Решение от 20.12.2007 г № 358
О бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на 2008 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2008 год", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Ижевск", утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 26.10.2006 N 170, руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Ижевск" (далее - бюджет города) на 2008 год по доходам в сумме 6946217,7 тыс. руб. и по расходам в сумме 7932121,9 тыс. руб.
Установить размер дефицита бюджета города на 2008 год в сумме 985904,2 тыс. руб., что составляет 9,68 процента от доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, учитывая снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 460124,2 тыс. руб.
Установить, что оставшиеся незаконченными на 1 января 2008 года расчеты с бюджетными организациями по операциям предыдущего года производятся в 2008 году из сметных назначений бюджета 2008 года.
2.Учесть в бюджете города Ижевска на 2008 год поступления доходов по основным источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации и утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2008 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города-органов государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Удмуртской Республики-органов Администрации города Ижевска согласно приложению N 6 к настоящему решению.
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Администрация города вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
5.Утвердить верхний предел муниципального долга муниципального образования "Город Ижевск" по состоянию на 1 января 2009 года в размере 1550719 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга на 2008 год в сумме 2856939 тыс. руб.
6.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 90000 тыс. руб.
7.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Ижевск" на 2008 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Администрация города Ижевска вправе осуществлять эмиссию муниципальных ценных бумаг муниципального образования "Город Ижевск".
Установить предельный объем эмиссии муниципальных ценных бумаг муниципального образования "Город Ижевск" в размере 500000 тыс. руб.
8.Утвердить верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Ижевск" по состоянию на 1 января 2009 года в размере 230000 тыс. руб.
9.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Ижевск" на 2008 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
10.Установить, что с 1 января 2008 года по 31 декабря 2010 года производится равномерная рассрочка уплаты кредиторской задолженности по бюджетному кредиту, предоставленному из бюджета Удмуртской Республики на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов.
11.Утвердить:
- распределение расходов бюджета города в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города на 2008 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2008 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
12.Установить:
- общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 222776 тыс. рублей;
- перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению в 2008 году, согласно приложению N 9 к настоящему решению.
13.Установить, что перечень публичных нормативных обязательств и общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом 11 настоящего решения, могут изменяться в связи с изменением законодательства.
14.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов Российской Федерации и Удмуртской Республики, в сумме 1515169 тыс. рублей. В том числе:
- дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - 33369 тыс. руб.;
- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) - 14909 тыс. руб.;
- субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - 1466891 тыс. руб.
15.Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
16.Администрации города обеспечить исполнение государственных полномочий Российской Федерации и Удмуртской Республики, переданных в установленном законодательством порядке, за счет средств Фонда компенсаций Удмуртской Республики, в том числе:
- на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - 15083 тыс. руб.;
- на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного (в общеобразовательных учреждениях), начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях - 902643 тыс. руб.;
- в сфере социального обслуживания населения - 69115 тыс. руб.;
- на выплату денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), - 61880 тыс. руб.;
- на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 157731 тыс. руб.;
- на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - 166671 тыс. рублей;
- по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям и учету (регистрации) многодетных семей - 16772 тыс. рублей;
- по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - 2489 тыс. рублей;
- в области архивного дела - 2080 тыс. рублей;
- на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 34905 тыс. рублей;
- на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 8892 тыс. руб.;
- на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 25682 тыс. рублей;
- на социальную поддержку детей, переданных в приемные семьи, - 2184 тыс. рублей;
- на обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 764 тыс. рублей.
17.Администрации города направлять средства Фонда софинансирования социальных расходов Удмуртской Республики в сумме 14909 тыс. рублей на обеспечение деятельности медицинских вытрезвителей, находящихся на территории города.
18.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджета города лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города в 2008 году.
Не подлежат оплате обязательства, принятые бюджетными учреждениями, получателями средств бюджета города, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных в целях обеспечения муниципальных нужд, на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, в том числе заключенных на условиях совместного финансирования органами местного самоуправления за счет средств бюджета города в виде субсидий и организациями за счет собственных средств, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов.
Администрации города обеспечить в установленном порядке учет бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и иным договорам на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих исполнению получателями бюджетных средств за счет средств бюджета города.
Муниципальный контракт, иной договор, заключенный получателем бюджетных средств с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным в установленном законом порядке.
Установить, что получатель средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, а также специальное лечение, путевок на каникулярный отдых детей, подростков и молодежи, по договорам на проведение мероприятий по организации круглогодичной занятости детей, подростков и молодежи, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам на поставку жизненно необходимых лекарственных средств (сахароснижающие лекарственные средства, тест-полоски к глюкометрам, противоастматические лекарственные средства), а также по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя) на ежегодные членские взносы в некоммерческие добровольные объединения (союзы, ассоциации, конгрессы, ассамблеи), учредителем или членом которых является муниципальное образование "Город Ижевск", иным договорам, сумма которых не превышает двадцати тысяч рублей;
- в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) по остальным договорам (муниципальным контрактам).
19.Установить, что расходование средств бюджета города на закупку товаров, оплату работ и услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов, иных договоров, размещенных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами, законами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
20.Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в Управлении финансов, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями бюджетных средств в установленном Администрацией города Ижевска порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями бюджетных средств, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Рекомендовать бюджетным учреждениям направлять средства, полученные от платных услуг, на покрытие расходов, связанных с закупкой товаров, оплату работ и услуг.
21.Установить родителям, работающим в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в должности помощника воспитателя, младшего воспитателя, ежемесячную плату за содержание детей в размере:
- в учреждениях 1 категории - 73 рубля;
- в учреждениях 2 категории - 60 рублей;
- в учреждениях 3 категории - 55 рублей.
22.Многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, установленную Законом Удмуртской Республики "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике", предоставить 50-процентную скидку от установленной платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
23.Предоставить на период с 1 июня по 31 августа 2008 года льготу на проезд школьников города Ижевска в автобусах пригородного сообщения в размере 50 процентов от стоимости билета в порядке, установленном Администрацией города Ижевска (за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся школ из многодетных семей, имеющих право бесплатного проезда в соответствии с действующим законодательством Удмуртской Республики).
24.Установить, что в случае недополучения в бюджет города доходов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, а также средств из источников финансирования дефицита бюджета Администрация города вправе направлять средства бюджета города в первоочередном порядке на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) работникам организаций бюджетной сферы и финансирование публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
25.Утвердить в бюджете города резервный фонд Администрации города Ижевска в сумме 14900 тыс. руб.
26.Установить, что Администрацией города в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей бюджетных средств вносятся изменения в ведомственную структуру расходов города в случаях изменения бюджетной классификации Российской Федерации.
27.Администрации города представлять в Городскую думу сводную бюджетную роспись города на 2008 год, а также ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета в установленные сроки.
28.Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств или выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств за счет средств бюджета города, должны содержать нормы, определяющие источники дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращение бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в настоящее решение.
В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой муниципальный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 2008 год.
29.Администрация города не вправе принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
30.Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава муниципального образования
"Город Ижевск"
В.В.БАЛАКИН
Приложения
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 358
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 358
2007-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2007 года № 358