Решение от 18.03.2009 г № 294
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Можга»
В целях приведения отдельных положений Устава муниципального образования "Город Можга" в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положениями Федеральных законов от 10 июня 2008 года N 77-ФЗ "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и положениями Законов Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", от 24 октября 2008 года N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования в Удмуртской Республике" городская Дума муниципального образования "Город Можга" решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Можга", принятый решением городского Совета депутатов города Можги от 16 июня 2005 года N 204 с изменениями, внесенными решениями городской Думы муниципального образования "Город Можга" от 28 июня 2006 года N 76, от 4 июля 2007 года N 155 и от 23 апреля 2008 года N 218, следующие изменения:
1) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
2) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.";
3) статью 24 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. В целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования "Город Можга", соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Можга", отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, городская Дума города Можги создает контрольный орган городской Думы - контрольно-ревизионный сектор городской Думы муниципального образования "Город Можга" - в составе Аппарата Главы города Можги и городской Думы.
Структура контрольно-ревизионного сектора городской Думы утверждается городской Думой города Можги по представлению Главы муниципального образования "Город Можга".
Контрольно-ревизионный сектор подчиняется непосредственно Главе города Можги.
Контрольно-ревизионный сектор городской Думы осуществляет свою деятельность на основании Положения о контрольно-ревизионном секторе городской Думы города Можги, утверждаемого городской Думой в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.";
4) статью 27 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. В соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики депутату городской Думы устанавливается следующий перечень гарантий осуществления полномочий депутата:
1) депутатский запрос;
2) запрос (обращение) городской Думы города Можги;
3) право депутата на получение и распространение информации;
4) обеспечение надлежащих условий работы депутата с избирателями в избирательном округе;
5) право депутата на посещение органов местного самоуправления и организаций на территории города Можги.
Порядок внесения и рассмотрения обращения депутата городской Думы с просьбой о направлении запроса (обращения) городской Думы и принятия по нему решения определяется Регламентом городской Думы.
Обеспечение депутата правовыми актами, принятыми городской Думой, другими документами, информационными и справочными материалами производится в порядке, установленном решением городской Думы.";
5) пункты 7 и 8 части 7 статьи 27 признать утратившими силу;
6) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Социальные гарантии и гарантии трудовых прав депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе
1. В соответствии с законами Удмуртской Республики должностные оклады и иные выплаты депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются городской Думой.
2. В соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии и гарантии трудовых прав:
1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней;
2) пенсионное обеспечение депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;
3) страхование депутата на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением должностных обязанностей;
4) компенсация депутату в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности;
5) пособие на период трудоустройства после прекращения срока полномочий.
3. Депутат, осуществлявший полномочия на постоянной основе не менее 5 лет и получавший денежное содержание за счет средств местного бюджета, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии).
Ежемесячная доплата к пенсии лицу, указанному в абзаце 1 части 3 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при осуществлении полномочий депутата на постоянной основе от 5 до 7 лет - 55 процентов, свыше 7 лет - 75 процентов его среднемесячного денежного содержания.
При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды замещения должности суммируются.
Среднемесячное денежное содержание лица, указанного в абзаце 1 части 3 настоящей статьи, для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии определяется (по выбору этого лица) по муниципальной должности, замещавшейся на день прекращения полномочий либо на день достижения им возраста, дающего право на пенсию по старости, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности с учетом районного коэффициента.
Если в расчетный период в централизованном порядке произошло повышение (увеличение) денежного содержания, среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания. Среднемесячное денежное содержание увеличивается также в централизованном порядке на коэффициент повышения должностных окладов в период, следующий за днем окончания расчетного периода, до дня возникновения права на доплату к пенсии.
Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается депутату, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики установлена ежемесячная доплата к пенсии, либо в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы установлено иное дополнительное пенсионное обеспечение или иное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
В случае если депутату, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты учитывается сумма двух пенсий.
Ежемесячная доплата к пенсии подлежит индексации при централизованном увеличении должностных окладов депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе.
Ежемесячная доплата к пенсии не назначается и единовременное поощрение не выплачивается при прекращении осуществления депутатом полномочий в случае:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии депутата, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, не может быть менее 800 рублей.
Вопросы, связанные с установлением и выплатой доплаты к пенсии, а также с удержанием излишне выплаченной доплаты к пенсии, не урегулированные настоящей статьей, разрешаются применительно к правилам назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, формы документов, необходимых для назначения указанной доплаты, и порядок их оформления устанавливаются решениями городской Думы города Можги.
4. При добровольной отставке в связи с выходом на трудовую пенсию по старости, а также в случае прекращения осуществления полномочий после достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, депутату, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, по решению городской Думы может выплачиваться единовременное поощрение в размере 1 должностного оклада за каждые 2 года осуществления полномочий депутата на постоянной основе, но не более 6 должностных окладов. Указанное вознаграждение выплачивается один раз.
5. Глава города и депутаты, осуществлявшие полномочия на постоянной основе до вступления в силу Закона Удмуртской Республики "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования в Удмуртской Республике", не соответствующие требованиям, установленным абзацем 1 части 3 настоящей статьи, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, если указанные лица осуществляли свои полномочия не менее 4 лет.
Ежемесячная доплата к пенсии лицу, указанному в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при осуществлении полномочий депутата на постоянной основе от 4 до 7 лет - 55 процентов, свыше 7 лет - 75 процентов его среднемесячного денежного содержания.
Пенсионное обеспечение лиц, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном частями 3 и 4 настоящей статьи, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей частью.
6. Жизнь и здоровье депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, подлежат страхованию за счет бюджета города Можги на сумму, равную пяти должностным окладам депутата, на случаи:
1) гибели (смерти) депутата, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей;
2) причинения депутату в связи с исполнением должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья.
7. В случае причинения депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им своих должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между средней месячной заработной платой и назначенной пенсией с учетом выплат страховых сумм по обязательному государственному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
8. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, после прекращения осуществления им полномочий получает пособие в размере прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, до устройства на новое место работы в течение 1 года со дня прекращения полномочий в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании его на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должности депутата в связи с преобразованием муниципального образования;
3) после отставки депутата по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее 1 года;
4) при досрочном прекращении полномочий городской Думы.
9. В случае если на новом месте работы депутат, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, получает заработную плату ниже размеров средней заработной платы по замещавшейся должности, то производится доплата до уровня размера прежнего среднего ежемесячного денежного содержания в течение 1 года со дня прекращения полномочий.
10. Положения частей 8 и 9 настоящей статьи не применяются в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) отрешения депутата от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
3) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;
4) выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
11. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств бюджета города.";
7) главу 1 раздела III дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Социальные гарантии и гарантии трудовых прав, предоставляемые главе Администрации города Можги
1. Глава Администрации города получает пособие в размере должностного оклада вновь избранного главы Администрации до устройства на новое место работы в течение 1 года после освобождения от должности в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий и (или) при неназначении его на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должности в связи с преобразованием муниципального образования;
3) после отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее 1 года;
4) при досрочном прекращении полномочий городской Думы.
2. В случае если на новом месте работы лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, получает заработную плату ниже размеров прежней заработной платы, производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более 1 календарного года со дня ухода с должности.
3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются в случаях:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы Администрации;
2) отрешения главы Администрации города от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
3) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
4) расторжения контракта в связи с нарушением главой Администрации города условий контракта.
4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств бюджета города.";
8) пункт 13 части 1 статьи 30 считать пунктом 12;
9) в пунктах 8, 9, 10, 11 части 1 и частях 2 и 3 статьи 30 слово "главы" исключить;
10) часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 28.8 и 28.9 следующего содержания:
"28.8) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
28.9) создание условий для развития туризма;";
11) пункт 8 части 1 статьи 34 дополнить словами "Администрации города";
12) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Муниципальная служба в городе Можге
1. Муниципальная служба в муниципальном образовании "Город Можга", включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Можги.
2. В соответствии с законом Удмуртской Республики муниципальным служащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии:
1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
2) профессиональная подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период среднего денежного содержания;
3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.";
13) в пункте 4 части 1 статьи 38 слова "по вопросам организации деятельности городской Думы" исключить;
14) пункт 5 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"5) постановления Администрации города Можги по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города Можги;";
15) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления.";
16) в части 3 статьи 39 слово "главы" исключить;
17) в части 1 статьи 41 слово "главы" исключить;
18) в части 2 статьи 43 слово "главы" исключить;
19) раздел IV дополнить статьей 50.1 следующего содержания:
"Статья 50.1. Муниципальные заимствования
Администрация города от имени муниципального образования "Город Можга" вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.
Глава муниципального образования
"Город Можга"
С.А.ПАНТЮХИН