Решение от 19.12.2008 г № 464
О бюджете муниципального образования «Город Ижевск» на 2009 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Ижевск", утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 26 октября 2006 года N 170, руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Ижевск" (далее - город Ижевск) на 2009 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Ижевска в сумме 8219985,5 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города Ижевска в сумме 9098773,8 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета города на 2009 год в размере 9,99 процента от доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, что составляет 878788,2 тыс. рублей, включая снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в сумме 301380,2 тыс. рублей;
- резервный фонд Администрации города Ижевска в сумме 10000 тыс. рублей.
2.Учесть в бюджете города Ижевска на 2009 год прогнозируемый общий объем поступления доходов по основным источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации и утвердить в пределах общего объема расходов, установленного в пункте 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2009 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ижевска на 2009 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ижевска в 2009 году в размере 282364 тыс. рублей.
5.Утвердить:
- перечень главных администраторов доходов бюджета города Ижевска согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ижевска согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- перечень главных администраторов доходов бюджета города Ижевска - органов государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- перечень главных администраторов доходов бюджета Удмуртской Республики - органов местного самоуправления согласно приложению N 6 к настоящему решению.
6.В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Ижевска или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ижевска Управление финансов Администрации города Ижевска вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города Ижевска и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ижевска, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
7.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно приложению N 13 к настоящему решению.
8.Установить, что Управление финансов Администрации города Ижевска вправе вносить изменения в приложения к настоящему решению в части уточнения кодов бюджетной классификации Российской Федерации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Ижевска после принятия соответствующих актов Российской Федерации и Удмуртской Республики с информированием Городской думы города Ижевска.
9.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Ижевск" на 2009 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
10.Администрация города Ижевска вправе осуществлять эмиссию муниципальных ценных бумаг муниципального образования "Город Ижевск".
11.Установить предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального образования "Город Ижевск" в размере 500000 тыс. рублей.
12.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Ижевск" на 2009 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
13.Установить верхний предел муниципального долга города Ижевска на 1 января 2010 года в сумме 1637000 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям города Ижевска в сумме 10000 тыс. рублей.
14.Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению в 2009 году, и общий объем бюджетных ассигнований на их исполнение в сумме 96445 тыс. рублей согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Установить, что перечень публичных нормативных обязательств и общий объем бюджетных ассигнований могут изменяться в связи с изменением законодательства.
15.Утвердить:
- распределение расходов бюджета города Ижевска в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Ижевска на 2009 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований на 2009 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2009 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
16.Учесть объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Удмуртской Республики, в сумме 1905329 тыс. рублей, в том числе:
- дотации бюджету города Ижевска - 34344 тыс. рублей;
- субсидии бюджету города Ижевска - 14261 тыс. рублей;
- субвенции бюджету города Ижевска - 1856724 тыс. рублей.
17.Администрации города Ижевска обеспечить исполнение государственных полномочий Российской Федерации и Удмуртской Республики, переданных в установленном законодательством порядке, за счет средств Фонда компенсаций Удмуртской Республики, в том числе:
- на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - 19533 тыс. рублей;
- на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного (в общеобразовательных учреждениях), начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях - 1173080 тыс. рублей;
- в сфере социального обслуживания населения - 94485 тыс. рублей;
- на выплату денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), - 90371 тыс. рублей;
- на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 133885 тыс. рублей;
- на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии - 218845 тыс. рублей;
- по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям и учету (регистрации) многодетных семей - 15417 тыс. рублей;
- по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - 3280 тыс. рублей;
- в области архивного дела - 4891 тыс. рублей;
- на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 40560 тыс. рублей;
- на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 10240 тыс. рублей;
- на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 31582 тыс. рублей;
- на социальную поддержку детей, переданных в приемные семьи, - 4140 тыс. рублей;
- на осуществление отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних - 14605 тыс. рублей;
- на обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1810 тыс. рублей.
18.Администрации города Ижевска направлять субсидии из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики в сумме 14261 тыс. рублей на обеспечение деятельности медицинских вытрезвителей на территории муниципального образования "Город Ижевск".
19.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджета города Ижевска лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Ижевска, принятые бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Ижевска на 2009 год.
Не подлежат оплате обязательства, принятые бюджетными учреждениями, получателями средств бюджета города Ижевска, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных в целях обеспечения муниципальных нужд на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, в том числе заключенных на условиях совместного финансирования органами местного самоуправления за счет средств бюджета города Ижевска в виде субсидий, и организациями за счет собственных средств, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов.
Администрации города обеспечить в установленном порядке учет бюджетных обязательств по муниципальным контрактам и иным договорам на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих исполнению получателями бюджетных средств за счет средств бюджета города Ижевска.
Муниципальный контракт, иной договор, заключенные получателем бюджетных средств с нарушением требований настоящего пункта, подлежат признанию недействительными в установленном законом порядке.
Установить, что получатель средств бюджета города Ижевска при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (производство работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам), по договорам на поставку жизненно необходимых лекарственных средств (сахароснижающие лекарственные средства, тест-полоски к глюкомерам, противоастматические лекарственные средства), о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на каникулярный отдых детей, подростков и молодежи, по договорам за проживание школьников, участников конкурсов и олимпиад, команд от города Ижевска, по договорам на проведение мероприятий по организации круглогодичной занятости детей, подростков и молодежи, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении технически сложного медицинского научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей), иным договорам, сумма которых не превышает пятидесяти тысяч рублей;
- в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Установить, что расходование средств бюджета города Ижевска на закупку товаров, оплату работ и услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов, иных договоров, размещенных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов.
20.Установить, что до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, средства бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Ижевска, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений, отражаются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов Администрации города Ижевска, и расходуются этими учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями бюджетных средств в установленном Управлением финансов Администрации города Ижевска порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями бюджетных средств, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности, составленных с применением экономически обоснованной стоимости работ (услуг) и остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание новых организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозите в кредитных организациях.
Главным распорядителям бюджетных средств рекомендовать направлять не менее 20 процентов средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, на оплату коммунальных услуг.
21.Установить родителям, работающим в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в должности помощника воспитателя, младшего воспитателя, ежемесячную плату за содержание детей в размере:
- в учреждениях 1-й категории - 73 рубля;
- в учреждениях 2-й категории - 60 рублей;
- в учреждениях 3-й категории - 55 рублей.
Многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, установленную законом Удмуртской Республики "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике", предоставить 50-процентную скидку от установленной платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Приостановить с 1 января 2009 года действие пункта 2 решения Городской думы города Ижевска от 23 декабря 2004 года N 284.
22.Установить, что в случае недополучения в бюджет города Ижевска доходов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, а также средств из источников финансирования дефицита бюджета Администрация города Ижевска вправе направлять средства бюджета города Ижевска в первоочередном порядке на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) работникам организаций бюджетной сферы и финансирование публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Ижевска.
23.Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, предусматривающие увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств города Ижевска или введение новых видов расходных обязательств города Ижевска, которые до его принятия не исполнялись, должны содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения данных расходных обязательств города Ижевска.
24.Учесть, что в 2009 году мероприятия по проведению реструктуризации задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетному кредиту (включая пени и штрафы), выданному из бюджета Удмуртской Республики в 2008 году, осуществляются Администрацией города Ижевска в порядке и на условиях, установленных Правительством Удмуртской Республики.
25.Учесть, что в 2009 году мероприятия по реструктуризации задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету города Ижевска из бюджета Удмуртской Республики до 1 января 2008 года на покрытие временных кассовых разрывов, продолжаются в порядке и на условиях, установленных Правительством Удмуртской Республики.
26.Администрация города Ижевска не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
27.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Ижевска.
28.Разрешить Администрации города Ижевска передать в 2009 году субсидию в виде добровольного имущественного взноса в Ижевский городской фонд поддержки малого предпринимательства, единственным учредителем которого она является, в размере 3198 тыс. рублей (включая 10 тыс. рублей - единовременный взнос Администрации города Ижевска - учредителя Ижевского городского фонда поддержки малого предпринимательства) на обеспечение деятельности Фонда.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава муниципального образования
"Город Ижевск"
В.В.БАЛАКИН
Приложения
2008-12-19 Приложение к Решению от 19 декабря 2008 года № 464