Положение от 29.03.2007 г № 72
Положение о правотворческой инициативе граждан муниципального образования «Сюмсинский район»
I.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Сюмсинский район" устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан (далее - правотворческая инициатива).
2.В порядке реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан может внести в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления Сюмсинского района (далее - орган и должностное лицо местного самоуправления) проект муниципального правового акта по вопросам местного значения.
II.Инициативная группа граждан
1.Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в список инициативной группы граждан.
2.При создании инициативной группы граждан определяются ее члены, уполномоченные представлять ее при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - представители инициативной группы граждан).
3.Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее 100 человек от числа жителей Сюмсинского района, обладающих избирательным правом.
4.Список инициативной группы граждан составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению (не приводится) и должен содержать:
а) сведения о представителях инициативной группы граждан с пометкой после их фамилии, имени, отчества "представитель инициативной группы граждан";
б) сведения о каждом члене инициативной группы граждан.
III.Внесение проекта муниципального правового акта
1.В целях реализации правотворческой инициативы представители инициативной группы граждан направляют проект муниципального правового акта в районный Совет депутатов, если принятие соответствующего акта относится к компетенции районного Совета депутатов и Главы Сюмсинского района, либо в Администрацию района, если принятие соответствующего акта относится к компетенции Главы Администрации района и органов Администрации района.
2.К проекту муниципального правового акта прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его цели и основные положения;
2) финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат;
3) список инициативной группы граждан по форме согласно приложению к настоящему Положению;
4) сопроводительное письмо, подписанное представителями инициативной группы граждан, содержащее перечень представленных инициативной группой документов с указанием количества их листов, а также указанием докладчика по проекту муниципального правового акта (в случае внесения проекта муниципального правового акта в районный Совет депутатов).
3.В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы, в случае обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной группы орган или должностное лицо местного самоуправления в течение 10 дней со дня внесения указанных документов отказывает в их принятии к рассмотрению.
При этом представителям инициативной группы граждан возвращается проект муниципального правового акта со всеми приложенными документами, и выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суде.
Отказ в принятии документов не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, вызвавших отказ.
4.Принятый к рассмотрению проект муниципального правового акта в течение одного месяца проходит согласование в органах местного самоуправления.
5.В случае если при согласовании проекта муниципального правового акта, внесенного в Совет депутатов, будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции Администрации района, то он направляется Главе Администрации района с уведомлением представителей инициативной группы граждан.
В случае если при согласовании проекта муниципального правового акта, внесенного в Администрацию района, будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции районного Совета депутатов и Главы Сюмсинского района, то он направляется в районный Совет депутатов с уведомлением представителей инициативной группы граждан.
6.Заключение на проект муниципального правового акта, подготовленное по итогам согласования, направляется в орган или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта, и представителям инициативной группы граждан.
IV.Рассмотрение правотворческой инициативы граждан
1.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, должен быть рассмотрен органом или должностным лицом местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня его внесения.
2.Для проверки достоверности данных списка инициативной группы руководитель органа местного самоуправления, которому внесен проект муниципального правового акта, принимает решение о создании рабочей группы. Рабочая группа не позднее чем за 15 дней со дня получения списка инициативной группы граждан обязана подготовить заключение и направить руководителю для рассмотрения по существу.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, рассматривается в порядке, установленном районным Советом депутатов и Администрацией района.
4.Орган или должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за 5 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет представителей инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает им возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции районного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
6.Представляет проект муниципального правового акта на заседании районного Совета депутатов докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному проекту муниципального правового акта.
V.Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы
1.Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
2.Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и в письменной форме доводится до сведения представителей инициативной группы граждан.