Постановление от 30.12.2016 г № 455
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ижевска от 26 июля 2012 г. N 771 (в редакции постановления Администрации города Ижевска от 25 марта 2014 г. N 268/3)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 N 308 "Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
Внести в постановление Администрации города Ижевска от 26 июля 2012 года N 771 "Об утверждении Порядка выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска" (далее - Порядок) следующие изменения и дополнения:
1.Пункт 1 раздела 1 Порядка дополнить подпунктом 1.3 в следующей редакции:
"1.3. Разрешение на производство земляных работ необходимо при выполнении следующих видов работ:
1.3.1. Вскрытие и разработка грунта, в том числе его планировка под любые последующие виды работ;
1.3.2. Производство земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте инженерных сетей, инженерных сетей и сооружений вспомогательного использования, при строительстве сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства за пределами земельного участка, предоставленного для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также при ремонте инженерных коммуникаций независимо от способа их прокладки, в том числе земляные работы при ремонте инженерных коммуникаций, проходящих транзитом через строительную площадку или имеющих точки подключения в ее пределах;
1.3.3. Ремонт трамвайных и других рельсовых путей, если это связано с нарушением благоустройства;
1.3.4. Производство земляных работ по установке (замене) опор линий электропередач, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения;
1.3.5. Забивка шпунта, устройство свай (в том числе пробных свай на стадии проектно-изыскательских работ);
1.3.6. Производство земляных работ при инженерных изысканиях, установке геодезических знаков;
1.3.7. Установка и замена заборов и ограждений;
1.3.8. Установка стационарных дорожных ограждений и направляющих устройств;
1.3.9. Производство земляных, дорожных работ при благоустройстве и озеленении территорий, в том числе посадка (пересадка) деревьев, локальное и комплексное восстановление нарушенного благоустройства;
1.3.10. Производство земляных работ при строительстве нестационарных и некапитальных объектов временного пользования, коллективных многоместных одноэтажных гаражей, открытых автостоянок, общественных туалетов, спортивных площадок с сопутствующими строениями и других объектов 3-й категории сложности;
1.3.11. Установка элементов городской инфраструктуры, малых архитектурных форм, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций при заглублении более 0,3 м, а также торговых, остановочных и иных павильонов при заглублении более 0,3 м либо павильонов площадью более 10 кв. м, установка и размещение сезонных объектов при заглублении более 0,3 м либо сезонных объектов площадью более 10 кв. м;
1.3.12. Производство аварийных работ, а также при выполнении иных видов земляных работ.".
2.Пункт 1 раздела 1 Порядка дополнить подпунктом 1.4 в следующей редакции: "1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- Земляные работы - все виды работ, связанные со вскрытием грунта, нарушением благоустройства (первичного вида) территории.
- Заказчик - физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка или имущества, расположенного на нем, обратившееся в Комиссию по выдаче разрешения для получения разрешения на производство земляных работ и осуществляющее производство земляных работ в соответствии с разрешением.".
3.Пункт 2.1 раздела 1 Порядка изложить в новой редакции:
"2.1. "Выдача разрешений на производство земляных работ" оказывается в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 N 655, и настоящим Порядком.".
4.В пункте 2.1.2 раздела 2 Порядка слова "и случаев производства земляных работ на территориях и объектах улично-дорожной сети, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности, вещном, обязательственном праве или иных законных основаниях" исключить.
5.Пункт 2.2 Порядка изложить в новой редакции:
"2.2. Подготовку разрешений на производство земляных работ для их дальнейшего рассмотрения на соответствующей Комиссии осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска. Для получения разрешения на производство земляных работ Заказчик представляет в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска следующие документы:
2.2.1. Заявление на получение разрешения на производство земляных работ, которое должно содержать:
1) сведения о Заказчике: наименование, юридический адрес организации, ИНН, Ф.И.О. и паспортные данные для физического лица, телефон;
2) Ф.И.О. ответственных исполнителей (от Заказчика), должность, телефон;
3) просьбу разрешить производство земляных работ на земельном участке с указанием площади занимаемого земельного участка, его адреса, с указанием площади и вида нарушенного покрытия;
4) наименование и виды работ;
5) номер проекта, наименование проектировщика, допуск СРО (не указывается при выполнении аварийных работ);
6) указывается информация о наличии выданного разрешения на строительство, его дата и номер (не указывается при выполнении аварийных работ);
7) наименование, юридический адрес, телефон подрядной организации;
8) Ф.И.О. ответственного за производство земляных работ от подрядной организации, допуск СРО на право выполнения работ;
9) запрашиваемые сроки выполнения работ;
10) согласие на обработку персональных данных и их передачу третьим лицам;
11) дату фактического начала выполнения земляных работ при ликвидации последствий аварии (указывается при выполнении аварийных работ);
12) обязательства Заказчика:"Организация Заказчика - объект обеспечен проектно-сметной документацией и финансированием.
Обязуюсь при производстве земляных работ исключить повреждения смежных или пересекаемых коммуникаций, сетей, сооружений, иного имущества третьих лиц. В случае причинения в результате производства земляных работ ущерба третьим лицам обязуюсь за свой счет возместить причиненный ущерб.".
Заявление должно содержать подпись и печать Заказчика либо его представителя.
Примерная форма заявления на получение разрешения на производство земляных работ приводится в приложении N 1 к настоящему Порядку.
2.2.2. К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность Заявителя;
2) копии документов, удостоверяющих личность представителя Заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя, в случае, если заявление подается представителем Заявителя;
3) программа выполнения изысканий - при проведении инженерных изысканий;
4) проектная документация - при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций; строительстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство; посадке зеленых насаждений и благоустройстве;
5) график производства земляных работ, который содержит сроки и этапы проведения работ;
6) оригиналы согласований производства земляных работ, подписанные представителями всех заинтересованных организаций и правообладателей земельных участков;
7) копия свидетельства о допуске на выполнение работ, выданного саморегулируемой организацией (далее - СРО), в случаях, если заявленные работы указаны в Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624;
8) топографическая съемка М 1:500 с обозначением места разрытия - при шурфовке и ремонте инженерных сетей;
9) акт разграничения балансовой принадлежности сетей.
Кроме того, Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению правоустанавливающие документы на земельный участок или имущество, расположенное на нем, или разрешение на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в соответствии с Положением Правительства УР от 24.08.2015 N 417 - при строительстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство.".
6.Пункт 2.4 Порядка дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"- в случае обращения Заявителя за разрешением на производство земляных работ на объект, по которому имеется действующее неисполненное либо незакрытое разрешение на производство земляных работ.".
7.Пункт 2.7 Порядка изложить в новой редакции:
"2.7. Заказчик обязан обеспечить окончание производства земляных работ (включая восстановление нарушенного состояния участков территорий) в срок, установленный в разрешении. Производство земляных работ на участках территорий общего пользования, связанных со вскрытием грунта и нарушением благоустройства (первичного вида) территории, с нарушением сроков, установленных в графике проведения земляных работ или ином документе, связанном с их проведением, которые выдаются уполномоченным органом местного самоуправления, влечет административную ответственность.
Продление сроков действия разрешения допускается на срок, установленный согласно представленному новому графику производства работ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка.
Для продления разрешения Заказчик обращается в соответствующую Комиссию с заявлением о продлении, которое должно содержать:
1) срок действия разрешения на производство земляных работ;
2) адрес объекта, на котором выполняются земляные работы;
3) наименование (Ф.И.О.) Заказчика (Заявителя), юридический, фактический адрес юридического лица, место регистрации физического лица, телефон, Ф.И.О. и должность ответственных исполнителей Заказчика и контактный телефон;
4) наименование и объем выполненных работ;
5) наименование и оставшийся объем работ;
6) причину продления сроков производства земляных работ;
7) наименование организации, которая будет осуществлять восстановительные работы;
8) запрашиваемые сроки производства земляных работ;
9) подтверждение оставшихся объемов работ и финансирования.
Примерный образец заявления на продление срока действия разрешения на производство земляных работ приводится в приложении N 7 к настоящему Порядку.
Обращения о продлении срока действия разрешения, поданные с нарушением требований настоящего пункта Порядка, Комиссией не рассматриваются. При этом Заказчику должны быть указаны причины отказа в рассмотрении заявления о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ.
Заказчик одновременно с подачей заявления на продление срока действия разрешения на производство земляных работ представляет новый график производства земляных работ.
Заказчик должен указать объективные причины невозможности выполнения работ в срок, установленный предыдущим графиком производства земляных работ, подтвержденные документально, а также сведения о том, что Заказчик предпринимал необходимые меры во избежание нарушения сроков производства работ.
Разрешения на земляные работы, принятые по акту принятия предварительно восстановленного благоустройства объекта земляных работ объекта по установленной форме, срок действия работ по которым продлен до 25 мая года, следующего за осенне-зимним периодом, дальнейшему продлению не подлежат.".
8.Пункт 3.5 Порядка изложить в новой редакции:
"3.5. Для закрытия разрешения Заказчик в срок не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока выполнения работ представляет в соответствующую Комиссию Администрации города или района следующие документы:
- исполнительную съемку, согласованную с Заказчиком, эксплуатационной службой и принятую Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации (при строительстве инженерных коммуникаций);
- справку о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта (с приложением актов скрытых работ), подписанную Заказчиком, генподрядчиком, МКУ г. Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства" (Администрацией соответствующего района);
- гарантийные обязательства Заказчика сроком на четыре года об устранении за свой счет возможных последствий производства земляных работ, в том числе в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта (гарантия заключается в безвозмездном восстановлении Заказчиком объекта производства работ (отдельных его элементов), в случае выявления дефектов и недостатков, возникших в гарантийные сроки, гарантийные обязательства включаются в справку о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта;
- акт на исполнение разрешения на производство земляных работ;
- разрешение на производство земляных работ;
- технический паспорт автомобильной дороги (при производстве работ, повлекших за собой изменение технических характеристик автомобильной дороги (уширение, устройство гостевой стоянки и др.)).
В срок не позднее трех рабочих дней со дня предоставления Заказчиком документов Комиссия обязана принять решение по результатам рассмотрения представленных Заказчиком документов.".
9.Пункт 3.6 Порядка изложить в новой редакции:
"3.6. Если по причине несоответствия температуры наружного воздуха технологии производства работ восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров путем укладки покрытия из брусчатки, дорожных плит согласно ГОСТ 21924.0-84, утвержденному постановлением Госстроя СССР от 30 сентября 1983 года N 210, и иного материала, обеспечивающего ровность покрытия, предусмотренного ГОСТ 32018-2012, введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 года N 2012-ст, без планировки участка работ растительным грунтом и сдаются Комиссии, выдавшей разрешение, по заявлению Заказчика по установленной форме (приложение N 4 к Порядку).
Комиссия принимает предварительно восстановленные объекты в незавершенном (осенне-зимнем) варианте по акту принятия предварительно восстановленного благоустройства объекта земляных работ. Заказчик обязан поддерживать предварительно восстановленное благоустройство в состоянии, обеспечивающем безопасность передвижения на месте производства земляных работ, до момента сдачи окончательного восстановленного благоустройства. В случае образования просадок (провалов, деформаций) в местах восстановленного благоустройства Заказчик обязан незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения путем установки предупреждающих дорожных знаков, ограждений и в течение 24 часов с момента образования просадки (провала, деформации и прочих дефектов) устранить их в полном объеме. Окончательное благоустройство Заказчик обязан восстановить в срок до 25 мая и сдать его соответствующей Комиссии, выдавшей разрешение на производство земляных работ, по акту в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.".
10.В пункте 4.1 раздела 4 Порядка слово "землепользователей" заменить на "правообладателей земельных участков".
11.Приложение N 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
12.Приложение N 2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
13.Приложение N 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
14.Приложение N 5 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
Глава муниципального образования
"Город Ижевск"
Ю.А.ТЮРИН