Распоряжение от 30.12.2011 г № 505
О мерах по повышению инвестиционной активности и эффективности управления инвестиционными процессами в городе Ижевске
В целях создания условий для развития государственно-частного партнерства, повышения инвестиционной активности и эффективности управления инвестиционными процессами в городе Ижевске, учитывая распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 21.03.2011 N 177-р "О мерах по повышению инвестиционной активности и эффективности управления инвестиционными процессами", решение Коллегии Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 26.10.2011 N 5, руководствуясь Уставом города Ижевска:
1.Создать Инвестиционный совет города Ижевска.
2.Утвердить состав Инвестиционного совета города Ижевска (прилагается).
3.Утвердить Положение об Инвестиционном совете города Ижевска (прилагается).
4.Утвердить Методические рекомендации по сопровождению инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития города Ижевска (прилагаются).
5.Руководителям отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска, территориальных органов - администраций районов города Ижевска, указанных в приложении (далее - структурные подразделения):
5.1.Осуществлять поиск инвестиционных проектов, сопровождение и осуществление поддержки инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития города Ижевска;
5.2.Разработать меры по повышению инвестиционной активности организаций подведомственной сферы. Предложения по инициированию инвестиционных проектов, способствующих социально-экономическому развитию города Ижевска и перспективных с точки зрения привлечения инвестиций из бюджетных и внебюджетных источников, направлять Заместителю Главы Администрации города Ижевска по экономическому и инвестиционному развитию города;
5.3.Осуществлять мониторинг инвестиционных процессов в подведомственной сфере;
5.4.Организовать взаимодействие с отраслевыми министерствами по планируемым к реализации инвестиционным проектам в целях их продвижения и поддержки.
6.Утвердить структуру Инвестиционного паспорта города Ижевска и перечень структурных подразделений, ответственных за наполнение разделов Инвестиционного паспорта города Ижевска (прилагается).
7.Руководителям структурных подразделений, ответственных за заполнение разделов Инвестиционного паспорта города Ижевска:
7.1.В срок до 10 февраля 2012 г. представить в Управление экономики и развития города Администрации г. Ижевска информацию для формирования Инвестиционного паспорта города Ижевска на бумажных носителях и в электронном виде;
7.2.Ежеквартально представлять в Управление экономики и развития города Администрации г. Ижевска информацию для обновления Инвестиционного паспорта города Ижевска на бумажных носителях и в электронном виде.
8.Управлению экономики и развития города Администрации г. Ижевска:
8.1.На основе информации, представленной структурными подразделениями, сформировать Инвестиционный паспорт города Ижевска;
8.2.Внести изменения в Регламент формирования и обновления страниц официального интернет-сайта муниципального образования "Город Ижевск", закрепленных за Управлением экономики и развития города Администрации г. Ижевска, в части размещения Инвестиционного паспорта города Ижевска и согласовать их с Информационно-аналитическим управлением аппарата Главы муниципального образования "Город Ижевск" и Городской думы города Ижевска;
8.3.Разместить Инвестиционный паспорт города Ижевска на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск";
8.4.На основе информации, предоставленной структурными подразделениями, обновлять Инвестиционный паспорт города Ижевска.
9.Контроль за исполнением п. 5, 7, 8 распоряжения возложить на Заместителей Главы Администрации г. Ижевска по полномочиям.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
СОСТАВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО СОВЕТА ГОРОДА ИЖЕВСКА
Председатель Инвестиционного совета:
Глава Администрации города Ижевска.
Заместитель председателя Инвестиционного совета:
Заместитель Главы Администрации города Ижевска по экономическому и инвестиционному развитию города.
Члены Инвестиционного совета:
Заместитель Главы Администрации города Ижевска;
Заместитель Главы Администрации - Руководитель аппарата Администрации г. Ижевска;
Заместитель Главы Администрации - начальник Управления финансов Администрации города Ижевска;
Заместитель Главы Администрации города Ижевска по градостроительству;
Заместитель Главы Администрации города Ижевска по жилищно-коммунальному хозяйству;
Заместитель Главы Администрации города Ижевска по социальной политике;
Начальник Управления экономики и развития города Администрации города Ижевска;
Начальник Правового управления Администрации города Ижевска;
Начальник Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска;
Начальник Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска;
Начальник Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска;
Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска - главный архитектор города;
Председатель Постоянной комиссии Городской думы города Ижевска по бюджету и финансам (по согласованию);
Председатель Постоянной комиссии Городской думы города Ижевска по экономической политике, промышленности и предпринимательству (по согласованию);
Председатель Постоянной комиссии Городской думы города Ижевска по вопросам развития городского хозяйства, градостроительства, землеустройства и экологии (по согласованию);
Приглашенные эксперты (по согласованию).
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА ИЖЕВСКА
1.Общие положения
1.1.Инвестиционный совет города Ижевска (далее - Инвестиционный совет) создан в Администрации города Ижевска для решения вопросов, связанных с регулированием инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.2.Инвестиционный совет является совещательно-распорядительным органом. В его компетенцию входят вопросы по формированию комплексной инвестиционной политики города, обеспечению объективного отбора инвестиционных проектов, предоставлению им статуса приоритетных, определению форм поддержки инвестиционных проектов, а также осуществлению контроля за ходом реализации инвестиционных проектов.
1.3.В своей деятельности Инвестиционный совет руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
2.Состав Инвестиционного совета
2.1.Состав Инвестиционного совета утверждается Главой Администрации города Ижевска. В деятельности Инвестиционного совета могут принимать участие представители юридических и физических лиц, инициирующих инвестиционный проект или в отношении которых ведется работа по реализации инвестиционного проекта.
2.2.Председателем Инвестиционного совета является Глава Администрации города Ижевска.
2.3.В случае отсутствия председателя Инвестиционного совета его замещает заместитель председателя Инвестиционного совета.
2.4.При необходимости, в случае возникновения трудностей при реализации конкретного инвестиционного проекта, Инвестиционный совет может создать временную рабочую группу по рассмотрению данного инвестиционного проекта. Состав, полномочия и порядок деятельности временной рабочей группы определяются председателем рабочей группы по рассмотрению инвестиционного проекта.
3.Цели деятельности Инвестиционного совета
3.1.Повышение эффективности инвестиционной политики муниципального образования "Город Ижевск".
3.2.Привлечение инвестиционных ресурсов в целях решения задач в области социально-экономического развития города.
3.3.Координация деятельности структурных (функциональных) и территориальных подразделений Администрации города, физических и юридических лиц при реализации инвестиционных проектов.
4.Функции Инвестиционного совета
Основными функциями Инвестиционного совета являются:
4.1.Рассмотрение предложений по улучшению инвестиционного климата и повышению эффективности регулирования инвестиционной деятельности в городе.
4.2.Инициация разработки правовых актов, регламентирующих порядок формирования и реализации инвестиционной политики в городе Ижевске.
4.3.Установление основных требований к инвестиционным проектам, реализуемым при поддержке органов местного самоуправления города Ижевска.
4.4.Рассмотрение инвестиционных проектов, вынесение решения об их одобрении или отклонении, придание им статуса приоритетных.
4.5.Рассмотрение вопроса о формах муниципальной поддержки инвестиционных проектов. Подготовка предложений о предоставлении муниципальных гарантий по инвестиционным проектам.
4.6.Согласование пакета инвестиционных обязательств (вкладов) инвесторов и условий их осуществления в зависимости от этапа реализации инвестиционного проекта.
4.7.Согласование в установленном порядке условий инвестиционных соглашений с Правительством Удмуртской Республики, а также принятие решения о направлении ходатайства Администрации города о заключении с инвестором договора аренды земельного участка или имущественного объекта для реализации одобренного инвестиционного проекта.
4.8.Осуществление мониторинга хода реализации инвестиционных проектов, в т.ч. выполнения договорных обязательств между основными участниками проектов, для реализации которых предусматривается оказание финансовых мер поддержки, налоговые льготы по платежам в бюджет города, поручительство, залог имущества муниципальной казны или иные меры поддержки; назначение кураторов инвестиционных проектов.
4.9.Требование от заявителя предоставления необходимой дополнительной информации и снятие с рассмотрения заявки лиц, не представивших требуемую информацию.
4.10.Рассмотрение предложений структурных подразделений Администрации города в сфере инвестиционного развития города, в т.ч. в рамках государственно-частного партнерства.
4.11.Отбор объектов муниципальной собственности, выставляемых на конкурс инвестиционных проектов по реконструкции (восстановлению) объектов муниципальной собственности.
4.12.Рассмотрение проектов муниципальных целевых программ, направленных на развитие инвестиционного потенциала города.
4.13.Принятие к рассмотрению иных вопросов, связанных с предоставлением земельных участков и инвестиционной деятельностью.
5.Регламент работы Инвестиционного совета
5.1.Заседания Инвестиционного совета проводятся, как правило, ежеквартально.
5.2.Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 постоянных членов Инвестиционного совета.
5.3.Председатель Инвестиционного совета перед каждым заседанием уточняет повестку заседания и состав экспертов, приглашаемых на заседание Инвестиционного совета.
5.4.Организационную подготовку заседаний Инвестиционного совета и оформление результатов ее работы осуществляет Управление экономики и развития города.
5.5.Проект повестки очередного заседания Инвестиционного совета и иные необходимые материалы готовятся Управлением экономики и развития города и утверждаются председателем Инвестиционного совета не позднее чем за три дня до даты заседания.
5.6.Инвестиционный совет вправе запрашивать в порядке, установленном действующим законодательством, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах Администрации Ижевска, а также у физических и юридических лиц информацию, необходимую для подготовки материалов к проведению заседания Инвестиционного совета.
5.7.Инвестиционный совет вправе привлекать в установленном порядке специалистов для проработки отдельных вопросов или экспертизы инвестиционных проектов.
5.8.Повестка предстоящего заседания и необходимые материалы к ней после утверждения председателем Инвестиционного совета рассылаются всем членам Инвестиционного совета.
5.9.Инвестиционный совет принимает решение голосованием. Форма принятия решения определяется большинством голосов участвующих в заседании членов Инвестиционного совета.
5.10.Решение считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 членов Инвестиционного совета, участвующих в заседании. При равенстве голосов решение считается принятым, если за него проголосовал председатель Инвестиционного совета.
5.11.Решение Инвестиционного совета оформляется протоколом, который утверждается председателем Инвестиционного совета. Мнение членов Инвестиционного совета, не согласных с принятым решением, прилагается к протоколу.
5.12.Протокол заседания Инвестиционного совета после его подписания председателем направляется всем членам Инвестиционного совета. Оригинал хранится в Управлении экономики и развития города.
5.13.Инвестиционные проекты рассматриваются с участием инициатора инвестиционного проекта.
5.14.Заявитель уведомляется о решении Инвестиционного совета путем предоставления выписки из протокола заседания не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.
5.15.Контроль за исполнением решений Инвестиционного совета осуществляет Управление экономики и развития города. Отчет о ходе исполнения решений Инвестиционного совета, отчет о результатах деятельности структурных подразделений по сопровождению инвестиционных проектов заслушиваются на заседаниях Инвестиционного совета.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ
ПРИОРИТЕТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
I.Общие положения
1.1.Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью реализации отраслевыми, функциональными, территориальными органами - структурными подразделениями Администрации города Ижевска (далее - структурные подразделения) функций сопровождения инвестиционных проектов, а также для эффективного взаимодействия структурных подразделений по оказанию поддержки инвестиционным проектам, имеющим приоритетное значение для социально-экономического развития города Ижевска.
1.2.Основные понятия:
1) инвестиционный проект, имеющий приоритетное значение для социально-экономического развития города Ижевска (далее - приоритетный инвестиционный проект), - инвестиционный проект, реализуемый на территории города Ижевска и соответствующий приоритетам Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года и (или) Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы и (или) Стратегии устойчивого развития города Ижевска и (или) Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2010 - 2014 годы;
2) инициатор инвестиционного проекта - исполнительный орган государственной власти (государственный орган) Удмуртской Республики, орган местного самоуправления, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованный в реализации инвестиционного проекта;
3) сопровождение инвестиционного проекта - форма поддержки инвестиционной деятельности, заключающаяся в оказании консультационной, информационной и организационной поддержки инвестиционному проекту.
Консультационная, информационная и организационная поддержка инвестиционного проекта может осуществляться, в частности, следующими способами:
реализацией структурными подразделениями процедуры сокращения сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, входящих в их компетенцию;
контролем за своевременным получением инициатором проекта необходимых для реализации приоритетного инвестиционного проекта согласований и разрешений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях в Удмуртской Республике;
поддержкой ходатайств и обращений инициатора проекта при реализации приоритетного инвестиционного проекта в органы государственной власти и органы местного самоуправления, кредитные учреждения и другие организации в Удмуртской Республике о содействии в реализации приоритетного инвестиционного проекта;
содействием в создании инфраструктуры для реализации приоритетного инвестиционного проекта;
организацией совещаний, семинаров по проблемам осуществления инвестиционной деятельности;
привлечением инвестиционных проектов к участию на международных, общероссийских и региональных выставках, в том числе в виде информирования инициаторов инвестиционных проектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) о планируемых выставках;
размещением информации об инвестиционных проектах на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск";
информированием инициаторов инвестиционных проектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) о формах государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории города Ижевска в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
оказанием консультационной и организационной поддержки инициаторов инвестиционных проектов, в том числе при оформлении заявок на получение форм государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории города Ижевска в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
II.Порядок сопровождения инвестиционных проектов
2.1.Инициатор инвестиционного проекта направляет Заместителю Главы Администрации города Ижевска по экономическому и инвестиционному развитию города следующие документы:
1) инвестиционный проект;
2) заявку на сопровождение инвестиционного проекта по форме, прилагаемой к настоящим Методическим рекомендациям (приложение 1);
3) паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 октября 2006 года N 110 "Об утверждении Положения о Государственном реестре инвестиционных проектов Удмуртской Республики";
4) копии учредительных документов и всех изменений и дополнений к ним (для юридических лиц) или копию паспорта (для индивидуального предпринимателя).
2.2.Заместитель Главы Администрации города Ижевска по экономическому и инвестиционному развитию города рассматривает поступившие документы, определяет отраслевую принадлежность проекта и направляет документы заместителю Главы Администрации, курирующему соответствующее направление, для подготовки подведомственным ему структурным подразделением заключения по проекту.
2.3.В случае представления инициатором инвестиционного проекта полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Методических рекомендаций, структурное подразделение, получившее заявку на сопровождение инвестиционного проекта, направляет инициатору проекта уведомление о принятии заявки на сопровождение инвестиционного проекта к рассмотрению.
В случае представления инициатором инвестиционного проекта неполного пакета документов и (или) при наличии замечаний к документам, представленным инициатором инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 2.3 настоящих Методических рекомендаций, структурное подразделение направляет инициатору инвестиционного проекта письмо с указанием срока для представления недостающих документов и (или) устранения замечаний. Если инициатор инвестиционного проекта не представил недостающие документы и (или) не устранил замечания в установленный срок, представленные документы не рассматриваются и возвращаются инициатору инвестиционного проекта.
2.4.Структурное подразделение в течение десяти рабочих дней со дня получения заявки на сопровождение инвестиционного проекта принимает решение об отнесении либо о невозможности отнесения представленного проекта к приоритетным инвестиционным проектам, готовит заключение на проект и предложения о возможных формах поддержки проекта.
Структурное подразделение вправе при необходимости направить проект на заключение в иные структурные подразделения с целью подготовки сводного заключения на проект.
2.5.Структурное подразделение направляет проект с заключением и предложениями по формам поддержки проекта в Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска (далее - Управление экономики и развития города).
2.6.Управление экономики и развития города рассматривает проект с заключением и предложениями по формам поддержки проекта, подтверждает его отнесение к приоритетным инвестиционным проектам, готовит сводное заключение на проект и предложения о возможности предоставления иных форм поддержки проекту.
Управление экономики и развития города вправе при необходимости направить проект на заключение в иные структурные подразделения с целью подготовки сводного заключения на проект.
2.7.Управление экономики и развития города в течение десяти рабочих дней инициирует проведение заседания Инвестиционного совета города Ижевска (далее - Инвестиционный совет) с приглашением инициатора проекта, представителей структурных подразделений, подготовивших заключение на проект и предложения о возможных формах поддержки проекта.
2.8.Управление экономики и развития города не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Инвестиционного совета направляет инициатору проекта:
- сводное заключение на проект;
- информацию о возможных формах поддержки инвестиционного проекта с учетом его отраслевой направленности.
2.9.Инвестиционный совет с участием инициатора инвестиционного проекта заслушивает презентацию соответствующего инвестиционного проекта, принимает решение об отнесении либо об отказе в отнесении представленного проекта к приоритетным инвестиционным проектам, назначает куратора инвестиционного проекта, определяет возможные формы поддержки проекта, разрабатывает План мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта (приложение 2).
2.10.По результатам совещания Инвестиционного совета Управление экономики и развития города готовит протокол заседания Инвестиционного совета, утверждает его председателем Инвестиционного совета и вместе со сводным заключением на проект направляет куратору инвестиционного проекта, а также ответственным исполнителям мероприятий, включенных в План мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта.
Заявитель уведомляется о решении Инвестиционного совета путем предоставления выписки из протокола заседания не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.
2.11.Приоритетные инвестиционные проекты, одобренные Инвестиционным советом, включаются в Инвестиционный паспорт города Ижевска.
2.12.Для осуществления мониторинга реализации приоритетных инвестиционных проектов куратор инвестиционного проекта ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление экономики и развития города:
информацию о реализации приоритетных инвестиционных проектов, в отношении которых в течение отчетного периода осуществлялось сопровождение;
информацию о выполнении Плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта ответственными исполнителями.
2.13.Управление экономики и развития города ежеквартально в срок до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет заместителю Главы Администрации по экономическому и инвестиционному развитию сводный отчет о результатах деятельности по сопровождению инвестиционных проектов.
2.14.При систематических отклонениях фактических финансовых и экономических показателей приоритетного инвестиционного проекта от расчетных или при непредставлении (несвоевременном представлении) инициатором проекта информации о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, или при отказе инициатора проекта от реализации приоритетного инвестиционного проекта куратор инвестиционного проекта представляет в Управление экономики и развития города мотивированное заключение о необходимости приостановления сопровождения приоритетного инвестиционного проекта.
Управление экономики и развития города готовит комплексное мотивированное заключение по данному инвестиционному проекту и направляет его на рассмотрение Инвестиционного совета.
При неустранении причин, повлекших приостановление сопровождения приоритетного инвестиционного проекта, в установленные Инвестиционным советом сроки, а также по инициативе инициатора проекта в соответствии с его заявлением куратор инвестиционного проекта представляет в Управление экономики и развития города мотивированное заключение о необходимости прекращения сопровождения приоритетного инвестиционного проекта.
Управление экономики и развития города Администрации готовит комплексное мотивированное заключение о необходимости прекращения сопровождения приоритетного инвестиционного проекта и направляет его на рассмотрение Инвестиционного совета.