Постановление от 07.10.2008 г № 17/51
Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы Администрации города Глазова по вопросам похоронного дела
Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", решением Глазовской городской Думы от 27.09.2006 N 216 "О наделении Администрации города Глазова полномочиями по созданию специализированной службы органа местного самоуправления по вопросам похоронного дела", Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок деятельности специализированной службы Администрации города Глазова по вопросам похоронного дела.
2.Данное постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
3.Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на заместителя Главы Администрации города Глазова А.Н. Коземаслова.
Глава Администрации г. Глазова
А.М.БОГДАНОВ
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ГЛАЗОВА ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с организацией деятельности специализированной службы Администрации города Глазова по вопросам похоронного дела (далее - Специализированная служба).
1.2.Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и иными нормативно-правовыми актами.
2.Перечень ритуальных услуг, оказываемых на территории города Глазова
2.1.В перечень ритуальных услуг, оказываемых на территории города Глазова, входит оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на общественные кладбища, облачение тела, погребение и иные ритуальные услуги.
3.Основы деятельности Специализированной службы
3.1.Специализированная служба осуществляет погребение умерших и оказывает услуги по погребению.
3.2.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, Специализированная служба на безвозмездной основе оказывает следующий гарантированный перечень услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на муниципальные общественные кладбища;
4) погребение.
3.3.Оплата стоимости ритуальных услуг, оказываемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, предоставляется за счет лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.4.Гражданам, получившим услуги согласно гарантированному перечню услуг по погребению, социальное пособие на погребение не выплачивается.
3.5.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией города Глазова согласно действующему законодательству.
4.Права и обязанности Специализированной службы
4.1.Специализированная служба имеет право:
1) для исполнения возложенных на нее задач привлекать к сотрудничеству другие организации;
2) принимать участие в городских программах и мероприятиях, связанных с благоустройством мест погребений и проведением работ по подготовке (уборке) муниципальных кладбищ к государственным, религиозным праздникам, иным торжественным мероприятиям;
3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством о похоронном деле и погребении.
4.2.Специализированная служба обязана:
1) своевременно информировать население города о порядке и условиях оказания услуг по погребению;
2) предоставлять гарантированный перечень услуг по погребению:
3) осуществлять погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей либо иных лиц, которые могут взять на себя обязанность осуществить погребение;
4) соблюдать нормы выделения земельных участков под захоронения, установленные настоящим Порядком:
5) своевременно осуществлять подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку и установку регистрационных знаков;
6) обеспечивать содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства.
4.3.Специализированная служба несет ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.
5.Лица, осуществляющие организацию погребения умершего
5.1.В случае если лицо при жизни не поручило осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо это лицо отказалось от исполнения данных функций, право осуществить погребение умершего имеют в первую очередь супруг, родственники, законные представители, а в случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от погребения оно может быть исполнено иными лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение, либо Специализированной службой.
5.2.Супругам, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям и другим лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут быть оказаны ритуальные услуги, в том числе услуги по погребению, любым лицом, оказывающим данного рода услуги и организующим свою деятельность в соответствии с действующими санитарными и экологическими требованиями, правилами содержания мест погребения и другими нормативными правовыми актами.
6.Выплата социального пособия
6.1.Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
1) органом, в котором умерший получал пенсию;
2) организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
3) органом социальной защиты населения города Глазова в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
4) Глазовским филиалом N 4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
7.Организация места погребения
7.1.Погребение умерших осуществляется на специально отведенных в соответствии с этическими, санитарными, экологическими требованиями муниципальных общественных кладбищах.
7.2.Территории муниципальных общественных кладбищ разделяются дорожками на кварталы с указателями номеров. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, кварталов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования.
7.3.На новых кладбищах или дополнительно отведенных участках к действующим кладбищам погребения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог, в пределах санитарно-защитной зоны.
8.Порядок захоронения и установки надмогильных сооружений
8.1.Установление времени захоронения, отвод земельного участка для захоронения производятся Специализированной службой по согласованию с заказчиком.
8.2.На всех муниципальных общественных кладбищах устанавливаются следующие размеры отводимых земельных участков:
1) под одно захоронение - 1,5 x 2,5 метра;
2) под семейное захоронение с резервом одного места - 3,0 x 2,5 метра.
8.3.Лица, оказывающие ритуальные услуги и осуществившие погребение, обязаны произвести благоустройство выделенного под погребение участка.
8.4.Погребение умерших, личность которых не установлена, осуществляется Специализированной службой с разрешения органов внутренних дел на специально отведенных для этих целей участках муниципальных общественных кладбищ.
8.5.При захоронении умерших, личность которых не установлена, Специализированная служба рядом с могильным холмом устанавливает регистрационный знак.
8.6.Каждое захоронение регистрируется Специализированной службой в книге установленной формы с указанием номеров кварталов и могилы.
8.7.Гражданам Специализированной службой выдается удостоверение о захоронении установленного образца.
8.8.Надмогильные сооружения устанавливаются или заменяются с уведомлением Специализированной службы.
8.9.Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка с учетом обеспечения подходов к могилам.
8.10.Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.
8.11.Установка памятников регистрируется Специализированной службой в специальной книге с указанием номеров квартала и могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки, текста эпитафии, габаритных размеров и материала памятника.
8.12.Захоронение умерших от инфекций неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения на специально отведенных участках кладбищ.
9.Участки почетных и воинских захоронений
9.1.На муниципальных общественных кладбищах по решению Администрации города Глазова могут создаваться участки почетных и воинских захоронений.
9.2.Решение о захоронении на участке почетных захоронений принимается Администрацией города Глазова с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
Основанием для принятия решений о захоронении на участке почетных захоронений является соответствующее письменное обращение организации (предприятия, учреждения, общественной организации), согласованное с родственниками умершего.
9.3.Погребению на участке почетных и воинских захоронений подлежат умершие (погибшие) лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также сотрудники подразделений МЧС России по Удмуртской Республике, дислоцированные в муниципальном образовании "Город Глазов", погибшие или умершие в результате увечья при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, граждане, имевшие особые заслуги перед Российской Федерацией (СССР), Удмуртской Республикой, городом Глазовом в том числе. Удостоенные званий и знаков отличия: Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, Герой Социалистического Труда, полный кавалер ордена Славы, награжденные орденами Святого Апостола Андрея Первозванного, награжденные орденом Ленина, Почетные граждане Удмуртской Республики, Почетные граждане города Глазова, имеющие Почетные звания Советского Союза, Почетные звания Российской Федерации (РСФСР).
9.4.На участках воинских захоронений могут создаваться семейные (родовые) захоронения.
10.Участки вероисповедальных захоронений
10.1.На муниципальных общественных кладбищах по решению Администрации города Глазова выделяются участки для погребения с учетом вероисповедальных обычаев и традиций - участки вероисповедальных захоронений.
10.2.Участки вероисповедальных захоронений предназначены для погребения умерших одной веры.
10.3.Погребение на участках вероисповедальных захоронений производится по обычаям и традициям соответствующего религиозного направления согласно волеизъявлению умершего, желанию супруга (супруги), близких родственников или иных родственников.
11.Перезахоронение останков умерших
11.1.Эксгумация останков умерших должна производиться в соответствии с требованиями санитарных и экологических норм.
11.2.Разрешение на извлечение останков из могилы и перевоз их на другое место оформляется Администрацией города Глазова.
Основанием для разрешения перезахоронения является заявление родственников захороненного, заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.
11.3.Могила после извлечения останков должна быть продезинфицирована дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, немедленно засыпана, и поверхность почвы спланирована.
12.Правила посещения муниципальных общественных кладбищ, права и обязанности граждан
12.1.Кладбища открыты для посещения ежедневно с 9 до 18 часов, для выполнения работ по уходу за захоронениями - с 9 до 21 часа. Захоронения умерших на кладбищах производятся с 10 до 17 часов. В исключительных случаях по согласованию со Специализированной службой допускается производство захоронений до 21 часа.
12.2.На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
12.3.Посетители кладбища имеют право:
1) бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым Специализированной службой для ухода за могилами;
2) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения, отвечающие требованиям нормативных документов;
3) поручать Специализированной службе уход за могилой;
4) выращивать цветы на могильном участке;
5) осуществлять посадку деревьев в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию со Специализированной службой;
6) беспрепятственно въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте в случае, если являются инвалидами, лицами, достигшими возраста 75 лет, либо сопровождающими их лицами, а также в случае осуществления погребения умершего, установки (замены) надмогильных сооружений.
12.4.На территории кладбища запрещается:
1) разрушать или осквернять памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски;
2) разрушать оборудование кладбища, засорять территорию;
3) ломать насаждения, рвать цветы;
4) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
5) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
6) находиться на территории кладбища после его закрытия;
7) оставлять запасы строительных и других материалов;
8) похищать или производить перемещение чужого имущества, осуществлять иные самоуправные действия (виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке);
9) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
10) въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением случаев, установленных подпунктом 6 пункта 12.3 настоящего Порядка;
11) оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте захоронения;
12) самовольно копать могилы.
Заместитель Главы
Администрации города Глазова
А.Н.КОЗЕМАСЛОВ