Приложение к Распоряжению от 28.07.2008 г № 696-Р Порядок
Порядок расходования средств, перечисляемых удмуртскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории удмуртской республики на 2008 год
1.Настоящий Порядок расходования средств, перечисляемых Удмуртскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования из бюджета Удмуртской Республики на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2008 год (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2008 год", Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год".
2.Министерство здравоохранения Удмуртской Республики (далее - Минздрав УР) является главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2008 год (далее - Территориальная программа), в части уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, включающих в том числе средства на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования (далее - Средства на реализацию Территориальной программы).
3.Минздрав УР:
а) доводит до Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - УТФОМС) годовой объем Средств на реализацию Территориальной программы и до 5 числа первого месяца текущего квартала плановый квартальный объем Средств на реализацию Территориальной программы;
б) доводит до УТФОМС годовой объем средств на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда работников учреждений здравоохранения г. Сарапула и государственных учреждений здравоохранения Удмуртской Республики, работающих в системе обязательного медицинского страхования;
в) ежемесячно перечисляет Средства на реализацию Территориальной программы в пределах доведенных Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - Минфин УР) предельных объемов финансирования, предусмотренных на указанные цели в бюджете Удмуртской Республики, не позднее 25 числа текущего месяца на лицевой счет УТФОМС;
г) вносит и доводит до УТФОМС в установленном порядке изменения в годовой объем Средств на реализацию Территориальной программы.
4.Администрации муниципальных образований Удмуртской Республики (далее - Администрации) доводят до УТФОМС суммы средств на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда в разрезе подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в пределах средств, определенных в Соглашениях по реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2008 год (далее - Соглашения).
5.Учреждениями здравоохранения Удмуртской Республики, работающими в системе ОМС (далее - Учреждения здравоохранения), составляется Смета доходов и расходов по средствам обязательного медицинского страхования (далее - Смета). Смета определяет объемы поступления средств обязательного медицинского страхования, включая остаток неиспользованных средств 2007 года, и направления их использования, в том числе по средствам на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда.
Объемы поступления средств обязательного медицинского страхования определяются Учреждениями здравоохранения на основании заданий, утвержденных Территориальной программой, тарифов в системе обязательного медицинского страхования, утвержденных Согласительной комиссией по тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования на территории Удмуртской Республики (далее - Согласительная комиссия), Соглашений, а также договоров по реализации национального проекта "Здоровье" на территории Удмуртской Республики, заключенных между УТФОМС и Учреждениями здравоохранения.
Смета составляется на финансовый год в разрезе источников поступления доходов и классификации расходов бюджетов Российской Федерации в рублях.
Источники доходов и направления расходов, указанные в Смете, должны соответствовать источникам и направлениям, указанным в генеральном разрешении на открытие лицевого счета для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, выданном главным распорядителем средств бюджета.
Государственные Учреждения здравоохранения формируют Смету по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в четырех экземплярах, представляют ее на согласование УТФОМС с сопроводительным письмом и расчетами, затем представляют на утверждение в Минздрав УР. Минздрав УР формирует сводную Смету по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и представляет ее на согласование в Минфин УР. После согласования Минфином УР сводной Сметы Сметы государственных Учреждений здравоохранения направляются по одному экземпляру УТФОМС, главному распорядителю средств бюджета, Управлению казначейского исполнения бюджета Минфина УР. Один экземпляр Сметы остается в государственном Учреждении здравоохранения.
Муниципальные Учреждения здравоохранения формируют Смету по форме согласно приложению 1а к настоящему Порядку в трех экземплярах и представляют ее на утверждение УТФОМС с сопроводительным письмом и расчетами. После утверждения Сметы муниципальные Учреждения здравоохранения представляют по одному экземпляру Сметы УТФОМС, Управлению финансов Минфина УР в соответствующих районах и городах Удмуртской Республики. Один экземпляр Сметы остается в муниципальном Учреждении здравоохранения.
Учреждения здравоохранения по мере необходимости могут в течение года вносить изменения в Смету по форме согласно приложениям 3, 3а к настоящему Порядку в соответствии с настоящим Порядком и действующими нормативными правовыми актами. В случае получения доходов сверх предусмотренных Сметой составляется дополнительная Смета по формам согласно приложениям 4, 4а к настоящему Порядку, которая согласовывается (утверждается) в том же порядке, что и основная Смета.
По окончании финансового года Учреждениями здравоохранения составляется уточненная Смета по форме согласно приложениям 1, 1а к настоящему Порядку с указанием в названии Сметы "уточненная". Уточненная Смета согласовывается (утверждается) в том же порядке, что и основная Смета.
6.УТФОМС, страховые медицинские организации (далее - СМО) направляют средства обязательного медицинского страхования в Учреждения здравоохранения на лицевой счет по средствам обязательного медицинского страхования в сроки, установленные договорами на предоставление медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенными между УТФОМС и Учреждениями здравоохранения, между СМО и Учреждениями здравоохранения. Оплата медицинской помощи производится по установленным в системе обязательного медицинского страхования тарифам за фактически выполненный объем работ. Средства на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда работников Учреждений здравоохранения, перечисляемые из бюджета Удмуртской Республики, входят в состав тарифов в системе обязательного медицинского страхования и поступают в Учреждения здравоохранения за фактически выполненные объемы медицинских услуг.
7.Расходование Учреждениями здравоохранения средств обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии:
1) с Территориальной программой;
2) с Тарифным соглашением по оплате медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования, утвержденным решением Согласительной комиссии;
3) с утвержденной Сметой и настоящим Порядком;
4) другими нормативно-правовыми актами.
8.Средства, получаемые Учреждениями здравоохранения из УТФОМС и СМО, учитываются в составе внебюджетных источников. Указанные средства должны быть отражены в утвержденных в установленном порядке формах бюджетной отчетности.
9.Минздрав УР ежеквартально в течение месяца по окончании квартала представляет УТФОМС два экземпляра расчетной ведомости по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, включающих в том числе средства на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда работников Учреждений здравоохранения по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Учреждения здравоохранения ежемесячно в срок до 6 числа месяца, следующего за отчетным (до 15 января за декабрь), представляют УТФОМС Отчет о расходах на заработную плату и начислениях на выплаты по оплате труда (далее - Отчет) по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку. Муниципальные Учреждения здравоохранения также представляют Отчет в Управление здравоохранения администрации муниципального образования (администрацию муниципального образования).
УТФОМС анализирует Отчеты, представленные Учреждениями здравоохранения, составляет сводный отчет по использованию Учреждениями здравоохранения средств на заработную плату и начислений на выплаты по оплате труда по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку и представляет его с пояснительной запиской в Минздрав УР и Минфин УР в срок не позднее 5 рабочих дней (10 рабочих дней за декабрь) со дня получения Отчетов от Учреждений здравоохранения.
10.УТФОМС и Минздрав УР осуществляют контроль:
1) за полнотой и своевременностью перечисления Средств на реализацию Территориальной программы;
2) за целевым использованием Средств на реализацию Территориальной программы;
3) за своевременной выплатой Учреждениями здравоохранения заработной платы работникам и недопущением просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда.
11.Администрации осуществляют контроль:
1) за использованием средств, направляемых на выплату заработной платы работников муниципальных Учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования;
2) за своевременной выплатой Учреждениями здравоохранения заработной платы работникам и недопущением просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда.
12.Руководители Учреждений здравоохранения несут ответственность:
1) за своевременную выплату заработной платы работникам и перечисление начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с налоговым законодательством;
2) за целевое расходование средств в соответствии с утвержденной Сметой.