Положение от 29.03.2007 г № 70
Положение о порядке назначения, проведения и полномочиях собрания, конференции граждан на территории муниципального образования «Сюмсинский район»
Настоящее Положение устанавливает порядок назначения, проведения и определяет полномочия собрания, конференции граждан на территории муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - Сюмсинский район), за исключением собрания, конференции граждан по вопросу организации (учреждения) территориального общественного самоуправления, а также определяет случаи, когда полномочия собрания могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
I.Общие положения
1.Собрания, конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться на части территории Сюмсинского района для:
- обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению Сюмсинского района;
- информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- обсуждения вопросов по осуществлению территориального общественного самоуправления.
2.Организация и проведение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Сюмсинский район", нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, Положением "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Сюмсинский район".
3.В собрании, конференции граждан (собрании делегатов) могут участвовать жители части территории Сюмсинского района, на которой планируется проведение собрания, зарегистрированные по месту пребывания и месту жительства в соответствии с установленными правилами регистрации и достигшие 18 лет, в собрании, конференции граждан (собрании делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления - 16 лет.
Граждане участвуют в собрании, конференции граждан (собрании делегатов) лично, и каждый из них обладает одним голосом.
Органы местного самоуправления Сюмсинского района вправе направить для участия в собрании, конференции граждан (собрании делегатов) своих представителей с правом совещательного голоса.
4.Вопросы финансирования, подготовки и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) определяются в правовом акте районного Совета депутатов или Главы муниципального образования о назначении собрания, конференции граждан (собрания делегатов).
II.Полномочия собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)
5.Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым районным Советом депутатов.
Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) могут принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сюмсинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сюмсинского района.
III.Инициатива созыва собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)
6.Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) могут проводиться по инициативе:
- районного Совета депутатов;
- Главы Сюмсинского района;
- населения Сюмсинского района;
- органов территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
7.Инициативная группа населения, от которой может исходить инициатива проведения собрания, должна составлять не менее 50 человек, зарегистрированных на территории Сюмсинского района, где предполагается проведение собрания.
8.Инициатива должна быть оформлена в виде заявления с приложенными к нему подписными листами согласно приложению к настоящему Положению.
В подписных листах указываются:
- вопросы, выносимые на собрание граждан;
- предлагаемая дата проведения собрания граждан;
- часть территории района, с участием жителей которой предлагается провести собрание граждан;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, адрес места жительства, собственноручные подпись и дата внесения подписи.
Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются в районный Совет депутатов для принятия решения.
IV.Порядок назначения собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)
9.Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе районного Совета депутатов или населения, назначаются решением районного Совета депутатов, а проводимые по инициативе Главы Сюмсинского района - постановлением Главы Сюмсинского района.
Порядок назначения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
V.Правомочность собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)
10.Собрание граждан считается правомочным при участии в нем не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.
11.Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной при участии в ней делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
VI.Организация подготовки и проведения собрания
12.Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Администрация Сюмсинского района.
Подготовку и проведение собрания граждан по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления обеспечивает инициативная группа.
13.О дате, времени, месте и инициаторе проведения собрания граждан, о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население извещается посредством публикации в средствах массовой информации не позднее 5 календарных дней до дня проведения собрания органом, назначившим его.
Форму информирования населения о проведении собрания граждан по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления определяет и реализует инициатор проведения собрания.
VII.Порядок проведения собрания граждан
14.Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, определяется правомочность собрания.
15.Инициатор проведения собрания или его представитель открывает собрание, проводит утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, выборы состава президиума и в случае необходимости членов счетной комиссии простым большинством голосов.
16.Президиум избирается в составе:
- председателя собрания;
- секретаря собрания;
- других лиц по усмотрению собрания.
17.Председатель собрания граждан предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, обеспечивает установленный порядок голосования.
Председатель собрания одновременно является лицом, уполномоченным представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сюмсинского района.
18.Секретарь собрания граждан ведет протокол собрания, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.
19.Счетная комиссия подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования.
Счетная комиссия при необходимости проверяет правильность регистрации присутствующих на собрании граждан, их право на участие в работе собрания.
Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек.
20.Порядок проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
VIII.Основание и порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов)
21.Если предполагаемое число участников собрания граждан превышает 100 человек, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
22.Выборы делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов) проводятся на собраниях жителей. Численность группы граждан на территории, избирающей делегата, не должна быть менее 5 процентов и более 10 процентов от граждан, имеющих право на участие в собрании, если их число не превышает 3000 человек. Если это число превышает 3000 человек, то численность группы граждан, имеющих право избирать одного делегата для участия в конференции, не может быть менее 100 человек и более 300 человек
Порядок проведения собрания и численность группы граждан по избранию делегатов конференции определяются правовым актом органа, назначившего конференцию.
23.Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет свою деятельность в соответствии с разделами 6 и 7 настоящего Положения.
IX.Протокол собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)
24.В протоколе собрания, конференции граждан (собрания делегатов) указываются:
- дата и место проведения собрания граждан;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан;
- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;
- фамилия, имя, отчество председательствующего на собрании граждан, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан;
- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления Сюмсинского района и других лиц;
- повестка дня;
- краткое содержание выступления;
- результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается председателем собрания граждан и секретарем собрания граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников собрания граждан.
X.Обращение и решение собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)
25.Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) может принять обращение, которое оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания, конференции граждан (собрания делегатов).
В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сюмсинского района.
Обращение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) направляется в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сюмсинского района с приложенным к нему протоколом собрания, конференции граждан (собрания делегатов).
26.Обращение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) принимается открытым голосованием.
Обращение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) считается принятым, если за него проголосовано более половины граждан, присутствующих на собрании.
Изменения в принятое обращение могут вноситься исключительно собранием, конференцией граждан (собранием делегатов).
Обращение, принятое собранием, конференцией граждан (собранием делегатов), может быть отозвано только собранием, конференцией граждан (собранием делегатов).
27.Обращения, принятые собранием, конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сюмсинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
В результате рассмотрения обращения председателю собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в течение месяца направляется письменный ответ.
28.Порядок принятия и исполнения решений собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается уставом территориального общественного самоуправления.
Решение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления принимается к сведению органами местного самоуправления Сюмсинского района при рассмотрении соответствующих вопросов.
29.Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию органом, назначившим собрание, конференцию граждан (собрание делегатов).