проведение разъяснительной работы среди населения.
Для своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров необходимо проводить комплекс мероприятий:
- строительство дорог противопожарного назначения;
- строительство пожарной вышки и мачты;
- оборудовать ПХС;
- оборудовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря;
- поддерживать в исправном состоянии средства связи;
- проводить наземное и авиационное патрулирование.
Кроме того, лесопожарные формирования и ПХС должны находиться в полной готовности для оперативного выезда на пожар.
Другими причинами, вызывающими гибель лесных насаждений, являются грибные и бактериальные заболевания, насекомые вредители и неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры).
Для предотвращения гибели лесов по указанным причинам проводятся лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг.
Полученная информация служит основой для прогнозирования динамики санитарного и лесопатологического состояния насаждений и принятия решений по планированию и осуществлению эффективных лесозащитных мероприятий.
При соблюдении комплекса мероприятий прогнозируется снижение площади лесов, погибших от лесных пожаров, от повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов (таблица 2.1.2).
Таблица 2.1.2. Прогнозируемые площади лесов, погибших
от лесных пожаров, от повреждения вредными организмами
и от воздействия иных негативных факторов
N п/ п Причины гибели Ед. изм. Прогнозируемые площади лесов, погибших по годам планируемого периода
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1 Площади лесов, погибших от лесных пожаров га 10 9,5 9,0 8,5 7,5 6,7 5,5 4,5 4,0 3,0
2 Площади лесов, поврежденных вредными организмами и болезнями га 352 342 337 332 318 312 287 282 262 247
3 Площади лесов, поврежденных от неблагоприятных погодных условий и почвенноклиматических факторов га 143 143 143 143 143 143 143 143 143 143

г) Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
Дополнительному улучшению состояния лесов будет способствовать проведение рубок ухода в молодняках и средневозрастных насаждениях повышенной интенсивности с целью перевода в хвойные хозяйства, а также формировании березовых насаждений 1 - 2 класса бонитета.
2.2.Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения
а) Общая оценка перспектив освоения лесов в Удмуртской
Республике с учетом программ социально-экономического
развития и документов территориального планирования
Удмуртской Республики
В лесном хозяйстве УР существует ряд проблем, типичных для РФ в целом:
- снижение использования расчетной лесосеки;
- низкий объем аренды для заготовки древесины;
- нарушение периодичности проведения лесоустроительных работ (последнее лесоустройство проводилось в 1995 - 1997 гг.; в соответствии с требованиями лесного законодательства срок повторяемости всего комплекса лесоустроительных работ должен составлять 10 лет);
- необходимость организации проведения лесоустройства во всех лесах лесного фонда вне зависимости от источников финансирования, определенных новым лесным законодательством.
- организация охраны лесов от незаконных порубок и оборота древесины, а в весенне-летний период - охраны лесов от пожаров в условиях нового лесного законодательства.
Решение проблем в области лесного хозяйства в Удмуртской Республике требует координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления по выработке мер поддержки эффективных инвестиционных проектов, выделению лесных ресурсов, подбору промышленных площадок и содействию в формировании социально-производственной инфраструктуры, и другим направлениям.
Для решения таких сложных многоуровневых проблем целесообразно применить программно-целевой метод, позволяющий консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельное решение одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различных источников на решение наиболее проблемных вопросов.
В настоящее время регулирование деятельности лесного хозяйства Удмуртской Республики основывается на официальных документах, принятых Правительством УР.
1.Республиканская целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003 - 2005 годы", пролонгирована до 2008 года.
Цель Программы - обеспечение эффективной работы лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на основе роста объемов производства продукции, удовлетворения потребностей рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции, рационального использования лесного потенциала.
Цели сопутствуют следующие задачи:
1.Техническое перевооружение предприятий лесопромышленного комплекса с использованием оборудования, выпускаемого промышленностью Удмуртской Республики, с созданием гибких технологий, обеспечивающих производство и быструю смену ассортимента современной конкурентоспособной продукции, в том числе мебели.
2.Реконструкция и техническое перевооружение действующих фанерных производств с целью перехода на выпуск фанерной продукции: большеформатной, ламинированной, гнутоклееной и с улучшенными потребительскими свойствами, реконструкция нижних складов, цехов деревообработки для ликвидации тяжелого ручного труда, повышения выхода деловой древесины, качества выпускаемой продукции.
3.Поддержка предприятий лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на местном и республиканском уровнях на основе разработанных бизнес-планов.
4.Создание стабильной базы развития лесозаготовок на основе рационального лесопользования и своевременного восстановления продуктивности лесов на базе долгосрочной аренды участков лесного фонда.
5.Развитие заготовки древесины по машинной технологии, соответствующей лесоводственным требованиям, на базе проведения технического перевооружения лесозаготовительного производства с использованием техники нового поколения, отвечающей экологическим требованиям; развитие заготовок древесины на основе передовых технологий с учетом характеристики лесного фонда, лесоводственных требований, наличия работоспособной техники, условий поставки древесины потребителю.
6.Увеличение переработки мягколиственной, мелкотоварной и низкокачественной древесины в местах ее заготовок, а также недревесной продукции (смолы, живицы).
7.Вторичное использование отходов производства на предприятиях лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики.
8.Создание системы непрерывной подготовки и переподготовки специалистов для предприятий лесопромышленного комплекса.
2.Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы от 12 ноября 2004 года.
В соответствии с Программой главная цель лесной отрасли - обеспечение устойчивой работы лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на основе роста объемов производства продукции, удовлетворения потребностей рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции, рационального использования лесного потенциала.
Основными задачами данной Программы являются:
1.Техническое перевооружение предприятий лесопромышленного комплекса с использованием оборудования, выпускаемого промышленностью Удмуртской Республики, с созданием гибких технологий, обеспечивающих производство и быструю смену ассортимента современной конкурентоспособной продукции.
2.Организация выпуска современных видов продукции, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках: фанеры, оконных и дверных блоков со стеклопакетами, мебельных щитов, мебели и других потребительских товаров.
3.Создание стабильной базы развития лесозаготовок.
4.Увеличение переработки мягколиственной, мелкотоварной и низкокачественной древесины, а также недревесной продукции (смолы, живицы).
5.Сохранение и воспроизводство лесов для обеспечения потребностей экономики и населения республики в древесной продукции.
В результате реализации Программы ожидается улучшение состояния лесного фонда за счет выполнения комплекса мероприятий по воспроизводству, повышению продуктивности и качественного состава лесов, совершенствование их рекреационных и защитных свойств, повышение экологического потенциала лесов.
3.Концепция Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы"
Цель Программы - сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в древесной и недревесной продукции, и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды на основе рационального и восполняемого лесопользования, формирование лесопромышленного комплекса, ориентированного на использование инноваций, обеспечивающего эффективность производства и конкурентоспособность выпускаемой продукции путем активизации инвестиционной деятельности.
Для достижения цели планируется реализовать следующие задачи:
1.Использовать геоинформационные системы и технологии (ГИС-технологии) для обеспечения интенсивного комплексного использования лесных ресурсов.
2.Совершенствовать технологии интенсивного воспроизводства лесов (в том числе уход за лесами).
3.Содействовать в организации выпуска новых видов продукции, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках: фанеры, оконных и дверных блоков со стеклопакетами, мебельных щитов, мебели, древесного угля и других потребительских товаров.
4.Осуществить техническое перевооружение предприятий с использованием современного оборудования, созданием гибких технологий, обеспечивающих производство и быструю смену ассортимента современной конкурентоспособной продукции.
5.Активизировать инновационную деятельность предприятий лесного и лесопромышленного сектора экономики.
6.Совершенствовать формы и методы государственной поддержки предприятий.
7.Содействовать в подготовке высококвалифицированных управленческих, инженерных и технических кадров, повышении квалификации и профессионального мастерства работников.
б) Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования Удмуртской Республики)
Развитие лесопромышленного комплекса необходимо рассматривать с учетом территориального аспекта. Удмуртская Республика условно разделена на три зоны (северную, центральную и южную), различающиеся по составу лесного фонда, его удаленности от транспортных путей доставки лесопродукции потребителю и степени развитости переработки древесины. В связи с этим следует использовать дифференцированный подход к содержательному аспекту мероприятий по развитию лесопромышленного производства в каждой зоне. Характеристика зон по количеству муниципальных районов в структуре, наличию природных ресурсов их породному составу и уровню использования расчетной лесосеки, представлена на рис. 2.2.1.
Главной задачей центральной зоны УР, характеризующейся наиболее развитой системой переработки, является повышение эффективности имеющихся производственных мощностей.
В северной зоне возможно строительство новых крупных предприятий деревообработки за счет как зарубежных, так и отечественных инвестиций.
В центральной и северной зонах следует обеспечить рост объемов производства, и повышение качества продукции. В частности, в лесопилении предусматривается максимальное увеличение выпуска сухих пиломатериалов и профилированного погонажа.
В южной зоне, где отсутствуют основные мощности по переработке древесины по причине малой лесистости районов, следует акцентировать внимание на развитии малого предпринимательства по производству пиломатериалов.
Наиболее мощные лесозаготовители ОАО "Увадрев-Холдинг" и его дочерние предприятия ООО "Сюмсилес", ООО "Формика" и ООО "Какможлес" (объем заготовки древесины более 50 тыс. м3) охватывают только вторую зону республики. Из мелких и средних заготовителей центральную часть осваивают: ЗАОр МД НП "Красная Звезда", ЗАО "Биоресурс", ОАО "Ижмебель", ОАО "Удмуртлестоппром" (филиал Кизнерский ЛПХ), ОАО "Удмуртлестоппром" (филиал Люкшудьинсий ЛПХ), ООО "Леском" и ОАО "Темп".
В южном районе республики заготовкой леса занимаются только два предприятия средней мощности (до 50 тыс. м3) ЗАОр МДНП "Красная Звезда" и ООО "Зевс"
В северной зоне практически отсутствуют предприятия по заготовке и переработке древесины. Основными лесозаготовителями являются - ООО "Глазовский деревообрабатывающий завод" и КФТ "Никита" с производственной мощностью заготовки древесины до 10 тыс. м3.
Рис. 2.2.1. Характеристика зон по количеству муниципальных
районов в структуре, наличию природных ресурсов, их
породному составу и уровню использования расчетной лесосеки
В УР для заготовки древесины разработаны три инвестиционных проекта:
1."Первый инвестиционный проект" включает лесные участки Балезинского, Кезского, Красногорского, Ярского, Якшур-Бодьинского лесничеств;
2."Второй инвестиционный проект" включает лесные участки Вавожского лесничества;
3."Третий инвестиционный проект ООО "Балезинский ДОК" включает лесные участки Балезинского, Кезского, Селтинского лесничеств.
Кроме того, планируется реализация других инвестиционных проектов по модернизации лесоперерабатывающей инфраструктуры: на базе ОАО "Увадрев-Холдинг" и ГУ УР "Удмуртлес".
На рассмотрении находится инвестиционный проект "Реконструкция и техническое перевооружение лесоперерабатывающей инфраструктуры ЗАОр "МДНП "Красная звезда". В результате реализации данного проекта доходы в бюджет увеличатся на 14,2 млн. руб.
Инвестиционные проекты с целью освоения лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов:
1.Инвестиционный проект с. Красногорское по заготовке лекарственных трав ГУП "Центральная районная аптека N 34" - 25 тонн сырья за сезон;
2.Инвестиционный проект с. Валамаз по заготовке и сушке грибов и ягод - 200 тонн за сезон;
3.Инвестиционный проект с. Валамаз по заготовке пихтового масла - заготовка хвойной лапки 50 тонн в год.
4.Инновационный проект, утвержденный администрацией Вавожского района "Создание плантации крупноплодовой клюквы в Вавожском районе Удмуртской Республики" на площади 6,5 га.
в) Тематические карты-схемы с указанием зон планируемого
освоения лесов по границам лесничеств, лесопарков,
лесных кварталов
Зоны инвестиционного освоения лесов представлены в графическом приложении 2.
Карта-схема с указанием зон планируемого освоения лесов по приоритетным видам использования УР представлена в графическом приложении 3.
В настоящее время разрабатывается схема территориального планирования УР, которая охватывает развитие всех сфер деятельности на длительный период. Схема не утверждена, объекты строительства на ближайшее десятилетие не определены, поэтому предусмотреть в лесном плане точное месторасположение планируемых объектов невозможно. Схема предполагаемых объектов транспортной инфраструктуры приведена в графическом приложении 4.
2.3.Показатели использования лесов, включая планируемые объемы использования лесов по видам использования
В связи с давностью лесоустройства (1995 - 1997 гг.) и освоением расчетной лесосеки при сплошных и выборочных рубках, запасы спелых и перестойных насаждений, возможных для эксплуатации, уменьшились. После введения в действие Лесного кодекса РФ площади эксплуатационных лесов уменьшились за счет выделения водоохранных зон, защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и других категорий. Соответственно уменьшились площади спелых и перестойных насаждений эксплуатационных лесов, что привело к необходимости изменения расчетной лесосеки. В соответствии с регламентами лесничеств УР, с 2008 г. общая расчетная лесосека составляет 3197,39 тыс. м3, в том числе при рубках спелых и перестойных насаждений - 2468,77 тыс. м3 (таблица 2.3.1).
Таблица 2.3.1. Распределение расчетных лесосек в разрезе
лесничеств по Министерству лесного хозяйства УР
на 01.01.2008 и на 01.01.2009
                                                                    тыс. м3

На 01.01.2008 На 01.01.2009
NN п/ п Наименование лесничества Расчетная лесосека в спелых и перестойных насаждениях Расчетная лесосека по уходу за лесом Допустимый ежегодный объем изъятия древесины при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений Всего расчетная лесосека Расчетная лесосека в спелых и перестойных насаждениях Расчетная лесосека по уходу за лесом Допустимый ежегодный объем изъятия древесины при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений Всего расчетная лесосека
Всего Всего Всего Всего Всего Всего Всего Всего
в т.ч. хвоя в т.ч. хвоя в т.ч. хвоя в т.ч. хвоя в т.ч. хвоя в т.ч. хвоя в т.ч. хвоя в т.ч. хвоя
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Алнашское 7,2 6 4,1 17,3 10,03 5,3 1,2 16,53
6,3 9,03 5,0 1,2 15,23
2 Балезинское 313,9 23,9 2,3 340,1 313,90 35,4 7,07 356,37
87,1 86,73 16,2 5 107,93
3 Вавожское 92,7 20,7 4,3 117,7 113,95 21,1 11,96 147,01
31,4 44,69 5,8 11,96 62,45
4 Воткинское 72,8 23,1 9,7 105,6 72,85 27,5 3,2 103,55
26,2 31,74 19,9 1,75 53,39
5 Глазовское 76,2 13,8 2,9 92,9 92,28 16,6 33,52 142,4
53,8 82,07 8,8 33,52 124,39
6 Граховское 51,0 10,6 6,1 67,7 42,10 9,0 6,07 57,17
19,2 23,31 6,8 3,4 33,51
7 Дебесское 50,4 7,6 4,3 62,3 46,17 9,0 2,4 57,57
36,4 36,4 3,9 2,4 42,7
8 Завьяловское 114,2 39,2 11,6 165,0 87,14 71,6 15,4 174,14
26,5 33,94 24,3 5,6 63,84
9 Игринское 132,3 30,1 4,9 167,3 85,90 25,2 4,3 115,4
83,3 71,31 16,1 4,3 91,71
10 Камбарское 52,8 15,3 0,8 68,9 35,64 15,1 2,4 53,14
9,5 4,80 9,9 2,4 17,1
11 Каракулинское 0,6 2,6 0,8 4,0 0,41 1,2 1,6 3,21
0,5 0,32 0,5 0,64 1,46
12 Кезское 185,9 20,7 5,9 212,5 192,56 24,9 4,37 221,83
76,1 138,03 11,4 3,2 152,63
13 Кизнерское 150,2 20,1 4,4 174,7 169,66 21,5 4,06 195,22
33,1 45,25 10,3 4,06 59,61
14 Киясовское 37,2 6,9 4,9 49,0 31,12 2,2 3,26 36,58
14,5 18,82 1,7 0 20,52
15 Красногорское 94,8 28,8 6,5 130,1 115,11 35,6 3,19 153,9
62,7 89,92 22,6 3,19 115,71
16 Можгинское 98,6 33,2 12,6 144,4 68,71 29,8 9,88 108,39
27,6 22,23 11,3 6,92 40,45
17 Сарапульское 60,5 10,7 8,4 79,6 55,50 9,0 8,2 72,70
14,9 16,88 6,1 3,69 26,67
18 Селтинское 180,7 11,9 1,0 193,6 216,54 10,2 3,56 230,3
95,4 116,78 6,1 3 125,88
19 Сюмсинское 261,5 19,4 8,0 288,9 155,03 59,9 4 218,93
94,7 86,7 26,8 1,68 115,18
20 Увинское 233,1 39,1 6,7 278,9 239,30 38,9 2,5 280,7
66,0 125,88 9,8 2,5 138,18
21 Шарканское 38,0 16,5 4,5 59,0 38,36 16,0 2,86 57,22
33,3 33,26 11,1 2,86 47,22
22 Юкаменское 18,1 5,7 1,4 25,2 23,84 5,1 1,4 30,34
14,2 20,91 4,2 1,4 26,51
23 Яганское 53,9 23,0 6,1 83,0 69,81 20,1 2,91 92,82
19,1 29,09 9,2 1,68 39,97
24 ЯкшурБодьинское 120,5 26,7 5,4 152,6 112,46 22,1 5,1 139,66
69,8 78,34 8,3 2,8 89,44
25 Ярское 80,3 13,0 2,9 96,2 80,40 12,8 39,11 132,31
48,0 60,91 8,7 38,75 108,36
Всего по УР 2577,4 468,6 130,5 3176,5 2468,77 545,10 183,52 3197,39
1049,6 1307,34 264,80 147,90 1720,04

Уменьшение расчетной лесосеки при рубках спелых и перестойных насаждений составило 108,63 тыс. м3 (4,2%). Увеличение объемов рубок ухода на 16,3% связано с переназначением хозяйственных мероприятий на площадях, перешедших из эксплуатационных лесов в защитные. Общая расчетная лесосека увеличилась на 0,6%.
Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений представлены в приложении 13.
Планируемые общие объемы заготовки древесины представлены в приложении 13а.
Расчет планируемых объемов заготовки древесины произведен на основании распоряжения Правительства УР от 18.02.2008 N 103-р "О разработке проекта Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы".
Пользование лесными ресурсами осуществляется в соответствии с правилами использования по каждому виду ресурса. Лесопользование как объект экономических отношений должно иметь финансовую организацию. Кроме заготовки древесины существуют и другие виды использования лесов, которые могут иметь немаловажное значение для экономики республики в целом и для лесного хозяйства в частности.
Планируемые объемы лесопользования по видам использования отражены в приложении 14 (не приводится).
Объемы производства по каждому виду пользования в значительной степени варьируют и зависят от многих факторов, наиболее важными являются доступность ресурсов и инвестиционные проекты.
Объемы дорожного строительства отражены в разделе 2.6.
В соответствии со статьями 36, 37 Лесного кодекса РФ на территории Удмуртской Республики планируется использование лесов для ведения охотничьего хозяйства и использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты (приложение 14 - не приводится).
2.4.Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
а) Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину
Планируемое развитие лесопромышленного комплекса должно быть реализовано на основе программно-целевого подхода согласно следующим направлениям:
1.Организация производства универсальных древесных плит, выпуск большеформатной фанеры в рамках Федеральной целевой программы "Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоение новых лесных массивов на период до 2013 г.".
2.Расширение номенклатуры и наращивание объемов производства деревянных изделий для строительного комплекса. Развитие промышленности и строительного сектора в совокупности с ростом реальных доходов населения будет способствовать увеличению спроса на все виды лесопродукции на российском рынке. Проведенные исследования свидетельствуют об увеличении спроса в ближайшие годы в пределах внутреннего рынка на продукцию деревообработки в строительстве в 2,8 раза (пиломатериалы, клееная фанера, плиты (ДСП, МДФ, OSB), на производство мебели - в 2,5 раза. В республике планируется ежегодное увеличение объемов жилищного строительства не менее чем на 50 тыс. м2. В настоящее время на европейском лесном рынке наблюдается рост спроса на высококачественную продукцию для строительства и производства мебели.
3.Организация деревянного домостроения в рамках реализации приоритетного национального проекта Федеральной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Предусматривается развитие домостроения - создание индустриального производства комплектов домов по современным технологиям высокой степени готовности. Ассоциация деревянного домостроения Российской Федерации оценивает потенциальный рынок деревянного домостроения в ближайшие годы при наличии государственной поддержки в 24 млн. м2 в год.
4.Сокращение объемов отходов деревообработки, создание безотходного производства за счет организации производства древесно-топливного брикета, древесного угля, что позволит значительно сократить неиспользуемые отходы деревообработки и улучшить экологическую обстановку в республике в рамках внедрения энергосберегающих технологий.
5.Оказание мер государственной поддержки:
- субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями лесопромышленного комплекса в кредитных организациях на создание межсезонных запасов сырья и топлива;
- субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями лесопромышленного комплекса в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, а также части лизинговых платежей за производственное оборудование, объекты недвижимости производственного назначения, транспортные средства и спецтехнику, полученные предприятиями лесопромышленного комплекса от лизинговых компаний;
- предоставление предприятиям лесопромышленного комплекса льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций в пределах компетенции, установленной законодательством.
В УР разработан ряд инвестиционных проектов, согласно которым, планируется осуществить следующие мероприятия:
1) на уровне УР:
- модернизация действующих фанерного и лесопильного производства, перепрофилирование мебельного цеха, организация лесозаготовительных работ (на базе ООО "Балезинский деревообрабатывающий комбинат"). Для реализации данного проекта потребуется 1,7 млрд. руб. инвестиций;
- возможные объемы для реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов: первый и второй инвестиционный проекты. Реализация этих проектов потребует 0,5 млрд. руб. инвестиций;
2) на уровне районов УР:
- приобретение лесозаготовительной техники, оснащение современным оборудованием и перепрофилирование цеха столярных изделий на производство евроокна и выпуска клееной фанеры (на базе ООО "ПФ "Игринский ЛПХ"). Для реализации данного проекта потребуется 380 млн. руб. инвестиций;
- обновление оборудования и внедрение новых технологий переработки древесины - изготовление оцилиндрованного бревна и биотоплива на основе опила (на базе ООО "Лесозавод-Арта). Реализация проекта потребует 10 млн. руб. инвестиций;
- обновление технопарка и внедрение новых технологий обработки древесины (на базе СПК "Ярский"). Реализация проекта потребует 3,5 млн. руб. инвестиций.
Осуществление данных проектов позволит увеличить освоение расчетной лесосеки в северных районах Удмуртии, которая до настоящего времени разрабатывалась крайне недостаточно (в среднем 27,9% за 2007 г.).
В Увинском районе на предприятии ОАО "Увадрев-Холдинг" планируется строительство завода по производству древесно-стружечных плит с ежегодным объемом выпуска 250 тыс. м3. В Игринском районе планируется инвестировать более 200 млн. руб. на развитие производства комплектов жилых домов из клееного бруса на предприятии ООО "Руслес".
Дальнейшее развитие лесозаготовительного производства может обеспечить применение лесозаготовительных комплексов "харвестер-форвардер". Учитывая высокую стоимость этой техники, предприятиям необходимо обеспечить условия для ее эффективного использования. При этом годовая выработка на звено (харвестер-форвардер) должна составлять не менее 30 - 35 тыс. м3.
За период 2009 - 2018 гг. для обеспечения таких объемов вывозки древесины и стабильного функционирования лесозаготовительного предприятия предусматривается строительство лесовозных дорог общей протяженностью 1581,9 км.
Потенциал развития деревообрабатывающего производства заключается в:
- выведении на проектную мощность функциональных производств;
- модернизации лесопильного и деревообрабатывающего оборудования;
- развитии малого бизнеса и доведении доли малых предприятий в производстве продукции деревообработки до 25% общего выпуска, против имеющихся 14,3%.
Реализация намеченных приоритетов обеспечит выход лесопромышленного комплекса на траекторию устойчивого функционирования с высоким уровнем рентабельности.
Предусмотренные меры позволят нарастить объем лесопромышленного выпуска. Таким образом, физический объем производства к 2018 г. должен увеличиться более чем в 1,5 раза к уровню 2007 г.
б) Планируемые изменения спроса на древесину
Ситуация в лесопромышленном комплексе УР полностью повторяет отраслевую картину по стране в целом, а в таких подотраслях, как лесозаготовка и вывозка леса ситуация является более сложной. По данным Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии в настоящее время лесопромышленный комплекс обеспечивает около 1% производства ВВП и около 4% общего объема производства промышленной продукции в РФ.
Рассмотрим динамику производства основных видов продукции лесопромышленным комплексом УР представленную в таблице 2.4.1.
Таблица 2.4.1. Производство основных видов продукции
лесопромышленным комплексом УР за период 1998 - 2007 гг.
Показатель Годы Изменение 2007 г. к 1998 г.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Абс. %
Вывоз древесины, всего, тыс. плотных м3 1065 1163 1158 1075 957 952 896 1004 958,0 1136,0 71,0 106,7
в том числе:
деловой древесины, тыс. м3 794 488 433 393 421 666 626 658 627,0 708,0 -86 89,2
пиломатериалы, тыс. м3 393 421 419 411 341 307 256 263 230,2 246,1 -146,9 62,6
клееная фанера, м3 1741 1483 1497 1741 3888 8769 9473 16423 19124 24784 23043,0 1423,5
паркет, тыс. м2 195 322 279 195 189 149 114 110 18,4 4,1 -190,9 2,1

Вывоз древесины за последнее десять лет увеличилась на 6,7% (71,0 тыс. плотных м3), пиломатериалов, наоборот, сокращается на 37,4%.
Производство переработанной древесины значительно увеличилось за десять лет при производстве клееной фанеры (в 14,24 раза), тогда как производство паркета сократилось в 27,6 раза.
В период 2006 - 2007 гг. прослеживается положительная динамика по всем позициям, что представлено в таблице 2.4.2. Исключение составляет производство паркета (снижение на 14,3 тыс. м2).
Таблица 2.4.2. Производство основных видов ЛПК
в Приволжском федеральном округе и УР
Показатель Ед. изм. 2006 г. 2007 г.
ПФО УР ПФО УР
кол-во кол-во доля, % кол-во кол-во доля, %
Деловая древесина млн. тыс. плотных м3 11,7 0,6 5,1 13,2 0,6 4,5
Пиломатериалы тыс. м3 3694,3 230,2 6,2 3879,0 246,1 6,3
Клееная фанера тыс. м3 670,9 16,3 2,4 677,0 24,8 3,7
Плиты древесностружечные тыс. усл. м3 525,9 170,9 32,5 559,0 181,0 32,4

--------------------------------
Примечание: <*> Российский статистический ежегодник, 2008 г.


Объемы производства продукции лесной отрасли в Приволжском федеральном округе в 2007 г. увеличились по сравнению с 2006 г. Доля производства продукции УР в объеме ПФО примерно одинакова, за исключением показателя объема деловой древесины (снижение на 0,6%). Данные по производству изделий из древесины отражено в таблице 2.4.3.
Таблица 2.4.3. Производство изделий из древесины
Наименование продукции Ед. изм. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Темп роста, %
Шпон м3 31384 27712 38484 122,6
Блоки оконные тыс. м2 54 47,3 33,2 62,0
Блоки дверные тыс. м2 58 37,5 27,5 47,7
Комплекты деталей ящиков деревянных (ящичные комплекты) тыс. м3 19 15,3 13,5 71,5
Стулья (включая детские) шт. 83796 91590 144913 172,9
Диван-кровати шт. 1355 1268 1948 143,8
Кресла шт. 1858 1782 2349 126,4
Диваны, кушетки, тахты шт. 927 767 904 97,5
Мебель для офисов и учреждений тыс. руб. 17675 13168 16279 92,1
Шкафы шт. 201689 200479 187863 93,1
Столы шт. 112100 102459 90016 80,3
Кровати деревянные шт. 95997 111261 134502 140,1
Лыжи пар 17998 18106 15052 83,6

При оценке динамики производства изделий деревообработки и мебели за последние 3 года наблюдается неоднозначная ситуация. Происходит увеличение производства таких видов продукции как стулья, диван-кровати, кресла, кровати деревянные, шпон. Производство менее конкурентоспособной продукции по сравнению с импортными аналогами снижается (диваны, кушетки, тахты, мебель для офисов, шкафы, столы, лыжи, блоки оконные и дверные, комплекты ящиков деревянных).
Анализ приведенных данных свидетельствует о том, что лесопромышленный комплекс УР переживает кризис.
В результате проводимой в настоящее время таможенной политики глубокая переработка древесины малодоходна для отечественных производителей, и в этом сегменте рынка прочно доминирует импортная продукция. Вывоз технологичной бумажной продукции сдерживается высокими экспортными тарифами, тогда как на круглый лес и пиломатериалы установлены низкие вывозные пошлины. Это ведет к снижению ценовой конкурентоспособности российских продуктов на мировом рынке, стимулируя экспортеров к вывозу сырья. Поэтому средний показатель стоимости конечной продукции, изготовленной из одного кубометра заготовленной древесины в России, составляет 45 долларов, а в соседней Финляндии - 476 долларов. Но в 2006 г. государство повысило экспортные пошлины на необработанную древесину, что привело к стабилизации сырьевой базы отечественных предприятий.
Экспорт древесины и изделий из УР, остававшийся стабильным в течение 1995 - 1999 гг., сократился в 2000 г. на 30% из-за трехкратного снижения поставок необработанных лесоматериалов. За последние пять лет (2002 - 2006 гг.) выручка от экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий выросла в 2,9 раза, экспорт необработанной древесины увеличился в 6,6 раз, экспорт обработанной древесины - на 40%. Данные по динамике экспорта продукции переработки древесины УР представлены в таблицах 2.4.4, 2.4.5.
Таблица 2.4.4. Динамика экспорта продукции переработки
древесины УР
Год Ед. изм. Экспорт, всего в т.ч. древесина и целлюлознобумажные изделия в т.ч.
лесоматериалы необработанные, (тыс. м3) лесоматериалы обработанные, (тыс. т)
2001 млн. долл. 648,5 2,3 0,4 1,5
% 100,0 0,4 0,1 0,2
2002 млн. долл. 630,0 2,8 0,5 1,6
% 100,0 0,4 0,1 0,3
2003 млн. долл. 618,1 3,0 0,3 1,8
% 100,0 0,5 0,0 0,3
2004 млн. долл. 256,4 4,3 0,2 2,7
% 100,0 1,7 0,1 1,1
2005 млн. долл. 405,5 8,3 0,2 4,7
% 100,0 2,1 0,0 1,2
2006 млн. долл. - 7,6 3,3 2,3
% 100,0 - - -

Таблица 2.4.5. Экспорт основных видов продукции
лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики
за 2006 г.
Наименование продукции Тыс. м3 Тыс. долларов
Лесоматериалы не обработанные 51088,3 3259,1
Лесоматериалы обработанные 9741,5 2311,1
Фанера 1570,0 556,1

Доля российского экспорта древесины и изделий из нее в общем объеме экспорта России находится на уровне 4,0%, что в несколько раз выше показателя УР.
Удмуртская Республика является поставщиком древесины и изделий из нее в страны СНГ. За 2004 - 2005 гг. экспорт в Азербайджан, Казахстан, Таджикистан, Украину вырос в 2 раза.
Основной предпосылкой, подтверждающей возрастание роли лесного сектора в экономике зарубежных стран, является постоянно растущий спрос на лесобумажную продукцию. К 2015 г. потребность на мировом рынке в лесобумажной продукции возрастет:
- по деловой древесине до 1906 млн. м3;
- по пиломатериалам до 425 млн. м3;
- по фанере и плитной продукции до 403 млн. м3.
Проведенные исследования свидетельствуют об увеличении спроса на лесобумажную продукцию и на внутреннем рынке РФ к 2016 г.:
- по деловой древесине до 224,2 млн. м3;
- по пиломатериалам до 35,0 млн. м3;
- по фанере до 3,8 млн. м3.
В связи с планируемым введением в эксплуатацию новых перерабатывающих мощностей, а так же полной загрузки существующих крупных предприятий, объем переработки древесины к 2018 г. составит около 2,0 млн. м3, что не превысит расчетную лесосеку в 3,2 млн. м3 по Удмуртской Республике.
в) Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства
Повышение точности учета лесных ресурсов
Учет лесных ресурсов на землях лесного фонда проводится при проведении процедуры лесоустройства. Точность учета зависит от качества проведения лесоустроительных работ. Содержание и порядок проведения лесоустройства определяется Лесным кодексом РФ (ст. 67 - 70) и "Правилами проведения лесоустройства", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 г. N 377.
Требования к составу, методам и точности выполнения лесоустроительных работ в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях населенных пунктов, землях обороны и безопасности и на землях особо охраняемых природных территорий, определяются Лесоустроительной инструкцией, которая разработана в соответствии с "Правилами проведения лесоустройства" и утверждена приказом МПР России от 6 февраля 2008 г. N 31.
Согласно Лесоустроительной инструкции для достижения точности учета лесных ресурсов для каждого конкретного лесничества или лесного участка определяется разряд лесоустройства. Разряд лесоустройства устанавливается в зависимости от размера лесного квартала.
Лесоустройство в УР проводилось по I и II разряду. Точность учета при проведении лесоустройства по этим разрядам достаточна для УР.
Достижение необходимой точности учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов невозможно без выполнения полного комплекса лесоустроительных работ (таксации лесов, обследования хода роста, возобновления и состояния леса), что достигается закладкой пробных площадей.
При проведении лесоустроительных работ применяются четыре основных способа таксации леса: глазомерный, глазомерно-измерительный, дешифровочный и метод актуализации.
На территории УР при проведении лесоустроительных работ применяются два основных способа таксации леса: глазомерный, глазомерно-измерительный.
Глазомерный способ заключается в определении таксационных показателей лесов глазомерно (визуально) с использованием элементов измерительной таксации в целях корректировки отдельных показателей.
Для обеспечения нормативной точности глазомерной таксации лесов в пунктах таксации могут производиться 1 - 2 замера сумм площадей сечений стволов деревьев и измерения высоты и диаметра ствола средних деревьев.
Таксация лесотаксационных выделов глазомерным способом осуществляется с просек, визиров и других таксационных ходовых линий (дорог, трасс линий электропередачи, трасс трубопроводов и т.д.), которые пересекают лесотаксационные выделы и к которым они примыкают. Общая таксационная характеристика лесотаксационного выдела составляется после завершения его полного осмотра с учетом анализа фотоизображения на аэрофотоснимке.
Глазомерно-измерительный способ таксации лесов основан на сочетании глазомерной таксации с выборочной измерительной и перечислительной таксацией, данные которой являются основой для составления таксационной характеристики лесотаксационного выдела.
При таксации леса с применением глазомерно-измерительного метода в зависимости от просматриваемости насаждения (наличие или отсутствие подроста и (или) подлеска, ограничивающих зону видимости) закладываются реласкопические площадки или круговые перечетные площадки постоянного радиуса в количестве, соответствующем нормативам (таблица 2.4.6).
Таблица 2.4.6. Количество реласкопических площадок
на лесотаксационном выделе для определения запаса древесины
с точностью +/- 15%
Состав лесных
насаждений


Полнота
древостоя

Площадь лесотаксационного выдела, га
3 - 5

6 - 10

11 - 15

16 - 25

26
и более
Чистые древостои (доля
преобладающей древесной
породы не менее 80%)
0,9 - 1,0
0,6 - 0,8
0,3 - 0,5
3
3
5
4
5
7
5
7
8
6
8
12
7
11
13
Смешанные древостои (доля
преобладающей древесной
породы не более 70%)
0,9 - 1,0
0,6 - 0,8
0,3 - 0,5
3
5
6
5
6
8
6
8
10
8
11
13
9
12
16

Если количество площадок свыше четырех, они размещаются по лесотаксационному выделу равномерно, при четырех площадках и меньшем их количестве на лесотаксационном выделе они располагаются в наиболее типичных частях выдела.
На реласкопических площадках определение сумм площадей сечения стволов деревьев производится выверенным угловым шаблоном-полнотомером, призмой или зеркальным реласкопом для каждого яруса отдельно.
Данные всех измерений на реласкопических площадках заносятся в карточку таксации.
Требования к подробности и точности таксации лесов определяются их целевым назначением и географическим расположением, степенью изученности, интенсивностью использования и ведения лесного хозяйства.
Методика и техника подбора участков насаждений для размещения и закладки в них пробных площадей регламентируются отраслевыми стандартами ОСТ 56-69-83 "Площади пробные лесоустроительные. Методы закладки" и ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования".
Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки квалификационного уровня инженерно-технических работников в лесоустроительной экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка.
Для коллективной тренировки подбираются участки леса или квартала с наиболее распространенными и типичными для объекта лесоустройства насаждениями, включающими разнообразие породного состава, лесорастительных условий и лесопользования, выполненных в ревизионном периоде лесохозяйственных мероприятий.
Индивидуальная тренировка обязательно проводится каждым таксатором в первой половине полевого периода на 5 пробных площадях в целях совершенствования глазомера в наиболее типичных насаждениях своего таксаторского участка. При этом опытные таксаторы проводят тренировку самостоятельно. Исполнители, не имеющие достаточного опыта в работе по таксации, индивидуальную тренировку проходят под руководством и контролем начальника лесоустроительной партии.
В целях улучшения организации лесоустроительных работ, всестороннего обсуждения особенностей их выполнения проводятся два лесоустроительных совещания. Первое лесоустроительное совещание проводится не позже чем за два месяца до начала полевых работ, и второе - после завершения разработки лесохозяйственного проекта.
Решения, принимаемые на первом лесоустроительном совещании, не должны противоречить Лесному кодексу РФ, положениям Инструкции и другим нормативным документам по ведению лесного хозяйства и лесопользованию, действующим во время проведения лесоустройства. Они обязательны для лесоустроительных подразделений, владельцев лесоустраиваемого лесного фонда, территориальных органов управления лесным хозяйством. Протокол первого лесоустроительного совещания является своеобразным техническим заданием для проведения лесоустройства и обработки полученной информации.
Лесоустроительный проект, представляемый на второе лесоустроительное совещание, рассматривается в государственном органе управления лесным хозяйством субъекта РФ с участием экологов, землеустроителей, лесопользователей, представителей органов власти и других заинтересованных организаций. В протоколе совещания указываются объемы лесохозяйственных мероприятий и лесных пользований, рекомендованные лесоустройством и принятые на втором лесоустроительном совещании.
После проведения лесоустроительных работ вносятся изменения в лесохозяйственный регламент, и пересчитывается расчетная лесосека.
Лесоустройство лесничеств УР проводилось в 1995 - 1998 гг. Срок действия документации по лесоустройству истек. Для получения новой и полной информации о состоянии лесного фонда и назначения хозяйственных мероприятий планируется провести лесоустройство в лесничествах УР до конца 2013 г. Планируемые объемы лесоустроительных работ и затраты на их проведение представлены в приложении 22 (не приводится).
Управление лесами и обеспечение контроля за соблюдением
лесного законодательства
Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Главными документами в обеспечении контроля за соблюдением лесного законодательства на территории УР являются:
- Лесной кодекс РФ;
- постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора";
- приказ Министерства лесного хозяйства УР от 20 июля 2007 г. N 150 "Перечень должностных лиц министерства лесного хозяйства УР, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Удмуртской Республике";
- приказ Министерства лесного хозяйства УР и от 19 октября 2007 г. N 260/1 "О специально уполномоченных государственных органах управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов".
Методическое руководство по вопросам обеспечения государственного лесного контроля и надзора осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ государственный лесной контроль и надзор находятся в ведении органов государственной власти в рамках их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 83 Лесного кодекса РФ.
Управление лесами на территории Удмуртии осуществляется Министерством лесного хозяйства УР.
Управленческие и административные функции по организации ведения лесного хозяйства в УР возложены на Государственные учреждения "Лесничества".
В сфере комплексного и рационального использования лесов Министерство лесного хозяйства УР обеспечивает государственное управление и контроль за деятельностью государственных лесничеств.
В республике государственный лесной контроль осуществляется следующими должностными лицами:
1.В Министерстве лесного хозяйства УР:
- министром лесного хозяйства УР - Главным государственным лесным инспектором Удмуртской Республики;
- первым заместителем министра - Главным лесничим, занимающимся вопросами государственного лесного контроля и надзора - заместителем Главного государственного инспектора УР;
- начальниками отделов Министерства лесного хозяйства УР по вопросам государственного лесного контроля и надзора - старшими государственными лесными инспекторами в лесничествах и лесопарках;
- специалистами отделов Министерства лесного хозяйства УР по вопросам государственного лесного контроля и надзора, - государственными лесными инспекторами в лесничествах и лесопарках.
2.В лесничествах:
- руководителями Государственных учреждений "Лесничеств" - лесничие - старшие государственные лесные инспектора в зоне деятельности лесничества;
- заместителями лесничих - заместителями старших государственных лесных инспекторов в зоне деятельности лесничества;
- участковыми лесничими - старшими государственными лесными инспекторами в зоне деятельности участкового лесничества;
- заместителями участковых лесничих - заместителями старших государственных лесных инспекторов в зоне деятельности участкового лесничества;
- специалистами и мастерами леса в лесничествах - государственными лесными инспекторами в зоне деятельности лесничества.
Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий в форме проверок в соответствии с планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
Внеплановые проверки проводятся:
- для контроля над исполнением предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
- в случае получения от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.
Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государственного лесного контроля и надзора на территориях лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности. Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
Государственные лесные инспектора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
Структура обеспечения контроля за соблюдением лесного законодательства представлена на рис. 2.4.1.
Рис. 2.4.1. Структура обеспечения контроля за соблюдением
лесного законодательства
                                ┌────────────────┐
                               /│   Минсельхоз   │
                              / └────────┬───────┘
                             /           │
                            /            │
                           /             │
                          \\/            \\/
   ┌───────────────────────┐    ┌────────────────┐    ┌─────────────────┐
   │Россельхознадзор по РФ │    │   Рослесхоз    │    │     МПР РФ      │
   └──────────┬────────────┘    └────────┬───────┘    └──────────┬──────┘
              │                          │                       │
              │                         \\/                       \\/
              │                 ┌────────────────┐    ┌───────────────────┐
              │                 │  Департамент   │    │  Росприроднадзор  │
             \\/                 │    лесного     │    │   по Удмуртской   │
 ┌─────────────────────────┐    │   хозяйства    │    │     Республике    │
 │    Россельхознадзор     │    │по Приволжскому │    │                   │
 │по Удмуртской Республике │    │  федеральному  │    │                   │
 │    (пожарный надзор,    │    │     округу     │    │                   │
 │государственный контроль │    └────────┬───────┘    └──────────┬────────┘
 │ и надзор за исполнением │             │                       │
 │    Правительством УР    │            \\/                      \\/
 │ переданных полномочий)  │    ┌────────────────┐      ┌────────────┐
 └─────────────────────────┘    │ Правительство  │      │    ООПТ    │
                                │   Удмуртской   │      └────────────┘
                                │   республики   │
                                └────────┬───────┘
                                         │
                                        \\/
                                ┌────────────────┐
                                │  Министерство  │
                                │    лесного     │
                                │   хозяйства    │
                                └────────┬───────┘
                                         │
                                        \\/
                                ┌────────────────┐
                               /│ГУ "Лесничества"│\\
                              / └────────────────┘ \\
                             /                      \\
                            /                        \\
                           \\/                        \\/
            ┌──────────────────┐                 ┌──────────────┐
            │ Лесопользователи │                 │  Арендаторы  │
            └──────────────────┘                 └──────────────┘
--------> - Контроль, надзор

г) Иные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов
В УР кроме основных видов использования лесов развиваются следующие направления деятельности:
- геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
В процессе геологического изучения недр и разработки полезных ископаемых проводятся исследования по выявлению запасов нефти, газа, песчаника и глины, а также организуются мероприятия по их добыче.
При использовании лесов для строительства искусственных водных объектов и гидротехнических сооружений осуществляются работы по созданию водоемов (в т.ч. противопожарного и хозяйственного назначения), мостов, портов и других сооружений.
Для создания линейных объектов выполняются работы по строительству дорог лесохозяйственного, противопожарного назначения, общего пользования, трубопроводов, ЛЭП и линий связи.
Лесные участки для выше перечисленных видов деятельности, будут предоставляться гражданам во временное пользование (аренду) на срок от 1 года до 49 лет. Рубка лесных насаждений, а также строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при выполнении данных видов деятельности должны осуществляться в соответствии с проектом освоения лесов.
В планируемый период предвидится развитие указанных видов использования на землях лесного фонда на площади:
- более 165 га для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
- более 420 га для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Подробное распределение планируемых работ по данным видам освоения лесов представлено в приложении 31.
В настоящий период на территории республики происходит освоение такого направления, как использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности.
Научно-исследовательская деятельность включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, защиты и воспроизводства лесов.
К образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков. Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
В 2004 г. на территории лесного питомника ГУ УР "Завьяловское лесничество" в Заречном участковом лесничестве в квартале 194 выдел 22 кафедрой Лесоводства и лесных культур ФГОУ ВПО "ИжГСХА" для проведения научно-исследовательской деятельности был взят в аренду участок на лесном питомнике площадью 1 га (Договор аренды от 17.05.2004 N 7). На нем планируется изучать укоренение интродуцентов и проводить работы по совершенствованию технологий интенсивного выращивания декоративного посадочного материала, в частности лиственницы сибирской, клена татарского, спиреи японской и др. видов. Данным научным подразделением в 2007 г. в квартале 195 выдел 21 Заречного участкового лесничества был дополнительно выделен 1 га земли для проведения исследований по выращиванию крупноплодной клюквы. В настоящее время договорные отношения приводятся в соответствие с Лесным кодексом РФ. (Оформляется право постоянного (бессрочного) пользования). В 2007 г. администрацией Вавожского района утвержден инновационный проект "Создание плантации крупноплодной клюквы в Вавожском районе Удмуртской Республики". Для создания плантации выбран лесной участок в Вавожском лесничестве, Какможском участковом лесничестве в кв. 55 на осоко-сфагновом болоте Нижний Юсь площадью 5,7 га. Договор аренды находится в стадии заключения.
В 2009 - 2010 гг. по заказу Правительства УР планируется проведение научно-исследовательской работы на тему "Внедрение методов лазерного сканирования для проведения лесоустроительных работ на землях лесного фонда на территории Удмуртской Республики".
На территории УР ведутся работы, направленные на экологическое образование и воспитание подрастающего поколения. Инициатором эколого-натуралистической работы является Республиканский эколого-биологический центр (РЭБЦ). Одним из направлений деятельности РЭБЦ является работа со школьниками, в том числе школьными лесничествами.
В настоящее время в УР работают 102 школьных лесничества. Направлениями их работы являются проведение лесохозяйственных (создание лесных культур и уход за ними) и природоохранных мероприятий (охрана лесов от пожаров, сбор лекарственных трав, выявление ареалов их распространения); учебно-исследовательская деятельность в области лесоводства, лесной экологии, экологического мониторинга; эколого-просветительская деятельность (распространение знаний о лесе через СМИ, создание учебных троп в лесных массивах). Результатом активной работы школьных лесничеств является их участие в Республиканском юниорском лесном конкурсе "Подрост".
РЭБЦ проводит большую работу с педагогами, занимающимися с юными лесниками. Центр регулярно организует республиканские семинары для руководителей школьных лесничеств.
В дальнейшем на территории УР предполагается активизировать работу по использованию лесов в научно-исследовательских и образовательных целях.
2.5.Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
а) Планируемые мероприятия по охране лесов
В соответствии с Лесным кодексом РФ (ст. 51) леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Для охраны лесов выстроена целая система мероприятий, которая позволяет контролировать ситуацию и оперативно применять меры по локализации или ликвидации негативного воздействия на леса, в т.ч. следить за пожарной обстановкой, лесопатологическим состоянием и осуществлять охрану лесов от лесонарушений.
В настоящее время в УР функционирует система охраны лесов, которая позволяет оперативно обнаруживать и тушить лесные пожары и реагировать на другие негативные воздействия, в т.ч. на лесонарушения. В связи с изменениями в лесном законодательстве в системе произошли соответствующие модификации, которые не должны повлиять на эффективность работы.
В соответствии с Лесным кодексом РФ и "Правилами пожарной безопасности в лесах", утвержденными Правительством РФ от 30 июня 2007 г. N 417, зоны ответственности строго распределены между министерствами, ведомствами и организациями УР.
Министерство лесного хозяйства УР организует выполнение противопожарных мероприятий и работ по охране и защите леса, обеспечивает пожарную безопасность и охрану лесов, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности.
Государственные учреждения - лесничества контролируют выполнение объемов мероприятий по охране лесов и занимаются противопожарной пропагандой, мониторингом пожарной опасности.
Национальный парк "Нечкинский", Администрация муниципального образования города Ижевска, арендаторы лесных участков самостоятельно проводят мероприятия по охране лесов и организуют системы обнаружения и тушения лесных пожаров на своих территориях.
Государственное учреждение "Удмуртлес" по договору с Министерством лесного хозяйства УР проводит охранные мероприятия в не переданных в аренду лесах лесного фонда, осуществляет тушение лесных пожаров в этих лесах силами пожарно-химических станций, а, в случае необходимости, дополнительными силами и средствами согласно планам тушения лесных пожаров. В перспективе исполнитель работ по охране лесов и тушению лесных пожаров будет определяться на конкурсной основе.
Управление Россельхознадзора по УР осуществляет пожарный надзор.
Планируется совершенствование сложившейся системы охраны лесов и организация спектра мероприятий:
- профилактических;
- ограничительных;
- по ликвидации результатов негативного воздействия, в т.ч. от лесных пожаров.
- по охране лесов от пожаров.
С целью выполнения всего комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров перед началом пожароопасного сезона проводятся подготовительные работы, которые начинаются с планирования объемов профилактических противопожарных мероприятий.
Планируемые объемы профилактических противопожарных мероприятий на период действия Лесного плана приведены в приложении 15.
Для организации совместной работы по охране лесов от пожаров, оперативного обнаружения виновников лесных пожаров и других нарушителей лесного законодательства заключается "Соглашение о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий по Удмуртской Республике, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике в предупреждении, тушении лесных пожаров, выявлении виновников лесных пожаров и пресечении нарушений правил пожарной безопасности в лесах РФ".
В целях оперативного тушения лесных пожаров разрабатываются планы тушения лесных пожаров, по которым, в случае необходимости, привлекаются дополнительные силы и средства. На конкурсной основе заключается договор на авиационное патрулирование по охране лесов от пожаров. Проводится проверка готовности пожарно-химических станций на предмет наличия и исправности пожарного оборудования и комплектации пожарных команд, наличие и исправность радиостанций, уточняются зоны охраны лесов, разрабатываются маршруты авиапатрулирования.
Авиационное патрулирование планируется только для обнаружения лесных пожаров, т.к. имеющаяся сеть дорог позволяет доставлять лесопожарные команды практически до всех лесных участков наземным транспортом. Территория авиазоны незначительна, поэтому содержание авиапожарных команд экономически нецелесообразным. Патрулирование планируется проводить на самолете Ан-2. При необходимости доставка на пожар оборудования и пожарных команд планируется использовать вертолет МИ-2.
На 2009 год и последующие годы планируется выполнять режим двукратного авиапатрулирования: при II КПО - полеты через 1 - 2 дня (при наличии пожаров ежедневно), при III КПО - ежедневно (при наличии пожаров - дважды в день), при IV - V КПО два раза в день.
Для осмотра территории разработаны маршруты патрулирования воздушного судна. Маршруты патрулирования приведены на рисунке 2.5.1.
Рис. 2.5.1. Схема маршрутов авиационного
патрулирования лесов
Согласно ст. 53 Лесного кодекса РФ противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание и содержание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другое), а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется арендатором этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. По договору аренды лесного участка арендатор обязан обеспечить тушение лесных пожаров на арендованной территории.
Разграничение территории по способам обнаружения и тушения
лесных пожаров, объемы профилактических противопожарных
мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными
пожарами, по развитию системы лесопожарных служб
На территории Удмуртской Республики преобладает III класс природной пожарной опасности (рис. 2.5.2).
Рис. 2.5.2. Классы природной пожарной опасности в лесах
по лесничествам УР
В целях обеспечения своевременного обнаружения лесных пожаров в пожароопасный период проводят наземное и авиационное патрулирование лесов.
Авиапатрулирование проводится по двум маршрутам (рис. 2.5.1):
- маршрут N 1 протяженностью 685 км проходит через населенные пункты: Пирогово - Воложка - Сосмак - Вавож - Сюмси - Красногорское - Глазов - Карсовай - Кез - Якшур-Бодья - Воткинск - Сарапул - Пирогово;
- маршрут N 2 протяженность 540 км проходит через населенные пункты: Пирогово - Воложка - Сосмак - Вавож - Сюмси - Валамаз - Игра - Якшур-Бодья - Воткинск - Сарапул - Пирогово
Наземное патрулирование проводится в наиболее опасных в пожарном отношении участках лесов по заранее разработанным маршрутам с использованием транспорта или пешим порядком.
Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для успешной борьбы с ними.
Профилактические противопожарные мероприятия на 2008 г. и последующий период запланированы в следующих объемах:
- устройство минерализованных полос (878 км);
- уход за противопожарными барьерами (3 км);
- строительство дорог противопожарного назначения (приложение 15);
- ремонт дорог противопожарного назначения (10 км);
- организация работы пожарно-химических станций (27 станций);
- создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (71 пункт).
В целях поддержания в рабочем состоянии транспортных средств и средств тушения лесных пожаров, планируется ежегодное обновление парка пожарных машин, легковых автомобилей и мотопомп, строительство недостающих пожарно-химических станций и контор лесничеств. Всего за период 2009 - 2018 гг. планируется построить пожарно-химические станции (3 шт.), конторы лесничеств (2 шт.) и приобрести пожарные машины (10 шт.), легковые автомобили (30 шт.), мотопомпы (50 шт.).
В соответствии с Техническим регламентом "О требованиях пожарной безопасности" от 21.07.2008 N 123-ФЗ, в период действия Лесного плана планируется произвести работы по обеспечению противопожарного расстояния от хозяйственных и жилых строений на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участках до лесного массива не менее 15 м.
Объем капитальных вложений на 2009 - 2018 гг. приведен в приложении 32.
Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения
радиоактивными веществами
Радиационный фон республики не превышает допустимых норм, так как потенциально опасных объектов загрязнения радиоактивными веществами в Удмуртии не обнаружено, поэтому мероприятия не планируются.
б) Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия
Лесные насаждения на территории УР поражаются грибными заболеваниями, повреждаются вредителями, неблагоприятными погодными условиями (ураганные ветры), пожарами.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах Удмуртии проведено лесозащитное районирование, которое определило зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.
По данным лесопатологического обследования выделено две лесозащитные зоны: средней и сильной лесопатологической угрозы.
К зоне средней лесопатологической угрозы относятся Алнашское, Балезинское, Вавожское, Дебесское, Игринское, Кезское, Кизнеркое, Красногорское, Каракулинское, Киясовское, Селтинское, Сюмсинское, Увинское и Ярское лесничества.
К зоне сильной лесопатологической угрозы относятся Воткинское, Глазовское, Граховское, Завьяловское, Камбарское, Можгинское, Сарапульское, Шарканское, Яганское, Як-Бодьинское лесничества.
Распределение территории лесного фонда Удмуртской Республики по зонам лесопатологической угрозы представлено на рис. 2.5.3.
Рис. 2.5.3. Распределение территории лесного фонда УР
по зонам лесопатологической угрозы
Критерием при определении зоны лесопатологической угрозы является степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.
Для каждой зоны лесопатологической угрозы определены требования к проведению лесопатологического мониторинга и осуществлению лесозащитных мероприятий, а также установлены критерии для разработки плана мероприятий по защите лесов.
Объем лесозащитных мероприятий проектируется ежегодно в зависимости от погодно-климатических условий, лесопатологического и санитарного состояния лесов и других негативных факторов.
Объем лесозащитных мероприятий на 2008 г. приведен в таблице 2.5.2.
Планируемый объем лесозащитных мероприятий по годам на период действия Лесного плана приведен в приложении 16.
Меры борьбы со стволовыми вредителями с использованием пестицидов не планируются; очаги вредителей (в том числе карантинных) и болезней леса, планируется ликвидировать посредством проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, а также проведением других рубок. Объемы санитарных рубок приведены в приложении 29 (не приводится).
В случае возникновения необходимости проведения борьбы с применением химических и биологических препаратов, необходимо применять препараты эффективные по данному вредителю или болезни и разрешенные к использованию согласно "Списка пестицидов и агрохимикатов" в данный период времени.
Таблица 2.5.2. Объем лесозащитных мероприятий,
проводимых в 2008 г.
Наименование лесничеств Надзор за появлением вредителей и болезней леса, га Лесопатологическое обследование, га Наземные профилактические меры борьбы биометодом Выборка свежезараженных деревьев, га/м3 Опрыскивание питомников, га
Искусственные гнездовья, шт/га Ремизные участки, шт/га Охрана муравейников, шт/га
Алнашское 130 1000 40/10 4/100 72/18 65/55 -
Балезинское 640 2000 160/40 12/300 172/43 72/18 1,2
Вавожское 470 1700 148/37 8/200 160/40 90/33 1,5
Воткинское 390 1700 148/37 8/200 160/40 150/75 1,2
Глазовское 390 1700 120/30 7/175 160/40 405/300 0,9
Граховское 420 1200 76/19 6/150 112/28 52/14 2,0
Дебеское 260 1200 112/28 6/150 120/30 153/150 1,5
Завьяловское 500 1700 148/37 9/225 160/40 95/35 0,5
Игринское 640 2000 160/40 12/300 172/43 93/35 2,6
Камбарское 180 800 80/20 5/125 168/42 52/10 1,4
Каракулинское 130 1000 68/17 4/40 72/18 52/14 -
Кезское 640 2000 160/40 12/300 172/43 62/17 1,0
Кизнерское 490 2000 160/40 11/275 172/43 62/17 2,0
Киясовское 130 1000 68/17 5/125 72/18 52/14 -
Красногорское 630 2000 160/40 11/275 172/43 112/50 1,3
Можгинское 390 1700 140/35 8/200 140/35 300/250 0,5
Сарапульское 330 1200 120/30 8/200 140/35 62/18 0,4
Селтинское 500 2000 160/40 12/300 172/43 52/15 1,0
Сюмсинское 510 2000 160/40 12/300 172/43 72/18 1,9
Увинское 510 2000 160/40 12/300 172/43 92/30 1,4
Шарканское 140 1500 44/11 4/100 72/18 65/55 -
Юкаменское 130 1500 44/11 4/100 72/18 120/100 -
Яганское 130 1500 56/14 6/150 112/28 42/10 2,0
Як.-Бодьинское 500 2000 160/40 12/300 172/43 92/30 0,7
Ярское 130 1600 44/11 4/100 72/18 120/100 -
Итого 9310 40000 2896/724 202/5050 3412/853 2584/1463 25

Лесопатологический мониторинг - система слежения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесных экосистем относится к полномочиям Российской Федерации и не передана органам государственной власти Удмуртской Республики,
Лесопатологический мониторинг на территории УР выполняется ФГУ "Рослесзащита"- Центром защиты леса Пермского края. Мероприятия и объемы проведения Лесопатологический мониторинг Лесным планом не предусматриваются, т.к. планируются самостоятельно ФГУ "Рослесзащита".
в) Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами
В прошедшие годы лесовосстановительные работы проводились лесничествами республики двумя способами: искусственным (созданием лесных культур посадкой) и содействием естественному возобновлению леса (создание условий, обеспечивающих быстрое воспроизводство вырубленных площадей ценными древесными породами, прежде всего елью и сосной).
В перспективе основным способом создания лесных культур планируется посадка, которая обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к более быстрому смыканию и лучшей биологической устойчивости культур. В Удмуртии посев семян как способ искусственного лесовосстановления не оправдал себя и не рекомендуется к использованию.
Главная порода в составе лесных культур будет выбираться с учетом лесорастительных условий, биологических и лесоводственных свойств культивируемых древесных пород, цели выращивания лесного насаждения. При выращивании лесных культур главными породами следует считать ель гибридную и сосну обыкновенную.
Культуры лиственниц европейской и сибирской и других интродуцентов рекомендуется создавать при наличии положительного опыта в брусничных и сложных группах типов леса, в типах лесорастительных условий - B2, C2.
Планируются следующие главные породы для создания лесных культур применительно к основным группам типов леса:
- сосняки лишайниковые, брусничные и долгомошные - сосна обыкновенная;
- сосняки, ельники черничные и сложные - сосна обыкновенная и ель гибридная. Культуры сосны в этих группах типов леса создаются на площадях с песчаными, супесчаными, легкосуглинистыми почвами в типах лесорастительных условий A3, B2, B3, а культуры ели - на площадях с суглинистыми почвами в типах лесорастительных условий C2, C3, B3.
Планируется создавать в основном чистые по составу культуры сосны, ели (10С, 10Е).
В очагах корневой губки рекомендуется создавать смешанные сосново-березовые или елово-березовые культуры. Для повышения пожарной устойчивости чистых хвойных культур планируется вводить в состав насаждений березу и другие лиственные породы отдельными рядами или полосами.
Количество примеси лиственных пород в культурах необходимо регулировать проведением рубок ухода, обеспечивая их необходимую долю участия в формировании высокопродуктивных насаждений.
Лесные культуры планируется создавать посадочным материалом с открытой корневой системой, главным образом саженцами. Посадка саженцев обеспечивает высокую приживаемость и интенсивность роста лесных культур, что позволяет уменьшить густоту посадки, сократить количество агротехнических уходов.
Естественное лесовосстановление будет осуществляться в основном методом сохранения хвойного подроста на лесосеках с целью сокращению сроков выращивания технически спелой древесины на 20 - 30 лет, предупреждения нежелательной смены пород, экономии значительных средств на лесовосстановление.
Объем работ по лесовосстановлению в каждом лесничестве определен до 2018 г. с учетом имеющихся не покрытых лесной растительностью земель, ожидаемой площади сплошных рубок и хода естественного возобновления леса на вырубках и гарях. При этом на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью землях планируется восстановление лесов, а на землях, на которых ранее не произрастали леса - лесоразведение.
В соответствии с Лесным кодексом РФ лесовосстановление обеспечивается:
а) арендаторы на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;
б) физические и юридические лица, по результатам открытого конкурса по размещению государственного заказа на выполнение перечисленных мероприятий.
За предыдущие десять лет мероприятия по лесовосстановлению проведены на площади 62279 га, посадкой создано 36651 га культур. На период 2009 - 2018 гг. объем лесовосстановительных мероприятий планируется увеличить в 1,3 раза до 79900 га. Искусственное лесовосстановление (посадку леса) предполагается провести на площади 40000 га, в том числе на площади 21601 га - силами арендаторов.
В период 2009 - 2018 гг. планируемый объем по естественному и комбинированному лесовосстановлению составит 39900 га, в том числе комбинированное - 5579 га, естественное - 34321 га.
Арендаторами планируется провести комбинированное лесовосстановление на площади 2972 га, естественное - 18620 га. Всего - 21592 га.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Исходя из анализа современного состояния лесных культур и их сохранности, дополнение культур намечается на 50% площади.
Уход за лесными культурами в период действия Лесного плана планируется осуществить на площади 137150 га, в т.ч. силами арендаторов - 73812 га.
Лесоразведение с 2009 по 2018 гг. планируется в объеме 150 га, в большей части на рекультивируемых землях.
В целях минимизации затрат на восстановление необходимо руководствоваться принципом максимального использования потенциала естественного возобновления леса, при условии выбора оптимальных для этих целей способов рубок и лесовосстановления. По приоритетности они располагаются в следующем порядке:
- непрерывное естественное лесовозобновление ценными породами при выборочных рубках;
- постепенное естественное лесовозобновление ценными породами в комплексе с постепенными рубками;
- предварительное естественное возобновление с проведением мер содействия естественному возобновлению леса и сохранением подроста ценных пород при рубках леса;
- последующее естественное возобновление ценных пород с мерами содействия естественному возобновлению леса при сплошных рубках;
- искусственное лесовосстановление в условиях, когда другие методы возобновления ценных пород неэффективны.
В предстоящем десятилетии (2009 - 2018 гг.) запланирован уход за молодняками на площади 140490 га, в том числе силами арендаторов - 87560 га.
Уменьшение площади проведения рубок ухода в молодняках обусловлено рядом причин.
Лесоустройством 1997 г. выявлено насаждений, нуждающихся в рубках ухода в молодняках, на площади 112,5 тыс. га. Исходя из этого, на ревизионный период по материалам лесоустройства 1997 г. было назначено рубок ухода на площади 225,5 тыс. га. Фактически выполнено рубок ухода в молодняках на площади 222,0 тыс. га.
Из 112,5 тыс. га молодняков, назначенных лесоустройством, 34,8 тыс. га молодняков требуют проведения рубок ухода и в предстоящем планируемом периоде.
Кроме того, площадь молодняков до 20 лет, введенных в ревизионный период за счет активных мер по воспроизводству лесов (создание лесных культур, ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений, целевые рубки), составила 81,3 тыс. га. Из них, нуждающиеся в проведении рубок ухода - 77,2 тыс. га.
Таким образом, на предстоящий 10-летний период общая площадь молодняков, нуждающаяся в уходе, составила 112,0 тыс. га.
Согласно приказу МПР России от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами" средняя периодичность повторяемости рубок (осветления, прочистки) составила по Удмуртской Республике в зависимости от состава насаждений и групп типов леса 8 лет. Следовательно, ежегодный размер рубок ухода в молодняках составит 112,0 тыс. га / 8 лет = 14,0 тыс. га ежегодно.
В 2009 - 2013 гг. будут проведены лесоустроительные работы, по результатам которых объемы выполнения лесохозяйственных мероприятий будут скорректированы.
Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них и устанавливается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотношения их высот, размещения деревьев по площади.
В молодняках определяющими признаками являются: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях - полнота с учетом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенностей смешения древесных пород.
Всего на период 2009 - 2018 гг. запланировано провести уход за лесом на площади 279530 га, с общим объемом заготовки ликвидной древесины 5451 тыс. м3. Планируемый объем ухода за лесом с участием арендаторов - 178830 га, с объемом заготовки ликвидной древесины - 3505,5 тыс. м3.
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению на территории УР в разрезе лесничеств приведены в приложениях 17, 18, 19 (не приводятся).
На предстоящие годы развитие питомнического хозяйства должно идти по линии более эффективного использования имеющихся постоянных лесных питомников, лесопитомнических комплексов, включающих в себя питомник, лесосеменные плантации, лесосеменные участки, шишкосушилки, склады для хранения семян, посадочного материала, удобрений, химикатов, помещений для хранения техники.
Для обеспечения потребностей лесохозяйственных предприятий в посадочном материале в республике будут функционировать 16 питомников площадью 237,91 га.
Продуцирующая площадь питомников 170,24 га достаточна для ежегодного выращивания посадочного материала хвойных пород в запланированном объеме.
Питомники удовлетворяют потребности хозяйств республики по объему и ассортименту выращиваемого посадочного материала.
Лесовосстановление на высоком лесоводственном уровне требует определенного количества семян лесных пород с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами, которые обеспечиваются лесным семеноводством.
В целях обеспечения лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами, посадочным материалом, выращенным из семян такой категории, внедрению интенсивных способов ведения лесного хозяйства на селекционной основе целесообразно создание специализированного предприятия данного профиля, на которое будут возложены обязанности по созданию и содержанию объектов единого генетико-селекционного комплекса.
Существующая и перспективная потребность в семенах
по видам лесных растений
Весной 2008 г. на посев в питомниках израсходовано 907,2 кг семян хвойных пород. Перспективная потребность в семенах на весну 2009 г. составляет 820 кг. Учитывая ежегодное увеличение объема искусственного лесовосстановления в период с 2009 по 2018 гг. увеличится потребность в семенах для закладки питомников до 2170 кг семян в год (таблица 2.5.3)
Таблица 2.5.3. Потребность в семенах по видам
лесных растений, кг
Порода Годы Общий объем
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Сосна 98 102 108 117 130 137 144 150 157 163 1306
Ель 722 748 793 863 952 1008 1056 1103 1153 1197 9595
Итого 820 850 901 980 1082 1145 1200 1253 1310 1360 10901

В УР периодичность семеношения для ели гибридной и сосны обыкновенной и лиственницы сибирской составляет 3 - 5 лет. Учитывая данную особенность, планируется заготовку семян лесных растений осуществлять в урожайные годы с учетом остатка семян и потребности их для посева в неурожайные периоды. Учитывая урожайные годы прошедшего периода (2003, 2007 гг.), урожайные годы в течение действия Лесного плана предполагаются 2011, 2015 гг.
Проектируемые объемы заготовки семян с улучшенными
наследственными свойствами
В соответствии со стратегией развития лесного семеноводства, для обеспечения воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами планируется ежегодный сбор семенного сырья с ЛСП и плюсовых деревьев.
В урожайные 2011 и 2015 гг. планируется осуществить заготовку семян в количестве 40 кг и 70 кг соответственно с вышеупомянутых семеносящих объектов.
Планируемые объемы по заготовке семян, в т.ч. с улучшенными наследственными свойствами в урожайные годы в разрезе лесничеств и пород представлены в приложении 17, 19 (не приводятся).
Полученные семена планируется высевать в питомнике ГУ УР "Завьяловское лесничество".
Выращенный посадочный материал будет использоваться для закладки ПЛСУ и лесных культур, а также рекомендоваться для плантационного выращивания древесных пород.
Для обеспечения бесперебойной переработки семенного сырья, собранного в урожайные годы, с 2010 г. предусмотрен капитальный ремонт имеющихся шишкосушилок, реконструкция складов для хранения семян и семенного сырья, приобретение имеющегося на рынке оборудования для обескрыливания и очистки семян лесных растений (приложение 20).
Дополнительное приобретение оборудования и механизмов для формирования крон семенных деревьев и заготовки семенного сырья Лесным планом не предусмотрено, рекомендуется его аренда в специализированных организациях.
Проектируемые объемы создания лесных культур из семян
с улучшенными наследственными свойствами
В процессе реализации Лесного плана из общего объема искусственного лесовосстановления (40000 га) планируется создание лесных культур посадочным материалом, выращенным из семян с улучшенными наследственными свойствами на площади 530 га.
Исходя из наличия стандартного посадочного материала, выращенного из семян с улучшенными наследственными свойствами, вышеупомянутые лесные культуры в 2009 г. планируются создать на площади 30 га из расчета 3 тыс. шт. на 1 га.
Посев семян указанной категории в 2009 г. планируется на площади 0,2 га. К 2018 г., учитывая ежегодный сбор семян с семяносящих ЛСП и плюсовых деревьев, планируется постепенное увеличение площади посева семян с улучшенными наследственными свойствами до 0,4 га.
Объемы по созданию лесных культур посадочным материалом, выращенным из семян с улучшенными наследственными свойствами, представлены в приложениях 17, 19 (не приводятся).
Наличие и проектируемые объемы создания, формирования,
содержания и использования объектов ЕГСК с учетом
необходимости концентрации этих работ в базовых хозяйствах
По состоянию на 01.06.2008 в УР имеются:
- постоянные лесосеменные участки - 24,7 га;
- лесосеменная плантация - 48,3 га;
- архивы клонов - 4,4 га;
- плюсовые деревья - 566 шт.;
- генетические резерваты - 976 га;
- испытательные культуры - 7,5 га;
- географические культуры - 11,2 га.
Дифференциация объектов ЕГСК по видам лесных растений в разрезе лесничеств представлена в разделе 1.2. (г) в таблице 1.2.23.
С целью реализации стратегии развития лесного семеноводства в Удмуртии предусмотрен отбор плюсовых деревьев, создание лесосеменной плантации, постоянных лесосеменных участков, архивов клонов плюсовых деревьев, испытательных культур.
Создание селекционно-семеноводческих объектов планируется начать с разработки проектно-технической документации, составления методики, схем закладки ЛСП, архивов клонов плюсовых деревьев, испытательных культур.
Разработка проектов создания объектов ПЛСБ планируется с 2011 г.
Дальнейшее планирование мероприятий будет осуществляться на основании разработанных проектов и планов.
Проведение данных работ будут планироваться по согласованию с ФГУ "Рослесозащита".
Предварительные планы по созданию селекционно-семеноводческих объектов приведены в приложениях 17, 19 (не приводятся).
В 2011, 2015 гг. планируется произвести отбор плюсовых деревьев в количестве 100 шт. в каждом году.
В период проведения лесоустроительных работ планируется провести подбор участков для закладки ПЛСУ, что будет осуществляться путем посадки стандартных саженцев (сеянцев), выращенных из семян с улучшенными наследственными свойствами.
Для создания ЛСП первого порядка при лесоустройстве планируется подобрать участок лесного фонда с производительностью не ниже II - III классов бонитета, с хорошо дренированными почвами, расположенном в неморозобойном месте, с относительно ровным рельефом, доступном для использования машин и механизмов, и наличием подъездных путей.
Для создания ЛСП первого порядка, архивов клонов плюсовых деревьев и испытательных культур при лесоустройстве планируется подобрать участки лесного фонда с производительностью не ниже II - III классов бонитета, с хорошо дренированными почвами, с относительно ровным рельефом, доступные для использования машин и механизмов, и наличием подъездных путей.
Закладке испытательных культур предшествуют такие предварительные мероприятия, как заготовка семян, выращивание посадочного материала, подготовка почвы, закладка.
Сбор семенного сырья с плюсовых деревьев планируется осуществить в осенне-зимний период 2011 - 2012 гг.
Подготовку площади планируется проводить в 2014 г. по технологии создания лесных культур - частичная корчевка и расчистка полос шириной 2... 3 м по рядам будущей посадки с понижением пней до уровня земли в междурядьях.
Созданию ЛСП, архивов клонов плюсовых деревьев предшествуют предварительные мероприятия: подготовка подвоя, заготовка черенков для прививки, прививка, выращивание привитого материала, подготовка почвы, внесение удобрений, закладка.
Подготовка подвоя (пересадка в полиэтиленовые цилиндры) планируется в 2012 г. Заготовку черенков для прививки и прививку планируется организовать весной 2013 г.
Подготовка площади для создания ЛСП, архивов клонов плюсовых деревьев начнется с 2012 г. На подобранных при лесоустройстве участках будет планироваться сплошная корчевка пней, уборка валунов, вычесывание корней и планировка поверхности.
Обработка почвы планируется по системе черного пара с осенней (зяблевой) вспашкой в 2013 г. Весной 2014 г. необходимо осуществить боронование, внесение удобрений с последующей их заделкой в почву. В течение лета 2014 г. планируется культивация почвы с одновременным боронованием. Осенью планируется осуществить безотвальную вспашку почвы.
Весной 2015 г. закладка:
- клоновой ЛСП на площади 10 га, методом одиночной посадки привитых стандартных саженцев с закрытой корневой системой. Расстояние в ряду и междурядьях 6 м x 8 м, густота посадки 208 шт./га;
- архивов клонов имеющихся 566 шт. плюсовых деревьев на площади 90 га. Клоны будут размещаться рядами. Расстояние в ряду и между центрами рядов 5 м x 8 м, густота посадки 250 шт./га. Каждый клон представлен в архиве 15... 20 растениями. Повторность опыта - двукратная;
- испытательных культур имеющихся 566 шт. плюсовых деревьев на площади 57 га, методом посадки стандартного посадочного материала, выращенного раздельно по семьям. Размещение потомства каждого плюсового дерева и контроль на делянках 20 м x 15 м рядовое, расстояние в ряду и между рядами 0,8 м x 4 м, густота посадки 3 тыс. шт./га. На каждой делянке по 100 растений. Повторность опыта - трехкратная. Соотношение контрольных делянок к числу испытываемых потомств в каждой повторности 1:10.
При выборе культивируемой породы для создания ПЛСУ и ЛСП сделан приоритет в пользу ели гибридной. Это объясняется хозяйственной ценностью породы и благоприятными почвенно-климатическими условиями для ее выращивания в Удмуртии.
Для обеспечения максимальной сохранности существующих и вновь создаваемых объектов ЕГСК планируется проводить:
- удаление окружающих минусовых и нормальных деревьев, мешающих росту и развитию кроны плюсовых деревьев. По необходимости провести огораживание плюсовых деревьев;
- агротехнические уходы в течение первых 2 - 5 лет после создания;
- удаление древесно-кустарниковой растительности на протяжении всего срока использования объектов;
- регулярную обрезку ветвей подвоев;
- санитарно-оздоровительные мероприятия.
Проектируемые объемы создания, содержания и использования объектов ЕГСК на территории УР в разрезе лесничеств приведены в приложениях 17, 19 (не приводятся).
Объемы заготовки семян для формирования
страховых фондовсемян лесных растений
Страховой фонд семян лесных растений сформирован на базе ГУ УР "Воткинское лесничество" с целью обеспечения семенами лесных растений в неурожайные годы.
Планируемый объем заготовки семян для формирования страхового фонда определен исходя из годовой потребности лесничеств в семенах конкретных видов древесных пород, с учетом средней периодичности их семеношения по многолетним данным (таблица 2.5.4).
Таблица 2.5.4. Объем семян страхового фонда
Период Всего семян, кг В том числе
сосна ель
2008 - 2011 гг. 2800 114 2800
2012 - 2015 гг. 1988 86 1902
2016 - 2018 гг. 3020 124 2896

Мероприятия по обеспечению необходимого режима охраны,
защиты, и использования объектов ЕГСК, в том числе
их отнесение к особо защитным участкам лесов
Объекты единого генетико-селекционного комплекса должны быть оформлены в натуре в соответствии с требованиями нормативно-методических документов, Указаний по лесному семеноводству в РФ и подлежат строгой охране. Ответственность за сохранность объектов ЕГСК, а также за качественное и своевременное проведение работ по их формированию, уходу, содержанию и использованию несут Государственные учреждения лесничества.
При проведении лесоустроительных работ лесные селекционно-семеноводческие объекты, а также таксационные выделы с плюсовыми деревьями, которые не отнесены к категориям защитности, обеспечивающим необходимый режим ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, должны быть выделены в особо защитные участки с режимом лесопользования, запрещающим рубку спелых, перестойных насаждений, заготовку живицы, второстепенных лесных ресурсов, древесных соков, технического сырья, а также пастьбу скота.
В целях повышения эффективности работ по лесному семеноводству, развития постоянной лесосеменной базы, роста заготовки семян и объемов выращивания посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами рекомендуется:
- организовать ежегодный и полный сбор семян с объектов постоянной лесосеменной базы;
- принять меры по широкому внедрению в практику наиболее доступных массовых методов селекции: калибровку и сепарацию лесных семян, сортировку посадочного материала;
- усилить контроль и не допускать сбор семян с насаждений, имеющих низкую селекционную ценность;
- своевременно проводить уходы за существующими объектами лесосеменной базы с целью повышения их урожайности и продления сроков эксплуатации.
2.6.Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Планируемое развитие лесной инфраструктуры
и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия
и перспектив освоения лесов для различных видов
их использования
Развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры напрямую зависит от качества и состояния дорожной сети. К основным факторам, сдерживающим развитие лесной промышленности, наряду со слабым техническим уровнем производства, низким объемом инвестиций в основной капитал, относится недостаточное количество лесных дорог круглогодичного пользования. Для нормального функционирования лесного хозяйства и лесной промышленности требуется не менее 10 - 12 км дорог на 1000 га лесов. Фактический показатель протяженности дорог на большей части лесничеств УР ниже требующихся (рис. 1.2.12).
Развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающей обеспечение экономической доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодичного действия позволят существенно увеличить объемы использования лесов.
Автомобильные дороги на предприятиях лесного хозяйства УР, которые могут использоваться для вывозки древесины, имеют следующую протяженность:
- лесохозяйственные с твердым покрытием - 2218 км;
- грунтовые - 15206 км;
- дороги круглогодичного действия - 6656 км;
- зимники - 228 км.
Характеристика существующих транспортных путей, расположенных на территории лесничеств, представлено в разделе 1.2. д. Для своевременного и качественного проведения лесохозяйственных мероприятий и вывозки заготавливаемой древесины требуется дополнительное строительство грунтовых дорог. Имеющиеся специализированные лесовозные дороги, созданные лесозаготовителями на территории закрепленных баз, из которых некоторые построены на базе дорог районного значения, служат для вывозки древесины с лесосек к автомобильным дорогам республиканского значения и далее на переработку на нижние склады. Для вывозки древесины помимо перечисленных дорог частично используются проселочные и лесные дороги, примыкающие к дорогам общего пользования.
Большинство дорог используются лесничествами во всех сферах лесохозяйственной деятельности и имеют большое значение. Во всех лесничествах имеются проезжие просеки шириной от 6 до 20 м, которые являются противопожарными разрывами и служат для вывозки древесины от рубок ухода и подвозки посадочного материала при производстве лесовосстановительных мероприятий.
Лесным планом предусматривается строительство дорог различного назначения общей протяженностью 1581,9 км. (Объемы приведены в приложении 20). За счет этого показатель протяженности дорог на 1000 га лесного фонда к 2018 году увеличится с 8,6 до 9,6 (рис. 2.6.1).
Рис. 2.6.1. Планируемая протяженность дорог на 1000 га
лесного фонда по УР
Объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры являются лесные склады, они предназначены для временного хранения и первичной обработки круглого леса, частичной его переработки и отгрузки продукции потребителям. Лесные склады по технологическому процессу подразделяются на верхние и нижние.
Верхние склады устраиваются на лесосеке вблизи первичного лесовозного пути. Они обычно служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Срок их действия 1 - 2 месяца.
Все технологические операции по переработке древесины переносятся главным образом на нижние склады, которые организуются в конечном пункте лесовозных дорог. Продолжительный срок действия этих складов и большой объем производства создают условия для комплексной механизации и автоматизации выполняемых там производственных процессов. Для повышения выхода деловой древесины и сокращения нерациональных перевозок древесины в круглом виде на нижних лесных складах наряду с первичной обработкой организуются лесопильные цеха, и осуществляется переработка низкокачественной древесины и отходов.
Для модернизации лесного комплекса в республике намечено строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Объемы приведены в приложении 20.
2.7.Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса
а) Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов
Рекреация - это восстановление здоровья и трудоспособности путем отдыха вне жилища: на природе, в туристической поездке. Часто местами отдыха становятся лесные земли: опушки, поляны, прогалины, берега водоемов, лесные насаждения и другие участки. Наибольшую нагрузку испытывают территории, прилегающие к городам и крупным населенным пунктам. Как правило, в качестве мест отдыха используются одни и те же участки, что неизбежно приводит к ухудшению состояния травянистого покрова, повреждению и уничтожению деревьев и кустарников, уплотнению почвы, загрязнению.
При проектировании и эксплуатации зеленых зон и лесопарков расчет рекреационной емкости насаждений проводится по группам типа леса (таблица 2.7.1), с учетом преобладающей породы определенного возраста (таблица 2.7.2) и в соответствии с нормами и шкалами дигрессии.
Таблица 2.7.1. Нормы площади насаждений на одного условного
посетителя и максимально допустимые единовременные нагрузки
в лесах I класса рекреационной пригодности
(зеленые зоны, лесопарки)
Группа типов леса, категория площадей Лесорастительные зоны, районы
Таежная зона Южно-таежный район европейской части РФ Зона хвойношироколиственных лесов Хвойно-широколиственный район европейской части РФ (район хвойношироколиственных лесов)
га чел/га га чел/га
Брусничная:
без благоустройства 1,5 1,6 1,2 2,0
лесопарковая часть 0,8 3,0 0,6 4,0
лесопарк 0,3 8,0 0,2 12,0
Черничная:
без благоустройства 1,2 2,0 1,0 2,4
лесопарковая часть 0,6 4,0 0,5 4,8
лесопарк 0,2 12,0 0,2 12,0
Кисличная:
без благоустройства 1,0 2,4 0,7 3,4
лесопарковая часть 0,5 4,8 0,4 6,0
лесопарк 0,2 12,0 Од 24,0
Сложная:
без благоустройства - - 0,5 4,8
лесопарковая часть - - 0,3 8,0
лесопарк - - 0,1 24,0

Таблица 2.7.2. Шкала предельно допустимых рекреационных
нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях
лесорастительных зон хвойных, смешанных и лиственных лесов,
чел./га
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км Ольха черная Ель, пихта Ольха серая Сосна, лиственница, кедр Дуб, клен остролистный, ясень Осина, ива белая, тополь Береза Липа, вяз
Молодняки
До 10 -/0,6 0,7/0,6 1,0/0,7 1,1/0,7 1,2/- 1,3/- 1,4/0,8 1,5/-
11 - 15 -/0,7 0,8/0,7 1,2/0,8 1,3/0,8 1,4/- 1,5/- 1,7/0,9 1,8/-
16 - 20 -/0,8 0,9/0,8 1,4/0,9 1,5/0,9 1,6/- 1,8/- 1,9/1,0 2,0/-
21 - 25 -/0,9 1,0/0,9 1,5/1,0 1,6/1,0 1,8/- 1,9/- 2,1/1,1 2,2/-
Более 25 -/0,9 1,1/0,9 1,6/1,1 1,8/1,1 1,9/- 2,1/- 2,2/1,2 2,4/-
Средневозрастные и приспевающие насаждения
До 10 -/0,8 1,0/0,8 1,4/0,9 1,5/0,9 1,6/- 1,7/- 1,8/1,0 1,9/-
11 - 15 -/0,9 1,2/0,9 1,7/1,1 1,8/1,1 1,9/- 2,0/- 2,1/1,2 2,3/-
16 - 20 -/1,0 1,4/1,0 1,9/1,2 2,0/1,2 2,2/- 2,3/- 2,9/1,3 2,6/-
21 - 25 -/1,1 1,5/1,1 2,1/1,3 2,2/1,3 2,4/- 2,5/- 2,7/1,4 2,8/-
Более 25 -/1,2 1,6/1,2 2,2/1,4 2,4/1,4 2,6/- 2,7/- 2,5/1,5 3,0/-
Спелые и перестойные насаждения
До 10 -/0,7 0,9/0,7 1,2/0,8 1,5/0,8 1,4/- 1,5/- 1,6/0,9 1,7/-
11 - 15 -/0,8 1,1/0,8 1,4/0,9 1,5/0,9 1,7/- 1,8/- 1,9/1,0 2,0/-
16 - 20 -/0,9 1,2/0,9 1,6/1,0 1,8/1,0 1,9/- 2,0/- 2,2/1,2 2,3/-
21 - 25 -/1,0 1,3/1,0 1,8/1,1 1,9/1,1 2,1/- 2,2/- 2,4/1,3 2,5/-
Более 25 -/1,1 1,4/1,1 1,9/1,2 2,1/1,2 2,2/- 2,4/- 2,6/1,4 2,7/-

Примечание:
В числителе - на дренированных почвах; в знаменателе - на избыточно-увлажненных.
Дренированные почвы: A1, A2, A3, B2, B3, C2, C3, D2, D3.
Избыточно-увлажненные почвы: A4, A5, B4, B5, C4, C5.
Предельно допустимые рекреационные нагрузки: для насаждений с преобладанием сосны в типах лесорастительных условий A1 - 0,4, A2 - 0,8 чел/га; для насаждений с преобладанием березы в типах лесорастительных условий A2 - 0,9 чел/га.
При переводе данных шкалы в чел.-ч/га их умножают на 8,0.
Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их перемножают на коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста: при крутизне склона 4 - 10 град. коэффициент 0,8; 11 - 15 град. - 0,6; 16 град. и более - 0,5.
Протяженность дорожной сети приведены для условий комплексного благоустройства территории лесных массивов.
Для определения стадий рекреационной дигрессии используется шкала, разработанная ВО "Леспроект" (таблица 2.7.3).
Таблица 2.7.3. Классификация стадий рекреационной
дигрессии лесов
Стадии деградации Признаки дигрессии
1 Признаков разрушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, их механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травянистый покров характерен для типа леса, подстилка не нарушена
2 Незначительные изменения лесной среды: ухудшение условий роста и развития деревьев и кустарников, их повреждения, подрост разновозрастный и жизнеспособный - до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Мхом покрыто до 20% площади, травой - до 10% > , почвы и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни - обнажены, вытоптано менее 5% > площади
3 Значительные нарушения лесной среды: ослабленный рост деревьев, до 10% стволов механически повреждены, одновозрастный подрост и подлесок средней густоты - 21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров, мхи только у стволов деревьев с покрытием 5 - 10% > площади, травы - на 70 - 80% площади (2/10 - луговые травы), появляются сорняки, подстилка и почва значительно уплотнены, много обнаженных корней, вытоптано от 6 до 40% площади
4 Сильные нарушения лесной среды: древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены, 11 - 20% стволов механически повреждены, подрост и подлесок жизнеспособны только в куртина - повреждение более 50% экземпляров, мхов и подстилки нет, травы на 40 - 60% площади
5 Лесная среда деградирована: древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% стволов механически повреждены, проективное покрытие травянистого покрова до 20% (3/4 луговые травы и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены, почвы вытоптаны до минерализованной части на площади более 60%.

Предложенные шкалы позволяют выявить стадии рекреационной дигрессии и представить дополнительную информацию о состоянии лесного ландшафта.
б) Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок
Для организации массового отдыха вокруг крупных населенных пунктов создаются зеленые зоны и лесопарки, на которых ограничивается режим лесопользования. Проводимые лесохозяйственные мероприятия направлены на поддержание средообразующих, водоохранных, защитных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций леса.
Для перераспределения притока отдыхающих лесопарк разделяют на функциональные зоны активного и тихого отдыха (прогулочная зона, зона фаунистического покоя). Это обусловливает определенное соотношение в них соответствующих по площади типов ландшафтов с различным сочетанием древостоев по составу древесных и кустарниковых пород и по возрастной структуре, что также должно быть предусмотрено при проектировании лесопарков. Как правило, в зоне активного отдыха преобладают открытые пространства, на которых расположено большинство объектов благоустройства и преобладают магистральные пешеходные дороги. В зоне тихого отдыха открытые пространства представлены лишь небольшими по площади полянами, которые могут быть как видовыми точками, так и местами отдыха. Дорожно-тропиночная сеть включает пешеходные тропы и туристические маршруты, кемпинги, места для кострищ, навесы от дождя.
Распределение по площади зон активного и тихого отдыха должно быть в пределах соотношения 1:4 или 1:3.
Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случае их превышения и невозможности сокращения, создание "отвлекающих объектов" (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки дендрологические садики и т.д.), обеспечивающих отток отдыхающих. Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, преграждая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5 - 7 лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места - дубли).
Леса для осуществления рекреационной деятельности должны использоваться способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах во избежание излишнего повреждения насаждений допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и организация их благоустройства (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Для обеспечения эффективного развития, сохранения и повышения жизнеустойчивости, улучшения эстетических свойств лесных биоценозов рекреационного назначения, необходимы следующие мероприятия:
- рубки ухода для формирования лесопарковых ландшафтов;
- улучшение состава, декоративных качеств древостоев и пространственного размещения деревьев по площади;
- рубки ухода за подростом и подлеском;
- рубки формирования опушек;
- санитарные рубки, уборка валежника, хвороста, гниющих пней и прочие работы, направленные на оздоровление древостоев:
- индивидуальный уход за отдельными деревьями;
- защита деревьев и кустарников от вредителей и болезней;
- охрана диких животных, птиц и мероприятия по созданию благоприятных условий для их жизни и воспроизводства (устройство ремиз, искусственных гнездовий, заказников);
- охрана от пожаров;
- охрана водоемов от загрязнения;
- охрана полян и лужаек от зарастания сорной растительностью, порослью ивы;
- посадка деревьев и кустарников для создания новых закрытых и полуоткрытых территорий в зонах активного и прогулочного отдыха;
- посадка деревьев и кустарников для восстановления уничтоженных ландшафтов;
- посадка деревьев и кустарников в древостое с целью обогащения его видового состава декоративными породами;
- декоративные посадки деревьев и кустарников;
- посадка деревьев и кустарников при формировании опушек;
- защитно-декоративные посадки с целью защиты отдельных наиболее уязвимых участков и посадка для укрытия непривлекательных мест;
- создание и улучшение лугов и полян и цветочного оформления отдельных объектов.
Часть 3.Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
3.1.Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов (на основе прогнозных расчетов финансово-экономических показателей)
Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов
по видам их использования (с распределением по уровням
бюджетной системы Российской Федерации)
При прогнозе финансовых результатов от планируемого освоения лесов необходимо руководствоваться Концепцией республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы". Программно-целевой метод направлен на использование средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики, муниципальных образований, предприятий и иных инвесторов. Данный метод служит для реализации приоритетных задач социально-экономического развития республики и функционирует за счет применения эффективных механизмов динамичного развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса.
Прогноз развития лесного хозяйства в соответствии с Концепцией республиканской целевой программой "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы" показан в таблице 3.1.1.
Таблица 3.1.1. Прогноз развития лесного хозяйства
в соответствии с Концепцией республиканской целевой
программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного
комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы"
Мероприятие Ед. изм. Прогноз
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Без учета Программы
Использование расчетной лесосеки, % % 51 52 54 56 58 60
Лесовосстановление - всего тыс. га 4,3 3,5 3,4 3,4 3,3 3,3
в т.ч. посадка леса тыс. га 2,5 2,1 2,0 1,5 1,5 1,5
Выращивание стандарт. посадочного материала тыс. шт. 35,0 15,0 8,0 6,0 6,0 6,0
Уход за лесами тыс. га 30,0 29,0 28,0 27,0 26,0 25,0
в т.ч. в молодняках тыс. га 14,0 13,0 12,0 12,0 11,0 10,0
Заготовка ликвидной древесины при уходе за лесом тыс. кбм. 576,0 576,0 576,0 540,0 540,0 540,0
С учетом реализации Программы
Использование расчетной лесосеки % 60 70 80 90 98
Лесовосстановление всего тыс. га 5,0 5,8 6,8 7,7 8,1
в т.ч. посадка леса тыс. га 2,8 3,1 3,4 3,7 4,1
Выращивание стандарт. посадочного материала тыс. шт. 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0
Уход за лесами (проект лесоустройства) тыс. га 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0
в т.ч. в молодняках тыс. га 14,0 14,0 14,0 14,0 14,0
Заготовка ликвидной древесины при уходе за лесом (проект л/у) тыс. кбм. 580,3 580,3 580,3 580,3 580,3
Экономический эффект с учетом реализации Программы (дополнительный объем произведенных мероприятий), в числителе - за год; в знаменателе с нарастающим итогом за отчетный период
Использование расчетной лесосеки % 8 16 24 24 48 32 80 38 118
Лесовосстановление всего тыс. га 1,5 2,4 3,9 3,4 7,3 4,4 11,7 4,8 16,5
в т.ч. посадка леса тыс. га 0,7 1,1 1,8 1,9 3,7 2,2 5,9 2,6 8,5
Выращивание стандарт. посадочного материала тыс. шт. 5,0 12,0 17,0 14,0 31,0 14,0 45,0 14,0 59,0
Уход за лесами тыс. га 1,0 2,0 3,0 3,0 6,0 4,0 10,0 5,0 15,0
в т.ч. в молодняках тыс. га 1,0 2,0 3,0 2,0 5,0 3,0 8,0 4,0 12,0
Заготовка ликвидной древесины при уходе за лесом тыс. кбм. 4,3 4,3 8,6 40,3 48,9 40,3 89,2 40,3 129,5

--------------------------------
Примечание: <*> Программа не разработана.


Прогноз производства важнейших видов промышленной продукции в соответствии с Концепцией республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы" указан в таблице 3.1.2.
Таблица 3.1.2. Прогноз производства важнейших видов
промышленной продукции в соответствии с Концепцией
республиканской целевой программы "Развитие лесного
хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской
Республики на 2009 - 2013 годы"
Объем производства продукции Ед. изм. 2007 факт Прогноз
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Без учета Программы
Вывозка древесины тыс. м3 1000 1000 840 830 800 750 700
пиломатериалы тыс. м3 246,1 246,1 200,5 170,5 164,3 154 144
ДСП тыс. м3 181 181 160 140 120 110 110
Клееная фанера тыс. м3 24,8 24,8 24,5 24,0 23,5 23,0 23,0
С учетом реализации Программы
Вывозка древесины тыс. м3 1000 1000 1050 1100 1150 1200 1250
пиломатериалы тыс. м3 246,1 246,1 250 250 250 250 250
ДСП тыс. м3 181 181 180 185 185 185 185
Клееная фанера тыс. м3 24,8 24,8 25 30 35 40 45
Экономический эффект от реализации Программы (дополнительный объем продукции)
Вывозка древесины тыс. м3 210 270 350 450 550
пиломатериалы тыс. м3 46,5 79,5 85,7 96 106
ДСП тыс. м3 20 45 65 75 75
Клееная фанера тыс. м3 0,5 6 11,5 17 22

--------------------------------
Примечание: <*> 2006 - 2008 годы реализуется Республиканская целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003 - 2005 годы", действие которой продлено на 2006 - 2008 годы.


В результате принятия новых законов в лесной сфере, нормативов и правил изменилась тенденция развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики. Прогнозные показатели развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса до 2018 г. отраженны в таблицах 3.1.3 и 3.1.4.
Виды и объемы запланированных мероприятий, указанных в таблице 3.1.3 подробно изложены в разделе 2.5 (в).
Таблица 3.1.3. Прогноз развития лесного хозяйства
Наименование мероприятий Ед. изм. Объемы по годам Общий объем на планируемый период (2009 2018 гг.)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Использование расчетной лесосеки % 50,7 57,7 61,3 64,9 68,5 72,1 75,7 79,2 82,8 86,4 90,0
1. Лесоразведение га 73 0 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 150
2. Лесовосстановление, всего га 4528 4300 5000 5800 6800 7700 8100 8500 8900 9300 9700 10100 79900
в т.ч. искусственное
лесовосстановление га 2598 2500 2500 2800 3400 3700 4100 4300 4500 4700 4900 5100 40000
из них создание лесных культур посадочным материалом, выращенным из семян с улучшенными наследственными свойствами га 34,9 15 30 35 35 35 35 35 35 35 35 35 345
комбинированное лесовосстановление га 1930 1800 255 283 341 556 615 645 677 705 737 766 5579
естественное лесовосстановление га 2245 2717 3059 3444 3385 3555 3723 3895 4063 4234 34321
3. Выращивание стандартного
посадочного материала, всего тыс. шт. 45056 26900 26900 27572 29140,6 29989 31211,2 31838,8 32316,1 32823,4 33313 33810,7 308915
в т.ч. из семян с улучшенными наследственными свойствами тыс. шт. 183 118 140 140 140 140 140 140 140 140 140 140 1400
4. Уход за лесами, всего га 39904 34022 27953 27953 27953 27953 27953 27953 27953 27953 27953 27953 279530
в т.ч. в молодняках га 20669 23162 14049 14049 14049 14049 14049 14049 14049 14049 14049 14049 140490
другие виды ухода за лесами га 19235 10860 13904 13904 13904 13904 13904 13904 13904 13904 13904 13904 139040
5. Уход за лесными культурами, всего га 13047 10000 9125 9725 11300 12500 13750 14750 15450 16150 16850 17550 137150
в т.ч. дополнение лесных культур га 2479 1700 1625 1625 1700 1700 1850 2050 2150 2250 2350 2450 19750
6. Заготовка ликвидной древесины
при уходе за лесами тыс. м3 754,6 468,59 545,1 545,1 545,1 545,1 545,1 545,1 545,1 545,1 545,1 545,1 5451
7. Создание объектов ЕГСК:
отбор плюсовых деревьев, всего шт. 0 0 0 0 100 0 0 0 100 0 0 0 200
в т.ч. сосна шт. 0 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0 0 50
ель шт. 0 0 0 0 100 0 0 0 50 0 0 0 150
закладка ПЛСУ (ель) га 0 0 0 0 20 95 0 0 0 0 0 0 115
закладка ЛСП (ель) га 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 10
закладка архивов клонов плюсовых деревьев га 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 10
закладка испытательных культур га 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 10
8. Уход за объектами ЕГСК: уход за ЛСП, архивами клонов плюсовых деревьев га 52,7 2,7 52,7 52,7 52,7 52,7 52,7 52,7 72,7 72,7 2,7 72,7 607
уход за ПЛСУ га 169 15 25 25 45 140 140 140 140 140 140 140 1075
уход за испытательными культурами га 0 0 0 0 0 7,5 0 0 10 10 17,5 10 55
9. Заготовка семян лесных растений, всего кг 6334,4 0 0 0 4000 0 0 0 6000 0 0 0 10000
в т.ч. сосны кг 233,4 0 0 0 353 0 0 0 591 0 0 0 944
ели кг 6099,5 0 0 0 3637 0 0 0 5393 0 0 0 9030
лиственницы кг 1,5 0 0 0 10 0 0 0 16 0 0 0 26
10. Заготовка семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, всего кг 35 0 0 0 40 0 0 0 60 0 0 0 100
в т.ч. сосны кг 20,6 0 0 0 15 0 0 0 24 0 0 0 39
ели кг 14,4 0 0 0 20 0 0 0 30 0 0 0 50
лиственницы кг 0 0 0 0 5 0 0 0 6 0 0 0 11

Таблица 3.1.4. Прогноз производства важнейших видов
промышленной продукции
Объем производства продукции Ед. изм. 2007 факт Прогноз
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Вывозка древесины тыс. плот. м3 950,6 1000 1082,2 1150 1216,8 1284 1351,3 1418,5 1485,8 1553 1620,25 1687,53
Пиломатериалы тыс. м3 246,1 246,1 263 272,5 282,3 292,4 303,0 313,9 325,2 336,9 349,0 361,6
ДСП тыс. м3 181 181 193,0 199,9 287,1 374,6 472,3 480,3 488,6 497,2 506,1 515,3
Клееная фанера тыс. м3 24,8 24,8 26,5 27,5 28,4 29,5 30,5 31,6 32,8 33,9 35,2 36,4

По данным таблицы 3.1.4 к 2018 г. планируется увеличение объемов производства промышленной продукции по отношению к 2007 г.:
- пиломатериалы в 1,5 раза;
- ДСП в 2,8 раз;
- клееная фанера в 1,5 раза.
Увеличение выпуска продукции предполагается за счет реализации инвестиционных проектов, строительства завода по производству ДСП на предприятии ОАО "Увадрев-Холдинг" и загрузки производственных мощностей на деревообрабатывающих предприятий республики.
В течение действия Лесного плана источниками поступления доходов в УР будут следующие виды использования лесов:
- заготовка древесины - 98,3%;
- строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов - 0,4%;
- осуществление рекреационной деятельности - 0,5%;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - 0,3%;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - 0,3%;
- другие виды использования лесов - 0,2%.
Общая сумма дохода от использования лесов в период 2009 - 2018 гг. составит 2989322,7 тыс. руб., темп роста доходов в 2018 г. к уровню 2009 г. увеличится в 2,2 раза.
Расчет доходов проводился на основании данных об объемах использования лесов (приложение 14 - не приводится), а также на основе анализа ставок доходов по видам использования лесов в 2007 г. Поступление доходов от использования лесов в период 2009 - 2018 гг., тыс. руб. представлено в приложении 21. Средние ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка представлены в приложении 34.
Прогнозируемый объем расходов на выполнение
запланированных мероприятий Лесного плана
Расходы на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана прогнозировались исходя из объемов мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утвержденных в лесохозяйственных регламентах лесничеств и нормативов затрат на выполнение работ, рекомендованных Федеральным Агентством лесного хозяйства (приложение 22 - не приводится).
Планируемый объем частных инвестиций
Для реализации инвестиционных проектов потребуется значительное вложение денежных средств. Финансирование предусматривается как за счет собственных средств, так и за счет банковских кредитов. Общую сумму вложений для реализации инвестиционных проектов планируется в среднем распределить следующим образом: 18% собственные средства предприятия и 82% заемные средства.
Показатель доходности использования лесов (отношение
прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской
Федерации к расходам на осуществление мероприятий
Лесного плана)
Лесная отрасль традиционно является дотационной видом и характеризуется меньшим количеством доходов по сравнению с расходами. Таким образом, в 2007 г. доходы составили 109780,4 тыс. руб., затраты 429902,92 тыс. руб., соответственно дефицит (превышение расходов над доходами) - 320122,3 тыс. руб.
При реализации Лесного плана с 2014 г. прогнозируется увеличение доходов от использования лесного фонда, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации, над расходами, необходимыми для осуществления запланированных мероприятий Лесного плана (таблица 3.1.5). Это связано с развитием арендных отношений. К 2018 г. 35% от общих расходов, необходимых для реализации мероприятий Лесного плана, планируется покрывать за счет арендаторов.
Таблица 3.1.5. Бюджетная эффективность мероприятий
Лесного плана
млн. руб.
Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2009 2018 гг.
Расходы на организацию, управление и ведение лесного хозяйства, всего 256261,3 277201,3 295726,2 288838,2 291179,2 292579,0 302532,0 295257,0 296601,0 297883,0 2894058,2
в т.ч. Федеральный бюджет 158921,9 167235,4 168470,5 168470,5 168470,5 168470,5 168470,5 168470,5 168470,5 168470,5 1673921,3
бюджет УР 97339,4 109965,9 127255,7 120367,7 122708,7 124108,5 134061,5 126786,5 128130,5 129412,5 1220136,9
Доходы всего 189679,3 214147,6 246666,9 260972,5 276239,5 298044,0 328053,8 359064,7 392233,5 426552,0 2991653,8
в т.ч. Федеральный бюджет 113275,3 129500,2 148612,2 157815,5 167572,6 179076,6 192168,8 205843,3 219880,3 234570,0 1748716,2
бюджет УР 76404 84647,4 98055 103157 108667 118897 135816 153133 172265,9 191895,7 1242937,6
Финансовый результат -66582,0 -63053,7 -49059,3 -27865,7 -14939,7 5465,0 25521,8 63807,7 95632,5 128669,0 97595,6

3.2.Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Планируемые целевые показатели, которые характеризуют
эффективность деятельности в области использования, охраны,
защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
на планируемый период, включая повышение доступности лесов
для их использования, увеличение объемов использования
лесных ресурсов, доходов от использования лесов
Система показателей для мониторинга и оценки государственного управления в области лесных отношений определена в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 11.04.2007 N 87 "Об утверждении целевых прогнозных показателей и форм отчетов о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2007 N 9353).
Реализация мероприятий в соответствии с Лесным планом, разработанным на основе всестороннего анализа состояния и динамики лесосырьевого потенциала территорий лесничеств и развития лесопромышленного производства, позволит вывести лесной комплекс на высокий уровень по следующим экономическим показателям:
- объемы заготовки древесины к 2018 г. увеличатся с 2,19 млн. м3 до 2,95 млн. м3;
- пользование с 1 га лесопокрытой площади составит 1,5 м3 к 2018 г.;
- общий объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов Удмуртской Республики за 2009 - 2018 гг. составит 3,0 млрд. руб.
На планируемый период предусмотрены следующие мероприятия: лесовосстановление - 79,9 тыс. га; выращивание стандартного посадочного материала - 308,9 млн. шт.; уход за лесами 279,5 тыс. га, в том числе в молодняках - 140,5 тыс. га; заготовка ликвидной древесины при уходе за лесом - 5451 тыс. м3.
Критерием лесоводственной эффективности является значительное улучшение качественной структуры лесного фонда, которая выражается в следующих показателях:
- доля площади покрытых лесной растительностью земель от общей площади земель лесного фонда - 96%;
- доля ценных лесных насаждений, в составе покрытых лесной растительностью земель - 78,1%;
- поддержание низкой доли фонда лесовосстановления - 0,4 - 1%;
- увеличение общего среднего прироста насаждений до 4 м3 с 1 га покрытых лесной растительностью земель.
Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов рассчитаны с учетом лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Краткая информация целевых прогнозных показателей приведена в таблице 3.2.1. Более подробно значения целевых показателей эффективности мероприятий по освоению лесов Удмуртской Республики представлены в приложении 23.
Таблица 3.2.1. Целевые прогнозные показатели эффективности
выполнения мероприятий по осуществлению планируемого
освоения лесов
N п/п Показатели индикаторов Единица измерения Фактическое значение показателя 2007 г. Значение ЦПП на 2018 г.
1 Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м3/га 1,1 1,5
2 Соотношение стоимости 1 мЗ древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации % 156 167
3 Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда руб./га 54,0 209,6
4 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров % 0 0
5 Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней % 0,298 0,128
6 Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда % 54 58
7 Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда % 77,3 78,1
8 Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда м3/га 3,6 4,0
9 Лесистость территории Удмуртской Республики % 46,7 46,8
10 Выявляемость нарушений лесного законодательства % 48 57
11 Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства % 9 21

Список приложений
Текстовые
Обязательные
1.Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам;
2.Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста;
3.Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам;
4.Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении;
5.Возрасты рубок;
6.Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Удмуртской Республики;
7.Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам и лесопаркам;
8.Объемы заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных и выборочных рубках;
9.Объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса РФ;
10.Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду;
11.Сведения о заготовке живицы;
12.Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;
13.Планируемые объемы заготовки древесины;
14.Планируемые объемы использования лесов по видам использования;
15.Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров;
16.Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов;
17.Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем);
18.Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендаторами;
19.Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа;
20.Планируемые строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
21.Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана Удмуртской Республики по источникам;
22.Прогнозные объемы средств бюджета Удмуртской Республики на финансирование мероприятий Лесного плана Удмуртской Республики;
23.Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.
Дополнительные
24.Распределение площади лесов по целевому назначению и категориям защитности лесов;
25.Особо охраняемые природные территории республиканского и местного значения по лесничествам;
26.Техническая оснащенность лесосеменного хозяйства;
27.Баланс обеспеченности весенних лесокультурных работ;
28.Распределение мер содействия естественному возобновлению леса в 2007 году по категориям площадей и методам проведения;
29.Фактически выполненные мероприятия по уходу за лесом в 2007 г. в разрезе лесничеств;
30.Занятость населения в лесном секторе по предприятиям за 2008 год;
31.Подробное распределение, планируемых работ по данным видам освоения лесов.
32.Объем капитального вложения на 2009-2018 гг.
33.Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов.
34.Средние ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка.
35.Ведомость очагов вредителей и болезней леса в лесном фонде на территории Удмуртской Республики по состоянию на 01.01.2008.
Графические
1.Карта-схема административного деления территории Удмуртской Республики с указание лесных районов, лесничеств.
2.Схема инвестиционных проектов Удмуртской Республики.
3.Карта-схема зон планируемого освоения лесов по приоритетным видам использования Удмуртской Республики;
4.Схема размещения планируемых объектов транспортной инфраструктуры Удмуртской Республики.
Список
использованных источников и литературы
Законодательные и нормативно-правовые:
1.Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
2.Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
3.Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
4.Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
5.Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
7.Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
8.Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора".
9.Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 N 377. "Об утверждении Правил проведения лесоустройства" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
10.Постановление Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
11.Закон Удмуртской Республики от 10.09.2007 N 50-РЗ "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Удмуртской Республики" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
12.Закон Удмуртской Республики от 10.09.2007 N 49-РЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Удмуртской Республики" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
13.Закон Удмуртской Республики от 10.09.2007 N 48-РЗ "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Удмуртской Республики" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
14.Приказ МПР России от 06.02.2008 N 32 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
15.Приказ МПР России от 06.02.2008 N 31 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
16.Приказ МПР России от 16.07.2007 N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
17.Приказ МПР России от 08.06.2007 N 148 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
18.Приказ МПР России от 28.05.2007 N 137 "Об использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
19.Приказ МПР России от 10.05.2007 N 124 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
20.Приказ МПР России от 24.04.2007 N 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
21.Приказ МПР России от 24.04.2007 N 108 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
22.Приказ МПР России от 17.04.2007 N 99 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
23.Приказ МПР России от 10.04.2007 N 84 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
24.Приказ МПР России от 10.04.2007 N 83 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
25.Приказ МПР России от 28.03.2007 N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
26.Приказ МПР России от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
27.Приказ МПР России от 08.06.2007 N 149 "Об утверждении правил лесоразведения" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
28.Приказ МПР России от 28.03.2007 N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
29.Приказ МПР России от 14.06.2007 N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных древесных пород" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
30.Приказ МПР России от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
31.Приказ МПР России от 16.07.2007 N 182 "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
32.Приказ МПР России от 22.01.2008 N 13 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
33.Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 N 37 "Об утверждении возрастов рубок" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
34.Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 N 523 "Об утверждении методических документов" [Электронный ресурс]: Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2008.
35.Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 N 155 "Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации".
36.Приказ Минсельхоза РФ от 04.01.2001 N 3 (ред. от 18.12.2007) "Об утверждении положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты".
37.Указ Президента Удмуртской Республики от 29.12.2007 N 174 "Об управлении охраны фауны Удмуртской Республики".
38.Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 18.02.2008 N 103-р "О разработке проекта целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009-2013 годы".
39.Приказ Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 19.10.2007 N 260/1 "О специально уполномоченных государственных органах управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов".
40.Приказ Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики от 20.07.2007 N 150 "Перечень должностных лиц министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Удмуртской Республике".
41.Соглашение о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике в предупреждении, тушении лесных пожаров, выявлении виновников лесных пожарови пресечении нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
Нормативно-технические и методические документы:
42.ОСТ 56-100-95. Методы и единицы рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы.
43.ОСТ 56-83-85. Ягоды, плоды и орехи дикие. Методы определения урожая и ресурсов.
44.ОСТ 56-69-83. Площади пробные лесоустроительные. Метод закладки.
45.ОСТ 56-74-96. Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования.
46.ГОСТ 17.5.3.01-78* Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов
Научная литература, другое:
47.Данилов М.Д. Способы учета урожайности и выявления ресурсов дикорастущих плодово - ягодных растений и съедобных грибов. - Йошкар - Ола: Изд-во МарПИ, 1972. - 87 с.
48.Инструкция по проведению лесоустройства в лесном фонде России. Организация лесоустройства. Полевые работы. - М., 1995. - 174 с.
49.Комплексная методика изучения влияния рекреации на экосистемы городских и пригородных лесов //Научные труды национального парка "Лосиный остров": - М.: КРУК - Престиж, 2003, - 1 вып. С. 12 - 28
50.Курлович Л.Е., Николаев Г.В., Черкасов А.Ф., Косицин В.Н. Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. М.: ВНИИЛМ, 2003. - 309 с.
51.Лукьянов В.М. Зеленые зоны населенных пунктов Нечерноземья.- М.: Агропромиздат, 1987. - 219 с., ил.
52.О состоянии окружающей природной среды Удмуртской Республики в 2006 году: государственный доклад. - Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2007. - 205 с.: ил.
53.Общесоюзные нормативы для таксации лесов: Справочник/ В.В. Загреев и др. - М.: Колос, 1992. - 495 с.
54.Природные ресурсы и экология Удмуртии: Науч. - практ. И метод. материалы /Сост. и общ. ред. А.К. Осипов. Ижевск: Изд-во Удм. ун-та, 1995. 200 с.
55.Рекомендации по выделению коренных и производных групп типов леса лесной зоны европейской части РСФСР М.: ВНИИЛМ, 1982.
56.Соколов П.А. Состояние и теоретические основы формирования липняков. - Йошкар- Ола: Мар. кн. изд-во, 1978. - 208 с.
57.Учет охотничьих животных: Учеб. пособ. / Сост. В.А. Кузякин, Н.Г. Челинцев; Рос.гос.аграр.заоч. ун-т. - М.: 2005.
58.Ханбеков Р.И. Рекреационная роль лесов и ее оптимизация при ведении лесного хозяйства// Оптимизация ведения в лесах рекреационного назначения. ЦП ВПНТО, - М., 1989.
Интернет-сайты
59.Melwin L. Myers, Производство коры и сока растений/Документ из ИПС "Кодекс"; http://base.safework.ru/iloenc?print&nd=857200024
60.Елизарова Е. Чем полезен березовый сок? /Красота и здоровье; http://shkolazhizni.ru/arhive/0/n-13672/
61.Рощин В.И. Настоящее и перспективы в области использования древесной зелени; http://science-bsea.narod/ru/2001/les_2001/rochin.htm
62.Шутов В.В. Возможные пути организации работы предприятий по заготовке и переработке недревесной продукции леса; http://science-bsea.narod/ru/2005/les_2005/chutov_vozmojn.htm
Лесной план Удмуртской Республики подготовлен на основе следующих документов и материалов:
1.Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2009 гг. от 12.11.2004.
2.Концепция Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы".
3.Республиканская целевая программа "Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003 - 2005 годы", (пролонгирована до 2008 года).
4.Проект Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы".
5.Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на территории Удмуртской Республики.
6.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2003 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Государственное Управление Природных Ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2003 г.
7.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2004 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Государственное Управление Природных Ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2004 г.
8.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2005 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Агентство лесного хозяйства по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2005 г.
9.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2006 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Агентство лесного хозяйства по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2006 г.
10.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2007 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Министерства лесного хозяйства по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2007 г.
11.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2008 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Министерства лесного хозяйства по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2008 г.
12.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2003 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Управление сельскими лесами по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2003 г.
13.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2004 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Управление сельскими лесами по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2004 г.
14.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2005 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Управление сельскими лесами по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2005 г.
15.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2006 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Управление сельскими лесами по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2006 г.
16.Лесной фонд Российской Федерации по учету на 1 января 2007 г. Удмуртская Республика. Форма 1, 2, разделы 2, 4, 5 формы 3. Управление сельскими лесами по Удмуртской Республике (тыс. га) г. Ижевск, 2007 г.

Приложения

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель

2008-12-15 Приложение к Указу от 15 декабря 2008 года № 197 Показатель