Положение от 24.12.2009 г № 213
Положение о составе, порядке подготовки, согласования и утверждения проекта схемы территориального планирования Юкаменского района и порядке внесения в нее изменений
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований", закона Удмуртской Республики от 23 октября 2007 года "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", Устава Юкаменского района и определяет состав, порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Юкаменского района, порядок согласования проекта схемы территориального планирования Юкаменского района, порядок внесения изменений в схему территориального планирования Юкаменского района.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении, употребляются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике".
Статья 2.Правовая основа территориального планирования
Правовую основу территориального планирования составляют Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон Удмуртской Республики "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике" и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты, настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты района.
Статья 3.Назначение территориального планирования
1.Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий в Юкаменском районе исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
2.Документом территориального планирования Юкаменского района является схема территориального планирования Юкаменского района (далее - Схема).
3.Схема является обязательным документом для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
Статья 4.Состав Схемы
1.Схема территориального планирования Юкаменского района является документом территориального планирования Юкаменского района, представляющим собой совокупность материалов в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащих сведения, предусмотренные частями 3, 4 настоящей статьи.
2.Схема территориального планирования Юкаменского района содержит:
1) положения о территориальном планировании;
2) карты (схемы) территориального планирования.
3.Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования Юкаменского района, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
4.На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования Юкаменского района, отображаются:
1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав Юкаменского района;
2) границы территорий объектов культурного наследия;
3) границы зон с особыми условиями использования территорий;
4) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Юкаменского района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
а) объектов электро- и газоснабжения, информатики и связи в границах Юкаменского района;
б) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Юкаменского района;
в) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления Юкаменского района.
5.В целях утверждения схемы территориального планирования Юкаменского района осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).
6.Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Юкаменского района в текстовой форме включают в себя:
1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7.На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Юкаменского района отображаются:
1) информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
2) предложения по территориальному планированию.
8.Указанная в пункте 1 части 7 настоящей статьи информация отображается на следующих картах (схемах):
1) карты (схемы) использования территории Юкаменского района;
2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Удмуртской Республики, генеральных планов поселений, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
3) карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
4) иные карты (схемы).
9.Указанные в пункте 2 части 7 настоящей статьи предложения по территориальному планированию отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и включают в себя:
1) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
2) иные карты (схемы).
10.На схеме развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами Удмуртской Республики и Юкаменского района полномочий:
1) отображаются утверждаемые в составе Схемы границы зон планируемого размещения иных объектов капитального строительства, которые не отображаются на схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и схеме объектов транспортной инфраструктуры, и размещение которых необходимо для осуществления полномочий Юкаменского района;
2) могут отображаться предложения по подготовке генеральных планов поселений, входящих в состав Юкаменского района, внесению изменений в указанные документы территориального планирования.
11.Документирование сведений, содержащихся в материалах, входящих в состав схем территориального планирования Юкаменского района, осуществляется на бумажных и электронных носителях, сформированных на базе слоев цифровой картографической основы. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
12.Карты (схемы), фрагменты карт (схем) представляются в масштабах, которые определяются заданием на подготовку проекта схемы территориального планирования Юкаменского района или проектной организацией по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования муниципального района, а также с учетом численности населения Юкаменского района и входящих в его состав поселений. Каждая из карт (схем) может быть представлена в виде одной или нескольких карт (схем).
Задание на подготовку проекта схемы территориального планирования Юкаменского района разрабатывается уполномоченным органом Администрации Юкаменского района и утверждается главой Администрации Юкаменского района.
13.При подготовке карт (схем) и их фрагментов могут быть использованы следующие масштабы:
1) масштаб 1:50000 для карт (схем) всей территории Юкаменского района;
2) масштаб 1:10000, 1:25000 для карт (схем) части территории Юкаменского района.
14.При разработке проекта схемы территориального планирования Юкаменского района содержание текстовых материалов и состав карт (схем) могут быть уточнены проектной организацией по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом особенностей разрабатываемого проекта.
15.Информационное наполнение карт (схем), входящих в состав схемы территориального планирования Юкаменского района, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам.
Статья 5.Порядок подготовки, согласования и утверждения проекта Схемы, внесения в нее изменений
1.Решение о подготовке проекта Схемы в том числе внесение изменений в такую схему, оформляется в виде постановления главы Администрации Юкаменского района.
2.Схема территориального планирования Юкаменского района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается Малопургинским районным Советом народных депутатов.
3.Заказчиком проекта Схемы выступает орган Администрации Юкаменского района (далее - Уполномоченный орган).
5.Уполномоченный орган обеспечивает действия по подготовке и согласованию проекта Схемы в соответствии со своими полномочиями.
4.Администрация Юкаменского района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляет размещение муниципального заказа по подготовке проекта схемы территориального планирования Юкаменского района или проекта о внесении в нее изменений.
5.Разработчиком проекта Схемы является проектная организация - победитель открытого конкурса на выполнение данного вида работ.
6.Подготовка схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Удмуртской Республики, генеральных планах поселений, республиканских и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
8.Проект схемы территориального планирования Юкаменского района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте Администрации Юкаменского района в сети Интернет.
Опубликованию и размещению подлежат:
Положение о территориальном планировании;
карты (схемы), указанные в пункте 4 статьи 4 настоящего Положения.
9.Заинтересованные лица вправе представить в Администрацию Юкаменского района предложения по проекту схемы территориального планирования Юкаменского района и по проекту о внесении в нее изменений.
10.Администрация Юкаменского района в течение 30 дней со дня получения предложений по проекту схемы территориального планирования Юкаменского района и по проекту о внесении в нее изменений направляет лицу, внесшему данные предложения, информацию о принятом решении.
11.Проект схемы территориального планирования Юкаменского района до ее утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
12.Схема территориального планирования Юкаменского района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Удмуртской Республики, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав Юкаменского района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования Юкаменского района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с Малопургинским районом.
13.Схема территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Юкаменского района в сети Интернет. Опубликованию и размещению подлежат положения, предусмотренные частью 3 статьи 4 настоящего Положения, и карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 4 статьи 4 настоящего Положения.
14.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования Юкаменского района, вправе оспорить схему территориального планирования Юкаменского района в судебном порядке.
15.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления Юкаменского района, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в Администрацию Юкаменского района предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Юкаменского района.
15.Внесение изменений в схему территориального планирования Юкаменского района осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 23 октября 2007 года "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Юкаменского района, не чаще одного раза за период этапа реализации схемы территориального планирования.
Статья 6.Особенности согласования проекта схемы территориального планирования Юкаменского района
1.Проект схемы территориального планирования Юкаменского района подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.
2.Проект схемы территориального планирования Юкаменского района подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным в области градостроительной деятельности, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Удмуртской Республики планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения, границ земельных участков, находящихся в республиканской собственности, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Удмуртской Республики.
3.Проект схемы территориального планирования Юкаменского района подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Юкаменского района, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в собственности поселений, а также в части учета правил землепользования и застройки и содержащихся в генеральных планах поселений положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории поселения.
4.Проект схемы территориального планирования Юкаменского района подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с Малопургинским районом, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципальных районов и городских округов.
5.Иные вопросы, кроме указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта схемы территориального планирования Юкаменского района.
6.Срок согласования проекта схемы территориального планирования Юкаменского района не может превышать три месяца со дня направления Администрацией Юкаменского района на согласование такого проекта в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченный в области градостроительной деятельности, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Юкаменского района, органы местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с Малопургинским районом.
7.В случае непоступления от указанных в части 6 настоящей статьи органов в установленный срок в Администрацию Юкаменского района заключений на проект схемы территориального планирования Юкаменского района такой проект считается согласованным с указанными органами.
8.Заключения на проект схемы территориального планирования района могут содержать положения о согласии с проектом схемы территориального планирования Юкаменского района или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.
9.В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 6 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования Юкаменского района с обоснованием принятых решений, Глава Юкаменского района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии.
Порядок деятельности согласительной комиссии определяется постановлением Главы Юкаменского района. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
10.По результатам работы согласительная комиссия представляет Главе Малопургинского района:
1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования Юкаменского района и подготовленный для ее утверждения проект схемы территориального планирования Юкаменского района с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
11.Указанные в части 10 настоящей статьи документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования Юкаменского района материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения схемы территориального планирования района путем подготовки предложений о внесении в такую Схему соответствующих изменений.
12.На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Глава Юкаменского района вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования Юкаменского района в Юкаменский районный Совет народных депутатов или об отклонении проекта схемы территориального планирования Юкаменского района и о направлении его на доработку.
Статья 7.Финансирование подготовки проекта Схемы и подготовки проектов изменений в нее
Финансирование подготовки проекта схемы территориального планирования Юкаменского района и подготовки проектов изменений в схему территориального планирования Юкаменского района осуществляется за счет средств местного бюджета, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.