Приказ от 25.04.2008 г № 245
О мерах по предупреждению и пресечению насильственных посягательств в отношении несовершеннолетних
Несмотря на требования МВД России об усилении профилактической составляющей, а также организации работы по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, отдельными руководителями органов внутренних дел не приняты должные меры по своевременному предупреждению этих явлений.
За три года на территории Удмуртской Республики несовершеннолетние стали жертвами 6,9 тыс. преступлений (2006 г. - 3,5 тыс., 2007 г. - 2,9 тыс., 3 мес. 2008 - более 500). В отношении 4,8 тыс. подростков совершены преступления, сопряженные с насильственными действиями, в том числе в отношении 299 - сексуального характера. В общем числе данного вида преступлений зарегистрировано 1,3 тыс. фактов нанесения побоев и истязаний, 190 случаев угроз убийством или причинения тяжкого вреда здоровью. При этом необходимо отметить, что количество фактов жестокого обращения с детьми ежегодно увеличивается, так, в 2006 году было совершено соответственно 536 и 77 указанного вида преступных деяний, в 2007 - 575 и 96, за 3 мес. 2007 года было совершено 126 побоев и истязаний, за аналогичный период 2008 года - 152. В результате растет число несовершеннолетних, самовольно ушедших из дома, школ-интернатов, детских домов и находящихся в розыске (2006 г. - 352, 2007 г. - 362, 3 мес. 2008 г. - 166).
За истекший период текущего года 110 подростков самовольно покинули семьи, 56 - государственные учреждения, при этом органами внутренних дел расследовано всего 11 преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего" (АППГ-18, - 38,9%). Будучи безнадзорными и беспризорными, они часто совершают правонарушения и сами становятся жертвами. В течение 3 месяцев 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на территории республики зарегистрировано на 36,6% больше преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Повышенное внимание вызывают насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних, которые широко освещаются в средствах массовой информации и имеют значительный общественный резонанс.
Так, в период с июля 2002 по февраль 2008 года на территории Устиновского и Индустриального районов г. Ижевска гр. М. совершил насильственные действия сексуального характера и развратные действия, квалифицируемые по ч. 3 ст. 132, ст. 135 УК РФ в отношении 7 малолетних в возрасте от 6 до 10 лет.
На основании изложенного, в целях активизации работы по предупреждению фактов самовольных уходов детей из семей и государственных учреждений, профилактике преступлений насильственного характера в отношении несовершеннолетних, во исполнение указания МВД России от 3 апреля 2008 года N 234 приказываю:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий МВД по Удмуртской Республике по предупреждению, пресечению и раскрытию насильственных посягательств в отношении несовершеннолетних.
2.Ответственным за координацию и взаимодействие служб и подразделений МВД при проведении оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию насильственных посягательств в отношении несовершеннолетних назначить заместителя начальника МОБ МВД по Удмуртской Республике полковника милиции С.Г. Козлова.
3.Руководителем временной рабочей группы по анализу и обобщению результатов работы по исполнению Плана мероприятий МВД по Удмуртской Республике по предупреждению, пресечению и раскрытию насильственных посягательств в отношении несовершеннолетних назначить начальника УОДУУМиПДН МОБ МВД по Удмуртской Республике полковника милиции И.В. Потемкина.
4.Начальникам УУР (А.С. Муллахметову), УБОП (А.А. Хорошавцеву), СУ (А.В. Ильину), УВО (О.Р. Пестову), ООД (Р.Р. Муллахметову), УВД, ГО-, РОВД, командирам строевых подразделений МВД по Удмуртской Республике:
4.1.Организовать исполнение мероприятий настоящего Плана во взаимодействии с заинтересованными ведомствами, организациями, органами исполнительной и местной власти республики.
4.2.Информацию о проделанной работе представить в адрес временной рабочей группы до 23 мая 2008 года, в дальнейшем представлять сведения об исполнении мероприятий Плана ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала по факсу: 765-797, электронному адресу: oruim@mvd.udm.ru.
5.Руководителю временной рабочей группы, начальнику УОДУУМиПДН МОБ МВД по Удмуртской Республике полковнику милиции И.В. Потемкину:
5.1.Сформировать временную рабочую группу из числа сотрудников УОДУУМиПДН, УУР, определить график ее работы, периодичность проверок хода исполнения мероприятий прилагаемого Плана.
5.2.Обеспечить направление обобщенных результатов работы в указанном направлении деятельности в ДООП МВД России в срок до 1 июня 2008 г.
6.МОБ МВД (М.Н. Березуеву) организовать заслушивание ответственных исполнителей о результатах работы по предупреждению, пресечению, выявлению и раскрытию насильственных посягательств в отношении несовершеннолетних ежеквартально на оперативных совещаниях при начальнике МОБ.
7.Штабу МВД (С.Г. Поволоцкому) включить в План работы оперативного совещания при министре внутренних дел по Удмуртской Республике на 3 квартал 2008 года вопрос о результатах работы по предупреждению, пресечению, выявлению и раскрытию насильственных посягательств в отношении несовершеннолетних.
8.Считать утратившим силу распоряжение начальника МОБ МВД по Удмуртской Республике от 7 апреля 2008 года N 23/19р.
9.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал-майор милиции
В.В.СОСНОВСКИЙ