Решение от 30.12.2004 г № 390

О бюджете города Глазова на 2005 год


Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2005 год",
Городская Дума города Глазова решает:
1.Утвердить бюджет города Глазова на 2005 год по доходам в сумме 350845,0 тыс. руб. и расходам в сумме 634380,0 тыс. руб. с учетом безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики в сумме 248520,0 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета города Глазова на 2005 год в сумме 35015,0 тыс. руб., или в размере 10,0 процента объема доходов бюджета г. Глазова без учета безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики.
Установить, что оставшиеся не законченными на 1 января 2005 года расчеты с бюджетными организациями по операциям предыдущего года производятся в 2005 году из сметных назначений бюджета г. Глазова на 2005 год.
2.Учесть в бюджете города Глазова на 2005 год поступления доходов по источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации и утвердить распределение расходов бюджета города Глазова на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Администрация города вправе направлять в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, и финансирование дефицита бюджета города Глазова средства из источников согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Доходы бюджета города Глазова в 2005 году формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов в соответствии с законами Российской Федерации и Удмуртской Республики, нормативными актами органов местного самоуправления по нормативам отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Глазова, пеней и штрафов по ним осуществляют администраторы поступлений в бюджет города Глазова (органы государственной власти, органы управления Администрации города Глазова).
Закрепить основные доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Глазова за администраторами поступлений в бюджет города Глазова согласно приложению N 4 к настоящему решению.
5.1.Установить, что в бюджете города Глазова на 2005 год формируется целевой бюджетный фонд "Благоустройство" города Глазова.
Источниками образования целевого бюджетного фонда города Глазова являются:
- доходы от реализации постановления Главы Администрации г. Глазова "Об ограничении движения в г. Глазове в весенний период",
- доходы от реализации постановления Главы Администрации г. Глазова "О взимании платы с владельцев транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы",
- доходы от уплаты штрафов за нарушение правил благоустройства и производства земляных работ.
Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда города Глазова согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Порядок образования и использования средств целевого бюджетного фонда города Глазова определяется Положением, утвержденным решением Городской Думы города Глазова.
6.Исполнение бюджета города Глазова осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации казначейской системой исполнения бюджета:
доходная часть бюджета города Глазова исполняется Управлением Федерального казначейства Российской Федерации по Удмуртской Республике в соответствии со статьей 8 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2005 год";
расходная часть бюджета города Глазова исполняется Управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове на основании заключенного договора с Администрацией города Глазова.
7.Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют в бюджет города Глазова в 10-дневный срок со дня, установленного для сдачи налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций за отчетный период, часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, определенном уставами муниципальных унитарных предприятий.
8.Установить на 2005 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет города в сумме 6,0 млн. руб.
9.Утвердить:
распределение расходов бюджета города Глазова в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Глазова на 2005 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;
распределение расходов из бюджета города Глазова на 2005 год по основным направлениям расходов по разделам и подразделам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению;
распределение расходов бюджета города Глазова на финансирование городских целевых программ на 2005 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
10.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Глазова, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической структурами расходов бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Глазова, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Глазова.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Глазова бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Глазова на основе смет доходов и расходов, обеспечивается Управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове в порядке, установленном Администрацией города Глазова.
Управление финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный Администрацией города Глазова порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета города Глазова.
Договор, заключенный бюджетным учреждением с нарушением требований настоящего пункта, подлежит признанию недействительным в судебном порядке.
11.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств бюджета города Глазова в полном объеме учитываются на лицевых счетах, открытых в Управлении финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове, и расходуются ими в соответствии с утвержденными главными распорядителями средств бюджета города Глазова сметами доходов и расходов.
Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета города Глазова договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Администрации города Глазова, на создание других организаций.
12.Установить, что закупки товаров, работ и услуг для нужд города осуществляются на основе договоров, размещенных на конкурсной основе в соответствии с Положением "О размещении муниципального заказа по конкурсу", утвержденным решением Городской Думы города Глазова.
13.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей бюджета города Глазова вносятся изменения в ведомственную структуру расходов бюджета города в случаях:
передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно, в том числе не по целевому назначению, с учетом предложений уполномоченных контрольных органов;
образования в ходе исполнения бюджета города Глазова на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;
обращения взыскания на средства бюджета города Глазова по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
иных установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
14.В случае снижения объема поступления в бюджет города Глазова доходов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, а также средств из источников финансирования дефицита бюджета города Администрация города Глазова вправе направлять средства бюджета города Глазова в первоочередном порядке на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) работникам организаций бюджетной сферы и социальные выплаты.
15.Установить уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги с 1 февраля 2005 года в размере 95 процентов к экономически обоснованным затратам на содержание жилья и коммунальные услуги, с 1 июля 2005 года - 100 процентов к экономически обоснованным затратам на содержание жилья и коммунальные услуги.
Определить максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативов потребления коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, включая газ в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, отопление, приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления) и вывоза твердых бытовых отходов в размере 22 процентов от совокупного дохода семьи.
Установить, что до 1 июля 2005 года для семей со среднедушевым доходом ниже двукратного прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством, указанный стандарт применяется с понижающим коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода в семье к двукратному размеру прожиточного минимума.
Порядок и условия предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг устанавливаются Правительством Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
16.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с Перечнем объектов на 2005 год, утвержденным Главой Администрации города Глазова.
Объекты должны быть обеспечены утвержденной проектно-сметной документацией, заключениями экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Главные распорядители средств бюджета города Глазова вправе направлять средства, предусмотренные в бюджете города Глазова на финансирование капитальных вложений, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2005 года, по объектам, включенным в Перечень на 2005 год.
17.Администрация города Глазова вправе предоставлять в 2005 году бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным бюджетным учреждениям в пределах финансового года на условиях срочности, возвратности и платности в порядке, определенном решением Городской думы города Глазова.
18.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов из бюджета города Глазова в пределах финансового года в размере до 3 процентов от расходов бюджета города Глазова на 2005 год.
19.Утвердить верхний предел внутреннего долга города Глазова (в том числе по муниципальным гарантиям) по состоянию на 1 января 2006 года в размере, не превышающем объем доходов бюджета города Глазова без учета финансовой помощи из бюджета Удмуртской Республики.
Установить предельный объем расходов в текущем финансовом году на обслуживание муниципального долга - 15 процентов объема расходов бюджета города Глазова.
Утвердить Программу внутренних заимствований города Глазова на 2005 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
20.Администрация города Глазова вправе в необходимых случаях предоставлять юридическим лицам муниципальные гарантии в соответствии с Положением, утвержденным решением Городской Думы города Глазова.
Установить предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в размере 5 процентов объема расходов бюджета города Глазова.
Администрации города Глазова предусмотреть в 2005 году в составе муниципальных гарантий муниципального образования "Город Глазов":
обязательство перед Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике в обеспечение исполнения обязательств общества с ограниченной ответственностью "Глазовское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых" по договору об оказании финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест в сумме 128,0 тыс. руб.;
обязательства в обеспечение кредитов, получаемых Глазовским городским фондом поддержки малого предпринимательства в соответствии с заключаемыми договорами, в сумме 5000,0 тыс. руб.
21.Размер резервного фонда органов местного самоуправления определен в соответствии с Положением "О резервном фонде органов местного самоуправления", утвержденным решением Городской Думы города Глазова.
22.Установить, что главные распорядители средств бюджета города Глазова выступают в суде от имени муниципальной казны:
по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
по гражданско-правовым и иным обязательствам подведомственных предприятий и учреждений, в том числе в порядке субсидиарной ответственности;
по искам о взыскании средств бюджета города в связи с возникновением споров по вопросам, относящимся к их функциям и задачам.
23.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города Глазова по обязательствам главных распорядителей и получателей средств бюджета города Глазова производится с лицевых счетов, открытых главным распорядителям и получателям средств бюджета города Глазова в Управлении финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Глазове, на основании исполнительных листов судебных органов и расчетных документов, представленных должниками, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной структурой, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города Глазова.
В случае недостаточности средств бюджета города Глазова для погашения задолженности в полном объеме главный распорядитель и получатель средств бюджета города Глазова вправе направить на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
24.Органы местного самоуправления г. Глазова не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих города Глазова и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города Глазова.
25.Если нормативные и иные правовые акты города Глазова частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете города Глазова, такие правовые акты реализуются и применяются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Глазова на 2005 год.
26.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Городской Думы
города Глазова
А.Г.МИКРЮКОВ

Приложения

2004-12-30 Приложение к Решению от 30 декабря 2004 года № 390

2004-12-30 Приложение к Решению от 30 декабря 2004 года № 390

2004-12-30 Приложение к Решению от 30 декабря 2004 года № 390 Норматив

2004-12-30 Приложение к Решению от 30 декабря 2004 года № 390

2004-12-30 Приложение к Решению от 30 декабря 2004 года № 390 Распределение расходов