Решение от 28.12.2009 г № 393

О внесении изменений в Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования

В соответствии с Уставом муниципального образования "Увинский район" Удмуртской Республики, принятым решением Увинского районного Совета депутатов от 16.06.2005 N 288,
Совет депутатов муниципального образования "Увинский район" решает:
1.Внести в Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Увинский район", утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" от 27.12.2007 N 153 (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" от 21.05.2008 N 206, от 26.03.2009 N 293, от 09.09.2009 N 333), следующие изменения:
а) в абзаце шестнадцатом пункта 15 слова "методикой, утвержденной настоящим Порядком" заменить словами "с разделом X настоящего Порядка";
б) в абзаце третьем пункта 27 слова "методикой, утвержденной настоящим Порядком" заменить словами "с разделом X настоящего Порядка";
в) в абзаце третьем пункта 36 слова "с методикой, утвержденной Советом депутатов муниципального образования" заменить словами "с разделом X настоящего Порядка";
г) в абзаце третьем пункта 45 слова "методикой, утвержденной настоящим Порядком" заменить словами "с разделом X настоящего Порядка";
д) пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. К объектам муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду в соответствии с настоящим разделом, относится имущество, закрепленное за муниципальными бюджетными учреждениями (далее - имущество учреждений), и имущество, входящее в состав муниципальной имущественной казны (далее - имущество казны), в том числе конструктивные элементы указанного имущества.
Полномочия арендодателя при передаче имущества учреждений или имущества казны в аренду, а также полномочия организатора торгов на право заключения договоров аренды указанного имущества осуществляет Управление имущественных отношений.
Перечень имущества учреждений и имущества казны, которое может быть предоставлено в аренду (далее - Перечень имущества), составляется Управлением имущественных отношений на основании:
актов Управления имущественных отношений о выявлении излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества учреждений;
сведений, представленных учреждениями, о наличии у них излишнего или неиспользуемого имущества;
сведений об имуществе казны;
сведений об истечении сроков действия договоров аренды имущества учреждений, договоров аренды имущества казны (далее - договоры аренды);
иных сведений.
Изменения в Перечень имущества вносятся Управлением имущественных отношений в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Управление имущественных отношений о сведений об имуществе учреждений, которое может быть передано в аренду, либо со дня заключения договора аренды имущества учреждения или имущества казны, включенного в Перечень имущества, принятия решения о закреплении указанного имущества за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Увинский район", муниципальными учреждениями муниципального образования "Увинский район", отчуждении указанного имущества.
Заключение договоров аренды имущества учреждений, являющихся объектами социальной инфраструктуры для детей, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Заключение договора аренды имущества, являющегося объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации, осуществляется по согласованию с исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, являющимся специально уполномоченным органом в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Удмуртской Республики, с оформлением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, охранного обязательства.
48.1.Передача имущества учреждения или имущества казны в аренду осуществляется на условиях заключенного договора аренды.
Инициатором передачи имущества учреждения или имущества казны в аренду выступают заинтересованные физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, учреждения, органы местного самоуправления либо Управление имущественных отношений.
Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, договоры аренды заключаются путем проведения торгов на право заключения договоров аренды.
Для принятия решения о передаче в аренду имущества учреждения, включенного в Перечень имущества, по инициативе учреждения, на балансе которого находится имущество, передаваемое в аренду, учреждения представляют в Управление имущественных отношений следующие документы:
1) заявление с указанием сведений об имуществе учреждения, подлежащем передаче в аренду (местонахождения, назначения имущества), и предлагаемых условий аренды имущества, в том числе срока аренды;
2) подготовленное учреждением обоснование необходимости передачи закрепленного за ним имущества в аренду (с указанием причин неиспользования имущества учреждением, предполагаемых условий аренды: срока, анализа влияния аренды на деятельность учреждения);
3) кадастровый или технический паспорт на имущество, подлежащее передаче в аренду, в том числе ситуационный план (экспликация) помещения с указанием границ или ситуационный план местоположения здания, сооружения.
Для принятия решения о передаче в аренду имущества учреждения или имущества казны, включенного в Перечень имущества, по инициативе физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, заинтересованное лицо представляет в Управление имущественных отношений следующие документы:
1) заявление с указанием сведений об имуществе, подлежащем передаче в аренду (местонахождения, назначения имущества), и предлагаемых условий аренды имущества, в том числе срока аренды;
2) учредительные документы заявителя, свидетельство о государственной регистрации заявителя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговые органы, паспорт заявителя - физического лица либо заверенные в установленном порядке копии указанных документов, а также документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов (в случаях, когда заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право на заключение с ним договора аренды без проведения торгов).
При передаче в аренду имущества учреждения подготовку и представление в Управление имущественных отношений обоснования необходимости передачи закрепленного за ним имущества в аренду (с указанием причин неиспользования имущества учреждением, предполагаемых условий аренды: срока, анализа влияния аренды на деятельность учреждения), кадастрового или технического паспорта на имущество, подлежащее передаче в аренду, в том числе ситуационного плана (экспликации) помещения с указанием границ или ситуационного плана местоположения здания, сооружения, осуществляет учреждение, на балансе которого находится имущество, передаваемое в аренду, по требованию Управления имущественных отношений в течение 15 дней со дня получения указанного требования.
Подготовку документов, необходимых для заключения договора аренды имущества казны, в том числе согласование характера использования передаваемого в аренду имущества казны с соответствующими органами местного самоуправления и иными организациями, в случаях, когда такое согласование предусмотрено законодательством, осуществляет Управление имущественных отношений в течение 15 дней со дня поступления заявления о передаче в аренду имущества казны.
Управление имущественных отношений в течение 30 дней со дня получения заявления принимает решение:
о проведении торгов на право заключения договора аренды;
о передаче имущества учреждения или имущества казны в аренду без проведения торгов и заключении договора аренды в случаях, когда заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право на заключение с ним договора аренды без проведения торгов;
об отказе в передаче имущества учреждения или имущества казны в аренду.
Решение об отказе в передаче имущества учреждения или имущества казны в аренду принимается в случаях, если:
заявителем не представлены документы, указанные в абзацах 4, 5 настоящего пункта;
предлагаемые условия аренды лишают учреждение возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом учреждения, или ограничивают эту возможность;
предлагаемые условия аренды не обеспечивают сохранность имущества или использование его по назначению;
принято решение об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества из оперативного управления учреждения и закреплении изъятого имущества на праве оперативного управления за другим учреждением;
представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов (в случае направления в Управление имущественных отношений заявления о заключении договора аренды без проведения торгов).
Торги на право заключения договора аренды проводятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Устанавливаемая на торгах первоначальная величина годовой арендной платы за пользование имуществом учреждений или имуществом казны не может быть менее величины годовой арендной платы, определенной на основании отчета независимого оценщика об оценке размера годовой арендной платы за пользование указанным имуществом.
Итоговый протокол торгов является основанием для заключения договора аренды с победителем торгов. Договор аренды заключается в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о проведении торгов.
При наличии только одной заявки или отсутствии заявок торги признаются несостоявшимися.
В этом случае Управление имущественных отношений вправе принять решение о проведении новых торгов на тех же условиях либо на иных условиях или о заключении договора аренды с единственным участником торгов на условиях, предложенных этим участником торгов, в случае их соответствия условиям торгов.
Информация о проведении торгов на право заключения договора аренды подлежит обязательному опубликованию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Предоставление государственной преференции в виде заключения договора аренды без проведения торгов на право заключения указанного договора осуществляется Управлением имущественных отношений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.";
е) пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Основным документом, регламентирующим отношения Управления имущественных отношений с арендатором, является договор аренды.
На каждый заключаемый договор аренды в Управлении имущественных отношений формируется дело, содержащее следующие документы:
заявление арендатора с указанием предлагаемых условий аренды, в том числе срока аренды;
копии учредительных документов арендатора, свидетельства о государственной регистрации арендатора, свидетельства о постановке арендатора на учет в налоговые органы;
копию паспорта арендатора в случае, если арендатором является физическое лицо;
подготовленное учреждением обоснование необходимости передачи имущества учреждения в аренду (с указанием причин неиспользования имущества учреждением, предполагаемых условий аренды: срока, анализа влияния аренды на деятельность учреждения);
выписку из Реестра муниципального имущества муниципального образования, содержащую сведения о передаваемом в аренду имуществе учреждения или имуществе казны;
кадастровый или технический паспорт на арендуемое имущество, в том числе ситуационный план (экспликация) помещения с указанием границ или ситуационный план местоположения здания, сооружения;
отчет независимого оценщика об оценке размера годовой арендной платы за пользование арендуемым имуществом (или его копия);
документы, подтверждающие согласование характера использования передаваемого в аренду имущества учреждения или имущества казны с соответствующими муниципальными органами местного самоуправления и иными организациями в случаях, когда такое согласование предусмотрено законодательством;
документы о проведении торгов на право заключения договора аренды, в том числе протокол об итогах торгов либо документы, подтверждающие право арендатора на заключение с ним договора аренды без проведения торгов;
распоряжение начальника Управления имущественных отношений о передаче имущества учреждения или имущества казны в аренду;
договор аренды;
акт приема-передачи арендуемого имущества;
документы о внесении изменений в договор аренды, расторжении договора аренды, взыскании с арендатора задолженности по арендной плате, иные документы, связанные с реализацией договора аренды;
иные документы по решению Управления имущественных отношений.
В договоре аренды Управлением имущественных отношений предусматривается:
состав арендуемого имущества (указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в том числе его недостатки);
срок аренды;
размер арендной платы;
условие о том, что предусмотренная договором аренды величина арендной платы за пользование арендуемым имуществом может быть изменена Управлением имущественных отношений в одностороннем порядке в связи с изменением рыночной стоимости указанного арендуемого имущества на основании отчета независимого оценщика об оценке размера годовой арендной платы за пользование указанным имуществом, но не чаще чем 1 раз в год;
порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
порядок возмещения расходов по содержанию арендуемого имущества;
условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий;
распределение обязанностей сторон по договору аренды, в том числе по текущему и капитальному ремонту, реконструкции арендуемого имущества;
порядок получения согласия Управления имущественных отношений на производство арендатором капитального ремонта, реконструкции, иных неотделимых улучшений арендуемого имущества;
условия изменения, прекращения, расторжения договора аренды;
права третьих лиц на арендуемое имущество;
порядок передачи арендуемого имущества в субаренду;
порядок контроля со стороны Управления имущественных отношений, учреждения, на балансе которого находится арендуемое имущество, за соблюдением арендатором условий договора аренды;
ответственность сторон по договору аренды, в том числе неустойка (пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в размере 0,15 процента от суммы невнесенного платежа за каждый день просрочки.
Арендуемое имущество передается арендатору по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора аренды.
Акт приема-передачи должен содержать перечень арендуемого имущества с указанием данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта договора аренды.
При заключении договора аренды имущества учреждения акт приема-передачи подписывается арендатором и учреждением, на балансе которого находится имущество, передаваемое в аренду, и утверждается Управлением имущественных отношений.
При передаче в аренду имущества казны акт приема-передачи подписывается арендатором и Управлением имущественных отношений.";

ж) в абзаце 9 пункта 50 слова "Методикой расчета арендной платы за арендуемое имущество указанного в разделе X настоящего Порядка" заменить словами "с разделом X настоящего Порядка";
з) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Капитальный ремонт, реконструкция арендуемого имущества производятся арендатором на условиях заключенного договора аренды, затраты на проведение капитального ремонта, реконструкции в счет арендной платы не засчитываются.
Капитальный ремонт, реконструкция арендуемого недвижимого имущества муниципального образования осуществляются арендатором в порядке, предусмотренном законодательством, под непосредственным контролем учреждения, на балансе которого находится арендуемое имущество, либо Управления имущественных отношений в случае передачи в аренду имущества казны.
В случае передачи имущества учреждения или имущества казны в аренду по результатам торгов на право заключения договора аренды с условием финансовых вложений в капитальный ремонт, реконструкцию указанного имущества капитальный ремонт, реконструкция производятся арендатором в объеме и в сроки, определенные договором аренды.
В иных случаях капитальный ремонт, реконструкция арендуемого имущества осуществляются арендатором при условии получения письменного разрешения Управления имущественных отношений.
Для получения разрешения на осуществление капитального ремонта, реконструкции арендуемого имущества арендатор представляет в Управление имущественных отношений следующие документы:
заявление о даче согласия на производство капитального ремонта, реконструкции арендуемого имущества и предложения по условиям и срокам их проведения;
заключение учреждения, на балансе которого находится арендуемое имущество, подтверждающее необходимость проведения капитального ремонта, реконструкции имущества учреждения, согласованное в установленном порядке.
На основании представленных документов Управление имущественных отношений в течение 30 дней принимает решение о даче согласия на проведение капитального ремонта, реконструкцию арендуемого имущества.
По окончании проведения капитального ремонта, реконструкции арендуемого имущества арендатор в месячный срок представляет в Управление имущественных отношений:
акты выполненных работ (по этапам работ) с указанием действительной стоимости проведенных арендатором работ;
кадастровый паспорт объекта недвижимости (при изменении технических характеристик и балансовой стоимости недвижимого имущества).
В случае проведения капитального ремонта, реконструкции имущества учреждения акты выполненных работ подписываются арендатором и учреждением, на балансе которого находится имущество. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции имущества казны акты выполненных работ подписываются арендатором и Управлением имущественных отношений. Акты выполненных работ подписываются в течение месяца со дня завершения работ (этапа работ).
Затраты арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию арендуемого имущества возмещению не подлежат.";

и) раздел X "Арендная плата. Методика расчета арендной платы" изложить в следующей редакции:

"X. Арендная плата. Методика расчета арендной платы
52. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются настоящим Порядком и договором аренды.
Величина годовой арендной платы за пользование арендуемым имуществом определяется на основании отчета независимого оценщика об оценке размера годовой арендной платы за пользование указанным имуществом.
При этом объектом оценки может быть как здание, сооружение, помещение, подлежащее передаче в аренду, в целом, так и один квадратный метр однотипных помещений в здании, подлежащих передаче в аренду.
В случае определения размера годовой арендной платы за пользование одним квадратным метром однотипных помещений в здании, подлежащих передаче в аренду, величина годовой арендной платы за пользование помещением в указанном здании определяется как произведение размера годовой арендной платы за пользование одним квадратным метром однотипных помещений на площадь помещения, передаваемого в аренду.
В случае заключения договора аренды по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды величина годовой арендной платы за пользование арендуемым имуществом определяется на основании результатов торгов.
53. Арендная плата за газопроводы устанавливается в размере 2500 рублей с учетом налога на добавленную стоимость за один погонный километр в год.
54. Размер годовой арендной платы за пользование арендуемым имуществом определяется в договоре аренды.
Арендная плата устанавливается в форме определенных в твердой сумме платежей.
Арендная плата в соответствии с законодательством облагается налогом на добавленную стоимость (НДС).
Арендаторы самостоятельно перечисляют НДС в установленные законом сроки, размере, порядке.
55. Расходы по содержанию арендуемого имущества (эксплуатационные, коммунальные, административно-хозяйственные) в состав арендной платы не включаются и перечисляются арендатором в порядке, предусмотренном договором аренды, на лицевой счет учреждения для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, либо в бюджет муниципального образования, либо организациям коммунального комплекса, иным обслуживающим организациям непосредственно.
56. В размер арендной платы не включается сумма уплачиваемых учреждением налогов, обязанность уплаты которых возникает в связи с передачей имущества в аренду. Сумма налогов перечисляется на счет учреждения арендатором на основании направленного учреждению расчета налога за три рабочих дня до наступления срока уплаты налога.
57. Предусмотренная договором аренды величина арендной платы за пользование арендуемым имуществом может быть изменена Управлением имущественных отношений в одностороннем порядке в связи с изменением рыночной стоимости указанного арендуемого имущества на основании отчета независимого оценщика об оценке размера годовой арендной платы за пользование указанным имуществом, но не чаще чем 1 раз в год.
58. Затраты на проведение оценки возмещаются за счет средств арендатора и включаются в сумму начисленной арендной платы.
59. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, на счета, указанные в договоре аренды.
Арендная плата и (или) пени за несвоевременное внесение арендных платежей перечисляются арендаторами в бюджет муниципального образования.
60. В случае если по окончании срока договора аренды арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки.
61. Право взыскания неуплаченных арендных платежей, а также штрафных санкций (пеней, неустойки, упущенной выгоды) принадлежит Управлению имущественных отношений.
62. В случае неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные договором, с арендатора взимается пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Уплата пени не освобождает арендатора от выполнения лежащих на нем обязательств или устранения нарушений.
63. Доходы (поступления, средства) от аренды муниципального имущества, в том числе:
арендная плата;
пени;
средства, полученные от проведения конкурсов на право аренды;
иные средства, полученные за временное пользование муниципальным имуществом, являются бюджетными средствами и после зачисления на счет бюджета муниципального образования распределяются в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий год.".

2.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Увинский район"
В.А.ГОЛОВИН