Разъяснение ЦИК Удмуртской Республики от 31.08.2006 г № 43.2-3

Разъяснения о порядке и условиях предоставления зарегистрированным кандидатам эфирного времени организациями телерадиовещания и печатной площади редакциями периодических печатных изданий при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике


1.Общие положения
1.1.Порядок и условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях в период избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления в Удмуртской Республике установлены ст.ст. 47 - 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и ст.ст. 36 - 41 Закона Удмуртской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике" (далее - Закон УР).
1.2.Предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов или против него (них) (ст. 2 Федерального закона).
1.3.Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий в соответствии с Федеральным законом и Законом УР вправе предоставлять эфирное время и печатную площадь для проведения предвыборной агитации только специальным субъектам избирательного процесса - зарегистрированным кандидатам в депутаты представительного органа муниципального образования (далее - кандидаты в депутаты), которые вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации. Иные субъекты избирательного процесса, в том числе иные субъекты агитационной деятельности, не вправе проводить предвыборную агитацию через средства массовой информации. Они свое право на агитацию могут осуществлять другими способами, указанными в Федеральном законе.
1.4.Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в виде:
- публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов";
- пресс-конференций, интервью, выступлений;
- политической рекламы;
- показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате;
- в иных не запрещенных законом формах.
1.5.Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования (с 9 сентября 2006 года).
1.6.Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов. Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением.
2.Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, предоставляющие кандидатам эфирное время и печатные площади для проведения предвыборной агитации
2.1.Для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов зарегистрированные кандидаты могут пользоваться услугами следующих средств массовой информации:
- республиканские государственные организации телерадиовещания, республиканские государственные периодические печатные издания;
- муниципальные организации телерадиовещания, муниципальные периодические печатные издания;
- негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий;
- специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других).
2.2.В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов.
2.3.Перечень республиканских государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и республиканских государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется в соответствующем муниципальном периодическом печатном издании избирательной комиссией муниципального образования (соответствующей территориальной избирательной комиссией) по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
3.Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
3.1.Эфирное время на каналах республиканских государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и печатная площадь в республиканских государственных и муниципальных периодических печатных изданиях предоставляются кандидатам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, Законом УР, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации, представления избирателям предвыборных программ кандидатов в порядке, установленном Федеральным законом, Законом УР.
Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов.
3.2.Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального образования (соответствующую территориальную избирательную комиссию).
По запросу избирательных комиссий негосударственная организация телерадиовещания, редакция негосударственного периодического печатного издания представляют в соответствующую избирательную комиссию документы о регистрации средства массовой информации или их заверенные копии.
Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции республиканских государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования вышеуказанного уведомления в установленные в указанном пункте сроки.
3.3.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования (соответствующей территориальной комиссией), и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования (примерные образцы - в приложениях 4, 5, 6, 7 - не приводятся).
Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить вышеуказанные учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
3.4.Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом (либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам) до предоставления эфирного времени, печатной площади (примерные образцы договоров и соответствующего акта - в приложениях 1, 2, 3 - не приводятся).
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий по запросам избирательных комиссий обязаны представлять соответствующие договоры, а также документы, подтверждающие оплату печатной площади, эфирного времени кандидатом.
3.5.В случае одновременного проведения на одной и той же территории выборов депутатов представительного органа муниципального образования и других избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
3.6.В случае одновременного проведения на одной и той же территории выборов депутатов представительного органа муниципального образования и других избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
4.Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
4.1.Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, а в случае их отсутствия - республиканских государственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам в депутаты представительного органа муниципального района, городского округа на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Порядок предоставления бесплатного эфирного времени устанавливается избирательной комиссией муниципального образования (соответствующей территориальной избирательной комиссией).
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания, а в случае их отсутствия - республиканских государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания. Объем эфирного времени, предоставляемого муниципальными организациями телерадиовещания, а в случае их отсутствия - республиканскими государственными организациями телерадиовещания на дополнительных или повторных выборах депутатов представительного органа муниципального образования, устанавливается избирательной комиссией муниципального образования, который должен быть не меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного каждому кандидату на основных выборах. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество зарегистрированных кандидатов.
Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирного времени.
В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом. В совместных агитационных мероприятиях представители зарегистрированного кандидата могут участвовать по просьбе кандидата в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
4.2.Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату, отказавшемуся участвовать в указанном мероприятии.
Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам для размещения агитационных материалов.
4.3.Общий объем бесплатного эфирного времени, который организация телерадиовещания бесплатно предоставляет в целях предвыборной агитации, представляется не позднее 7 сентября 2006 года муниципальными организациями телерадиовещания, а в случае их отсутствия республиканской организацией телерадиовещания (ГУП "ТРК "Удмуртия") в территориальные избирательные комиссии.
4.4.Общий объем бесплатного эфирного времени, представленный организацией телерадиовещания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее 8 сентября 2006 года, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами.
Жеребьевку, в результате которой определяется очередность предоставления эфирного времени по избирательным округам и (или) дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на каналах муниципальных организаций телерадиовещания (а в случае их отсутствия - на каналах республиканской государственной организации телерадиовещания (ГУП "ТРК "Удмуртия")), проводят соответствующие территориальные избирательные комиссии. При проведении жеребьевки вправе участвовать представители соответствующих организаций телерадиовещания, зарегистрированные кандидаты. Порядок проведения жеребьевки утверждается постановлением территориальной избирательной комиссии.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Расходы организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени для проведения агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций.
Бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам предоставляется в соответствии с графиками, утверждаемыми соответствующей избирательной комиссией.
График предоставления бесплатного эфирного времени с указанием конкретных даты и времени выхода в эфир агитационных предвыборных материалов каждого кандидата составляется по результатам жеребьевки, проводимой соответствующей избирательной комиссией.
Графики предоставления бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам направляются в соответствующие государственные или муниципальные периодические печатные издания для опубликования незамедлительно после их утверждения.
Предоставление эфирного времени бесплатно производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и лично зарегистрированным кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам до предоставления эфирного времени.
4.5.Муниципальные организации телерадиовещания, а в случае их отсутствия республиканские государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
4.6.Общий объем эфирного времени, который соответствующая муниципальная организация телерадиовещания (а в случае ее отсутствия - республиканская государственная организация телерадиовещания) платно предоставляет в целях предвыборной агитации, представляется не позднее 7 сентября 2006 года указанными организациями телерадиовещания в соответствующие территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии доводят указанную информацию до сведения кандидатов, финансирующих свою избирательную кампанию.
4.7.Зарегистрированный кандидат, финансирующий свою избирательную кампанию, вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, финансирующих свои избирательные кампании.
4.8.Негосударственные организации телерадиовещания, часть 7 статьи 39 Закона УР, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
4.9.Предоставление эфирного времени за плату на каналах организаций телерадиовещания производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и зарегистрированным кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам до предоставления эфирного времени. Оплата эфирного времени должна производиться исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
4.10.Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, в том числе рекламного характера, иных агитационных материалов.
4.11.В информационных сообщениях организаций, осуществляющих телерадиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности. Указанные сообщения должны даваться исключительно отдельным блоком, без комментариев.
4.12.Агитационные материалы организациями, осуществляющими телерадиовещание, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в указанных организациях в течение шести месяцев со дня выхода данных агитационных материалов в эфир.
5.Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
5.1.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а в случае их отсутствия редакции республиканских государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы депутатов представительного органа муниципального образования, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий минимальный объем таких площадей должен составлять не менее 15 процентов от общего объема разового выпуска печатного издания, при этом половина указанных площадей должна предоставляться кандидатам в депутаты представительного органа муниципального района, городского округа бесплатно.
Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет в целях предвыборной агитации, представляется не позднее 7 сентября 2006 года редакциями муниципальных периодических печатных изданий (в случае их отсутствия - редакциями республиканских государственных периодических печатных изданий) в соответствующие территориальные избирательные комиссии.
5.2.Общий объем бесплатной печатной площади, представленный соответствующей редакцией периодического печатного издания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее 8 сентября 2006 года, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами.
Жеребьевку, в результате которой определяется очередность предоставления бесплатных печатных площадей по избирательным округам и (или) дата бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов в муниципальных периодических печатных изданиях (в случае их отсутствия - в республиканских государственных периодических печатных изданиях), проводят соответствующие территориальные избирательные комиссии с участием представителей редакций республиканских государственных или муниципальных периодических печатных изданий. При проведении жеребьевки вправе участвовать зарегистрированные кандидаты. Порядок проведения жеребьевки утверждается постановлением территориальной избирательной комиссии.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Расходы редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатной печатной площади для проведения агитации, относятся на результаты деятельности этих редакций.
Бесплатная печатная площадь зарегистрированным кандидатам предоставляется в соответствии с графиками, утверждаемыми соответствующими территориальными избирательными комиссиями.
График предоставления бесплатной печатной площади с указанием конкретной даты опубликования агитационных предвыборных материалов каждого кандидата составляется по результатам жеребьевки, проводимой соответствующими избирательными комиссиями.
Графики предоставления бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам направляются в соответствующие государственные или муниципальные периодические печатные издания для опубликования незамедлительно после их утверждения.
Предоставление печатной площади бесплатно производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и лично зарегистрированным кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам до предоставления печатной площади.
Порядок предоставления бесплатной печатной площади, а также порядок предоставления печатной площади на дополнительных или повторных выборах депутатов представительного органа муниципального образования устанавливается избирательной комиссией муниципального образования (соответствующей территориальной избирательной комиссией).
5.3.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а в случае их отсутствия редакции республиканских государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов.
Общий объем резервируемой печатной площади должен быть равен установленному пунктом 5.1 настоящих разъяснений общему объему печатных площадей, предоставляемых бесплатно.
5.4.Общий объем печатной площади, которую соответствующее государственное или муниципальное периодическое печатное издание платно предоставляет в целях предвыборной агитации, представляется не позднее 7 сентября 2006 года редакциями республиканских государственных или муниципальных периодических печатных изданий в соответствующие территориальные избирательные комиссии муниципальных районов. Территориальные избирательные комиссии доводят указанную информацию до сведения кандидатов, финансирующих свою избирательную кампанию.
5.5.Зарегистрированный кандидат, финансирующий свою избирательную кампанию, вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, финансирующих свои избирательные кампании.
5.6.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции республиканских государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), представившие сведения о размере оплаты печатной площади в соответствующую территориальную избирательную комиссию, предоставляют зарегистрированным кандидатам, финансирующим свою избирательную кампанию, печатную площадь за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
5.7.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 7 статьи 39 Закона УР, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
5.8.Предоставление печатной площади за плату производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и лично зарегистрированным кандидатом либо уполномоченным по финансовым вопросам до предоставления печатной площади. Оплата печатной площади должна производиться исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
5.9.Публикация агитационных материалов не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом.
5.10.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
5.11.Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, которые зарегистрированы соответствующей территориальной избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, в случае их отсутствия - республиканском государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда кандидата (кандидатов), выдвинутого (выдвинутых) этой политической партией.
6.Недопустимость злоупотребления правом проведения предвыборной агитации
6.1.При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, иные агитационные материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности.
Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
6.2.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, обязаны предоставить соответствующему кандидату возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, в рамках использования ими в соответствии с Законом УР бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
6.3.Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.