Решение от 23.06.2008 г № 167
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Киясовский район»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 25 Устава муниципального образования "Киясовский район" районный Совет депутатов решает:
1 Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Киясовский район" (прилагается).
2.Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением статей 8, 9, 10, для которых установлен срок вступления в силу с 1 января 2009 года.
3.Решение Киясовского районного Совета депутатов от 21.08.2006 N 311 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Киясовский район" считать утратившим силу после официального опубликования данного решения.
4.Опубликовать настоящее решение в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Киясовского района.
Глава муниципального образования
"Киясовский район"
А.В.МАКСИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"КИЯСОВСКИЙ РАЙОН"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Киясовский район" (далее - местного бюджета), осуществления контроля за его исполнением, составлением, рассмотрением и утверждением отчета о его исполнении.
Статья 2.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Киясовский район" являются:
1) Совет депутатов муниципального образования "Киясовский район" (далее - районный Совет депутатов);
2) Глава муниципального образования "Киясовский район" (далее - Глава района);
3) Глава Администрации муниципального образования "Киясовский район" (далее - глава Администрации района);
4) Администрация муниципального образования "Киясовский район" (далее - Администрация района);
5) Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" (далее - Управление финансов);
6) Контрольная комиссия Киясовского районного Совета депутатов (далее - Контрольная комиссия);
7) главные распорядители, распорядители и получатели средств местного бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования "Киясовский район";
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" и государственной власти Удмуртской Республики, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава 2.Составление проекта местного бюджета
Статья 3.Порядок составления проекта местного бюджета
1.Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах, законодательства об иных обязательных платежах, действующего на момент составления проекта местного бюджета.
2.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район".
3.Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Киясовский район", в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район".
4.Проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). При составлении и утверждении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования "Киясовский район".
5.Проект местного бюджета составляется в форме проекта решения Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район".
6.Составление проекта решения о местном бюджете (далее - проект решения о бюджете) осуществляется с учетом:
1) прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район";
2) основных направлений бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики;
3) иных документов, применение которых в ходе составления проектов бюджетов предусмотрено бюджетным законодательством.
7.Органом, ответственным за составление проекта решения о бюджете, является Администрация района.
8.Составление проекта решения о бюджете осуществляет Управление финансов.
9.До внесения в районный Совет депутатов проект решения о бюджете рассматривается Администрацией района с участием председателей депутатских комиссий районного Совета депутатов.
Статья 4.Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" и его одобрение
1.Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" осуществляется отделом по экономике и финансам Администрации района.
2.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" (далее - прогноз социально-экономического развития) разрабатывается на период не менее трех лет путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.Порядок разработки и требования к содержанию прогноза социально-экономического развития устанавливаются Администрацией района.
4.Прогноз социально-экономического развития одобряется Администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете в районный Совет депутатов.
5.Прогноз социально-экономического развития с пояснительной запиской к нему представляется Администрацией района в районный Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете.
Статья 5.Прогнозирование доходов местного бюджета
1.Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в районный Совет депутатов, законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства об иных обязательных платежах.
2.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район", предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты о местных налогах и сборах, принятые после дня внесения в районный Совет депутатов проекта решения о бюджете, приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 6.Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район"
1.Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район" осуществляется Управлением финансов.
2.Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Киясовский район" устанавливается Администрацией района.
Статья 7.Формирование расходов местного бюджета
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Удмуртской Республики должно происходить за счет средств местного бюджета.
Статья 8 вступила в силу с 1 января 2009 года (пункт 2 статьи 34 данного положения).
Статья 8.Бюджетные инвестиции
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Киясовский район" за счет средств местного бюджета осуществляются в соответствии с Адресными инвестиционными программами и Титульными списками муниципального образования "Киясовский район", предприятием или учреждением, имеющим лицензию на выполнение данных видов работ.
2.Порядок формирования и реализации Адресных инвестиционных программ и Титульных списков муниципального образования "Киясовский район" устанавливается Администрацией района.
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с Адресными инвестиционными программами муниципального образования "Киясовский район" отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела и виду расходов в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета.
Статья 9 вступила в силу с 1 января 2009 года (пункт 2 статьи 34 данного положения).
Статья 9.Муниципальные целевые программы
1.Муниципальные целевые программы (подпрограммы) реализуются за счет средств местного бюджета. Разработка муниципальных целевых программ (подпрограмм) осуществляется в порядке, установленном Администрацией района.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район" по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с решением органа местного самоуправления, утвердившим программу.
3.Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению районным Советом депутатов не позднее четырех месяцев со дня внесения проекта решения о бюджете в районный Совет депутатов. При рассмотрении районным Советом депутатов проекта решения о бюджете увеличение объема расходов на отдельные муниципальные целевые программы или включение расходов на реализацию муниципальной целевой программы, не предусмотренной проектом решения о бюджете, не рассматриваются без заключения Администрации района.
Статья 10 вступила в силу с 1 января 2009 года (пункт 2 статьи 34 данного положения).
Статья 10.Ведомственные целевые программы
1.Решением о бюджете муниципального образования "Киясовский район" могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ. Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ осуществляются в порядке, установленном Администрацией района.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье и виду расходов бюджета.
3.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией района не позднее четырех месяцев со дня внесения проекта решения о бюджете в районный Совет депутатов.
4.При рассмотрении районным Советом депутатов проекта решения о бюджете увеличение объема расходов на отдельные ведомственные целевые программы или включение расходов на реализацию ведомственной целевой программы, не предусмотренной проектом решения о бюджете, не рассматриваются без заключения Администрации района.
Статья 11.Требования к содержанию проекта решения о бюджете
1.В проекте решения о бюджете предусматриваются:
1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;
2) нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального образования "Киясовский район" и бюджетами муниципальных образований - сельских поселений в Киясовском районе в случае, если они не установлены бюджетным законодательством;
3) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета;
6) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
9) перечень муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования "Киясовский район" и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию;
10) источники финансирования дефицита бюджета;
11) верхний предел муниципального долга муниципального образования "Киясовский район", в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям, по состоянию:
а) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год);
б) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и за каждым годом планового периода (при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
12) программа муниципальных заимствований муниципального образования "Киясовский район" (в случае, если планируется осуществление таких заимствований);
13) программа муниципальных гарантий муниципального образования "Киясовский район".
2.В проекте решения о бюджете муниципального образования "Киясовский район" могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов местного бюджета, а также с особенностями расходования средств местного бюджета.
3.Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования (при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период).
Статья 12.Внесение проекта решения о бюджете в районный Совет депутатов
1.Администрация района вносит на рассмотрение и утверждение в районный Совет депутатов проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом решения о бюджете в районный Совет депутатов представляются:
1) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" за текущий финансовый год;
2) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район";
3) среднесрочный финансовый план муниципального образования "Киясовский район" (при составлении проекта решения о бюджете муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год);
4) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Киясовского района на очередной финансовый год и плановый период (при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
6) пояснительная записка к проекту решения о бюджете;
7) исключен с 16 апреля 2012 года
8) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
9) Адресные инвестиционные программы муниципального образования "Киясовский район";
10) верхний предел муниципального долга, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования "Киясовский район", по состоянию:
а) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год);
б) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и за каждым годом планового периода (при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
11) проект программы муниципальных заимствований муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год и плановый период;
12) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
13) исключен с 16 апреля 2012 года
14) основные направления бюджетной и налоговой политики;
15) иные документы и материалы.
Статья 13.Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете районным Советом депутатов
1.Не позднее следующего дня со дня внесения проекта решения о бюджете в районный Совет депутатов Глава района направляет его в Контрольную комиссию районного Совета депутатов (далее - Контрольная комиссия) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 12 настоящего Положения. Заключение должно быть подготовлено в течение одного рабочего дня.
2.Глава района на основании положительного заключения Контрольной комиссии не позднее следующего дня со дня получения такого заключения выносит постановление о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете.
3.Исключена с 16 апреля 2012 года
4.В случае если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 12 настоящего Положения, недостающие документы и материалы представляются в районный Совет депутатов в трехдневный срок. В случае непредставления недостающих документов и материалов проект решения о бюджете по истечении указанного срока возвращается Главой района на доработку в Администрацию района. В этом случае проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в районный Совет депутатов в четырехдневный срок.
5.Проект решения о бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, а также документы и материалы, предусмотренные статьей 12 настоящего Положения, направляются депутатам, депутатским комиссиям районного Совета депутатов незамедлительно после вынесения Главой района постановления о принятии к рассмотрению указанного проекта.
Статья 14.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете
Районный Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете в одном чтении.
Статьи 15 - 16.Исключены с 16 апреля 2012 года
Статья 17.Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете районным Советом депутатов
1.В течение пяти дней со дня вынесения Главой района постановления о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете депутатские комиссии районного Совета депутатов готовят и направляют в комиссию по бюджету, налогам и финансам (далее - комиссия по бюджету) заключения по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по проекту решения.
2.На основании заключений постоянных комиссий районного Совета депутатов, комиссия по бюджету в трехдневный срок готовит свое заключение по указанному проекту, а также проект решения Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете. К заключению прилагается свод предложений по проекту решения.
3.На основании заключения комиссии по бюджету Глава района выносит решение о включении проекта решения о бюджете в повестку дня сессии районного Совета депутатов и о направлении указанного заключения, проекта решения о бюджете, свода предложений к проекту решения депутатам районного Совета депутатов и в Администрацию района.
4.Указанные документы направляются депутатам районного Совета депутатов, в Администрацию района не позднее чем за десять дней до рассмотрения проекта решения о бюджете на сессии районного Совета депутатов.
Статья 18.Исключена с 16 апреля 2012 года
Статья 19.Отклонение проекта решения о бюджете
1.В случае отклонения проекта решения о бюджете районный Совет депутатов может передать указанный проект в согласительную комиссию, образованную в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Положения, для разработки согласованного варианта проекта решения о бюджете в соответствии с внесенными предложениями и рекомендациями.
2.В случае отклонения районным Советом депутатов проекта решения о бюджете и возвращения его на доработку в Администрацию района проект дорабатывается в течение шести дней с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в своде заключений. Администрация района вносит доработанный проект на повторное рассмотрение районного Совета депутатов. При повторном внесении указанного проекта районный Совет депутатов рассматривает его в течение двух дней со дня повторного внесения.
Статья 20.Порядок формирования и работы согласительной комиссии
1.Согласительная комиссия формируется на паритетной основе из равного количества представителей районного Совета депутатов и представителей Администрации района.
2.В состав согласительной комиссии в обязательном порядке включаются Глава района, глава Администрации района, председатель комиссии по бюджету, начальник управления финансов. Персональный состав согласительной комиссии утверждается постановлением Главы района.
3.Исключена с 16 апреля 2012 года
Статья 21.Подготовка проекта решения о бюджете к рассмотрению
1.Исключена с 16 апреля 2012 года
2.Депутатские комиссии районного Совета депутатов в установленный районным Советом депутатов срок представляют в комиссию по бюджету поправки к проекту по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.Поправки, предусматривающие увеличение отдельных направлений расходов бюджета муниципального образования "Киясовский район", должны содержать предложения по снижению финансирования по другим направлениям расходов либо указание на дополнительный источник доходов с обоснованными расчетами.
4.Поправки, не отвечающие требованиям настоящего Положения, а также представленные с нарушением установленного срока, не принимаются комиссией по бюджету к рассмотрению.
5.Согласительная комиссия или комиссия по бюджету в течение трех дней рассматривает поправки и выносит по ним решение, а также готовит сводную таблицу поправок к проекту с рекомендациями о принятии или отклонении их районным Советом депутатов.
6.Рассмотрению на сессии районного Совета депутатов подлежат только поправки, прошедшие рассмотрение в согласительной комиссии или в комиссии по бюджету.
7.На основе решения районного Совета депутатов или согласительной комиссии Управление финансов совместно с комиссией по бюджету в течение пяти дней дорабатывают проект решения о бюджете.
8.По окончании работы согласительная комиссия или комиссия по бюджету вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект решения о бюджете.
Статья 22.Рассмотрение проекта решения о бюджете
1.При рассмотрении районным Советом депутатов проекта решения о бюджете утверждаются:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета;
2) нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального образования "Киясовский район" и бюджетами муниципальных образований - сельских поселений в Киясовском районе, в случае если они не установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
3) общий объем расходов местного бюджета;
4) верхний предел муниципального долга по состоянию:
а) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год);
б) на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и за каждым годом планового периода (при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
5) дефицит (профицит) местного бюджета;
6) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
7) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета;
9) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
10) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
11) перечень муниципальных и ведомственных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию;
12) распределение между муниципальными образованиями - сельскими поселениями Киясовского района межбюджетных трансфертов;
13) источники финансирования дефицита бюджета;
14) проект программы муниципальных заимствований муниципального образования "Киясовский район" (в случае, если планируется осуществление таких заимствований);
15) проект программы муниципальных гарантий;
16) текстовые статьи проекта решения о бюджете.
2.Принятое районным Советом депутатов решение о бюджете в срок до 25 декабря текущего года направляется Главе муниципального образования "Киясовский район" для подписания и обнародования".
Глава 3.Порядок исполнения местного бюджета и внесения изменений в решение о бюджете
Статья 23.Порядок исполнения местного бюджета
1.Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией района.
2.Исполнение местного бюджета организует Управление финансов в соответствии с бюджетным законодательством.
3.Исполнение местного бюджета осуществляют участники бюджетного процесса в муниципальном образовании "Киясовский район" в пределах их бюджетных полномочий.
4.Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета муниципального образования "Киясовский район", составление и ведение которых осуществляются Управлением финансов.
5.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана устанавливаются Управлением финансов.
6.Утверждение сводной бюджетной росписи и кассового плана и внесение изменений в них осуществляются начальником Управления финансов.
Статья 24.Внесение изменений в решение о местном бюджете
1.Администрация района представляет в районный Совет депутатов проекты решений районного Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2.Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете (далее - проект решения о внесении изменений в решение о бюджете) представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
3.Глава района в течение одного рабочего дня со дня внесения в районный Совет депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете согласует либо отклоняет данный проект решения о внесении изменений в решение о бюджете.
4.В случае согласования проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Глава района принимает решение о его вынесении на рассмотрение очередной сессии Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район".
Глава 4.Составление, представление и утверждение бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район"
Статья 25.Составление и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район"
1.Составление отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года осуществляется Управлением финансов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Отчеты направляются Администрацией района в районный Совет депутатов в объеме и формах, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
2.Годовой отчет об исполнении местного бюджета направляется в районный Совет депутатов для утверждения.
Статья 26.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения районным Советом депутатов подлежит внешней проверке Контрольной комиссией, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2.Главные администраторы бюджетных средств представляют в Контрольную комиссию годовую бюджетную отчетность для внешней проверки не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
3.Администрация района представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета и иные документы, подлежащие представлению в районный Совет депутатов, одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.
4.Контрольная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и представляет заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в районный Совет депутатов.
Статья 27.Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в районный Совет депутатов
1.Проект решения районного Совета депутатов об исполнении местного бюджета (далее - проект решения об исполнении бюджета) составляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении решения о местном бюджете.
2.Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета в районный Совет депутатов представляются:
1) пояснительная записка;
2) информация об исполнении показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район" с обоснованием отклонений фактических значений от прогнозируемых;
3) информация о выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ за отчетный финансовый год;
4) информация о кредиторской задолженности местного бюджета на конец отчетного финансового года;
5) исключен с 16 апреля 2012 года
6) информация о состоянии муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" на начало и конец отчетного финансового года;
7) информация о выполнении программы муниципальных заимствований муниципального образования "Киясовский район" за отчетный финансовый год;
8) информация о выполнении программы муниципальных гарантий за отчетный финансовый год;
9) исключен с 16 апреля 2012 года
10) информация об исполнении консолидированного бюджета Киясовского района;
11) иные документы и материалы об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Статья 28.Рассмотрение и утверждение проекта решения об исполнении местного бюджета
1.Районный Совет депутатов рассматривает проект решения об исполнении местного бюджета в течение одного месяца после его внесения в районный Совет депутатов.
2.При рассмотрении проекта решения об исполнении местного бюджета районный Совет депутатов заслушивает доклады:
1) начальника Управления финансов;
2) председателя комиссии по бюджету.
3.По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета районный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении местного бюджета.
Глава 5.Муниципальный финансовый контроль
Статья 29.Осуществление участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Киясовский район" муниципального финансового контроля
1.Районный Совет депутатов осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль в ходе рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2.Районный Совет депутатов осуществляет свои контрольные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования "Киясовский район", бюджетным законодательством.
3.Финансовый контроль в муниципальном образовании "Киясовский район" осуществляют:
1) Контрольная комиссия районного Совета депутатов в соответствии с ее компетенцией;
2) Управление финансов в соответствии с его компетенцией - по исполнению местного бюджета;
3) главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" - по обеспечению целевого использования средств местного бюджета, а также представления отчетности;
4) главные администраторы доходов местного бюджета за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов;
5) главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета - за подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из местного бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Глава 6.Муниципальный долг муниципального образования "Киясовский район"
Статья 30.Управление муниципальным долгом муниципального образования "Киясовский район"
Управление муниципальным долгом муниципального образования "Киясовский район" осуществляется Администрацией района.
Статья 31.Осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Киясовский район"
Муниципальные заимствования от имени муниципального образования "Киясовский район" осуществляются Администрацией района в соответствии с решением о местном бюджете.
Статья 32.Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Киясовский район"
1.Муниципальная гарантия муниципального образования "Киясовский район" (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Киясовский район" (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2.Муниципальные гарантии от имени муниципального образования "Киясовский район" предоставляются Администрацией района в соответствии с решением о бюджете на основании распоряжения Администрации района и договора о предоставлении муниципальной гарантии.
3.Муниципальные гарантии могут предоставляться по обязательствам следующих принципалов муниципальных образований сельских поселений в Киясовском районе (далее - муниципальные образования), а также юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке на территории Киясовского района (далее - юридические лица).
4.Муниципальные гарантии предоставляются при условии:
1) проведения анализа финансового состояния принципала;
2) предоставления принципалом обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта;
3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, по денежным обязательствам перед местным бюджетом, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям.
5.Муниципальные гарантии предусматривают, как правило, субсидиарную ответственность гаранта дополнительно к ответственности принципала перед бенефициаром.
6.Решение о предоставлении муниципальных гарантий, предусматривающих солидарную ответственность гаранта по гарантированному им обязательству принципала перед бенефициаром, принимает Администрация района.
7.Муниципальные гарантии не предоставляются по обязательствам:
1) юридических лиц, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
2) юридических лиц, в отношении которых осуществляется процедура банкротства;
3) юридических лиц и муниципальных образований, имеющих просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, за исключением случаев реструктуризации задолженности.
8.Анализ финансового состояния принципала (его поручителя, гаранта) в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется Управлением финансов в установленном им порядке.
9.Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные и муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой муниципальной гарантии.
10.Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала государственных и муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед местным бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии.
11.Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации залогодателем либо уполномоченным Администрацией района юридическим либо физическим лицом, имеющим лицензию на данный вид деятельности.
12.Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется Управлением финансов в установленном им порядке.
13.Обязательная независимая оценка передаваемого в залог имущества (в том числе ценных бумаг), регистрация договора залога в случаях, установленных законодательством, проводится за счет средств принципала.
14.При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
15.В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
16.Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договоров о предоставлении муниципальной гарантии и об обеспечении исполнения принципалом его регрессных обязательств в связи с исполнением муниципальной гарантии в полном объеме или частично осуществляется после представления принципалом документов в Администрацию района. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии, утверждается Администрацией района.
17.Порядок исполнения муниципальной гарантии, случаи прекращения действия муниципальной гарантии, отзыва муниципальной гарантии гарантом, а также порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором о предоставлении муниципальной гарантии и статьями 115, 115.1, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 7.Заключительные положения
Статья 33.Обеспечение прозрачности (открытости) бюджетного процесса
1.Решения о местном бюджете подлежат официальному опубликованию не позднее десяти дней после их принятия и подписания.
2.Проекты решений о местном бюджете, а также проекты решений об исполнении местного бюджета, представленные Администрацией района в районный Совет депутатов, подлежат опубликованию.
3.По проектам решений о местном бюджете и проектам решений об исполнении местного бюджета проводятся публичные слушания.
Статья 34.Вступление в силу настоящего Положения
1.Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением статей, для которых настоящим Положением установлен иной срок вступления в силу.
2.Статьи 8, 9 и 10 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.
Статьи 35. Заключительные и переходные положения
1.Статьи настоящего Положения в части составления проекта решения о бюджете муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год действуют при составлении проектов местных бюджетов на 2009 и 2010 годы. Начиная с 2011 года проект решения о бюджете составляется на очередной финансовый год и плановый период.
2.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район", принятые до вступления в силу настоящего Положения, применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.
3.Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Киясовский район" от 21.08.2006 N 311 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Киясовский район".
Глава муниципального образования
"Киясовский район"
А.В.МАКСИМОВ