Закон от 14.12.2006 г № 59-РЗ
Об информатизации в Удмуртской Республике
N 748-III
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.Целью настоящего Закона является обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики (далее - государственные органы Удмуртской Республики) и обеспечение информационного взаимодействия между государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, территориальными органами федеральных органов государственной власти, а также обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3.Действие настоящего Закона распространяется на государственные органы Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, организации, иных лиц, участвующих в правоотношениях по формированию и использованию государственных информационных систем, государственных информационных ресурсов, информационных технологий.
Настоящий Закон не распространяется на отношения о государственной тайне, конфиденциальной информации и о защите информации.
Статья 2.Основные направления государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации
Основными направлениями государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации являются:
1) создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций и общественных объединений;
2) создание и развитие государственных информационных систем Удмуртской Республики на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными информационными системами;
3) создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Удмуртской Республики, обеспечивающей потребности населения и организаций в информации, а также потребности государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в информации и информационном взаимодействии;
4) поддержка проектов и программ в области информатизации, обеспечивающих развитие государственных информационных систем Удмуртской Республики и информационных технологий в Удмуртской Республике;
5) создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов в области информатизации в Удмуртской Республике;
6) повышение эффективности и качества управления в государственных органах Удмуртской Республики и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике на основе организации межведомственного информационного обмена, обеспечения эффективного использования указанными органами информационных и коммуникационных технологий, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
7) создание и развитие информационных элементов электронного правительства Удмуртской Республики;
8) реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры, обеспечивающей предоставление информационных услуг и доступ граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики;
9) обеспечение согласованности и сбалансированности внедрения информационных технологий в деятельность государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Статья 3.Государственные информационные системы Удмуртской Республики
1.Государственные информационные системы Удмуртской Республики создаются в целях реализации полномочий государственных органов Удмуртской Республики и обеспечения доступа населения и организаций к информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики, обеспечения информационного взаимодействия между государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, территориальными органами федеральных органов государственной власти.
2.Государственные информационные системы Удмуртской Республики создаются на единой основе за счет использования:
1) единой системы классификации и кодирования, включающей классификаторы Российской Федерации и Удмуртской Республики, которая устанавливает общие требования к формированию, кодированию и унификации государственных информационных систем Удмуртской Республики;
2) единой справочно-поисковой системы по государственным информационным системам Удмуртской Республики, обеспечивающей поиск требуемых информационных ресурсов в соответствии с потребностями пользователей;
3) иных средств и технологий в соответствии с законодательством.
3.Государственные информационные системы Удмуртской Республики, в том числе программно-технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах Удмуртской Республики, подлежат учету в Едином реестре государственных информационных систем Удмуртской Республики (далее - Реестр). Положение о Реестре утверждается Правительством Удмуртской Республики.
Статья 3.1.Электронное правительство Удмуртской Республики
1.Электронное правительство Удмуртской Республики - форма организации деятельности государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень исполнения указанными органами своих функций, а также оперативность и удобство получения организациями и гражданами на территории Удмуртской Республики государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
2.Инфраструктура электронного правительства Удмуртской Республики - комплекс государственных и муниципальных информационных систем, информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
В состав инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики включаются государственные информационные системы Удмуртской Республики, обеспечивающие оптимизацию, безопасность и повышение качества реализации полномочий государственных органов Удмуртской Республики, а также совместимые муниципальные информационные системы, информационное взаимодействие с которыми предусмотрено федеральным законодательством или законодательством Удмуртской Республики и (или) соглашениями, заключенными между государственными органами Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике.
3.Государственные информационные системы Удмуртской Республики, входящие в состав инфраструктуры электронного правительства Удмуртской Республики, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Удмуртской Республики и (или) соглашениями, заключенными между государственными органами Удмуртской Республики и федеральными органами государственной власти, взаимодействуют с федеральными информационными системами.
Статья 4.Государственные информационные ресурсы Удмуртской Республики
1.Государственные информационные ресурсы Удмуртской Республики формируются:
1) в процессе осуществления государственными органами Удмуртской Республики полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики и предметам ведения Удмуртской Республики;
2) в процессе информационного взаимодействия и (или) обмена между государственными органами Удмуртской Республики и органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами;
3) путем получения из иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
2.Предоставление пользователям информации из государственных информационных ресурсов Удмуртской Республики осуществляется государственными органами Удмуртской Республики и уполномоченными ими организациями, в том числе операторами государственных информационных систем Удмуртской Республики.
3.Перечни информации и информационных услуг, сведения о порядке и условиях доступа к государственным информационным ресурсам Удмуртской Республики предоставляются потребителям информационных услуг бесплатно.
4.Перечень информационных услуг, предоставляемых пользователям из государственных информационных ресурсов Удмуртской Республики, определяется Правительством Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 5.Размещение информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики в информационных системах общего пользования
1.Государственные органы Удмуртской Республики регулярно размещают в информационных системах общего пользования, в том числе в сети "Интернет", публичную информацию о своей деятельности и деятельности подведомственных им организаций, за исключением сведений, отнесенных к конфиденциальной информации, информируют о возможности ознакомления с такой информацией путем указания адресов соответствующих страниц в сети "Интернет".
Данная информация должна сопровождаться указанием на дату ее обновления, а также содержать ссылки на информацию подведомственных организаций в сети "Интернет".
2.В информационных системах общего пользования должна размещаться следующая информация о деятельности государственных органов Удмуртской Республики:
1) нормативные правовые акты, определяющие статус и правовую основу деятельности государственных органов Удмуртской Республики, их задачи и функции, а также официальные заявления и обращения государственных органов Удмуртской Республики и их руководителей;
2) нормативные правовые акты Удмуртской Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вопросы их безопасности;
3) сведения о подразделениях и должностных лицах государственных органов Удмуртской Республики, в чьи функции входит предоставление публичной информации о деятельности этих органов;
4) состав общедоступных информационных систем, перечни государственных информационных ресурсов Удмуртской Республики и услуг, предоставляемых гражданам и организациям;
5) сведения об основных показателях социально-экономического развития отраслей, управление которыми осуществляют государственные органы Удмуртской Республики;
6) официальная статистическая информация, касающаяся деятельности государственных органов Удмуртской Республики;
7) сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах и иных мероприятиях, проводимых государственными органами Удмуртской Республики;
8) сведения об организациях, которым в установленном порядке передана часть функций по обеспечению доступа к информации о деятельности государственных органов Удмуртской Республики;
9) сведения о законопроектной деятельности государственных органов Удмуртской Республики, в том числе тексты проектов законов Удмуртской Республики, внесенных в установленном порядке в Государственный Совет Удмуртской Республики;
10) сведения об основных показателях социально-экономического развития Удмуртской Республики;
11) сведения о республиканских и ведомственных целевых программах, заказчиками или исполнителями которых являются государственные органы Удмуртской Республики (наименование, цели и основные задачи, заказчики и исполнители программ, сроки и ожидаемые результаты реализации, объем финансирования);
12) сведения об исполнении бюджета Удмуртской Республики государственными органами Удмуртской Республики;
13) сведения о решениях судов о признании недействующими нормативных правовых актов государственных органов Удмуртской Республики;
14) сведения о руководителях государственных органов Удмуртской Республики и их структурных подразделений (за исключением конфиденциальной информации);
15) телефоны справочных служб;
16) иные сведения, дополнительно определяемые соответствующими государственными органами Удмуртской Республики, а также сведения, подлежащие обязательному размещению в информационных системах общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6.Управление в области информатизации
1.Разработка и реализация основных направлений государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики (далее - Уполномоченный орган), который определяется Правительством Удмуртской Республики.
2.Уполномоченный орган:
1) разрабатывает предложения по единой республиканской научно-технической политике в области информатизации;
2) обеспечивает взаимодействие государственных органов Удмуртской Республики и иных организаций, осуществляющих работы в области информатизации в Удмуртской Республике, в том числе по обеспечению функционирования государственных информационных систем Удмуртской Республики и их совместимости, по поддержанию и актуализации государственных информационных ресурсов Удмуртской Республики;
3) вносит предложения в Правительство Удмуртской Республики по разработке и внедрению государственных информационных систем Удмуртской Республики и организует их реализацию;
4) разрабатывает, согласовывает с заинтересованными организациями и вносит на утверждение Правительства Удмуртской Республики проекты решений Правительства Удмуртской Республики по вопросам реализации государственной политики Удмуртской Республики в области информатизации, создания и эксплуатации государственных информационных систем Удмуртской Республики;
5) выполняет функции государственного заказчика на создание, эксплуатацию и модернизацию государственных информационных систем Удмуртской Республики;
6) координирует деятельность государственных органов Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики, осуществляющих работы в области информатизации в Удмуртской Республике;
7) организует функционирование системы подготовки и переподготовки кадров в области информатизации для государственных органов Удмуртской Республики;
8) осуществляет регистрацию государственных информационных систем Удмуртской Республики, в том числе программно-технических средств, предназначенных для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах Удмуртской Республики;
9) координирует разработку государственными органами Удмуртской Республики, государственными учреждениями Удмуртской Республики программ и планов работ в области информатизации в Удмуртской Республике;
10) взаимодействует по вопросам в области информатизации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями;
11) осуществляет в области информатизации иные функции, установленные нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
3.Государственные органы Удмуртской Республики, государственные учреждения Удмуртской Республики при планировании своей деятельности предусматривают решение задач в области информатизации подведомственной сферы и собственному информационному обеспечению и согласовывают порядок их исполнения с Уполномоченным органом.
4.Государственные заказчики по программам и планам работ в области информатизации в Удмуртской Республике:
1) согласовывают порядок исполнения указанных программ и планов с Уполномоченным органом;
2) заключают договоры в области информатизации в Удмуртской Республике и обеспечивают их выполнение, осуществляют приемку результатов работ по таким договорам;
3) обеспечивают целевое использование бюджетных и внебюджетных средств по программам и планам работ в области информатизации в Удмуртской Республике;
4) представляют в Уполномоченный орган отчеты о выполнении программ и планов работ в области информатизации.
Статья 6.1.Организация доступа к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме
1.В целях реализации требований законодательства Российской Федерации о предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики (в том числе их территориальные органы), органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (в том числе их структурные подразделения), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике, предоставляющие или организующие предоставление государственных и муниципальных услуг, при обращении за получением которых допускается использование простой электронной подписи, осуществляют выдачу любым лицам ключей простой электронной подписи для получения государственных и муниципальных услуг, а также организуют работу по созданию (замене) и выдаче ключей простой электронной подписи для получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, установленными Правительством Российской Федерации.
2.Порядок организации доступа к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде утверждается Правительством Удмуртской Республики.
Статья 7.Ответственность за нарушение настоящего Закона
Государственные органы Удмуртской Республики, операторы государственных информационных систем Удмуртской Республики, их должностные лица несут ответственность за нарушение настоящего Закона в соответствии с законодательством.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
14 декабря 2006 года
N 59-РЗ