Приказ МОиН Удмуртской Республики от 30.08.2004 г № 19
О проведении республиканского месячника по исполнению Закона Российской Федерации «Об образовании» (ст.ст. 5, 16, 19, 50, 51, 52), Закона Удмуртской Республики «Об образовании» (ст.ст. 5, 16, 17) и Закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 14, п. 4) в части обеспечения прав граждан на получение основного общего образования
Анализ оперативной информации органов управления образованием республики о сохранении контингента учащихся 1 - 9-х классов общеобразовательных учреждений на 01.07.2004, ежемесячные данные о детях, не обучавшихся длительное время в 2003 - 2004 учебном году, свидетельствуют о нарушении конституционных прав граждан на образование, неисполнении общеобразовательными учреждениями отдельных норм законодательства в области образования.
По итогам 2003 - 2004 учебного года на учете органов управления образованием, образовательных учреждений республики находилось до 150 учащихся, длительное время не обучавшихся в школе. Основная доля необучающихся детей падает на Вавожский, Игринский, Завьяловский, Малопургинский, Увинский, Шарканский районы, гг. Сарапул, Воткинск, Ленинский и Первомайский районы г. Ижевска, наметился рост в г. Глазове.
По оперативным данным муниципальных органов управления образованием, на 01.07.2004 204 учащихся были отчислены из общеобразовательных учреждений, не получив основного общего образования. Из них 68,1% продолжают обучение в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, профессиональных училищах или получают профессиональное образование на курсах, 5,9% не устроены, 5 человек отчислены до достижения ими 15-летнего возраста (г. Глазов - 2 человека, Камбарский, Завьяловский районы, г. Сарапул - по 1 человеку).
Не в полной мере решена проблема своевременного перевода школьников, имеющих проблемы в обучении, в специальные (коррекционные) образовательные учреждения на основании психолого-медико-педагогических заключений.
В 2003 году 289 детей в возрасте 6,5 лет и 79 детей семи лет не приступили к учебе по медицинским показаниям и заявлениям родителей (2002 год - 240). Несмотря на требования соответствующих нормативных писем Министерства образования РФ, ряд органов управления образованием слабо занимаются выявлением и учетом детей, не обучающихся в школе (Первомайский район г. Ижевска). Сохраняется тенденция снижения приема в 10-е классы (2002 г. - 63,4%, 2003 г. - 58,3%). Обращения граждан в органы управления образованием свидетельствуют о нарушениях при приеме детей в 1, 5, 10-е классы общеобразовательных учреждений.
Основными причинами, влекущими нарушения базового законодательства в области образования, являются нарушения в организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, недостаточная работа по защите прав детей из социально неблагополучных семей на получение основного общего образования, низкий уровень правовой грамотности потребителей образовательных услуг.
С целью организованного начала 2004 - 2005 учебного года, исполнения и контроля за соблюдением законодательства об образовании в части обеспечения прав граждан на получение основного общего образования приказываю:
1.Руководителям органов управления образованием городов и районов:
1.1.Провести с 6 сентября по 6 октября 2004 года месячник по исполнению Закона Российской Федерации "Об образовании" (ст.ст. 5, 16, 19, 50, 51, 52), Закона Удмуртской Республики "Об образовании" (ст.ст. 5, 16, 17) и Закона Российской Федерации "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ст. 14, п. 4) в части обеспечения прав граждан на получение основного общего образования.
1.2.Представить оперативные сведения об учащихся, не приступивших к учебным занятиям, в отдел общего и дошкольного образования Министерства образования и науки Удмуртской Республики (2, 6, 15 сентября, 1 октября 2004 г.). Приложение N 1.
1.3.Рассмотреть итоги месячника на координационных Советах при главах администраций до 15 октября 2004 года.
1.4.Представить информацию об итогах месячника в отдел общего и дошкольного образования Министерства образования и науки Удмуртской Республики. (Срок: до 14 октября 2004 года.)
2.Отделу общего и дошкольного образования (начальник Печищев Н.Г.):
2.1.Подготовить рекомендации Министерства образования и науки Удмуртской Республики по проверке исполнения законодательства об образовании в части обеспечения гарантий прав граждан на получение образования. Срок: до 27 августа 2004 года (приложение N 2).
2.2.Организовать тематическое инспектирование органов управления образованием республики с целью проверки исполнения Закона Российской Федерации "Об образовании" (ст.ст. 5, 16, 19, 50, 51, 52), Закона Удмуртской Республики "Об образовании" (ст.ст. 5, 16, 17) и Закона Российской Федерации "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ст. 14, п. 4) в части обеспечения прав граждан на получение основного общего образования. (Срок: сентябрь - октябрь 2004 г.)
2.3.Подготовить аналитическую информацию по результатам месячника и тематического инспектирования для рассмотрения на совещании при первом заместителе министра образования и науки Удмуртской Республики. (Срок: до 27 октября 2004 года.)
3.Контроль за исполнением данного приказа возложить на первого заместителя министра образования и науки Удмуртской Республики Сударикову Н.А.
Министр
А.Л.КУЗНЕЦОВ