Решение от 28.12.2005 г № 29
О бюджете города Можги на 2006 год
В соответствии с Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2006 год" и на основании Устава муниципального образования "Город Можга" городская Дума муниципального образования "Город Можга" решает:
1.Утвердить бюджет города Можги на 2006 год:
по собственным доходам в сумме 91577,0 тыс. рублей;
по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 10473,0 тыс. рублей;
дотация из фонда финансовой поддержки муниципальных образований в сумме 81398,0 тыс. рублей;
субвенция из фонда компенсации Удмуртской Республики в сумме 114594,0 тыс. рублей;
по расходам в сумме 307192,0 тыс. рублей, в том числе
расходы за счет доходов от рыночной продажи товаров и услуг в сумме 10473,0 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета города Можги на 2006 год в сумме 9150 тыс. рублей, или 10 процентов объема доходов бюджета города Можги без учета финансовой помощи из республиканского бюджета.
3.Утвердить объем текущих расходов бюджета города Можги на 2006 год в сумме 298042 тыс. рублей и капитальных расходов бюджета города Можги на 2006 год в сумме 200 тыс. рублей.
4.Установить, что оставшиеся не законченными на 1 января 2006 года расчеты с бюджетными организациями по операциям предыдущего года производятся в 2006 году из сметных назначений бюджета 2006 года.
5.Учесть в бюджете города Можги на 2006 год поступления доходов по основным источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации и утвердить распределение расходов бюджета города Можги на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 1 к настоящему решению.
6.Администрация города Можги вправе направлять в 2006 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, и финансирование дефицита бюджета города Можги средства из источников согласно приложению 2 к настоящему решению.
7.Доходы бюджета города Можги в 2006 году формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики по нормативам отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению.
8.Установить, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Можги, пеней и штрафов по ним осуществляют администраторы поступлений в бюджет города Можги (налоговые органы, иные органы государственной власти).
9.Закрепить основные доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Можги за администраторами поступлений в бюджет города Можги согласно приложению 4.
10.Администрация города Можги вправе в случае изменения функций федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся администраторами поступлений в бюджет города Можги, уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Можги, предусмотренные приложением 4 к настоящему решению.
11.В целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2006 год" и настоящим решением, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета города Можги, подлежат зачислению в полном объеме на счет территориального органа Федерального казначейства для распределения этим органом доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2006 год" между бюджетом Удмуртской Республики и местными бюджетами на основании соглашения, заключенного между территориальным органом Федерального казначейства и Администрацией города Можги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета осуществляет перечисление доходов, указанных в пункте 11, в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
13.Установить на 2006 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет города Можги в пределах финансового года в сумме не более 2 млн. рублей.
14.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Можги по состоянию на 1 января 2007 года в размере 30 млн. рублей.
15.Утвердить предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям города Можги по состоянию на 1 января 2007 года в размере 10 млн. рублей.
16.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Можги в размере до 1 процента от суммы расходов бюджета города Можги.
17.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Можги на 2006 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
18.Администрация города Можги в 2006 году вправе в необходимых случаях в соответствии с законодательством предоставлять юридическим лицам муниципальные гарантии в объеме, не превышающем предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям.
Предусмотреть в 2006 году в составе муниципальных гарантий города Можги обязательство перед Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства в сумме 515 тыс. рублей в обеспечение исполнения обязательств автономной некоммерческой организации "Можгинский социально-деловой центр" по договорам-поручительствам N КФ-03-079/1 от 24 апреля 2003 года и N КФ-04-079/1 от 22 апреля 2004 года.
19.Установить, что в 2006 году Администрация города Можги осуществляет мероприятия по реструктуризации задолженности бюджета города Можги перед бюджетом Удмуртской Республики, в том числе по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, по бюджетным ссудам, выданным из республиканского бюджета до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Можги, и порядком реструктуризации, определенным Правительством Удмуртской Республики.
20.Установить, что в 2006 году в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Можги, продолжаются мероприятия по реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом города Можги по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах.
21.Установить, что в 2006 году в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Можги, осуществляется списание задолженности юридических лиц перед бюджетом города Можги по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам:
1) в связи с завершением ликвидации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) на основании судебного решения о взыскании задолженности на разницу между суммой задолженности, подлежащей взысканию по решению суда, и суммой, учитываемой на балансе Управления финансов Удмуртской Республики;
3) на основании акта судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания.
22.Утвердить:
1) распределение расходов бюджета города Можги в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Можги на 2006 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
2) распределение ассигнований из бюджета города Можги на 2006 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.
23.Казначейское исполнение расходной части бюджета города Можги осуществляется Управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городе Можге.
24.Обслуживание лицевого счета Управления финансов по учету средств бюджета города Можги осуществляется территориальным органом Федерального казначейства на основании соглашения, заключенного между территориальным органом Федерального казначейства и Администрацией города Можги.
25.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, исполнительными органами местного самоуправления города Можги договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Можги, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической структурой расходов бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Можги, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Можги на 2006 год.
Управление финансов имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, исполнительных органов местного самоуправления, нарушающих установленный Администрацией города порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Можги.
Главный распорядитель средств бюджета города вправе обратиться в суд о признании недействительным договора, заключенного бюджетным учреждением с нарушением требований настоящей статьи, либо его части, устанавливающей повышенные обязательства бюджета города Можги.
26.Средства, поступающие на лицевые счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые в установленном порядке в Управлении финансов, зачисляются в размере 100 процентов в доходы бюджета города Можги и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями средств бюджета города Можги.
27.Установить, что до 30 процентов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляется на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений.
28.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание новых организаций.
29.Установить, что обслуживание лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется Управлением финансов без взимания платы.
30.Установить, что при установлении факта незакрытия учреждениями, финансируемыми из бюджета, счетов, открытых ими в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Управление финансов города Можги вправе приостанавливать операции по лицевым счетам получателей средств бюджета города Можги, открытым в Управлении финансов.
31.Установить, что закупки товаров, работ, услуг для нужд бюджетных учреждений города Можги осуществляются на основе договоров, размещенных на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики и нормативными актами Администрации города Можги.
32.Установить, что в случае недополучения в бюджет города Можги доходов, утвержденных статьей 1 настоящего решения, а также средств из источников финансирования дефицита бюджета города Можги Администрация города Можги вправе направлять средства бюджета города Можги в первоочередном порядке на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) работникам организаций бюджетной сферы.
33.В ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета города Можги вносятся изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета:
1) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2004 года N 33-РЗ "О бюджетном процессе в Удмуртской Республике";
2) в случае образования в ходе исполнения бюджета города Можги экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) на суммы остатков средств местного бюджета на 1 января 2006 года на счете Управления финансов и суммы ассигнований на 2005 год, не полностью использованных на 1 января 2006 года;
4) на суммы средств, предоставляемых местным бюджетам за счет средств, предусмотренных статьей 39 настоящего решения.
34.В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления доходных источников городского бюджета за администраторами доходов бюджета Управление финансов вправе по представлению администраторов доходов бюджета города Можги вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города Можги.
35.Неиспользованные объемы финансирования бюджета города Можги на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
36.Определить максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативов потребления коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, включая газ в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, отопление, приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления) и вывоза твердых бытовых отходов в размере 22 процентов от совокупного дохода семьи.
37.Установить, что в 2006 году для семей со среднедушевым доходом ниже двукратного прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством, указанный стандарт применяется с понижающим коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода в семье к двукратному размеру прожиточного минимума.
38.Порядок и условия предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг устанавливаются Правительством Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
39.Принять к исполнению, что с 1 января 2006 года субвенции, выделяемые из фонда компенсации Удмуртской Республики, распределяются следующим образом:
1) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды) - в сумме 49964 тыс. рублей;
2) на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - в сумме 3245 тыс. рублей;
3) на компенсацию расходов на питание работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и работников муниципальных образовательных учреждений, занятых в образовательном процессе и обслуживании детей дошкольного возраста, - в сумме 93 тыс. рублей;
4) на социальную поддержку многодетных малоимущих семей - в сумме 1965 тыс. рублей;
5) на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, на социальную поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, - в сумме 10595 тыс. рублей;
6) на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детских домах, школах-интернатах, домах ребенка, - в сумме 8382 тыс. рублей;
7) на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), - в сумме 3288 тыс. рублей;
8) на организацию оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) - в сумме 10044 тыс. рублей;
9) на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - в сумме 25948 тыс. рублей;
10) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (за счет средств Федерального фонда компенсаций) - в сумме 1070 тыс. рублей.
40.Не использованные в 2005 году целевые средства, переданные из бюджета Удмуртской Республики в местный бюджет, подлежат использованию в 2006 году на те же цели.
41.Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики.
42.Разрешить Администрации города Можги увеличивать оплату труда работникам органов местного самоуправления, финансируемых из бюджета города Можги, при изыскании источников финансирования указанных расходов.
43.Администрация города Можги в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики вправе в счет погашения задолженности перед бюджетом города Можги принять в собственность ликвидное имущество должников, в том числе пакеты ценных бумаг.
44.Утвердить Резервный фонд муниципального образования "Город Можга" в размере 4000 тыс. рублей.
45.Разрешить Администрации города Можги осуществлять финансовую поддержку общественной деятельности территориальных Советов общественности на сумму 65 тыс. рублей.
46.Установить, что главные распорядители средств бюджета города Можги выступают в суде от имени городской казны:
1) по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
2) по гражданско-правовым и иным обязательствам подведомственных предприятий и учреждений, в том числе в порядке субсидиарной ответственности;
3) по искам о взыскании средств городского бюджета в связи с возникновением споров по вопросам, относящимся к их функциям и задачам.
47.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города Можги по обязательствам главных распорядителей и получателей средств городского бюджета производится Управлением финансов с лицевых счетов, открытых главным распорядителям и получателям средств бюджета, на основании исполнительных листов судебных органов и расчетных документов, представленных должниками, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Можги, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета.
48.Предоставить право главному распорядителю бюджетных средств перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме более 5% по согласованию с постоянной комиссией городской Думы по бюджету и экономическому развитию с последующим утверждением на очередной сессии Думы.
49.В случае недостаточности средств бюджета для погашения задолженности в полном объеме главный распорядитель и получатель средств бюджета вправе направить на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
50.Администрация города Можги не вправе без обоснования принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих города Можги и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета.
51.Установить, что решения Администрации города Можги, увеличивающие расходы или сокращающие доходы городского бюджета, утвержденные настоящим решением, подлежат исполнению в 2006 году при наличии дополнительных источников доходов местного бюджета и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета и внесении соответствующих изменений в настоящее решение.
52.В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города Можги, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на 2006 год.
53.Руководствуясь ст. 83.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при поступлении доходов бюджета сверх установленных данным решением предоставить право главе Администрации города в первоочередном порядке производить финансирование расходов МУП ЖКХ, органов местного самоуправления, организаций бюджетной сферы, не превышающее 10% годовых назначений.
54.Принять к исполнению, что с 1 января 2006 года дополнительные субвенции, выделяемые из фонда компенсации Удмуртской Республики в течение текущего года, распределять на сессии городской Думы по получателям бюджетных средств в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации и по экономическим статьям расходов.
55.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава города Можги
С.А.ПАНТЮХИН
Приложения
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 29
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 29
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 29 Норматив
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 29 Структура
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 29