Постановление от 29.12.2014 г № 585
Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
2.Установить предельную численность работников Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в количестве 101 штатной единицы, из них 78 штатных единиц государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, 23 штатные единицы работников, занимающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Удмуртской Республики.
3.Разрешить министру сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики иметь 5 заместителей, в том числе одного первого заместителя.
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 сентября 2011 года N 312 "О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2012 года N 75 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 сентября 2011 года N 312 "О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 июня 2013 года N 238 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Удмуртской Республики";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 ноября 2014 года N 477 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 сентября 2011 года N 312 "О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики".
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению имуществом и оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, включая животноводство, растениеводство, мелиорацию земель, сохранение и повышение плодородия почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие малых форм хозяйствования и устойчивое развитие сельских территорий, регулирование земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Удмуртской Республики) и мониторинг этих земель, а также осуществляющим координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в подведомственной сфере.
2.Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных организаций.
3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.
4.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями.
5.Полное наименование Министерства на русском языке - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, сокращенное наименование - Минсельхозпрод УР, наименование на удмуртском языке - Удмурт Элькунысь гурт возёсъя но сиён - юонъёсъя министерство.
6.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в установленном порядке.
Министерство вправе иметь символику - эмблему (логотип), вымпел, флаг.
7.Местонахождение Министерства: 426011, г. Ижевск, ул. В. Сивкова, 120.
II.Полномочия
8.Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к его сфере деятельности;
2) на основании и во исполнение Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики самостоятельно принимает в форме приказа Министерства следующие нормативные правовые акты:
административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в Удмуртской Республике;
иные нормативные правовые акты в подведомственной сфере деятельности;
3) участвует в разработке стратегий, прогнозов и планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики в подведомственной сфере деятельности, а также осуществляет контроль за их реализацией;
4) разрабатывает государственные программы Удмуртской Республики в подведомственной сфере деятельности и участвует в их реализации;
5) участвует в реализации на территории Удмуртской Республики государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в подведомственной сфере деятельности;
6) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию в подведомственной сфере деятельности;
7) прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия на территории Удмуртской Республики для федеральных государственных нужд и государственных нужд Удмуртской Республики;
8) проводит оценку инвестиционного потенциала экономики Удмуртской Республики, факторов, влияющих на инвестиционные процессы, а также мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых на территории Удмуртской Республики, в подведомственной сфере деятельности;
9) участвует в соответствии с законодательством в реализации на территории Удмуртской Республики Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и выполнении показателей национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Удмуртской Республике в установленной сфере деятельности;
10) осуществляет полномочия заказчика для обеспечения государственных нужд;
11) осуществляет полномочия регулирующего органа при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия в подведомственной сфере деятельности;
12) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в подведомственной сфере деятельности;
13) в пределах своей компетенции способствует финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики, субъектов агропромышленного комплекса Удмуртской Республики;
14) в пределах своей компетенции способствует установлению для сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики и субъектов агропромышленного комплекса Удмуртской Республики налоговых льгот;
15) в пределах своей компетенции предоставляет меры государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Удмуртской Республики и субъектам агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, социальные выплаты гражданам, работающим и проживающим в сельской местности;
16) проводит мониторинг эффективного использования различных форм государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, анализ деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и субъектов агропромышленного комплекса Удмуртской Республики;
17) в пределах своей компетенции оказывает консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям Удмуртской Республики, субъектам агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, органам местного самоуправления в Удмуртской Республике в подведомственной сфере деятельности;
18) в пределах своей компетенции готовит в установленном порядке предложения о приватизации объектов собственности Удмуртской Республики, обоснование целесообразности (нецелесообразности) приватизации объектов собственности Удмуртской Республики;
19) участвует в составлении проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
20) представляет в установленном порядке в соответствующие исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств и отдельных видов материально-технических ресурсов по направлениям использования, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов для государственных нужд Удмуртской Республики, подлежащих финансированию с привлечением средств бюджета Удмуртской Республики, в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений;
21) осуществляет функции и полномочия учредителя государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
22) утверждает уставы государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству, изменения и дополнения к ним;
23) определяет цели, предмет и виды деятельности государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству;
24) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству;
25) согласовывает прием на работу главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, подведомственных Министерству, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;
26) разрабатывает и утверждает показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству, и регулярно контролирует их выполнение;
27) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, подведомственных Министерству;
28) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, подведомственных Министерству, в том числе путем проведения балансовых комиссий с привлечением независимых аудиторов, специализированных организаций, утверждает экономические показатели их деятельности;
29) вносит в установленном порядке предложения по вопросам управления объектами собственности Удмуртской Республики в интересах государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству;
30) принимает в соответствии с законодательством решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению закрепленного за государственными учреждениями Удмуртской Республики движимого имущества, первоначальная балансовая стоимость которого не превышает сто тысяч рублей за единицу имущества, и о дальнейшем использовании указанного имущества в пределах агропромышленного комплекса Удмуртской Республики;
31) согласовывает в установленном порядке списание имущества, закрепленного за государственными учреждениями Удмуртской Республики, подведомственными Министерству;
32) формирует и утверждает государственные задания государственным учреждениям Удмуртской Республики, подведомственным Министерству, осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и контроль за их выполнением;
33) участвует в подготовке и проведении мероприятий по продвижению Удмуртской Республики (выставки, ярмарки, форумы, видеоконференции, межправительственные комиссии, бизнес-миссии и другие) в подведомственной сфере деятельности;
34) разрабатывает и реализует меры по содействию развитию конкуренции в подведомственной сфере деятельности на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
35) выступает от имени Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика в судах по искам к Удмуртской Республике о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих законодательству;
36) осуществляет:
функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него полномочий, в том числе по подведомственным получателям бюджетных средств, выделенных Министерству, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики и главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики в подведомственной сфере;
функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и актами Главы Удмуртской Республики, а также актами Правительства Удмуртской Республики, полномочия собственника в отношении имущества Удмуртской Республики, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям Удмуртской Республики, государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, подведомственным Министерству, акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ;
контроль за соблюдением сельскохозяйственными товаропроизводителями Удмуртской Республики и субъектами агропромышленного комплекса Удмуртской Республики установленных условий и порядка при предоставлении государственной поддержки за целевым использованием средств бюджета Удмуртской Республики;
контроль за перечислением государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики, подведомственными Министерству, в бюджет Удмуртской Республики части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов собственности Удмуртской Республики, закрепленных за государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики и государственными учреждениями Удмуртской Республики, подведомственными Министерству;
в установленном порядке оценку необходимости сохранения в собственности Удмуртской Республики государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству, и акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность в агропромышленном комплексе Удмуртской Республики;
целевое и рациональное использование бюджетных средств, направленных на финансирование мероприятий в подведомственной сфере;
составление и ведение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Удмуртской Республики;
эксплуатацию автоматизированных информационных систем, внедрение и сопровождение в пределах своей компетенции информационно-телекоммуникационных средств, создание единой информационной системы в сфере агропромышленного комплекса Удмуртской Республики;
в пределах своей компетенции мониторинг состояния животноводства, растениеводства, мелиорации земель, сохранения и повышения плодородия почв, регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности, развития малых форм хозяйствования и устойчивого развития сельских территорий, земель сельскохозяйственного назначения в подведомственной сфере деятельности;
сбор информации о потребности в квалифицированных рабочих (служащих), специалистах среднего звена и специалистах с высшим образованием в подведомственной сфере деятельности;
проведение государственной политики в области семеноводства сельскохозяйственных растений на территории Удмуртской Республики;
проведение государственной политики в области племенного животноводства на территории Удмуртской Республики;
в установленном порядке сбор, обработку, анализ отчетности в подведомственной сфере деятельности;
организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики;
в пределах своей компетенции мероприятия по противодействию терроризму в подведомственной сфере деятельности;
контроль в соответствии с законодательством за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для подведомственных организаций;
предоставление государственных услуг в электронном виде в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;
поиск, сопровождение инвестиционных проектов, направленных на создание новых и (или) реконструкцию (модернизацию) существующих предприятий и организаций в установленной сфере деятельности, и оказание им организационной поддержки;
в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству;
организует обеспечение безопасных условий труда работников организаций, относящихся к курируемым Министерством видам экономической деятельности;
37) организует:
в пределах своей компетенции разработку и реализацию инвестиционных программ в подведомственной сфере, привлекает и использует инвестиции в порядке, установленном законодательством;
повышение квалификации работников в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
антикоррупционное просвещение в установленной сфере деятельности;
38) обеспечивает:
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;
мобилизационную подготовку в Министерстве;
профилактику коррупционных и иных правонарушений в Министерстве;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан в пределах компетенции Министерства и направление заявителям письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные законодательством;
39) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
9.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
2) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
3) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;
4) вносить предложения по перераспределению бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы с соблюдением условий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
5) вносить на рассмотрение Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе проекты нормативных правовых актов;
6) выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции и в арбитражном суде;
7) организовывать и проводить семинары, конференции, совещания и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
8) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
III.Организация деятельности
10.Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики - министр сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее - Министр), назначаемый на должность Главой Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики.
Министр освобождается от должности Главой Удмуртской Республики.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
11.Министр имеет пять заместителей, в том числе одного первого, назначаемых и освобождаемых от должности Председателем Правительства Удмуртской Республики по представлению Министра.
12.Министр:
1) организует планирование работы Министерства;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты гражданских служащих Министерства;
4) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленной Правительством Удмуртской Республики численности работников Министерства, бюджетную смету на содержание Министерства;
5) осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Министерства, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Министерстве;
6) назначает на должность и освобождает от должности иных работников Министерства, а также руководителей государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры в порядке, установленном законодательством;
7) действует без доверенности от имени Министерства;
8) вносит на рассмотрение Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики проекты актов Удмуртской Республики и иные предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
9) в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, подведомственных Министерству, и хозяйственных обществ, 100 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности Удмуртской Республики;
10) издает по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства акты Министра ненормативного характера в форме приказов, дает указания и поручения;
11) в соответствии с законодательством применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
12) представляет в установленном порядке работников Министерства к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Удмуртской Республики, ведомственными наградами;
13) обеспечивает проведение в Министерстве антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;
14) обеспечивает профилактику коррупционных и иных правонарушений в Министерстве;
15) осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание Министерства, распоряжается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, денежными средствами Министерства, а также имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, разрешает иные вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;
16) осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных получателей средств бюджета Удмуртской Республики;
17) заключает от имени Министерства государственные контракты, договоры и соглашения;
18) открывает и закрывает лицевые счета Министерства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Министерства;
19) обеспечивает соблюдение в Министерстве финансовой и учетной дисциплины, несет персональную ответственность за нарушение бюджетного законодательства;
20) организует прием граждан должностными лицами Министерства и осуществляет личный прием граждан;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
13.В случаях когда Министр временно (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее - первый заместитель Министра).
В случае временного отсутствия Министра, первого заместителя Министра исполнение обязанностей Министра осуществляет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между ними, определенным Министром.
14.В Министерстве формируется совещательный орган - коллегия. Коллегия образуется в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться представители иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций. Состав коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.