Приложение к Распоряжению от 14.05.2008 г № 441-Р Проект
Соглашение о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности
г. Москва
"__" ___________ 2008 год
Федеральное агентство водных ресурсов, именуемое в дальнейшем "Агентство", в лице руководителя Хамитова Рустэма Закиевича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 282 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2006 года N 781), с одной стороны и Правительство Удмуртской Республики, именуемое в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице Президента Удмуртской Республики Волкова Александра Александровича, действующего на основании Конституции Удмуртской Республики, с другой стороны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - федеральный закон о бюджете), постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 года N 155 "О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности", приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от __________ N ______ "Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" (далее - приказ МПР России о распределении субсидий) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством в 2008 году бюджету Удмуртской Республики субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - субсидия).
2.Размер, порядок и условия предоставления субсидий
2.1.Агентство предоставляет Субъекту Российской Федерации субсидию в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2008 год в объеме 100000000,00 (сто миллионов) рубля, предусмотренных приложением N 1 к приказу МПР России о распределении субсидий.
2.2.Субсидия в соответствии с адресным распределением предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства, определяемых приложением N 1 к настоящему Соглашению (целевое назначение субсидии).
2.3.Перечисление осуществляется из федерального бюджета в установленном порядке на лицевой счет получателя средств бюджета Субъекта Российской Федерации в Управление федерального казначейства по Удмуртской Республике (Минфин Удмуртии).
2.4.Условия предоставления субсидий Субъекту Российской Федерации по объектам капитального строительства:
- наличие средств, предусмотренных бюджетом Субъекта Российской Федерации, направляемых на финансирование объектов капитального строительства, относящихся к государственной собственности Субъекта Российской Федерации, на софинансирование которых предоставляются субсидии, и (или) в местных бюджетах, направляемых на финансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии (в случае, если предоставление субсидий местным бюджетам предусматривается настоящим Соглашением);
- наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии. При отсутствии такой документации наличие обязательства высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации, предусматривающего обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждения в 2008 году проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;
- в случае предоставления субсидий из бюджета Субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, наличие соглашения с местной администрацией о предоставлении субсидий из бюджета Субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности.
2.5.Перечисление Агентством субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидий.
Проект графика перечисления субсидий составляется Субъектом Российской Федерации с учетом графиков производства работ по конкретным объектам капитального строительства по прилагаемой к настоящему Соглашению форме (приложение N 7) и представляется в Агентство при заключении настоящего Соглашения.
Представленный в Агентство проект графика перечисления субсидий в течение 10 дней проходит процедуру рассмотрения и не позднее 20 дней с даты заключения настоящего Соглашения утверждается Сторонами.
2.6.Внесение изменений в график перечисления субсидий осуществляется на основании мотивированных обращений Сторон либо на основании изменений, внесенных Министерством природных ресурсов Российской Федерации в приказ МПР России о распределении субсидий.
3.Права и обязанности Сторон
3.1.Агентство обязуется:
3.1.1.В 10-дневный срок после доведения до Агентства лимитов бюджетных обязательств от Министерства финансов Российской Федерации довести до Субъекта Российской Федерации лимиты бюджетных обязательств на 2008 год.
3.1.2.Предоставить Субъекту Российской Федерации из федерального бюджета субсидию при условии выполнения им условий, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.1.3.Осуществлять в рамках своих полномочий непосредственно или через свои территориальные органы контроль за целевым использованием Субъектом Российской Федерации субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения.
3.2.Агентство вправе:
3.2.1.Запрашивать от Субъекта Российской Федерации любые документы и материалы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
3.2.2.Провести оценку эффективности использования субсидий в соответствии с критериями, установленными приложением N 5 к настоящему Соглашению.
3.2.3.Приостановить или прекратить перечисление субсидий, направить предложения в МПР России о перераспределении субсидий, предусмотренных настоящим Соглашением, в случаях и по основаниям, определенным настоящим Соглашением.
3.3.Субъект Российской Федерации обязуется:
3.3.1.Соблюдать при использовании субсидии законодательство Российской Федерации.
3.3.2.Направить средства бюджета Субъекта Российской Федерации на финансирование объектов капитального строительства, относящихся к государственной собственности Субъекта Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджета Субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, в объеме 44000000,00 (сорок четыре миллиона) рубля, средства местного бюджета на финансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, в объеме 100000,00 (сто тысяч) рубля согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
3.3.3.Представить в Агентство при заключении настоящего Соглашения:
- выписку из закона Субъекта Российской Федерации о бюджете Субъекта Российской Федерации и (или) решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете о размере средств, предусмотренных соответственно в бюджете Субъекта Российской Федерации и (или) в местном бюджете, на финансирование этих объектов;
- при наличии проектно-сметной документации заверенные в установленном порядке копии правового акта Субъекта Российской Федерации об утверждении проектной документации, сводного сметного расчета стоимости строительства, заключения государственной экспертизы по проекту, утвержденный Субъектом Российской Федерации титульный список стройки;
- в случае отсутствия проектно-сметной документации обязательство высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации, предусматривающее обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждения в 2008 году проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;
- в случае предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности заверенную копию соглашения с местной администрацией о предоставлении субсидий из бюджета Субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности;
- проект графика перечисления субсидий;
- по переходящим объектам копии заключенных государственных контрактов и дополнительных соглашений к ним.
3.3.4.В месячный срок с даты заключения настоящего Соглашения представить в Агентство подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленных субсидий соответственно:
- доходов и расходов бюджета Субъекта Российской Федерации;
- доходов и расходов местного бюджета, если настоящим Соглашением предусматривается предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности.
3.3.5.В случае если настоящим Соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, высшие исполнительные органы государственной власти Субъекта Российской Федерации обязаны передать указанные субсидии местным бюджетам.
3.3.6.Не допускать предоставления субсидий на один и тот же объект капитального строительства в рамках различных соглашений.
3.3.7.Не допускать использования субсидий на финансовое обеспечение объекта капитального строительства в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.
3.3.8.Согласовывать с Агентством техническое задание на корректировку проектно-сметной документации в соответствии с установленным порядком по стройкам и объектам, указанным в приложении N 1 к настоящему Соглашению.
3.3.9.Обеспечить страхование строительно-монтажных рисков, гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам.
3.3.10.Вносить предложения в Агентство об изменении лимитов бюджетных обязательств в случае отказа от предусмотренных бюджетных ассигнований, уменьшении (увеличении) объемов ассигнований.
3.3.11.Не позднее 15 сентября текущего финансового года при отсутствии потребности в выделенной (полученной) субсидии в течение 5 банковских дней с момента принятия такого решения:
- письменно уведомить Агентство об отсутствии потребности в субсидии;
- перечислить полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Агентства.
3.3.12.При принятии решения об отсутствии потребности в субсидии после 15 сентября текущего года обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованных целевых средств в установленном законодательством порядке.
3.3.13.В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Агентство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
3.3.14.Обеспечить представление в Агентство в установленном порядке и сроки отчетов об использовании субсидий и привлеченных средств по формам, утвержденным Росстатом (С-1, С-2, П-2, 1-БЗ (инвестиции), 1-ФП, 1-торги), и отчета по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Соглашению ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за год - до 15 января следующего года, а также иную отчетность в соответствии с действующим законодательством.
3.3.15.Обеспечить представление в Агентство отчетов об эффективности использования субсидий в соответствии с критериями эффективности использования субсидий согласно приложению N 5 к настоящему Соглашению. Сроки представления: ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, за год - 15 января 2009 года.
3.3.16.Обеспечить ведение и представление в Агентство по состоянию на 1 июля 2008 года и 1 января 2009 года паспорта по каждой стройке и объекту по форме согласно приложению N 6 к настоящему Соглашению.
3.3.17.Обеспечить своевременность, полноту и достоверность представляемых в Агентство документов и материалов, необходимых для реализации настоящего Соглашения.
3.3.18.Осуществлять контроль за ходом строительства, а также обеспечивать целевое, своевременное, адресное и эффективное использование субсидии.
3.3.19.Выполнять иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
4.Основания и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидий
4.1.Основанием приостановления или прекращения перечисления субсидии является:
- неисполнение Субъектом Российской Федерации обязательств по финансированию объектов капитального строительства, предусмотренных настоящим Соглашением;
- нецелевое использование субсидии;
- несоблюдение Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.
4.2.Приостановление или прекращение перечисления субсидии по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 4.1 Соглашения, осуществляется в следующем порядке:
В течение 15 дней с момента выявления Агентством обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего Соглашения, Агентство направляет Субъекту Российской Федерации подписанное уполномоченным должностным лицом уведомление о приостановлении перечисления субсидии до устранения причины приостановления.
В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления финансирования, а также срок для представления Субъектом Российской Федерации документов, подтверждающих факт устранения причин приостановления финансирования, который не может превышать 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
В случае непредставления документов или представления документов, не подтверждающих факт устранения Субъектом Российской Федерации нарушений в срок, указанный в уведомлении, Агентство направляет Субъекту Российской Федерации уведомление о прекращении перечисления субсидии.
4.3.Взыскание полученной Субъектом Российской Федерации субсидии, но неиспользованной либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.Ответственность Сторон
5.1.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Субъект Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения, полноту, своевременность и достоверность представляемых сведений и документов.
5.3.Прекращение или задержка перечисления средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации освобождает Агентство от ответственности по настоящему Соглашению.
5.4.Споры (разногласия), которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам исполнения настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.
5.5.В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.6.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение), действий внешних объективных факторов, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
6.Иные условия
6.1.Изменения настоящего Соглашения осуществляются по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
6.2.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр - Агентству, один - Субъекту Российской Федерации, и действует с даты заключения настоящего Соглашения по 31 декабря 2008 года.
Приложения: