Решение от 21.04.2017 г № 51
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ярский район»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Ярский район", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования в Удмуртской Республике" и в целях приведения Устава муниципального образования "Ярский район" в соответствие со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона от 23 июня 2016 года N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 28 декабря 2016 года N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2016 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 6 октября 2016 года N 56-РЗ "О внесении изменения в статью 7.4 Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики от 7 октября 2016 года N 64-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" в части временного исполнения полномочий главы муниципального образования", Законом Удмуртской Республики от 2 ноября 2016 года N 72-РЗ "О внесении изменений в статью 7.4 Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" и Законом Удмуртской Республики от 22 февраля 2017 года N 5-РЗ "О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики" Совет депутатов муниципального образования "Ярский район" решает:
1.Внести в Устав муниципального образования "Ярский район", принятый решением Совета депутатов муниципального образования "Ярский район" от 10.06.2005 N 36 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов муниципального образования "Ярский район" от 23.06.2006 N 18, от 02.03.2007 N 37, от 30.05.2008 N 120, от 26.06.2009 N 201, от 02.10.2009 N 223, от 09.04.2010 N 275, от 26.11.2010 N 330, от 15.04.2011 N 370, от 25.11.2011 N 416, от 30.05.2012 N 47, от 28.09.2012 N 62, от 29.03.2013 N 112, от 29.11.2013 N 175, от 20.06.2014 N 207, от 09.04.2015 N 260, от 11.06.2015 N 265, от 03.06.2016 N 331), следующие изменения:
1) в статье 4:
в части 1 слова "герб и флаг" заменить словами "герб, флаг и гимн";
в части 2 слова "герба и флага" заменить словами "герба, флага и гимна";
2) в части 1 статьи 7:
в пункте 11 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";
дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:
"18.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";
слова "24) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд" заменить словами "24.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";
дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. К вопросам местного значения муниципального района относится вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением организации в границах поселения снабжения населения топливом).";
3) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
";
4) пункт 1 части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики или законов Удмуртской Республики в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";
5) часть 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:
"Контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетный орган муниципального образования "Ярский район".
";
6) в статье 23:
абзац третий части 4 признать утратившим силу;
в части 7 слова "Аппарат Главы муниципального образования, Районного Совета депутатов и Администрации района" заменить словами "Управление по обеспечению деятельности Районного Совета депутатов";
7) в статье 24:
слова "15.2) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку" заменить словами "15.1) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку";
в пункте 17 слова "Главы муниципального образования, Районного Совета депутатов и" исключить;
дополнить пунктом 18 следующего содержания: "18) утверждение Положения о контрольно-счетном органе муниципального образования "Ярский район".";
8) пункт 10 статьи 25 изложить в следующей редакции: "10) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом депутатов, заслушивание отчетов Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, заслушивание ежегодных отчетов председателя контрольно-счетного органа муниципального образования "Ярский район" о деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования "Ярский район";";
9) в части 10 статьи 28 слово "отпуском" заменить словами "отпуском, домашним арестом";
10) в статье 30:
в части 2:
пункт 7 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) утверждает положения о структурных подразделениях (органах) Администрации района, утверждает штатное расписание Администрации района;";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации района, руководителя Аппарата Администрации района, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации района, иных работников Администрации района, в соответствии с законодательством применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания;";
11) в статье 34:
дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений;";
в пункте 19 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";
пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек, в том числе межпоселенческих библиотек;";
дополнить пунктом 23.2 следующего содержания:
"23.2) выступление от имени муниципального образования "Ярский район" публичным партнером в муниципально-частном партнерстве в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
";
слова "25.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
25.2) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25.2) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
25.3) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;" заменить словами "25.2) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
25.3) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25.4) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
25.5) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;";
12) статью 35.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 35.1. Социальные гарантии и гарантии трудовых прав Председателя Районного Совета депутатов
1. Председателю Районного Совета депутатов гарантируется:
1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней;
2) пенсионное обеспечение.
2. Финансовое обеспечение предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета.";
13) дополнить статьей 35.4 следующего содержания:
"Статья 35.4. Пенсионное обеспечение Главы муниципального образования и Председателя Районного Совета депутатов
1. Глава муниципального образования и Председатель Районного Совета депутатов имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в порядке, установленном решениями Районного Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике".
";
14) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования "Ярский район"
1.Контрольно-счетный орган муниципального образования "Ярский район" является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Районным Советом депутатов.
2.Контрольно-счетный орган не обладает правами юридического лица.
3.Контрольно-счетный орган муниципального образования "Ярский район" подотчетен Районному Совету депутатов.
4.Контрольно-счетный орган муниципального образования "Ярский район" обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5.Порядок создания, деятельности, полномочия, структура и количественный состав контрольно-счетного органа муниципального образования "Ярский район" определяются соответствующим Положением, утверждаемым Районным Советом депутатов.
6.Контрольно-счетный орган муниципального образования "Ярский район" имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Удмуртской Республики.";
15) статью 39 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Заместитель Председателя Районного Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Районного Совета депутатов, в том числе индивидуальные правовые акты в отношении Председателя Районного Совета депутатов.";
16) в статье 40:
в части 1 после слов "Главой муниципального образования," дополнить словами "председателем контрольно-счетного органа муниципального образования "Ярский район",";
в части 2 слова "Аппарат Главы муниципального образования, Районного Совета и Администрации района" заменить словами "председатель контрольно-счетного органа муниципального образования "Ярский район", первый заместитель главы Администрации района, заместители главы Администрации района, руководитель Аппарата Администрации района, руководители структурных подразделений (органов) Администрации района";
17) второе предложение части 2 статьи 45 изложить в следующей редакции: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики или законов Удмуртской Республики в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";
18) статью 48 дополнить частью 5 следующего содержания:
"Контрольно-счетный орган муниципального образования "Ярский район" осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о контрольно-счетном органе муниципального образования "Ярский район" и иными нормативными правовыми актами Районного Совета депутатов.";
19) в статье 53:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Должностные лица местного самоуправления (главы муниципальных образований и главы администраций муниципальных образований, избранные на муниципальных выборах или из состава представительного органа муниципального образования и осуществлявшие полномочия до вступления в силу Закона Удмуртской Республики от 24.10.2008 N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике", главы администраций муниципальных образований, назначенные представительным органом муниципального образования из своего состава и осуществлявшие свои полномочия до 25 декабря 2002 года) и депутаты, осуществлявшие полномочия на постоянной основе до вступления в силу Закона Удмуртской Республики от 24.10.2008 N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике", не соответствующие требованиям, установленным частью 1 статьи 10 указанного Закона, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, если указанные лица осуществляли свои полномочия в установленный настоящей частью период не менее 4 лет.";
в части 2 слова "его среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"," заменить словами "от 2,8 его должностного оклада с учетом районного коэффициента за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях",";
в части 3 цифры "35.1" заменить цифрами "35.4".
2.Главе муниципального образования "Ярский район" направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Ярский район"
А.Ю.СТАРЦЕВ
Глава муниципального образования
"Ярский район"
Т.Н.УТКИНА