Постановление от 14.01.2008 г № 4
О создании Градостроительного совета на территории муниципального образования «Кизнерский район» и об утверждении Положения
Руководствуясь Уставом муниципального образования "Кизнерский район", в целях профессионального рассмотрения, обсуждения и оценки градостроительной политики, региональных градостроительных программ и проектов, реализуемых на территории района, защиты населения от непрофессиональных действий в области архитектуры и градостроительства постановляю:
1.Создать Градостроительный совет в следующем составе:
Председатель Совета - Плотников А.И., Глава муниципального образования "Кизнерский район";
заместитель Председателя Совета - Шаяхметов Р.М., глава Администрации МО "Кизнерский район";
секретарь Совета - Чикирева Н.А., начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО "Кизнерский район".
Члены Совета:
- Рылов В.Г., и.о. заместителя главы Администрации по строительству, ЖКХ, транспорту и связи;
- Плотникова С.И., начальник отдела по земельным ресурсам и землеустройству Администрации МО "Кизнерский район";
- Яковлев С.С., начальник правового отдела объединенного аппарата;
- главы муниципальных образований (сельских поселений) района (по согласованию);
- Каменев А.Я., начальник отдела по делам ГО и ЧС Администрации МО "Кизнерский район";
- Булатов И.В., начальник ОГПН Кизнерского района (по согласованию);
- Копылов А.В., директор МУП "Коммунальные системы Кизнерского района";
- Государственный инспектор по охране окружающей среды по Кизнерскому району (по согласованию);
- Рылова Н.И., главный редактор районной газеты "Новая жизнь";
- Сорогин А.П., председатель комитета общественных советников при главе Администрации МО "Кизнерский район";
- Андреев В.П., председатель районной организации "Удмурт Кенеш" (по согласованию);
- Шумилов А.С., заместитель председателя правления Кизнерского райпо (по согласованию);
- Белоусов В.А., мастер ОАО МСО, г. Можга (по согласованию);
- Акопян К.С., руководитель ООО "Гранит" (по согласованию).
2.Утвердить Положение о Градостроительном совете (приложение N 1).
Глава Администрации
МО "Кизнерский район"
Р.М.ШАЯХМЕТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КИЗНЕРСКИЙ РАЙОН"
(ДАЛЕЕ ПО ТЕКСТУ - СОВЕТ)
1.Общие положения
1.1.Совет строит свою работу в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законами Российской Федерации и Удмуртской Республики в области архитектуры и градостроительства, строительными нормами и правилами, муниципальными правовыми актами, касающимися компетенции и деятельности органов архитектуры и градостроительства, а также настоящим Положением.
1.2.Совет создается для коллегиального и профессионального рассмотрения, обсуждения и оценки:
- градостроительной политики по формированию гармоничной благоприятной среды жизнедеятельности граждан;
- региональных градостроительных программ и проектов, реализуемых на территории района;
- содействия охране памятников истории и культуры, природных ландшафтов;
- рациональности использования земельных ресурсов;
- защиты населения от непрофессиональных действий в области архитектуры и градостроительства;
- градостроительных и архитектурных решений;
- проектов строительства (независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности) на территории района;
- проектов малых архитектурных форм и их комплексов;
- проектов благоустройства и озеленения;
- других вопросов, имеющих градостроительное значение.
1.3.Совет является совещательно-рекомендательным органом.
1.4.Совет образуется из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, эксплуатирующих организаций, надзорных органов, других общественных организаций.
1.5.Персональный состав Совета утверждается постановлением главы Администрации муниципального образования "Кизнерский район".
1.6.Решения Совета носят рекомендательный характер при принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления, а также для юридических и физических лиц, осуществляющих финансирование, проектирование, экспертизу, согласование и реализацию проектов на территории района.
1.7.Работа членов Совета осуществляется на общественных началах.
2.Основные задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
2.1.Выработка рекомендаций и предложений по представленным на рассмотрение проектам для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц.
2.2.Проведение единой градостроительной политики, определенной градостроительной документацией о застройке населенных пунктов района.
2.3.Содействие внедрению современных ресурсо- и энергосберегающих технологий, применению новых строительных и отделочных материалов, повышению эффективности капиталовложений, проведению целенаправленной экологической политики.
2.4.Обеспечение соблюдения прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются при проектировании и строительстве.
2.5.Содействие регулированию землепользования градостроительными методами.
2.6.Содействие охране памятников истории и культуры, природных ландшафтов.
2.7.Содействие повышению творческой и профессиональной активности авторов и авторских коллективов, других специалистов-участников архитектурно-строительного процесса.
3.Основные функции Совета
3.1.Совет рассматривает и рекомендует для утверждения (или отклонения от дальнейшей разработки) в установленном порядке:
- проектно-планировочную документацию всех видов и стадий проектирования;
- проекты застройки и реконструкции жилых, коммунальных и промышленных районов, объектов, имеющих градостроительное значение;
- предпроектные исследования и предложения по объектам, особо ответственным в градостроительном отношении;
- экспериментальные и индивидуальные проекты зданий и сооружений;
- проекты реставрации, реконструкции памятников истории и культуры, а также других исторических зданий и сооружений;
- проекты инженерных, транспортных сооружений и коммуникаций;
- научно-исследовательские работы по архитектуре и градостроительству.
3.2.Рекомендации Совета учитываются при оформлении исходно-разрешительной документации заказчику, инвестору на дальнейшую разработку проекта в установленном порядке.
4.Организация работы Совета
4.1.Заседания Совета проводятся по заявке заказчиков, проектировщиков, надзорных органов, общественных организаций, а также по поручению Главы муниципального образования, главы Администрации.
4.2.Основными формами работы Совета являются:
- заседания Совета;
- выездные заседания Совета на строящихся или выстроенных объектах с целью оценки качества строительства и оказания творческой помощи заказчикам, проектировщикам и строителям, а также для рекомендаций по выдвижению авторов проектов на соискание государственных и иных премий и поощрений.
4.3.Работа Совета осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным Председателем Совета.
4.4.Заседание Совета считается состоявшимся при наличии кворума не менее 50% его членов.
4.5.В случае постановки вопросов на голосование решение Совета принимается простым большинством голосов. При голосовании право голоса имеют только члены Совета, при равном количестве голосов "за" и "против" голос Председателя является решающим.
4.6.Заседания Совета протоколируются его секретарем.
5.Права членов Совета
5.1.Права Совета:
1) запрашивать от органов власти и местного самоуправления и их структурных подразделений, проектных, строительных и других организаций, заказчиков строительства независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности необходимый материал для всестороннего изучения проекта или объекта строительства;
2) привлекать в необходимых случаях для проведения экспертиз и составления заключений другие организации или ведущих специалистов из других организаций;
3) направлять проекты на доработку для повторного рассмотрения;
4) использовать в своей работе средства массовой информации, выставки, конкурсы.
5.2.Члены Совета имеют право:
1) высказывать и отстаивать свою профессиональную точку зрения по рассматриваемым вопросам и в случае несогласия с нею большинства членов Совета требовать записи своего особого мнения по тому или иному вопросу;
2) вносить на рассмотрение Совета вопросы в пределах своей компетенции, требующие обсуждения и принятия соответствующего решения;
3) давать письменные заключения или рекомендации по рассматриваемым вопросам и проектам и рекомендовать их выполнение.
5.3.Председатель имеет право:
1) созывать внеочередные заседания Совета;
2) определять перечень приглашенных на заседание Совета представителей заказчика, проектных, строительных и других организаций, принимающих участие в разработке и реализации проекта, а также представителей общественности, граждан, интересы которых при этом затрагиваются;
3) определять регламент выступлений конкретно на каждом заседании;
4) при рассмотрении проектов, менее ответственных в градостроительном отношении, принимать самостоятельные решения по согласованию или отклонению от согласования проектов либо собирать сокращенный состав Совета - Экспертный совет или отраслевую секцию;
5) вносить в соответствующие органы предложения о приостановке строительства на основании грубых отступлений от проектных решений, привлечении к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении градостроительной дисциплины, действующего законодательства, строительных норм и правил, а также о самовольном строительстве.
5.4.Заместитель Председателя имеет право:
1) исполнять обязанности Председателя Совета в случае его отсутствия;
2) согласовывать перечень материалов, представляемых для рассмотрения на Совет, до его проведения.
6.Обязанности членов Совета
6.1.Члены Совета обязаны:
- принимать участие в работе Совета;
- знакомиться с проектом до его рассмотрения на Градостроительном совете;
- выполнять поручения Совета и его Председателя, связанные с рассматриваемым вопросом;
- формировать и проводить единую градостроительную политику по реализации генерального плана;
- добиваться совершенствования архитектуры населенных пунктов, создания архитектурных ансамблей, разработки прогрессивных и гармоничных проектов;
- соблюдать законы Российской Федерации, Удмуртской Республики, постановления и решения органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства;
- хранить государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставших ему известными в связи с участием в деятельности Совета сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, а также интересы третьих лиц.
6.2.Председатель Совета обязан обеспечивать корректное и уважительное обсуждение рассматриваемых проектов, исключающее навязывание автору точки зрения членов Совета. Не допускается использовать мнение членов Совета как средство давления на заказчика с целью передачи заказа на проектирование другому архитектору или проектной организации.
6.3.Секретарь Совета обязан:
- осуществлять контроль за подготовкой проведения заседаний Совета;
- своевременно информировать Председателя Совета о поступивших заявках и согласовывать дату и время проведения Совета;
- своевременно готовить протоколы заседания Совета и обеспечивать их рассылку заинтересованным организациям.
7.Порядок подготовки документации, представляемой Совету
7.1.Демонстрационные и графические материалы представляются на рассмотрение Совета в объеме, достаточном для раскрытия творческого замысла. Их состав определяется автором совместно с заказчиком в соответствии с перечнем, утвержденным Председателем Совета, и согласовывается заместителем Председателя перед его проведением.
7.2.Представленные материалы должны соответствовать следующим требованиям:
- соответствовать генеральному плану;
- раскрывать разрабатываемую тему;
- иметь градостроительный анализ места строительства в масштабе населенного пункта, жилого района (градостроительная документация), микрорайона (отдельный объект);
- иметь отдельные чертежи, схемы, детально показывающие все виды ограничений и регламентов, которые существуют на данном участке (инженерные сети, их охранные и защитные зоны, санитарно-защитные зоны предприятий и объектов обслуживания транспорта, водоохранные зоны, условия, которые необходимо учесть при соблюдении прав третьих лиц и т.д.);
- содержать принципиальные решения и предложения;
- отражать взаимосвязь с другими вопросами;
- отражать принципиальную позицию по отношению к ранее разработанным по представленной тематике материалам (если таковые имеются);
- раскрывать соответствие градостроительным и другим основополагающим документам, программам и проектам.
Представленные материалы (по объему, составу, условиям и регламенту разработки, квалификационному составу специалистов и т.п.) должны соответствовать исходно-разрешительным и инструктивно-нормативным документам, государственным стандартам в области проектирования и строительства, законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики, а также нормативно-правовым актам органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства.
7.3.Ответственность за подготовку вопроса несет заказчик, в том числе за полноту материалов и монтаж экспозиции, своевременное приглашение и явку представителей авторского коллектива.
7.4.Рассмотрение проектов возможно на любой стадии проектирования.
7.5.На Совете допускается повторное рассмотрение проектов. При этом должны быть в первую очередь рассмотрены рекомендации предыдущего Совета и степень учета автором проекта этих рекомендаций. Внесение новых замечаний и предложений по ранее рассмотренным материалам не допускается.