Постановление от 30.09.2008 г № 158-IV
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона „О государственной социальной помощи“»
ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (прилагается - не приводится).
2.Назначить представителем Государственного Совета Удмуртской Республики при рассмотрении указанного проекта Федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Государственного Совета Удмуртской Республики Н.Ф. Кузнецову.
3.Направить настоящее постановление депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.И. Богомольному, Г.В. Кулику, Ю.Д. Маслюкову, Н.Н. Мусалимову, М.Ю. Питкевичу, В.Е. Шудегову, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Государственного Совета Удмуртской Республики.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.В.СОЛОВЬЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Граждане, имеющие право на получение социальных услуг, в основном инвалиды и пожилые больные люди, согласно частям 3 и 4 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи", могут отказаться от получения набора социальных услуг в следующем календарном году.
Для этого независимо от факта их получения или неполучения в текущем году гражданин должен написать заявление до 1 октября текущего года и подать его лично либо иным способом, но в последнем случае - заверенное нотариусом.
Всего в Удмуртской Республике федеральных льготников на 01.01.2006 было 130622 человека, или 33,1% от всех получателей пенсии. В Российской Федерации это количество составляет около 15 миллионов человек.
На 01.01.2006, когда впервые осуществлялся отказ от социального пакета, заявление об отказе оформило 58,2% федеральных льготников. Через год, то есть на 01.01.2007, количество федеральных льготников увеличилось на 4,3%, а количество отказавшихся от пакета социальных услуг увеличилось на 7,51%.
На 01.01.2008 количество федеральных льготников возросло на 1%, а количество отказавшихся от пакета социальных услуг увеличилось на 35,6% по сравнению с 2007 годом или на 45,8% по сравнению с 2006 годом.
Это означает, что федеральные льготники, которые впервые отказались от пакета социальных услуг в 2006 году, подтвердили свое желание получать денежный эквивалент взамен социального пакета и в 2007, и в 2008 годах.
Более того, количество желающих отказаться от социальных услуг с 2006 по 2008 год увеличилось в 1,5 раза. Финансовые потери на прием заявлений от федеральных льготников, которые неизменно в течение трех лет подтверждают отказ от пакета социальных услуг, составляют ежегодно только в Удмуртской Республике около 4,2 миллиона рублей.
Имеют место многочисленные случаи, когда граждане отказались в свое время от социального пакета и не смогли по разным причинам через год до 1 октября представить заявление об отказе от социального пакета. В этих случаях невозможность решения вопроса выливается в трагедию для человека. Письма-жалобы, звонки отчаяния от льготников практически не прекращаются.
Настоящий законопроект отменяет необходимость гражданам льготных категорий повторно подавать заявления об отказе от набора социальных услуг и замене его денежной выплатой.
Следующая позиция, которая изменяется данным законопроектом, состоит в отмене пункта 4 статьи 6.3. В указанном пункте вписана обязанность заявителя заверять свою подпись в нотариате в случае, когда заявление об отказе представляется не лично заявителем. Это искусственная норма закона и не имеет аналогов такой процедуры в законодательстве. В практической работе эта норма оказалась бесполезной и не оправдала свою необходимость.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
В случае принятия Федерального закона "О государственной социальной помощи" дополнительных расходов из федерального бюджета не потребуется.
Приложения
2008-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2008 года № 158-IV Перечень