Решение от 25.06.2009 г № 503

О внесении изменений и дополнений в решение Городской думы города Ижевска от 22.12.2006 N 216 «Об утверждении Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска „Здоровье города — здоровье ижевчан“ на 2007 — 2010 годы»


В целях улучшения демографической ситуации в городе Ижевске, снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности, связанных с сердечно-сосудистыми заболеваниями и травмами, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13.04.2009 N 88 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2008 - 2010 годы", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
1.Внести в Муниципальную целевую программу развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007 - 2010 годы, утвержденную решением Городской думы города Ижевска от 22.12.2006 N 216, следующие изменения и дополнения:
1.1.Графу "Основание для разработки Муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" дополнить словами - постановление Правительства УР от 13 апреля 2009 года N 88 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2008 - 2010 годы".
1.2.Графу "Задачи и важнейшие целевые показатели Муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" дополнить разделом III следующего содержания:
"III. Улучшение здоровья населения города Ижевска, снижение смертности от основных причин смерти (сердечно-сосудистых заболеваний, травм), рост продолжительности предстоящей жизни:
1. Совершенствование системы мероприятий по профилактике осложнений сердечно-сосудистых заболеваний и по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями.
Целевые показатели (индикаторы): смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний (на 100000 населения трудоспособного возраста) - 2009 год - 196,3, 2010 год - 193,8.
2. Совершенствование системы мероприятий по повышению доступности, качества и эффективности медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).
Целевые показатели (индикаторы): смертность населения от ДТП (на 100000 населения трудоспособного возраста) - 2009 год - 23,0, 2010 год - 22,5.".

1.3.Раздел I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" графы "Перечень основных мероприятий Муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8. Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и травм, полученных в результате ДТП. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний и оказание медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП".
1.4.Раздел I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" графы "Перечень основных мероприятий Муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы после слов "программ укрепления здоровья" дополнить словами "создание первичного сосудистого центра, оснащение современным медицинским оборудованием соответствующих муниципальных учреждений здравоохранения, подготовка кадров".
1.5.В пункте 3 графы "Планируемые результаты реализации Муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" слова "- уменьшение смертности от инсультов и инфарктов, травм и отравлений" заменить на слова "- уменьшение смертности от инсультов и инфарктов, травм (в том числе травм от ДТП) и отравлений".
1.6.В графе "Объем и источники финансирования Муниципальной целевой программы (с расшифровкой по годам и источникам)" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" слова: "Общие затраты на реализацию программы - всего: 25864,5 тыс. руб., из них средств бюджета города Ижевска - 25864,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2007 год - 5702,5 тыс. руб.;
2008 год - 6848,0 тыс. руб.;
2009 год - 6341,2 тыс. руб.;
2010 год - 6972,5 тыс. руб.;
- за счет средств, учтенных в бюджетах соответствующих отраслей по подпрограммам (раздел 1): 6805,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2007 год - 1414,7 тыс. руб.;
2008 год - 1623,0 тыс. руб.;
2009 год - 1785,0 тыс. руб.;
2010 год - 1987,0 тыс. руб." заменить на слова:
"Общие затраты на реализацию программы - всего: 79487,8 тыс. руб., из них:
средств бюджета города Ижевска - 26580,0 тыс. руб.;
средств республиканского бюджета - 15907,8 тыс. руб.;
средств федерального бюджета - 37000,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2007 год - 5702,8 тыс. руб.;
2008 год - 6848,0 тыс. руб.;
<*> 2009 год - 54913,5 тыс. руб.;
<*> 2010 год - 12023,5 тыс. руб.;
- за счет средств, учтенных в бюджетах соответствующих отраслей по подпрограммам (раздел 1): 7525,2 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2007 год - 1414,7 тыс. руб.;
2008 год - 1623,0 тыс. руб.;
<*> 2009 год - 2449,5 тыс. руб.;
<*> 2010 год - 2038,0 тыс. руб.

--------------------------------
<*> Размер средств указан ориентировочно и будет уточняться при исполнении бюджета в 2009 году и при формировании бюджета на 2010 год.";


Дополнить подпунктом 1.8 следующего содержания:
"1.8. Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и травм, полученных в результате ДТП, - 53623,3 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2009 год - 48572,3 тыс. руб.;
2010 год - 5051,0 тыс. руб.
1.7. Раздел "Нормативно-правовая база для разработки программы" главы 2 "Общие положения: сфера действия "Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа); социальная значимость Программы для населения города Ижевска" дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 13.04.2009 N 88 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2008 - 2010 годы";

1.8.Раздел "Нормативно-правовая база для разработки программы" главы 2 "Общие положения: сфера действия "Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа); социальная значимость Программы для населения города Ижевска" дополнить пунктом 14 следующего содержания: "14. Устав города Ижевска".
1.9.Главу 3 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами: анализ состояния сферы действия целевой программы, тенденции развития ситуации и вероятные последствия, обоснование необходимости решения проблемы в приоритетном порядке программно-целевыми методами" дополнить словами следующего содержания:
"Демографические процессы, происходящие в городе Ижевске, в целом отражают республиканские и федеральные тенденции развития: сокращение численности, старение населения, снижение рождаемости, высокие показатели смертности, особенно смертности мужчин в трудоспособном возрасте.
По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее - Росстат), в течение последних 10 лет первое место в причинах смертности стабильно занимают сердечно-сосудистые заболевания. В 2007 году доля этих заболеваний составила 55,9% (47,4% - у мужчин, 65,9% - у женщин) от общего количества умерших. Их доля увеличилась на 2,3% по сравнению с 2006 годом. Второе место занимают несчастные случаи и травмы - 13,7%.
В 2007 году в городе Ижевске от сердечно-сосудистых заболеваний умерло 4359 человек (2005 мужчин и 2354 женщины), из них в трудоспособном возрасте - 753 человека (629 мужчин и 124 женщины). В сердечно-сосудистой патологии превалирующее значение имеют ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда и сосудистые поражения головного мозга во всех возрастных группах. У мужчин трудоспособного возраста смертность от сердечно-сосудистых заболеваний выше в 7,4 раза по сравнению с женщинами. Особенно велика эта разница при повторном инфаркте миокарда (14,5 раза) и других формах ишемии (12,5 раза). По сравнению с 2006 годом увеличилась смертность от сердечно-сосудистых заболеваний на 16,9% (630 человек). У женщин смертность в трудоспособном возрасте от сердечно-сосудистых заболеваний с 3-го места поднялась на первое.
По сравнению с 2006 годом у мужчин трудоспособного возраста наблюдается рост смертности от несчастных случаев и травм на 4,8%, от сердечно-сосудистых заболеваний на 0,1%. У женщин наблюдается рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 6,2%.
Серьезной проблемой является травматизм при дорожно-транспортных происшествиях. Учитывая, что в Удмуртии отсутствует Республиканский центр медицины катастроф, большая нагрузка по обеспечению своевременной доставки пациентов с этими травмами в госпитальные отделения ложится на МУЗ ССМП. Решение вопросов совершенствования организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП возможно при дополнительном оснащении оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения города Ижевска, определении порядка потоков госпитализации пострадавших на территории городов и районов Удмуртии с учетом тяжести, сложности и комбинированности повреждений. По городу Ижевску и прилегающим районам Удмуртской Республики такой порядок установлен приказом Управления здравоохранения Администрации города Ижевска по согласованию с администрацией Завьяловского района с 2002 года. Для дальнейшего совершенствования качества, приближения первичной медицинской помощи пострадавшим при автодорожных травмах крайне необходимо дополнительное обеспечение дорогостоящим лечебно-диагностическим оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения города Ижевска.
Оснащение современным медицинским оборудованием первичного сосудистого центра на базе МУЗ Медсанчасть "Ижмаш", а также соответствующая подготовка медицинских кадров позволят значительно улучшить качество диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний жителям города Ижевска, а при ДТП обеспечить своевременную доставку пострадавших в лечебные учреждения.
На совершенствование системы мероприятий по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (оснащение оборудованием первичного сосудистого центра; проведение системы профилактических мероприятий по предупреждению и снижению смертности от сосудистых заболеваний; подготовка медицинских кадров) и совершенствование системы мероприятий по повышению доступности, качества и эффективности медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП (оснащение оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; подготовка медицинских кадров; реализация системы профилактических мероприятий, направленных на информирование населения по вопросам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях) из бюджета Удмуртской Республики в 2009 - 2010 гг. выделяются средства в размере 15,9 млн. рублей, из бюджета Российской Федерации - 37,0 млн. рублей.".

1.10.Раздел "Задачи программы" главы 4 "Основные цели и задачи программы" дополнить подразделом III следующего содержания:
"III. Увеличение продолжительности активной жизни, сохранение и укрепление здоровья населения, сокращение заболеваемости, травматизма и инвалидности, снижение предотвратимой смертности от всех причин, в том числе детского населения и населения трудоспособного возраста. Создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний. Обеспечение непрерывности оздоровительных мероприятий в течение всей жизни человека:
1. Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Совершенствование системы мероприятий по профилактике осложнений сердечно-сосудистых заболеваний и по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями:
оснащение оборудованием первичного сосудистого центра;
оснащение оборудованием отделения нейрореабилитации больных;
проведение системы профилактических мероприятий по предупреждению и снижению смертности от сосудистых заболеваний;
подготовка медицинских кадров.
2. Снижение предотвратимой смертности от дорожно-транспортных происшествий. Совершенствование системы мероприятий по повышению доступности, качества и эффективности медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий:
организация взаимодействия диспетчерских служб системы МЧС и МУЗ ССМП для сокращения времени прибытия скорой помощи и других оперативных служб на место ДТП;
оснащение оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при ДТП;
подготовка медицинских кадров;
реализация системы профилактических мероприятий, направленных на информирование населения по вопросам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП".

1.11.Раздел I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" главы 5 "Система программных мероприятий. Сроки реализации программы" дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8. Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и травм, полученных в результате ДТП".
1.12.Первый абзац раздела IV "Развитие материально-технической базы общественного сектора здравоохранения и общественного здоровья. Подготовка кадров" главы 5 "Система программных мероприятий. Сроки реализации программы" дополнить словами: "открытие первичного сосудистого центра, оснащение медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и подготовка кадров".
1.13.В главе 6 "Ресурсное обеспечение программы: финансовое обеспечение с распределением расходов по годам и источникам финансирования; материально-техническое обеспечение" слова "Общие затраты на реализацию программы в течение четырех лет составляют 25864,5 тыс. руб., из них средств бюджета города - 25864,5 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств муниципальной целевой программы - 19059,5 тыс. руб.;
- за счет средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих отраслей по подпрограммам, - 6805,0 тыс. руб. " заменить на слова:
"Общие затраты на реализацию программы в течение четырех лет составляют 79487,8 тыс. руб., из них средств бюджета города - 26580,0 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств муниципальной целевой программы - 19059,5 тыс. руб.;
- за счет средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих отраслей по подпрограммам, - 7525,2 тыс. руб. .".

1.14.Главу "Система практических мероприятий по подпрограммам Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007 - 2010 годы", раздел I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни", дополнить подпрограммой 1.8 следующего содержания:
"1.8. Подпрограмма "Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и травм, полученных в результате ДТП
N



Наименование
мероприятий


Исполнитель


Сроки исполнения и суммы
(тыс. руб.)
Ожидаемые
результаты


Источник
финансиро-
вания

Всего
2007
2008
2009
2010
1






























Увеличение
продолжительности
активной жизни,
сохранение
и укрепление
здоровья
населения,
сокращение
заболеваемости,
травматизма
и инвалидности,
снижение
предотвратимой
смертности
от всех причин
населения
трудоспособного
возраста.
Создание
эффективной
системы
профилактики
социально
значимых
заболеваний.
Обеспечение
непрерывности
оздоровительных
мероприятий
в течение всей
жизни человека
МЗ УР
УЗ
Медсанчасть
"Ижмаш"
ГКБ N 7
МСЧ N 3
ССМП
























53623,3
715,5
15907,8
37000,0



























  
48572,3
664,5
10907,8
37000,0



























5051,0
51,0
5000,0




























 
Всего,
в том
числе:
средства
отрасли;
средства
РЦП ДР УР;
средства
бюджета РФ






















1.1

































Совершенствование
системы
мероприятий
по оказанию
медицинской
помощи больным
с сосудистыми
заболеваниями:


























МЗ УР
УЗ
Медсанчасть
"Ижмаш"






























51805,3
351,5
14453,8
37000,0






























  
46754,3
300,5
9453,8
37000,0






























5051,0
51,0
5000,0































Снижение
заболевае-
мости,
инвалидности
и смертности
от сердечно-
сосудистых
заболеваний,
особенно
у лиц
трудоспособ-
ного
возраста.
Повышение
качества
оказания
медицинской
помощи,
в том числе
неотложной
помощи.
Повышение
доступности
и качества
оказания
медицинской
помощи
больным
с
инсультами,
снижение
инвалидности
и
смертности,
сохранение  качества
жизни
и трудоспо-
собности,
профилактика
осложнений
имеющихся
заболеваний






















Всего,
в том
числе:
средства
отрасли;
средства
РЦП ДР УР;
средства
бюджета РФ

























1.1.1








Оснащение
оборудованием
первичного
сосудистого
центра




МЗ УР
УЗ
Медсанчасть
"Ижмаш"





45687,0
87,0
8600,0
37000,0





  
45687,0
87,0
8600,0
37000,0





 
Всего,
в том
числе:
средства
отрасли;
средства
РЦП ДР УР;
средства
бюджета РФ
1.1.2





Оснащение
оборудованием
отделения
нейрореабилитации
больных

МЗ УР
УЗ
ГКБ N 8
им.
Однопозова
И.Б.
5051,0
51,0
5000,0



   
5051,0
51,0
5000,0



Всего, в
том числе:
средства
отрасли;
средства
РЦП ДР УР
1.1.3








Проведение
системы
профилактических
мероприятий
по предупреждению
и снижению
смертности
от сосудистых
заболеваний
МЗ УР
УЗ







     
Средства
отрасли







1.1.4





Подготовка
медицинских
кадров



МЗ УР
УЗ
Медсанчасть
"Ижмаш"
ГКБ N 7

1067,3
213,5
853,8



  
1067,3
213,5
853,8



 
Всего, в
том числе:
средства
отрасли;
средства
РЦП ДР УР
1.2










Совершенствование
системы
мероприятий
по повышению
доступности,
качества
и эффективности
медицинской
помощи
пострадавшим
в результате ДТП:
МЗ УР
УЗ
ГКБ N 7
МСЧ N 3
ССМП






1818,0
364,0
1454,0








  
1818,0
364,0
1454,0








 
Сокращение
числа
погибших
от ДТП







Всего,
в том
числе:
средства
отрасли;
средства
РЦП ДР УР




1.2.1











Организация
взаимодействия
диспетчерских
служб системы МЧС
и МУЗ ССМП
для сокращения
времени прибытия
скорой помощи
и других
оперативных
служб на место
ДТП
МЗ УР
УЗ
ССМП









       
1.2.2










Оснащение
оборудованием
учреждений
здравоохранения,
оказывающих
медицинскую
помощь
пострадавшим
при дорожно-
транспортных
происшествиях
МЗ УР
УЗ
ГКБ N 7
МСЧ N 3







     
Оказание
своевремен-
ной помощи
на месте ДТП
с целью
снижения
смертности




Всего,
в том
числе:
средства
отрасли;
средства
РЦП ДР УР




1.2.3






Подготовка
медицинских
кадров




МЗ УР
УЗ
ГКБ N 7
МСЧ N 3
ССМП


1818,0
364,0
1454,0




  
1818,0
364,0
1454,0




  
Всего,
в том
числе:
средства
отрасли;
средства
РЦП ДР УР
1.2.4














Реализация
системы
профилактических
мероприятий,
направленных
на информирование
населения
по вопросам
оказания первой
медицинской
помощи лицам,
пострадавшим
при дорожно-
транспортных
происшествиях
       
Средства
отрасли













".

1.15.Итоговую таблицу главы "Система практических мероприятий по подпрограммам Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007 - 2010 годы" раздела I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" изложить в новой редакции:
Наименования раздела Всего (тыс. руб) 2007 2008 2009 2010
ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" 68047,3 3063,0 3496,0 52230,3 9258,0
В том числе средства МЦП 7619,0 1648,0 1873,0 1878,0 2220,0

1.16.Итоговую таблицу главы "Система практических мероприятий по подпрограммам Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007 -2 010 годы" раздела VI "Подведение итогов" изложить в новой редакции:
Всего (тыс. руб) 2007 2008 2009 2010
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ 79487,8 5702,8 6848,0 54913,5 12023,5
В том числе средств МЦП 19059,0 4287,0 5225,0 4556,0 4985,0

2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Администрацию города Ижевска.
Глава муниципального образования
"Город Ижевск"
В.В.БАЛАКИН