Положение от 29.03.2007 г № 71
Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования «Сюмсинский район»
1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Сюмсинский район".
2.Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Главой муниципального образования "Сюмсинский район", районным Советом депутатов, Администрацией района, а также органами государственной власти Удмуртской Республики.
3.Опрос может проводиться на всей территории муниципального образования "Сюмсинский район" или на части его территории.
4.Опрос граждан проводится по инициативе:
- районного Совета депутатов или Главы муниципального образования "Сюмсинский район" - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Удмуртской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования "Сюмсинский район" для объектов регионального и межрегионального значения.
5.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования "Сюмсинский район", обладающие избирательным правом.
6.Жители муниципального образования "Сюмсинский район" участвуют в опросе непосредственно.
Каждый житель муниципального образования "Сюмсинский район", участвующий в опросе, имеет один голос.
Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.
7.Результаты опроса носят рекомендательный характер.
8.Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов.
В нормативном правовом акте районного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) территория или часть территории муниципального образования, на которой проводится опрос;
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
4) методика проведения опроса (путем поквартирного обхода, на собраниях граждан, в специально установленных пунктах проведения опроса, на улицах, по телефону, в трудовых коллективах организаций, в учреждениях образования, в лечебных учреждениях и т.п.);
5) форма опросного листа;
6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
7) состав и местонахождение комиссии (в случае проведения опроса комиссией, сформированной районным Советом депутатов);
8) организация, управомоченная на проведение опроса (в случае заключения договора со специализированной организацией).
9.Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении районного Совета депутатов.
10.Решение о назначении опроса должно быть опубликовано не менее чем за 10 дней до его проведения.
11.В целях организации проведения опроса районный Совет депутатов формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия). В состав комиссии включаются депутаты районного Совета депутатов, должностные лица Администрации района и районного Совета депутатов, представители органов государственной власти Удмуртской Республики (в случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти Удмуртской Республики), представители органов территориального общественного самоуправления и населения муниципального образования "Сюмсинский район".
12.Комиссия созывается не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя(ей) председателя комиссии и секретаря комиссии.
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;
организует оповещение жителей о вопросе (вопросах), выносимом на опрос, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса;
обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением районного Совета депутатов;
организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;
взаимодействует с органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, организациями, общественными объединениями, населением и представителями средств массовой информации;
устанавливает результаты опроса;
передает результаты опроса граждан Главе Сюмсинского района или районному Совету депутатов, органу государственной власти Удмуртской Республики (в случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти Удмуртской Республики);
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса его инициатору.
13.Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.
14.На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
минимальное число жителей муниципального образования "Сюмсинский район", имеющих право на участие в опросе;
число граждан, принявших участие в опросе;
число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;
количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос граждан;
количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос граждан;
решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;
результаты опроса граждан.
Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается вместе с опросным листом инициатору проведения опроса граждан.
15.Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
16.Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении районного Совета депутатов о назначении опроса граждан.
Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.
17.Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса граждан.
18.Документы опроса передаются на хранение в районный Совет депутатов.
19.Результаты опроса граждан учитываются при принятии соответствующих решений Главой муниципального образования "Сюмсинский район", районным Советом депутатов, Администрацией района, органами государственной власти Удмуртской Республики, а также в практической деятельности указанных органов.
20.Районный Совет депутатов вправе в соответствии с действующим законодательством заключить гражданско-правовой договор со специализированной организацией, предметом которого будет являться осуществление мероприятий по проведению опроса граждан в соответствии с настоящим Положением.