Приложение к Решению от 26.11.2008 г № 403 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город воткинск» глава 1. общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Город Воткинск" регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Город Воткинск", осуществления контроля за его исполнением, составлением, рассмотрением и утверждением отчета о его исполнении.
2.Межбюджетные отношения с бюджетом Удмуртской Республики регулируются соответствующим законом Удмуртской Республики.
Статья 2.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Воткинск" являются:
1) Глава муниципального образования "Город Воткинск";
2) Воткинская городская Дума;
3) Администрация города Воткинска;
4) Управление финансов Администрации города Воткинска - финансовый орган муниципального образования "Город Воткинск" (далее - финансовый орган);
5) Контрольно-счетное управление города Воткинска;
6) главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" (определяются бюджетом муниципального образования "Город Воткинск" на соответствующий финансовый год);
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск" (определяются бюджетом муниципального образования "Город Воткинск" на соответствующий финансовый год и законами о бюджете);
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Воткинск" (определяются бюджетом муниципального образования "Город Воткинск" на соответствующий финансовый год).
Глава 2.Составление проекта бюджета муниципального
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОТКИНСК". РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОТКИНСК"
Статья 3.Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, муниципальными нормативными правовыми актами, действующими на момент составления проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
2.Проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск" составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования "Город Воткинск".
3.Проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск" составляется в порядке, установленном Администрацией города Воткинска, в соответствии с нормами бюджетного законодательства, настоящего Положения, иных решений Воткинской городской Думы.
4.Проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск" составляется и утверждается на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период. При составлении и утверждении проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год Администрация города Воткинска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Воткинск".
5.Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" осуществляется с учетом:
1) Бюджетного послания Президента Российской Федерации;
2) ежегодного доклада Президента Удмуртской Республики о положении в республике;
3) прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск";
4) основных направлений бюджетной и налоговой политики;
5) иных документов, применение которых в ходе составления проектов бюджетов предусмотрено бюджетным законодательством.
6.Органом, ответственным за составление проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск", является Администрация города Воткинска.
7.Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" осуществляет финансовый орган.
8.До внесения в Воткинскую городскую Думу проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск" выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний рассматриваются Администрацией города Воткинска. Информация о результатах публичных слушаний представляется в Воткинскую городскую Думу одновременно с проектом бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
Статья 4.Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" и его одобрение
1.Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" осуществляется уполномоченным главой Администрации города Воткинска структурным подразделением (органом) Администрации города Воткинска.
2.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" (далее - прогноз социально-экономического развития) разрабатывается на период не менее трех лет путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.Порядок разработки и требования к содержанию прогноза социально-экономического развития устанавливаются Администрацией города Воткинска. При этом обязательным условием является рассмотрение и одобрение прогноза социально-экономического развития Администрацией города Воткинска с изданием соответствующего правового акта.
4.Прогноз социально-экономического развития с пояснительной запиской к нему представляется Администрацией города Воткинска в Воткинскую городскую Думу одновременно с проектом бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
Статья 5.Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.Доходы бюджета муниципального образования "Город Воткинск" прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития в условиях действующего на день внесения проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в Воткинскую городскую Думу законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства, законодательства об иных обязательных платежах, муниципальных нормативных правовых актов.
2.Решения Воткинской городской Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативную правовую базу муниципального образования "Город Воткинск" о местных налогах, принятые после дня внесения в Воткинскую городскую Думу проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год, приводящие к уменьшению доходов (увеличению расходов) бюджета муниципального образования "Город Воткинск", должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Воткинской городской Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 6.Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Воткинск"
1.Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Воткинск" осуществляется финансовым органом.
2.Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Воткинск" устанавливается Администрацией города Воткинска.
Статья 7.Формирование расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
Формирование расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск" осуществляется:
1) в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Удмуртской Республики должно осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
2) с учетом расходов на реализацию государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" наделены соответствующими законами и на реализацию которых законом о бюджете Удмуртской Республики предусмотрены субвенции муниципальному образованию "Город Воткинск".
Статья 8.Бюджетные инвестиции
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" осуществляются в соответствии с Адресной инвестиционной программой муниципального образования "Город Воткинск".
2.Порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы муниципального образования "Город Воткинск" устанавливается Администрацией города Воткинска.
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с Адресной инвестиционной программой муниципального образования "Город Воткинск" отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела и виду расходов в разрезе главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
4.В случае если законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики предусмотрено предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Воткинск" на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, данные субсидии отражаются в бюджете муниципального образования "Город Воткинск".
Статья 9.Долгосрочные целевые программы муниципального образования "Город Воткинск"
1.Долгосрочные целевые программы муниципального образования "Город Воткинск" (далее - муниципальные целевые программы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск", утверждаются Администрацией города Воткинска. Разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ осуществляются в порядке, установленном Администрацией города Воткинска.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ утверждается в бюджете муниципального образования "Город Воткинск" в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск" по каждой муниципальной целевой программе по целевой статье расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в соответствии с нормативным правовым актом Администрации города Воткинска, утвердившим программу.
3.Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией города Воткинска не позднее двух месяцев до дня внесения проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в Воткинскую городскую Думу.
4.При рассмотрении Воткинской городской Думой проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" увеличение (уменьшение) объема расходов на отдельные муниципальные целевые программы или включение расходов на реализацию муниципальной целевой программы, не предусмотренной проектом бюджета муниципального образования "Город Воткинск", не рассматривается без заключения Администрации города Воткинска.
Статья 10.Ведомственные целевые программы муниципального образования "Город Воткинск"
1.Бюджетом муниципального образования "Город Воткинск" могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Воткинск" (далее - ведомственные целевые программы). Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ осуществляются в порядке, установленном Администрацией города Воткинска.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ утверждается в бюджете муниципального образования "Город Воткинск" в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск" по каждой ведомственной целевой программе, целевой статье и виду расходов бюджета.
3.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией города Воткинска не позднее двух месяцев до дня внесения проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в Воткинскую городскую Думу.
4.При рассмотрении Воткинской городской Думой проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" увеличение (уменьшение) объема расходов на отдельные ведомственные целевые программы или включение расходов на реализацию ведомственной целевой программы, не предусмотренной проектом бюджета муниципального образования "Город Воткинск", не рассматривается без заключения Администрации города Воткинска.
Статья 11.Требования к содержанию проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.В проекте бюджета муниципального образования "Город Воткинск" должны быть предусмотрены:
1) основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Воткинск":
а) общий объем доходов бюджета;
б) общий объем расходов бюджета;
в) дефицит (профицит) бюджета;
г) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
д) предельный объем муниципального внутреннего долга;
2) перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
3) перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
5) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
7) перечень муниципальных и ведомственных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию;
8) источники финансирования дефицита бюджета;
9) утратил силу
10) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Воткинск" (в случае, если планируется осуществление таких заимствований);
11) программа муниципальных гарантий муниципального образования "Город Воткинск" (в случае, если планируется предоставление таких гарантий).
12) общий объем поступления доходов по основным источникам в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;
13) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2.В проекте бюджета муниципального образования "Город Воткинск" могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск", а также с особенностями расходования средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
3.Справочная и иная информация, взятая из федеральных законов, законов Удмуртской Республики, не подлежащая утверждению в составе бюджета муниципального образования "Город Воткинск", в проект бюджета может не включаться, а приводится в пояснительной записке к нему.
Статья 12.Внесение проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в Воткинскую городскую Думу
1.Администрация города Воткинска вносит на рассмотрение и утверждение в Воткинскую городскую Думу проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск" не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в Воткинскую городскую Думу представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск;
4) проект среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Воткинск" (при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год);
5) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
6) предложения по верхнему пределу муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Воткинск" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхнему пределу долга по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Воткинск";
7) проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
8) проект программы муниципальных гарантий муниципального образования "Город Воткинск" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) утратил силу
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на текущий финансовый год;
11) перечень объектов, предлагаемых к приватизации на очередной финансовый год, из утвержденного прогнозного плана приватизации муниципальной собственности муниципального образования "Город Воткинск";
12) утратил силу
13) информация о публичных слушаниях, проведенных по проекту бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
14) иные документы и материалы.
3.Документы и материалы представляются в Воткинскую городскую Думу по описи. В случае если проектом бюджета муниципального образования "Город Воткинск" не предусмотрены соответствующие мероприятия, документы и материалы, перечисленные в пунктах 7, 8, 11 части 2 настоящей статьи не предоставляются. При этом в описи напротив данного документа указывается: "Не представляется. Проектом бюджета не предусмотрено".
Статья 13.Принятие к рассмотрению проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.Принятие к рассмотрению проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" оформляется правовым актом Главы муниципального образования "Город Воткинск". Этим же правовым актом утверждается график подготовки проекта бюджета города к рассмотрению его концепции и ответственные за его исполнение.
2.График должен предусматривать:
1) проведение рабочего заседания депутатов Воткинской городской Думы (Дня депутата) с представлением проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
2) рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" каждой из постоянных комиссий Воткинской городской Думы с принятием соответствующего заключения;
3) проведение правовой экспертизы проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" соответствующим подразделением Аппарата Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы;
4) исключен
3.Принятый к рассмотрению проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск", а также документы и материалы, представленные с ним, направляются депутатам Воткинской городской Думы незамедлительно после издания правового акта о принятии проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" к рассмотрению. Правовой акт издается в срок не позднее 5 рабочих дней после представления проекта бюджета муниципального образования в Воткинскую городскую Думу.
4.В порядке и сроки, установленные частью 3 настоящей статьи, проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск", а также документы и материалы, представленные с ним, направляются в Контрольно-счетное управление города Воткинска для проведения экспертизы проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
Статья 14.Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
Воткинская городская Дума рассматривает проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в порядке, установленном Регламентом Воткинской городской Думы в следующей последовательности:
1) рассмотрение концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" с принятием соответствующего решения;
2) рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в окончательной редакции с принятием решения об утверждении бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
Статья 15.Предмет рассмотрения концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" и подготовка ее рассмотрения
1.Воткинская городская Дума рассматривает концепцию проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в срок не позднее 20 дней со дня принятия решения о принятии к рассмотрению проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
2.При рассмотрении концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" обсуждаются прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" и основные направления бюджетной и налоговой политики.
3.Предметом рассмотрения концепции являются следующие характеристики:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
3) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Воткинск" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
4) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
5) предельный объем муниципального внутреннего долга.
4.Подготовка к рассмотрению концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.
5.Постоянные комиссии Воткинской городской Думы представляют в постоянную комиссию по экономике и бюджету свои заключения по принятию (отклонению) концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск", к которым прилагаются предложения субъектов права нормотворческой инициативы по предмету рассмотрения концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
6.На основании заключений постоянных комиссий Воткинской городской Думы, результатов экспертизы Контрольно-счетного управления и результатов правовой экспертизы постоянная комиссия по экономике и бюджету готовит свое заключение по проекту бюджета муниципального образования "Город Воткинск", а также вносит проект решения Воткинской городской Думы о концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск". К заключению прилагается свод предложений субъектов права нормотворческой инициативы по предмету рассмотрения концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
Статья 16.Рассмотрение концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.При рассмотрении концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" Воткинская городская Дума заслушивает доклад главы Администрации города Воткинска (уполномоченного им представителя), содоклад комиссии по экономике и бюджету и принимает решение о принятии концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
2.При принятии концепции проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" этим же решением утверждаются характеристики бюджета муниципального образования "Город Воткинск", определенные частью 3 статьи 15 настоящего Положения.
3.После утверждения основных характеристик бюджета муниципального образования "Город Воткинск" Воткинская городская Дума имеет право увеличивать доходы и дефицит бюджета муниципального образования "Город Воткинск" только при наличии согласования этих изменений с Администрацией города Воткинска.
4.На сессии протокольно устанавливаются:
1) предельный срок внесения письменных поправок субъектами права нормотворческой инициативы;
2) дата окончательного рассмотрения Воткинской городской Думой проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
Статья 17.Отклонение проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.В случае если Воткинской городской Думой концепция проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" не принята, проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск" считается отклоненным.
2.В случае отклонения проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" Воткинская городская Дума устанавливает один из вариантов его доработки:
1) возвращение проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на доработку в Администрацию города Воткинска;
2) создание согласительной комиссии для доработки проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
3.В случае отклонения проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" и возвращения его на доработку в Администрацию города Воткинска Воткинская городская Дума с учетом предложений Администрации города Воткинска устанавливает сроки:
1) доработки проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" и повторного внесения его в Воткинскую городскую Думу;
2) рассмотрения Воткинской городской Думой концепции доработанного проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
3.В случае отклонения проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" и создания согласительной комиссии для его доработки Воткинская городская Дума с учетом предложений Администрации города Воткинска устанавливает сроки:
1) доработки проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" согласительной комиссией;
2) рассмотрения Воткинской городской Думой концепции доработанного проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
Статья 18.Порядок формирования и работы согласительной комиссии
1.Согласительная комиссия формируется из депутатов Воткинской городской Думы и представителей Администрации города Воткинска. Общая численность членов согласительной комиссии - 12 - 16 человек.
2.Персональный состав представителей от Воткинской городской Думы в согласительной комиссии устанавливается решением Воткинской городской Думы о создании согласительной комиссии.
3.Персональный состав представителей Администрации города Воткинска устанавливается правовым актом главы Администрации города Воткинска.
4.Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов согласительной комиссии.
5.Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов согласительной комиссии, присутствующих на заседании.
6.В работе согласительной комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Воткинской городской Думы, не включенные в состав согласительной комиссии, депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики.
Статья 19.Подготовка проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" к окончательному рассмотрению
1.Воткинская городская Дума, принимая концепцию проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск", свои решением возлагает подготовку проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на постоянную комиссию по экономике и бюджету либо на согласительную комиссию.
Если подготовка проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" к окончательному рассмотрению была возложена на согласительную комиссию, то полномочия, возложенные настоящей статьей на комиссию по экономике и бюджету, осуществляет согласительная комиссия.
2.Субъекты права нормотворческой инициативы в установленный Воткинской городской Думой срок представляют в Аппарат Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы поправки к проекту бюджета муниципального образования "Город Воткинск" по установленной форме. О поступивших поправках незамедлительно информируются комиссия по экономике и бюджету и Администрация города Воткинска. Поправки, требующие правовой экспертизы, направляются в соответствующее подразделение Аппарата Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы.
3.Поправки, предусматривающие увеличение отдельных направлений расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск", должны содержать предложения по снижению финансирования по другим направлениям расходов либо указание на дополнительный источник доходов с обоснованными расчетами.
4.Поправки, не отвечающие требованиям настоящего Положения, а также представленные с нарушением установленного срока, комиссией по экономике и бюджету к рассмотрению не принимаются.
5.Комиссия по экономике и бюджету рассматривает поправки и по каждой из них принимает решение, а также готовит сводную таблицу поправок к проекту бюджета муниципального образования "Город Воткинск" с рекомендациями о принятии или отклонении поправок Воткинской городской Думой. Авторы поправок и Администрация города Воткинска уведомляются о месте и времени заседания комиссии и могут присутствовать с правом совещательного голоса.
6.Рассмотрению на сессии Воткинской городской Думы подлежат только поправки, прошедшие рассмотрение в комиссии по экономике и бюджету.
7.По окончании работы комиссия по экономике и бюджету вносит проект бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на окончательное рассмотрение Воткинской городской Думой.
Статья 20.Окончательное рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" и утверждение бюджета
1.Одновременно с представлением на окончательное рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" депутатам Воткинской городской Думы представляются следующие документы и материалы:
1) сводная таблица поправок, принятых или отклоненных комиссией по экономике и бюджету, с обоснованием соответствующего решения;
2) заключения по результатам правовой экспертизы поправок;
3) иные документы и материалы по представлению комиссии по экономике и бюджету, поступившие в комиссию по экономике и бюджету при подготовке проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" к окончательному рассмотрению.
2.При окончательном рассмотрении Воткинской городской Думой проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" и утверждении бюджета устанавливаются:
1) основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
2) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
6) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
8) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
9) утратил силу
10) перечень муниципальных целевых и ведомственных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию;
11) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Воткинск" (в случае, если планируется осуществление таких заимствований);
12) программа муниципальных гарантий муниципального образования "Город Воткинск" (в случае, если планируется предоставление таких гарантий);
13) утратил силу
14) текстовые статьи бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
3.Характеристики бюджета муниципального образования "Город Воткинск" по подпунктам 1 и 9 пункта 2 настоящей статьи устанавливаются согласно пункту 3 статьи 16 настоящего Положения.
4.Окончательное рассмотрение проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на заседании Воткинской городской Думы осуществляется в следующей последовательности:
1) выступление председателя комиссии по экономике и бюджету (если подготовка проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" к окончательному рассмотрению была возложена на согласительную комиссию, то выступает представитель согласительной комиссии);
2) голосование по поправкам (если внесено несколько поправок по одной и той же статье (вопросу) проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск", то сначала проводится голосование по тем из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам);
4) голосование об утверждении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в целом.
5.После утверждения бюджет муниципального образования "Город Воткинск" в сроки, установленные Уставом муниципального образования "Город Воткинск" и Регламентом Воткинской городской Думы, проходит техническое оформление, официальное опубликование и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава 3.Внесение изменений в бюджет муниципального
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОТКИНСК"
Статья 21.Внесение проектов решений Воткинской городской Думы по вопросам внесения изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск"
1.Администрация города Воткинска разрабатывает и представляет в Воткинскую городскую Думу проекты решений Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск" по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования бюджета муниципального образования "Город Воткинск", утвержденного решением Воткинской городской Думы.
2.Одновременно с проектом решения Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск" Администрацией города Воткинска представляется пояснительная записка:
1) с обоснованием предлагаемых изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск";
2) со сведениями об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" за истекший отчетный период текущего финансового года;
3) с оценкой ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в текущем финансовом году.
Статья 22.Рассмотрение и утверждение изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск"
1.Подготовка внесенного проекта решения Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск" к рассмотрению на сессии Воткинской городской Думы осуществляется в порядке, установленном Регламентом Воткинской городской Думы.
2.По представленному проекту решения Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск" обязательными являются заключения каждой из постоянных комиссий Воткинской городской Думы, за исключением проектов решений согласно пункту 3 настоящей статьи.
3.Для проектов решений по изменениям только в части кодов бюджетной классификации и (или) изменений по межбюджетным трансфертам (за исключением дотаций) обязательным является заключение только постоянной комиссии по экономике и бюджету.
4.Проекты решений Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск", требующие правовой экспертизы, направляются в соответствующее подразделение Аппарата Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы на правовую экспертизу. Заключение по результатам правовой экспертизы представляется в комиссию по экономике и бюджету.
5.Если со дня внесения проекта решения Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск" до очередной сессии Воткинской городской Думы остается не менее 12 дней (для проектов решений согласно пункту 3 настоящей статьи - не менее 7 дней), проект решения рассматривается на очередной сессии Воткинской городской Думы.
Если со дня внесения проекта решения Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск" до очередной сессии Воткинской городской Думы остается менее 12 дней (для проектов решений согласно пункту 3 настоящей статьи - менее 7 дней), проект решения рассматривается на следующей очередной сессии Воткинской городской Думы.
6.При необходимости срочного рассмотрения проекта решения Воткинской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Воткинск", в том числе по результатам временного управления бюджетом, Глава муниципального образования "Город Воткинск" по предложению Администрации города Воткинска издает соответствующий правовой акт, которым утверждаются сроки подготовки и рассмотрения проекта решения. Этим же правовым актом в случае необходимости созывается внеочередная сессия Воткинской городской Думы.
Глава 4.Порядок исполнения бюджета муниципального
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОТКИНСК". СОСТАВЛЕНИЕ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОТКИНСК"
Статья 23.Порядок исполнения бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.Исполнение бюджета муниципального образования "Город Воткинск" обеспечивается Администрацией города Воткинска.
2.Исполнение бюджета муниципального образования "Город Воткинск" организует финансовый орган в соответствии с бюджетным законодательством.
3.Исполнение бюджета муниципального образования "Город Воткинск" осуществляют участники бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Воткинск" в пределах их бюджетных полномочий.
4.Исполнение бюджета муниципального образования "Город Воткинск" организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета муниципального образования "Город Воткинск", составление и ведение которых осуществляется финансовым органом.
5.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана устанавливается финансовым органом в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 24.Составление и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.Составление отчетов об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года осуществляется финансовым органом в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Отчеты утверждаются Администрацией города Воткинска и направляются ею в Воткинскую городскую Думу. Администрация города Воткинска обеспечивает опубликование информации об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года в порядке и объемах, предусмотренных законодательством.
2.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" направляется Администрацией города Воткинска в Воткинскую городскую Думу для утверждения.
3.До внесения в Воткинскую городскую Думу годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний рассматриваются Администрацией города Воткинска. Информация о результатах публичных слушаний представляется в Воткинскую городскую Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
Статья 25.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" до его рассмотрения Воткинской городской Думой подлежит внешней проверке Контрольно-счетным управлением города Воткинска, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2.Главные администраторы бюджетных средств представляют в Контрольно-счетное управление города Воткинска годовую бюджетную отчетность для внешней проверки не позднее 15 марта года, следующего за отчетным. Организацию данных работ обеспечивает Администрация города Воткинска.
3.Администрация города Воткинска представляет в Контрольно-счетное управление города Воткинска для проведения внешней проверки годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" и иные документы, подлежащие представлению в Воткинскую городскую Думу, одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск", не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
4.Контрольно-счетное управление города Воткинска готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, в срок, не превышающий 1 месяц.
5.Контрольно-счетное управление города Воткинска представляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в Воткинскую городскую Думу с одновременным направлением в Администрацию города Воткинска.
Статья 26.Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в Воткинскую городскую Думу
1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" вносится в Воткинскую городскую Думу в срок не позднее 1 мая текущего года.
2.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" составляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
3.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в Воткинскую городскую Думу представляются:
1) проект решения Воткинской городской Думы об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
2) пояснительная записка;
3) информация об исполнении показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" с обоснованием отклонений фактических значений от прогнозируемых;
4) информация о выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ за отчетный финансовый год;
5) информация о кредиторской задолженности бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на конец отчетного финансового года;
6) информация о выполнении прогнозного плана приватизации муниципальной собственности муниципального образования "Город Воткинск";
7) информация о состоянии внутреннего муниципального долга муниципального образования "Город Воткинск" на начало и конец отчетного финансового года;
8) информация о выполнении программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Воткинск" за отчетный финансовый год;
9) информация о выполнении программы муниципальных гарантий муниципального образования "Город Воткинск" за отчетный финансовый год;
10) - 11) утратили силу
12) информация о публичных слушаниях, проведенных по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
13) иные документы и материалы об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
4.Документы и материалы представляются в Воткинскую городскую Думу по описи. В случае если бюджетом муниципального образования "Город Воткинск" не были предусмотрены и не осуществлялись соответствующие мероприятия, документы и материалы, перечисленные в подпунктах 6, 8, 9, 10, 11 пункта 3 настоящей статьи, не представляются. При этом в описи напротив данного документа указывается: "Не представляется. Бюджетом не предусмотрено".
Статья 27.Подготовка к рассмотрению годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.Воткинская городская Дума рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в срок не позднее одного месяца после его внесения в Воткинскую городскую Думу.
2.Подготовка к рассмотрению годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.
3.Постоянные комиссии Воткинской городской Думы представляют в постоянную комиссию по экономике и бюджету свои заключения по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
4.На основании заключений постоянных комиссий Воткинской городской Думы, заключения Контрольно-счетного управления города Воткинска на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" и результатов правовой экспертизы постоянная комиссия по экономике и бюджету готовит свое заключение по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" и проекту решения Воткинской городской Думы, внесенному Администрацией города Воткинска.
Статья 28.Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
1.Воткинская городская Дума рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" на сессии (заседании).
2.При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" Воткинская городская Дума заслушивает доклады:
1) главы Администрации города Воткинска (уполномоченного им лица);
2) председателя Контрольно-счетного управления города Воткинска;
3) председателя комиссии по экономике и бюджету.
3.По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" Воткинская городская Дума принимает решение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
4.После утверждения годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" в сроки, установленные Уставом муниципального образования "Город Воткинск" и Регламентом Воткинской городской Думы, проходит техническое оформление и официальное опубликование.
5.В случае если Воткинской городской Думой не принято решение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск", годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" считается отклоненным. При отклонении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" осуществляются процедуры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.