Решение от 31.01.2008 г № 12-94
Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в МО «Балезинский район»
В соответствии со ст. 13 Устава муниципального образования "Балезинский район" Совет депутатов муниципального образования "Балезинский район" решает:
1.Положение о правотворческой инициативе граждан в МО "Балезинский район" утвердить.
2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3.Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию "Законность и права граждан" (председатель комиссии - Стрелков О.Р.).
4.Рекомендовать главам муниципальных поселений МО "Балезинский район" принять аналогичное положение.
Глава МО "Балезинский район"
Р.Ш.МУХГАЛИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН
В МО "БАЛЕЗИНСКИЙ РАЙОН"
I.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Балезинский район" (далее - Устав района) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан (далее - правотворческая инициатива).
2.В порядке реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан в количестве не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, вправе выступить с правотворческой инициативой о внесении в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" (далее - район) (далее - орган и должностное лицо местного самоуправления) проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения.
II.Инициативная группа граждан
1.Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан путем включения их в список инициативной группы граждан.
2.При создании инициативной группы граждан определяются ее члены, уполномоченные представлять ее при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - представители инициативной группы граждан).
3.Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не менее 100 человек от числа жителей района, обладающих избирательным правом.
4.Список инициативной группы граждан составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению и должен содержать:
а) сведения о представителях инициативной группы граждан с пометкой после их фамилии, имени, отчества "представитель инициативной группы граждан";
б) сведения о каждом члене инициативной группы граждан.
III.Внесение проекта муниципального правового акта
1.В целях реализации правотворческой инициативы представители инициативной группы граждан направляют проект муниципального правового акта в Совет депутатов муниципального образования "Балезинский район" (далее - Совет депутатов), если принятие соответствующего акта относится к компетенции Совета депутатов и Главы муниципального образования "Балезинский район" (далее - Глава района), либо в Администрацию района, если принятие соответствующего акта относится к компетенции главы Администрации района и органов Администрации района.
2.К проекту муниципального правового акта прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его цели и основные положения;
2) финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат;
3) список инициативной группы граждан по форме согласно приложению к настоящему Положению;
4) сопроводительное письмо, подписанное представителями инициативной группы граждан, содержащее перечень представленных инициативной группой документов с указанием количества их листов, а также указанием докладчика по проекту муниципального правового акта (в случае внесения проекта муниципального правового акта в Совет депутатов).
3.В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы, в случае обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной группы орган или должностное лицо местного самоуправления в течение 10 дней со дня внесения указанных документов отказывает в их принятии к рассмотрению.
При этом представителям инициативной группы граждан возвращается проект муниципального правового акта со всеми приложенными документами и выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суде.
Отказ в принятии документов не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, вызвавших отказ.
4.Принятый к рассмотрению проект муниципального правового акта в течение одного месяца проходит согласование.
5.В случае если при согласовании проекта муниципального правового акта, внесенного в Совет депутатов, будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции Администрации района, то он направляется в Администрацию района с уведомлением представителей инициативной группы граждан.
В случае если при согласовании проекта муниципального правового акта, внесенного в Администрацию района, будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции Совета депутатов и Главы района, то он направляется в Совет депутатов с уведомлением представителей инициативной группы граждан.
6.Заключение на проект муниципального правового акта, подготовленное по итогам согласования, направляется в орган или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта, и представителям инициативной группы граждан.
IV.Рассмотрение правотворческой инициативы граждан
1.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, должен быть рассмотрен органом или должностным лицом местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня его внесения.
2.Для проверки достоверности данных списка инициативной группы руководитель органа местного самоуправления, которому внесен проект муниципального правового акта, принимает решение о создании рабочей группы. Рабочая группа не позднее чем за 15 дней со дня получения списка инициативной группы граждан обязана подготовить заключение и направить руководителю для рассмотрения по существу.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, рассматривается в порядке, установленном Регламентами Совета депутатов и Администрации района.
4.Орган или должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет представителей инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает им возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
6.Представляет проект муниципального правового акта на заседании Совета депутатов докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному проекту муниципального правового акта.
V.Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы
1.Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
2.Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Приложения
2008-01-31 Приложение к Решению от 31 января 2008 года № 12-94 Список