Устав от 25.10.2005 г № 204

Устав муниципального образования «Город Можга»


г. N 204
Председатель
городского Совета депутатов
города Можги
А.И.Шишов
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МОЖГА"
(УСТАВ ГОРОДА МОЖГИ)
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Наименование, статус и территория муниципального образования
1.Наименование муниципального образования - "Город Можга".
2.Законом Удмуртской Республики "Об установлении границы муниципального образования и наделении соответствующим статусом муниципального образования на территории города Можги Удмуртской Республики" муниципальное образование "Город Можга" наделено статусом городского поселения, городское поселение "Город Можга" наделено статусом городского округа.
3.Территорию города Можги составляют исторически сложившиеся земли города Можги, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития городского поселения в границах муниципального образования "Город Можга", установленных законом Удмуртской Республики.
Статья 2.Устав муниципального образования "город Можга"
1.Устав муниципального образования "Город Можга" (далее - Устав города Можги, Устав) - основной нормативный правовой акт об организации и функционировании местного самоуправления на территории города Можги Удмуртской Республики.
Статья 3.Основные понятия и термины
1.Для целей настоящего Устава используются следующие основные понятия и термины:
муниципальное образование "Город Можга" (далее по тексту - город Можга) - городское поселение, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
местное самоуправление в городе Можге - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Удмуртской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Можги, решение которых в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
местный референдум - всеобщее равное и прямое волеизъявление граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах города Можги, осуществляемое посредством голосования в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения;
опрос граждан - выявление мнения жителей города Можги по вопросам местного значения, проводимое перед принятием органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также органами государственной власти решений;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования "Город Можга" органы, наделенные в соответствии с федеральным законом, законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
городская Дума муниципального образования "Город Можга" (далее - городская Дума города Можги, городская Дума, Дума) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города Можги;
депутат городской Думы муниципального образования "Город Можга" (далее - депутат городской Думы города Можги, депутат Думы, депутат) - член городской Думы;
Глава муниципального образования "Город Можга" (далее - Глава города Можги, Глава города) - высшее должностное лицо города, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
глава Администрации муниципального образования "Город Можга" (далее - глава Администрации города, глава Администрации) - должностное лицо местного самоуправления, назначаемое на должность главы местной администрации по трудовому договору (контракту), заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенный настоящим Уставом;
абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу
муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;
муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законодательством Удмуртской Республики, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
муниципальная собственность - средства муниципального бюджета (далее - бюджет города), движимое и недвижимое имущество, принадлежащее городу Можге на праве собственности, а также имущественные и неимущественные права муниципального образования "Город Можга";
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые городской Думой города Можги в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах.
Благоустройство территории города Можги - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории города Можги мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления
1.Местное самоуправление в городе Можге осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах, и иными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления города Можги.
Статья 5.Официальные символы города Можги
1.Официальными символами города Можги являются герб города и флаг города.
2.Порядок официального использования герба и флага города устанавливается Положением, утверждаемым городской Думой.
Статья 6.День города Можги
1.В целях сохранения исторических традиций и самобытного развития русского, удмуртского, татарского и других народов, проживающих в городе Можге, решением городской Думы устанавливается общегородской праздник - День города Можги.
Статья 7.Знаки почета города Можги
1.Знаками почета города Можги являются:
1) Звание "Почетный гражданин города Можги";
2) Книга почета города Можги;
3) Доска почета города Можги;
4) Почетная грамота города Можги;
5) Нагрудный знак "За заслуги перед городом".
Положение о знаках почета города Можги утверждается городской Думой.
Статья 8.Вопросы местного значения города Можги как городского округа
1.К вопросам местного значения города Можги как городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением бюджета города;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) исключен
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Можга", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
19) обеспечение условий для развития на территории города Можги физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Можги;
20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 года
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города Можги, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории города Можги (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Можги;
26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров здании, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Можги, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Можге, установление нумерации домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Можге;
35) утратил силу с 1 января 2008 года
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.
Части 1.1. - 2 утратили силу
Статья 8.1 Права органов местного самоуправления города Можги на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления города Можги имеют право на:
1) создание музеев;
2) утратил силу
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Можги;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Можги;
8) утратил силу с 1 января 2012 года
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2.Органы местного самоуправления города Можги вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Удмуртской Республики, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Раздел II.Формы и гарантии непосредственного осуществления населением города Можги местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9.Права и гарантии населения города Можги на осуществление местного самоуправления
1.В соответствии с федеральным законом население города Можги непосредственно осуществляет местное самоуправление в форме:
1) участия в местном референдуме;
2) участия в выборах депутатов городской Думы;
3) голосования по отзыву депутата, досрочному прекращению полномочий городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.В соответствии с федеральным законом население города Можги участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:
1) осуществления правотворческой инициативы граждан;
2) создания органов территориального общественного самоуправления на территориях проживания граждан, установленных городской Думой;
3) участия в публичных слушаниях;
4) участия в собраниях и конференциях граждан;
5) участия в опросах граждан;
6) индивидуального и коллективного обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления.
3.Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением города Можги местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
4.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Можги, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 10.Местный референдум
1.В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
2.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме на территории муниципального образования "Город Можга", вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 40 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Статья 11.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы депутатов городской Думы проводятся на основе мажоритарно-пропорциональной системы по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу. При проведении выборов в соответствии с избирательной системой, предусмотренной настоящей частью:
1) первая половина от установленного Уставом города Можги числа депутатов городской Думы избирается по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) относительным большинством голосов избирателей одномандатных округов, поданных за кандидатов в депутаты;
2) вторая половина от установленного Уставом города Можги числа депутатов городской Думы избирается по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов в депутаты (далее - муниципальные списки кандидатов), выдвинутые избирательными объединениями.
3.Выборы депутатов городской Думы назначаются городской Думой города Можги, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
Решение городской Думы о назначении выборов депутатов городской Думы принимается в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
4.В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или непринятия Думой решения о назначении выборов депутатов городской Думы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Удмуртской Республики, выборы депутатов городской Думы назначаются Избирательной комиссией города Можги в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Удмуртской Республики.
Статья 12.Голосование по отзыву депутата
1.Депутат городской Думы, в том числе Глава города как депутат городской Думы, может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом, законом Удмуртской Республики для проведения местного референдума.
2.Основаниями для отзыва депутата могут служить подтвержденные в судебном порядке:
1) конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан;
2) неисполнение полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом, Положением о статусе депутата городской Думы;
3) совершение противоправных поступков, несовместимых в общественном мнении со статусом депутата.
3.Процедура отзыва депутата должна осуществляться при соблюдении следующих условий:
1) лица, инициирующие отзыв депутата, обязаны уведомить депутата о времени и месте собрания инициативной группы граждан по проведению голосования по его отзыву и предоставить ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва;
2) Избирательная комиссия города Можги, организующая проведение голосования по отзыву депутата, обязана уведомить депутата о времени и месте заседания комиссии;
3) Глава города Можги обязан обеспечить уведомление депутата о времени и месте заседания городской Думы, на котором будет рассматриваться вопрос о его отзыве.
В случае рассмотрения вопроса об отзыве Главы города как депутата городской Думы уведомление Главы города обязан обеспечить заместитель председателя городской Думы;
4) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, лицам, замещающим иные государственные должности или выборные муниципальные должности, при исполнении ими должностных или служебных обязанностей, за исключением отзываемого депутата, запрещается участвовать в агитации по отзыву.
4.Выдвижение инициативы населения по отзыву депутата не может быть осуществлено ранее чем через 6 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов депутата и позднее чем за 12 месяцев до окончания установленного настоящим Уставом срока полномочий городской Думы.
5.Выдвижение инициативы населения по отзыву депутата городской Думы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может быть осуществлено не позднее чем через 1 год после вступления в законную силу соответствующего решения суда при условии соблюдения сроков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
6.Инициативная группа граждан по проведению голосования по отзыву депутата обращается в Избирательную комиссию города Можги с ходатайством о регистрации инициативной группы. Избирательная комиссия города Можги со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву депутата.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и законом Удмуртской Республики для инициативной группы по проведению местного референдума, а также указано конкретное противоправное решение, действие (бездействие), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, с приложением к ходатайству соответствующего решения суда (официально заверенной копии решения суда) с отметкой о вступлении указанного решения суда в законную силу.
Избирательная комиссия города Можги в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы граждан обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики и настоящего Устава - о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата;
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы граждан с выдачей ей мотивированного решения Избирательной комиссии города Можги об отказе.
7.В случае регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата инициативная группа вправе начать сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата.
8.Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 30 дней со дня регистрации инициативной группы.
9.Проверку подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, осуществляет Избирательная комиссия города Можги в течение 10 дней со дня их поступления.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям федерального закона, закона Удмуртской Республики, настоящего Устава и Положения об отзыве депутата городской Думы, утверждаемого городской Думой, Избирательная комиссия города Можги в течение 15 дней со дня представления инициативной группой граждан подписей избирателей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в городскую Думу города Можги. Копия постановления Избирательной комиссии города Можги направляется также инициативной группе граждан по проведению голосования по отзыву депутата.
10.Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу подписных листов, экземпляра протокола Избирательной комиссии города Можги об итогах сбора подписей и копии постановления Избирательной комиссии города Можги об итогах проверки подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата.
11.Голосование по отзыву депутата должно быть проведено не позднее чем через 65 дней и не ранее чем через 55 дней со дня принятия решения городской Думы о назначении голосования по отзыву депутата.
12.Решение городской Думы о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в газете "Можгинские вести" в течение 10 дней со дня его принятия.
13.Инициативная группа граждан по проведению голосования по отзыву депутата, не собравшая в предусмотренный настоящим Уставом срок необходимое для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата количество подписей, может повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям не ранее чем через 6 месяцев с последнего дня периода сбора подписей при условии соблюдения сроков, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
14.В случае принятия Избирательной комиссией решения об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата или в назначении голосования по отзыву депутата по основаниям, установленным федеральным законом и законом Удмуртской Республики, члены соответствующей группы по проведению голосования по отзыву депутата могут выступить с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям не ранее чем через 6 месяцев со дня принятия указанного решения при условии соблюдения сроков, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
15.Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
16.В случае если голосование по отзыву депутата признано несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям невозможно.
17.Голосование по отзыву депутата не применяется в случаях, установленных частью 2.1 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 13.Голосование по вопросу изменения границ города Можги, преобразования муниципального образования "Город Можга"
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения по вопросу изменения границ муниципального образования, при преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ города Можги, преобразования муниципального образования "Город Можга".
2.Голосование по вопросу изменения границ города Можги, преобразования муниципального образования "Город Можга" назначается городской Думой города Можги и проводится на всей территории города Можги в порядке, установленном федеральным законом и законом Удмуртской Республики для проведения местного референдума.
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, при условии соблюдения норм, установленных Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Можги, утверждаемым городской Думой.
Статья 15.Территориальное общественное самоуправление
1.На территории города Можги гарантируется территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Можги для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Главой города Можги.
4.Полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, и требования к уставу территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.
5.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, в том числе порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Можге, утверждаемым городской Думой.
Статья 16.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Можги городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
2.В соответствии с федеральным законом на публичные слушания выносятся:
1) проект Устава города Можги, а также проект решения городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Можги, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Город Можга" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
3) проекты программ и планов развития города Можги, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Можга";
5) иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых городской Думой или Главой города принято решение о проведении публичных слушаний.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 17.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Можги могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы города, назначается соответственно городской Думой или Главой города.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой на основании обращения группы граждан численностью не менее 50 человек, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается проведение собрания.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан на территории города Можги, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами городской Думы.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 19.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории города Можги или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также органами государственной власти.
В соответствии с федеральным законом в опросе граждан имеют право участвовать жители города Можги, обладающие избирательным правом, результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы в соответствии с федеральным законом и Положением, утверждаемым городской Думой.
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования "Город Можга"
1.Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования "Город Можга" подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Удмуртской Республики.
2.В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Раздел III.Органы местного самоуправления
Глава 1.Городская Дума города Можги, порядок формирования и деятельности
Статья 22.Структура органов местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления города Можги составляют:
1) Представительный орган муниципального образования - городская Дума муниципального образования "Город Можга", городская Дума города Можги;
2) Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Город Можга", Глава города Можги;
3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования "Город Можга", Администрация города Можги.
Статья 23.Городская Дума города Можги
1.Численность городской Думы города Можги - 26 (двадцать шесть) человек.
2.Срок полномочий городской Думы города Можги - 5 (пять) лет.
3.Городская Дума города Можги обладает правами юридического лица.
4.Организацию деятельности городской Думы осуществляет Глава города Можги.
5.Основной формой работы городской Думы является сессия.
Сессия состоит из одного или нескольких заседаний. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.
6.Первое заседание первой сессии вновь сформированной городской Думы проводится в течение 20 дней после избрания в городскую Думу не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.
Первую сессию вновь сформированной городской Думы созывает и открывает председатель Избирательной комиссии города Можги.
До избрания Главы города Можги первую сессию ведет старший по возрасту депутат вновь сформированной городской Думы.
7.Порядок деятельности городской Думы, в том числе порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Думы, определяется Регламентом городской Думы города Можги в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 24.Органы и должностные лица городской Думы
1.Наличие в структуре городской Думы выборной должности заместителя председателя городской Думы обязательно.
Заместитель председателя городской Думы избирается Думой из числа депутатов Думы открытым голосованием на сессии Думы по представлению Главы города Можги на срок полномочий городской Думы.
Заместитель председателя Думы в случае отсутствия Главы города или невозможности исполнения им своих полномочий временно осуществляет полномочия Главы города по исполнению и обеспечению полномочий городской Думы.
Заместитель председателя Думы работает в городской Думе на постоянной основе.
Заместитель председателя Думы подотчетен городской Думе и Главе города и может быть досрочно отрешен от должности по решению Думы.
Порядок избрания заместителя председателя городской Думы города Можги, порядок распределения обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий Думы, а также основания и порядок досрочного прекращения его обязанностей определяются Регламентом городской Думы города Можги в соответствии с настоящим Уставом.
2.Организацию работы органов городской Думы, координацию деятельности Думы с иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами осуществляет Президиум городской Думы.
В состав Президиума городской Думы входят Глава города, заместитель председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий городской Думы и руководители депутатских фракций.
Президиум городской Думы возглавляет Глава города.
Президиум городской Думы в рамках осуществления возложенных на него городской Думой полномочий принимает решения, обязательные для исполнения Главой города как председателем Думы, заместителем председателя Думы, комиссиями Думы, депутатскими фракциями и депутатскими объединениями, депутатами Думы.
Президиум городской Думы подотчетен городской Думе.
Порядок формирования и деятельности Президиума городской Думы, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом Думы и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы.
3.Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Думы, а также для оказания содействия в реализации правовых актов Думы и решений Президиума Думы и осуществления контроля за их исполнением Дума формирует из числа депутатов Думы постоянные комиссии Думы.
В состав постоянных комиссий Думы не могут быть включены Глава города и заместитель председателя Думы.
Количество постоянных комиссий Думы и направления их деятельности определяются Думой.
Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии, а в случае необходимости - заместителя председателя постоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются Думой в порядке, установленном Регламентом Думы.
Постоянные комиссии Думы подотчетны городской Думе и Главе города.
Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий Думы, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются правовыми актами Думы в соответствии с настоящим Уставом.
4.В случае необходимости городская Дума может образовывать временные комиссии Думы.
Порядок формирования и деятельности временных комиссий городской Думы, полномочия и срок полномочий временных комиссий Думы, порядок взаимодействия с постоянными комиссиями Думы, с органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются Думой при их образовании в соответствии с Регламентом Думы.
5.В городской Думе могут создаваться депутатские фракции и депутатские объединения.
Порядок формирования депутатских фракций и депутатских объединений, их полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями Думы определяются Регламентом Думы.
5.1.В целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования "Город Можга", соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Можга", отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, городская Дума города Можги создает контрольно-счетный орган городской Думы - контрольно-ревизионный сектор городской Думы муниципального образования "Город Можга" - в составе Аппарата Главы города Можги и городской Думы.
Структура контрольно-ревизионного сектора городской Думы утверждается городской Думой города Можги по представлению Главы муниципального образования "Город Можга".
Контрольно-ревизионный сектор подчиняется непосредственно Главе города Можги.
Контрольно-ревизионный сектор городской Думы осуществляет свою деятельность на основании Положения о контрольно-ревизионном секторе городской Думы города Можги, утверждаемого городской Думой в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
6.Техническое, секретарское и стенографическое обслуживание деятельности городской Думы осуществляет аппарат Главы города Можги и Думы. Порядок формирования и деятельности аппарата Главы города Можги и Думы, предельная численность работников, его функции, порядок взаимодействия с органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются Положением об аппарате Главы города Можги и Думы города Можги, утверждаемым Думой.