Закон от 14.05.2015 г № 33-РЗ

О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики о выборах и референдумах

N 546-V
Статья 1
Внести в Закон Удмуртской Республики от 13 апреля 2007 года N 18-РЗ "О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики" (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2007, N 11; Известия Удмуртской Республики, 2009, 3 июля, 10 декабря; 2011, 14 января, 18 января, 21 января, 20 мая; Удмуртская правда, 2011, 24 ноября, 2 декабря; Известия Удмуртской Республики, 2012, 7 мая, 28 декабря; Официальный сайт Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), 2013, 22 ноября, N 02221120130451; 2014, 25 февраля, N 02250220140144, 12 мая, N 02120520140645, 28 октября, N 02281020141716) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 12 дополнить предложениями следующего содержания: "Решение об уточнении перечня избирательных участков и их границ может быть принято не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.";
2) часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, составляет список политических партий, их региональных отделений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" принимать участие в выборах депутатов Государственного Совета в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета и не позднее чем через 3 дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета публикует указанный список в республиканских государственных периодических печатных изданиях, размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направляет указанный список в Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики.";

3) второе предложение части 4 статьи 41 изложить в следующей редакции: "Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, на каждое избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, приходится менее 5 минут из общего объема бесплатного эфирного времени.";
4) в статье 47:
а) пункт 14 части 12 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
б) часть 24 после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
в) дополнить частями 25 и 26 следующего содержания:

"25. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
26.Размещение сведений, указанных в части 25 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики.";
5) статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с частями 5 и 5.1 статьи 24 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 5.3 статьи 24 настоящего Закона, создаются контрольно-ревизионные службы.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионные службы создаются при Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, окружных, территориальных избирательных комиссиях с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации в Удмуртской Республике. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательных комиссий. При этом в распоряжение Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружной, территориальной избирательной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 5.3 статьи 24 настоящего Закона, об иных обязательствах имущественного характера;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
4) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
6) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

";
6) статью 50 дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.";

7) в части 13 статьи 52 слова "членам Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса" заменить словами "членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку избирательных бюллетеней", слова "Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики" заменить словами "Избирательная комиссия, осуществившая закупку избирательных бюллетеней,";
8) статью 53.1 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов Государственного Совета с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, избиратель может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той избирательной комиссии (комиссии референдума), которая выдает открепительные удостоверения.";

9) в статье 59:
а) третье предложение части 8 изложить в следующей редакции: "Представление зарегистрированным кандидатом заявления, предусмотренного настоящей частью, в Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики не влечет за собой исключение такого зарегистрированного кандидата из республиканского списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.";
б) часть 12 дополнить словами ", которая подписывается всеми присутствующими членами Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса";
10) часть 2.1 статьи 63 дополнить предложением следующего содержания: "Право, предусмотренное настоящей частью, распространяется на зарегистрированных кандидатов, отказавшихся от получения депутатского мандата в соответствии с частями 8 или 9.2 статьи 59 настоящего Закона.";
11) в статье 73 слово "Президентом" заменить словом "Главой".
Статья 2
Внести в Закон Удмуртской Республики от 29 марта 2007 года N 10-РЗ "О референдуме Удмуртской Республики" (Известия Удмуртской Республики, 2007, 17 апреля; 2011, 14 января, 18 января, 21 января; Удмуртская правда, 2011, 24 ноября; Известия Удмуртской Республики, 2012, 28 декабря; Официальный сайт Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), 2013, 22 ноября, N 02221120130451; 2014, 25 февраля, N 02250220140144, 28 октября, N 02281020141716) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 11 дополнить предложениями следующего содержания: "Решение об уточнении перечня участков референдума и их границ может быть принято не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.";
2) в статье 39:
а) часть 11 после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
б) дополнить частями 12 и 13 следующего содержания:

"12. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
13.Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики.";
3) статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Контрольно-ревизионные службы при проведении референдума
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионные службы создаются при Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, территориальных комиссиях с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации в Удмуртской Республике. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий референдума. При этом в распоряжение Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение территориальной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией референдума. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей комиссией референдума.
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

";
4) статью 42 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.";

5) статью 45 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии референдума (избирательной комиссии), которая выдает открепительные удостоверения.".

Статья 3
Внести в Закон Удмуртской Республики от 28 апреля 2007 года N 19-РЗ "О местном референдуме в Удмуртской Республике" (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2007, N 11; Известия Удмуртской Республики, 2011, 14 января, 18 января, 21 января; Удмуртская правда, 2011, 24 ноября; Известия Удмуртской Республики, 2012, 28 декабря; Официальный сайт Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), 2013, 22 ноября, N 02221120130451; 2014, 25 февраля, N 02250220140144, 28 октября, N 02281020141716) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 11 дополнить предложениями следующего содержания: "Решение об уточнении перечня участков местного референдума и их границ может быть принято не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.";
2) в части 9 статьи 40 слова "в муниципальном образовании с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек," заменить словами "в муниципальном образовании "Город Ижевск",", дополнить предложением следующего содержания: "При проведении местного референдума в ином муниципальном образовании приобретение бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении местного референдума, осуществляется комиссией местного референдума соответствующего муниципального образования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
3) в статье 41:
а) часть 12 после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
б) дополнить частями 13 и 14 следующего содержания:

"13. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;
2) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
14.Размещение сведений, предусмотренных в части 13 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики.";
4) статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Контрольно-ревизионные службы при проведении местного референдума
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение местного референдума, за источниками поступления средств в фонды местного референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума создаются контрольно-ревизионные службы.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионные службы создаются при избирательной комиссии муниципального образования, территориальных комиссиях с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации в Удмуртской Республике. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии местного референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий местного референдума. При этом в распоряжение комиссий местного референдума специалисты откомандировываются на срок не менее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией местного референдума. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей комиссией местного референдума.
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

";
5) статью 44 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в местном референдуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.";

6) статью 47 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии референдума (избирательной комиссии), которая выдает открепительные удостоверения.".

Статья 4
1.Настоящий Закон, за исключением пункта 6 статьи 1, пункта 4 статьи 2 и пункта 5 статьи 3, вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2.Пункт 6 статьи 1, пункт 4 статьи 2 и пункт 5 статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
Глава
Удмуртской Республики
А.В.СОЛОВЬЕВ
г. Ижевск
14 мая 2015 года
N 33-РЗ