Приказ от 18.12.2013 г № 01/01-05/523

Об учете потребителей государственных услуг

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2013 г. N 01/01-05/523
ОБ УЧЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, РАБОТ
Во исполнение пункта 2.6. Плана мероприятий по повышению эффективности оказания государственных услуг, работ (выполнения работ) и эффективности бюджетных расходов, утвержденного приказом Министерства культуры, печати, информации Удмуртской Республики от 26.11.2013 N 01/01-05/465 и в целях обеспечения единообразного учета потребителей государственных услуг, работ в сфере культуры, оказываемых учреждениями, подведомственными Министерству культуры, печати, информации Удмуртской Республики, и достоверности предоставляемой информации об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг, работ приказываю:
1.Утвердить Методические рекомендации по учету потребителей государственных услуг, работ в сфере культуры, оказываемых учреждениями, подведомственными Министерству культуры, печати, информации Удмуртской Республики.
2.Рекомендовать руководителям учреждений, подведомственных Министерству культуры, печати, информации Удмуртской Республики, использовать Рекомендации, утвержденные в пункте 1 настоящего приказа, в работе при исполнении государственных заданий по оказанию государственных услуг, работ и отчетности при их исполнении.
3.Рекомендовать начальникам управлений (отделов) культуры администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике использовать Рекомендации, утвержденные в пункте 1 настоящего приказа, в работе при исполнении государственных заданий по оказанию государственных услуг, работ и отчетности при их исполнении.
Министр
Д.Е.ИВАНОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО УЧЕТУ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, РАБОТ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ, ИНФОРМАЦИИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ДАЛЕЕ - РЕКОМЕНДАЦИИ)
I.Общие положения
1.Настоящие Рекомендации разработаны в целях обеспечения единообразного учета потребителей государственных услуг, работ в сфере культуры, оказываемых учреждениями, подведомственными Министерству культуры, печати, информации Удмуртской Республики (далее - Учреждения).
2.Настоящие Рекомендации применяются в работе Учреждениями, оказывающими государственные услуги, работы посредством проведения следующих мероприятий:
1) театрально-зрелищные, культурно-досуговые и развлекательные мероприятия (спектакли и концертные программы, фестивали, представления, иные мероприятия художественно-творческого характера, проводимые собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями);
2) научно-просветительские, информационно-просветительские и музейно-образовательные мероприятия (выставки, экскурсии, лекции, мастер-классы, демонстрация объектов дикой природы в искусственно созданной среде обитания, иные формы публичной демонстрации профессионального искусства и творчества);
3) массовые мероприятия;
4) мероприятия методического и информационно-консультационного характера (семинары, мастер-классы, лекции и т.д.).
3.Учреждения вправе оказывать населению государственные услуги, работы в области культуры и искусства (далее - государственные услуги, работы) на платной, частично платной и бесплатной основах. Оказание населению государственных услуг, работ на платной и частичной платной основе производится как за наличный, так и безналичный расчет.
II.Учет потребителей государственных услуг, работ, оказанных на платной и частично платной основах за наличный расчет
4.Учреждения, оказывающие государственные услуги, работы на платной и частично платной основах за наличный расчет, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", а также Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 359, осуществляют наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания государственных услуг, работ населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам.
5.Формами бланков строгой отчетности при оказании государственных услуг, работ Учреждениями в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) от 17 декабря 2008 года N 257 являются билет, абонемент, экскурсионная путевка.
6.Применение бланков строгой отчетности должно вестись Учреждениями в соответствии с Методическими указаниями о порядке применения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации (письмо Минкультуры России от 15.07.2009 N 29-01-39/04).
7.Учет потребителей государственных услуг, работ, оказанных на основе абонементов и в форме научно-просветительских и музейно-образовательных мероприятий (выставки, экскурсии, лекции, мастер-классы и иные формы публичной демонстрации профессионального искусства и творчества), может производиться в журналах учета потребителей.
Учреждения самостоятельно разрабатывают форму журнала учета потребителей согласно типовой форме (приложение N 1 к настоящим Рекомендациям).
8.Учет потребителей государственных услуг, работ, оказанных на платной и частично платной основах за наличный расчет, за отчетный период должен осуществляться Учреждениями путем подсчета общего количества потребителей государственных услуг, работ по культурным мероприятиям, проведенным в отчетном периоде на основании реализованных билетов, экскурсионных путевок, а также журнала учета потребителей (в отношении абонементного обслуживания).
III.Учет потребителей государственных услуг, работ, оказанных на платной и частично платной основе, оплата которых производится путем безналичного расчета
9.Учреждения, оказывающие государственные услуги, работы на платной и частично платной основе, оплата которых производится путем безналичного расчета, осуществляют денежные расчеты на основании заключаемых договоров о возмездном оказании услуг.
10.Заключение договоров о возмездном оказании услуг осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и производится Учреждениями самостоятельно.
11.Учет потребителей государственных услуг, работ, обслуженных на платной и частично платной основе путем безналичного расчета, осуществляется на основании информации, указанной в акте о возмездном оказании услуг (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям).
12.Учет потребителей государственных услуг, работ, оказанных на платной и частично платной основе, оплаченных путем безналичного расчета, за отчетный период должен осуществляться Учреждениями на основе подсчета общего количества потребителей, указанного в актах о возмездном оказании услуг в отчетном периоде.
IV.Учет потребителей государственных услуг, работ, оказанных на бесплатной основе
13.Учреждения, оказывающие государственные услуги, работы на бесплатной основе на собственных площадках в форме театрально-зрелищных, научно-просветительских, музейно-образовательных, культурно-просветительных, развлекательных мероприятий, осуществляют выдачу населению соответствующих бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, с пометкой "БЕСПЛАТНО" или "00 рублей 00 копеек".
14.При невозможности осуществить выдачу населению соответствующих бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, с пометкой "БЕСПЛАТНО" или "00 рублей 00 копеек" Учреждениями, оказывающими государственные услуги, работы на бесплатной основе, на культурное мероприятие оформляется Паспорт мероприятия.
Акт о проведении мероприятия разрабатывается Учреждениями самостоятельно на основе типовой формы (приложение N 3 к настоящим Рекомендациям).
В случае если государственная услуга, работа оказывается вне собственной стационарной площадки (на других стационарных площадках города и выездах за пределы города), Акт о проведении мероприятия должен быть заверен подписью ответственного лица от организации, на базе которой оказывалась услуга, и иметь печать организации, на базе которой оказывалась услуга.
15.Учет потребителей государственных услуг, работ, оказанных на бесплатной основе, за отчетный период должен осуществляться Учреждениями на основе подсчета общего количества реализованных билетов и кинобилетов с пометкой "БЕСПЛАТНО" или "00 рублей 00 копеек" на культурные мероприятия отчетного периода, а также общего количества потребителей, указанного в паспортах мероприятий, относящихся к отчетному периоду.
16.Государственные библиотеки ведут учет потребителей государственных услуг, работ на основании ГОСТ 7.20-2000 "СИБИД. Библиотечная статистика", введенного в действие с 1 января 2002 года постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 19 апреля 2001 года N 182.
17.Учреждения, оказывающие государственные услуги, работы на бесплатной основе в форме мероприятий методического и информационно-консультационного характера (семинары, мастер-классы, лекции и т.д.), оформляют Акт о проведении методического (информационно-консультационного) мероприятия.
Акт о проведении методического (информационно-консультационного) мероприятия разрабатывается Учреждениями самостоятельно на основе типовой формы (приложение N 4 к настоящим Рекомендациям) и утверждается локальными актами руководителей Учреждений.
V.Учет потребителей государственных услуг, работ, оказанных на бесплатной основе на открытых площадках
18.Под открытыми площадками в целях настоящих Рекомендаций понимаются:
1) общественно-административные площади: центральные площади для общегородских демонстраций, парадов и широких общественных собраний;
2) площади перед крупными общественными зданиями и сооружениями массового посещения: театрами, музеями, стадионами, парками культуры и отдыха, промышленными предприятиями;
3) площади жилых районов со скверами и парками для кратковременного отдыха пешеходов и пребывания детей;
4) вокзальные площади перед вокзалами железнодорожного, водного и автомобильного транспорта;
5) площади торговых центров и рынков;
6) площади в промышленных районах с расположением на них общественных и культурно-бытовых зданий (клубов, кинотеатров, универмагов, ресторанов, кафе и иных зданий).
19.Учреждения, оказывающие государственные услуги, работы на бесплатной основе на открытых площадках в форме театрально-зрелищных, культурно-просветительных и развлекательных мероприятий, оформляют Акт о проведении методического (информационно-консультационного) мероприятия (приложение N 4 к настоящим Рекомендациям).
20.Учет потребителей государственных услуг, работ, оказанных на бесплатной основе на открытых площадках, производится по следующей формуле:
где:
- общее количество зрителей (чел.);
- средняя плотность заполнения полезной площади открытой площадки (чел. на 1 м2);
- полезная площадь открытой площадки;
- коэффициент сменяемости (ротации) зрителей.
Средняя плотность заполнения полезной площади открытой площадки ( ) исчисляется из расчета 1 человек на 1 м2.
Под полезной площадью ( ) понимается площадь открытой площадки без учета зеленых насаждений, газонов, памятников, зданий, сценических площадок, торговых палаток и иных объектов инфраструктуры.
21.Коэффициент сменяемости (ротации) зрителей ( ) зависит от количества жителей в населенном пункте и представлен в следующей таблице:

N п/п	Численность населения (чел.)	N (коэффициент сменяемости (ротации) зрителей)	Примечания к расчету общего количества зрителей
1	До 600 чел.	-	Общее количество зрителей не должно превышать общее количество жителей населенного пункта
2	от 600 до 1000	1,9
3	от 1000 до 2000	1,8
4	от 2000 до 3000	1,7
5	от 3000 до 5000	1,6
6	от 5000 до 10000	1,5
7	от 10000 до 25000	1,4
8	от 25000 до 40000	1,3
9	от 40000 до 100000	1,2
10	Ижевск	1,1