Постановление от 14.07.2009 г № 23
О Ведомственной программе «Сохранение и развитие культуры Сюмсинского района» на 2010 — 2012 годы
Рассмотрев на заседании коллегии Администрации МО "Сюмсинский район" Ведомственную программу "Сохранение и развитие культуры Сюмсинского района" на 2010 - 2012 годы, постановляю:
Утвердить Ведомственную программу "Сохранение и развитие культуры Сюмсинского района" на 2010 - 2012 годы (прилагается).
Глава Администрации
муниципального образования
"Сюмсинский район"
А.Л.ПАНТЮХИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НА 2010 - 2012 ГГ. "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
СЮМСИНСКОГО РАЙОНА"
Паспорт Программы
Наименование Программы Ведомственная программа на 2010 - 2012 гг.
"Сохранение и развитие культуры Сюмсинского
района"
Основание для разработки Постановление Главы Администрации муниципального
Программы образования "Сюмсинский район" от _______ N ____
Государственный заказчик Администрация муниципального образования
Программы "Сюмсинский район"
Основные разработчики Управление культуры Администрации муниципального
Программы образования "Сюмсинский район"
Основная цель Формирование условий для более полного
Программы удовлетворения потребностей населения района
в культурно-досуговом и библиотечном
обслуживании
Основные задачи Удовлетворение потребностей населения района
Программы обслуживанием учреждениями культуры, сохранение
имеющейся сети учреждений, укрепление
материально-технической базы учреждений культуры
Сроки и этапы реализации 2010 - 2012 гг.
Программы
Перечень направлений 1. Сохранение и развитие традиционной народной
развития Программы культуры в Сюмсинском районе.
и основных мероприятий 2. Автоматизация библиотек и комплектование
библиотечных фондов
Исполнители Программы Управление культуры Администрации муниципального
и основных мероприятий образования "Сюмсинский район", его структурные
подразделения
Объем и источники Общий объем: 876,036 тыс. руб.,
финансирования в т.ч. республиканский бюджет - 198,0 тыс. руб.,
Программы бюджет МО "Сюмсинский район" - 485,536 тыс.
руб.,
собственные средства - 48,5 тыс. руб.,
иные источники финансирования - 144,0 тыс. руб.
Система организации Контроль за ходом реализации Программы
контроля за исполнением осуществляет Администрация района, Управление
Программы культуры Администрации МО "Сюмсинский район"
Ожидаемые конечные В конечном итоге возрастет престиж учреждений
результаты реализации культуры, творческая активность и экономическая
Программы эффективность учреждений культуры в районе1.Социальная значимость Программы
Культура является основой жизни и деятельности общества и человека.
Культура - это ядро, основа, "душа" общества. От того, насколько правильно отводится место и роль культуры всех сфер социально-культурной жизни района со стороны органов местного самоуправления, государственной власти, зависит развитие культуры в целом.
В течение последнего десятилетия социально-экономические и политические реформы принесли в сферу культуры множество противоречий и проблем. А кризис в культуре приводит к утрате нравственных устоев, норм поведения, ослаблению чувства национального достоинства и долга по отношению к своему краю.
В основу настоящей Программы положен принцип сохранения и развития традиционной народной культуры в Сюмсинском районе, автоматизация библиотек и комплектование библиотечных фондов:
- восстановление преемственности культурных традиций, эффективное решение задач сохранения других традиционных слоев культуры;
- возможность раскрытия творческого потенциала личности каждого человека, освобождение от массовых стереотипов в сознании, мышлении и культуре, реализация прав свободы творчества;
- признание самоценности культуры села, восстановление чувства гражданственности, патриотизма, переориентация населения на нравственные идеалы и ценности традиционной народной культуры;
- процесс внедрения новых технологий и компьютеризация библиотек даст возможность оперативного получения информации.
Программа сохранения и развития культуры в районе на 2010 - 2012 годы должна обеспечить укрепление позиций учреждений культуры по совершенствованию культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы.
2.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Работа по сохранению и развитию культуры в Сюмсинском районе требует применения программных средств и методов, действенной организационной и финансовой поддержки.
После 1992 года республика прекратила централизованно финансировать приобретение автотранспорта, оборудования, технических средств на нужды сельских учреждений культуры. Не выделяются средства и на капитальное строительство и ремонт учреждений культуры. Из-за недостаточного финансирования и слабой материально-технической базы учреждений культуры в настоящее время произошел упадок в области культуры, увеличился разрыв между потребностями населения в области культуры и возможностями их удовлетворения.
Управление культуры Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" не имеет возможности без поддержки районного, республиканского бюджетов решить задачи поддержки учреждений культуры клубного типа и библиотек.
Необходимость решения проблемы развития культуры района налицо:
- Программа определяет основные пути развития культуры;
- Программа содержит систематизированное изложение основных направлений развития культуры.
3.Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является формирование условий для более полного удовлетворения потребностей населения района в культурно-досуговом, библиотечном обслуживании.
Для этого необходимо:
- сохранить имеющуюся сеть учреждений культуры;
- осуществлять мероприятия по повышению квалификации работников учреждений культуры;
- укреплять материально-техническую базу учреждений культуры;
- сохранять и развивать культурно-исторические традиции народов, проживающих на территории района, поддерживать общества национальной культуры;
- создавать максимальные условия для любительского творчества;
- приобщать молодое поколение к ценностям традиционной народной культуры;
- качественное пополнение книжных фондов библиотек района;
- развитие и совершенствование сети библиотек за счет введения автоматизированных процессов обслуживания.
Цели и задачи по основным направлениям деятельности сформулированы в разделе 5.
4.Сроки реализации Программы
2010 - 2012 годы.
5.Основные направления Программы.
Система программных мероприятий
Мероприятия Программы, претендующие на финансирование, разработаны по двум направлениям:
1.Сохранение и развитие традиционной народной культуры в Сюмсинском районе.
2.Автоматизация библиотек и комплектование библиотечных фондов.
5.1.Сохранение и развитие традиционной народной культуры
в Сюмсинском районе
Цель: главной целью Программы является возрождение и сохранение народных традиций, приобщение молодого поколения к ценностям традиционной народной культуры.
Задачи:
1.Создание информационной, учебно-методической базы по сохранению и развитию традиционной народной культуры.
2.Приобщение молодого поколения к истокам народного творчества.
3.Содействие возрождению забытых обрядов, традиций и праздников.
4.Создание и развитие взрослых и детских фольклорных коллективов в культурно-досуговых и общеобразовательных учреждениях района.
План мероприятий по сохранению и развитию традиционной
народной культуры в Сюмсинском районе на 2010 - 2012 гг.
Наименование мероприятия | Направления расходов (капиталь- ные вложения, научно- исследова- тельские и опытно- конструк- торские работы, прочие текущие расходы) | Источники финансиро- вания | Объем финансирования (тыс. руб., в ценах текущих лет) | Исполнитель | Ожидаемые результаты бюджетной, социальной, экономической и экологической (при наличии) эффективности мероприятия, общий эффект мероприятия в достижении целевых индикаторов | |||
Годы реализа- ции, всего | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||||
1. Районный праздник "Широкая Масленица" | На мероприятие | Бюджет МО "Сюмсинский район" | 5,0 | 5,0 | Районный центр досуга | Приобщение населения к традиционной народной культуре | ||
2. Праздник Троицы | На мероприятие | Собственные средства | 1,5 | 1,5 | Национально- культурный центр | Приобщение населения к традиционной народной культуре | ||
3. Обряд "Проводы в армию" | На мероприятие | Собственные средства | 1,0 | 1,0 | Гуртлудский сельский дом культуры | Сохранение и развитие традиций и обычаев народов, проживающих на территории Сюмсинского района | ||
4. Сбор фольклорного материала: д. Туканово, д. Вылынгурт | Приобрете- ние видео- камеры, ГСМ | Бюджет МО "Сюмсинский район". Собственные средства | 40,0 1,0 | 40,0 1,0 | Районный организаци- онно- методический центр | Пополнение банка данных по традиционной народной культуре | ||
5. Неделя удмуртской культуры | На мероприятие | Собственные средства | 1,0 | 1,0 | Клубные учреждения района | Сохранение и развитие традиций и обычаев народов, проживающих на территории Сюмсинского района | ||
6. Районная выставка изделий народного декоративно- прикладного творчества | На оформление выставки | Бюджет МО "Сюмсинский район" | 2,0 | 2,0 | Музейно- выставочный центр | Выявление и поддержка народных умельцев | ||
7. Приобретение сценических костюмов для детского фольклорного коллектива "Истоки" | Приобрете- ние костюмов | Бюджет МО "Сюмсинский район" | 15,0 | 15,0 | Районный организаци- онно- методический центр | Активизация творческой деятельности фольклорного коллектива | ||
8. Районный фестиваль народного творчества "Играй и пой, завалинка моя" | На мероприятие | Бюджет МО "Сюмсинский район" | 3,0 | 3,0 | Районный организаци- онно- методический центр | Активизация творческой деятельности населения, повышение исполнитель- ского мастерства | ||
9. Осенние посиделки "Пряли, ткали и играли" | На мероприятие | Собственные средства | 1,0 | 1,0 | - | Национально- культурный центр | Приобщение населения к традиционной народной культуре | |
10. Сбор материала о народных умельцах района | Собственные средства | 1,0 | 1,0 | Районный организаци- онно- методический центр | Пополнение банка данных по традиционной народной культуре | |||
11. Районная выставка домотканых изделий | На оформление выставки и поощрение народных мастеров | Бюджет МО "Сюмсинский район" | 2,0 | 2,0 | Музейно- выставочный центр | Выявление и поддержка народных умельцев | ||
12. Приобретение музыкального инструмента | Приобрете- ние гармони - 2 шт. | Бюджет МО "Сюмсинский район" | 25,0 | 25,0 | Районный организаци- онно- методический центр | Улучшение материально- технической базы | ||
13. Фестиваль народного творчества разных национальнос- тей "Радуга дружбы", выставка национальных блюд | На мероприятие | Бюджет МО "Сюмсинский район" | 6,0 | 6,0 | Районный организаци- онно- методический центр | Сохранение, развитие культурных традиций народов, проживающих на территории района | ||
14. Праздник "Красная горка" | На мероприятие | Собственные средства | 1,0 | 1,0 | Дмитрошур- ский сельский дом культуры | Приобщение населения к традиционной народной культуре | ||
15. Праздник "Сабантуй" | На мероприятие | Бюджет МО "Сюмсинский район". Собственные средства | 2,0 1,0 | 2,0 1,0 | Кильмезский сельский дом культуры | Приобщение населения к традиционной народной культуре | ||
16. Сбор фольклорного материала: д. Гуртлуд, д. Лекшур, д. Васькино | На ГСМ | Собственные средства | 1,0 | 1,0 | Районный организаци- онно- методический центр | Пополнение банка данных по традиционной народной культуре | ||
Итого | 109,5 | 66,5 | 32,0 | 11,0 | ||||
Бюджет МО "Сюмсинский район" | 100,0 | 62,0 | 30,0 | 8,0 | ||||
Собственные средства | 9,5 | 4,5 | 2,0 | 3,0 | ||||
5.2.Автоматизация библиотек и комплектование библиотечных
фондов на 2010 - 2012 гг.
Цель: создать оптимальную систему управления ЦБС для наиболее полного удовлетворения потребностей жителей района и достижения максимальной эффективности от вложения финансовых средств.
Задачи: развитие и совершенствование сети библиотек за счет введения автоматизированных процессов обслуживания и качественного комплектования библиотечных фондов.
Основные направления:
1.Автоматизация библиотек.
2.Комплектование библиотечных фондов.
3.Кадровое и методическое обеспечение библиотек.
4.Развитие материальной базы Кильмезской библиотеки.
Характеристика состояния библиотек Сюмсинской ЦБС.
По состоянию на 1 января 2009 года в структуру ЦБС входит 17 библиотек, из них 1 районная детская библиотека и головная районная библиотека;
- состоит экземпляров на начало 2009 года - 98273;
- число зарегистрированных пользователей - 10004;
- число посещений - 85175;
- выдано экземпляров за 2008 год - 198999;
- наличие интернет-точек в ЦБС - 1 точка в районной библиотеке.
План мероприятий по автоматизации библиотек
и комплектованию библиотечных фондов на 2010 - 2012 гг.
Наименование мероприятия | Направления расходов (капитальные вложения, научно- исследова- тельские и опытно- конструктор- ские работы, прочие текущие расходы) | Источники финансиро- вания | Объем финансирования (тыс. руб., в ценах текущих лет) | Исполнитель | Ожидаемые результаты бюджетной, социальной, экономической и экологической (при наличии) эффективности мероприятия, общий эффект мероприятия в достижении целевых индикаторов | |||
Годы реали- зации, всего | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||||
1. Приобретение, установка и модернизация действующей компьютерной техники в районной библиотеке (мини-ИРБИС): - администра- тор, - каталогиза- тор, - WEB-ИРБИС 32, - матричный принтер для распечатки списка каталожных статей | Бюджет МО "Сюмсинский район". Собственные средства. Иные источники финансиро- вания | 121,536 5,0 30,0 | 21,0 30,0 | 75,402 5,0 | 25,134 | |||
2. Приобретение специального оборудования для проведения презентаций, семинаров, массовых мероприятий, уроков библиотечно- библиографи- ческих знаний и т.д. | Приобретение основных средств | Бюджет МО "Сюмсинский район". Иные источники финансиро- вания | 57,0 15,0 | 27,0 | 30,0 15,0 | Управление культуры Централизо- ванная библиотеч- ная система | Увеличение количества пользователей библиотек и улучшение качества проведения библиотечных уроков | |
3. Пополнение фондов библиотек лучшими произведениями мировой литературы (в т.ч. справочной, краеведческой и отраслевой) | Пополнение фондов | Республи- канский бюджет. Бюджет МО "Сюмсинский район. Собственные средства | 198,0 90,0 16,0 | 66,0 30,0 5,0 | 66,0 30,0 5,0 | 66,0 30,0 6,0 | Управление культуры Централизо- ванная библиотеч- ная система | Расширение доступа граждан к государст- венным библиотечным фондам |
4. Подписка на периодические издания | Оформление договоров по доставке периодичес- ких изданий | Бюджет МО "Сюмсинский район. Иные источники финансиро- вания | 60,0 15,0 | 20,0 5,0 | 20,0 5,0 | 20,0 5,0 | Управление культуры Централизо- ванная библиотеч- ная система | Увеличение количества пользователей и расширение услуг, предоставля- емых библиотеками |
5. Создание многоуровневой системы повышения квалификации библиотечных работников (районные семинары, республиканские курсы повышения квалификации, форумы, конференции, обучение сотрудников централизован- ной библиотечной системы в режиме новых технологий в системе профессиональ- ной учебы в виде семинаров на базе центральной районной библиотеки) | Иные источники финансиро- вания | 12,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | Централизо- ванная библиотеч- ная система | Обеспечение Сюмсинской централизо- ванной библиотечной системы | |
6. Использование методов фандрайзинга, участие в грантах, проведение акций | Написание программ, проектов (канцтовары, хозтовары, ГСМ) | Собственные средства. Иные источники финансиро- вания | 6,0 15,0 | 2,0 10,0 | 2,0 | 2,0 5,0 | Централизо- ванная библиотеч- ная система | |
7. Продолжение книгоиздатель- ской деятельности, подготовка и издание методических пособий, разработок, аналитических материалов | Подбор аналитичес- кого материала (канцтовары) | Собственные средства | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | Централизо- ванная библиотеч- ная система | Увеличение показателей книговыдачи |
8. Создание модельной библиотеки на базе Кильмезского сельского филиала: - установить телефонную точку - приобрести и установить Интернет - приобрести цветной лазерный принтер - приобретение компьютера - приобретение видеопроектора с экраном - приобретение ноутбука и компьютерного стола - приобретение цифровой видеокамеры | Приобретение основных средств Основные средства Основные средства Основные средства Основные средства Основные средства Основные средства Основные средства | Собственные средства Собственные средства Собственные средства Иные источники финансиро- вания. Бюджет МО "Сюмсинский район" Иные источники финансиро- вания. Бюджет МО "Сюмсинский район" | 1,5 1,0 3,5 30,0 30,0 27,0 27,0 | 1,5 30,0 27,0 | 1,0 3,5 30,0 | 27,0 | Директор Централизо- ванной библиотеч- ной системы, заведующая филиалом | Обеспечение равного доступа граждан на получение полной и качественной информации. Взаимосвязь с районными, республикан- скими организациями с целью усовершен- ствования обслуживания пользовате- лей. Обеспечение равного доступа граждан на получение полной и качественной информации. Предоставле- ние полного перечня услуг, предоставля- емых библиотекой. Равный доступ пользователей к получению информации. Расширение услуг, предоставля- емых библиотекой, и увеличение пользователей библиотеки. Более качественное предоставле- ние услуг. Возможность более качественно проводить библиотечные уроки |
Итого | 766,536 | 280,5 | 248,902 | 237,134 | ||||
Республи- канский бюджет | 198,0 | 66,0 | 66,0 | 66,0 | ||||
Бюджет МО "Сюмсинский район" | 358,536 | 125,0 | 155,402 | 105,134 | ||||
Собственные средства | 39,0 | 10,5 | 18,5 | 10,0 | ||||
Иные источники финансиро- вания | 144,0 | 79,0 | 9,0 | 56,0 | ||||
6.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства бюджета МО "Сюмсинский район", собственные средства, республиканские и иные источники финансирования.
Объемы финансирования из бюджета МО "Сюмсинский район", предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением Совета депутатов МО "Сюмсинский район" на предстоящий финансовый год.
Стоимость Программы
| Год | Бюджет МО "Сюмсинский район" | Собственные средства | Республиканские средства | Иные источники финансирования | Всего (тыс. руб.) |
| 2010 | 187,0 | 22,5 | 66,0 | 71,5 | 347,0 |
| 2011 | 185,402 | 20,0 | 66,0 | 6,0 | 277,402 |
| 2012 | 113,134 | 23,5 | 66,0 | 49,0 | 251,634 |
| Итого | 485,536 | 66,0 | 198,0 | 126,5 | 876,036 |
Объем финансирования в разрезе подпрограмм
| N п/ п | Подпрограммы | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Всего (тыс. руб.) | |||||||||
| Бюджет МО "Сюмсинский район" | Собственные средства | Республиканские средства | Иные источники финансирования | Бюджет МО "Сюмсинский район" | Собственные средства | Республиканские средства | Иные источники финансирования | Бюджет МО "Сюмсинский район" | Собственные средства | Республиканские средства | Иные источники финансирования | |||
| 1 | Сохранение и развитие традиционной народной культуры в Сюмсинском районе | 62,0 | 3,0 | 0 | 1,5 | 30,0 | 1,0 | 0 | 1,0 | 8,0 | 1,0 | 0 | 2,0 | 109,5 |
| 2 | Автоматизация библиотек и комплектование библиотечных фондов | 125,0 | 19,5 | 66,0 | 70,0 | 155,402 | 19,0 | 66,0 | 5,0 | 105,134 | 22,5 | 66,0 | 47,0 | 766,536 |
| Итого: | 187,0 | 22,5 | 66,0 | 71,5 | 185,402 | 20,0 | 66,0 | 6,0 | 113,134 | 23,5 | 66,0 | 49,0 | 876,036 |
Необходимый объем финансирования: 2010 г. - 347,0 тыс. руб.; 2011 г. - 277,402 тыс. руб.; 2012 г. - 251,634 тыс. руб.
7.Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования "Сюмсинский район", которая ежегодно уточняет план мероприятий Программы в пределах средств, определенных на исполнение Программы на соответствующий финансовый год.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Управление культуры Администрации муниципального образования "Сюмсинский район".
После утверждения Программы в районе она обеспечивается финансовыми ресурсами, определяемыми в бюджете МО "Сюмсинский район".
При недостаточном финансировании Программы в целом финансируются конкретные пункты Программы.
Повышение квалификации специалистов учреждений культуры для более качественной и полной реализации Программы.
Составление плана мероприятий на год по реализации Программы.
Отчет о ходе выполнения Программы заслушивается на совете директоров учреждений культуры, активе работников культуры, коллегии администрации района, заседаниях постоянной комиссии Совета депутатов района.
Информирование населения района о реализации Программы через районные средства массовой информации.
Для более полной реализации Программы необходимо активнее привлекать творческие, общественные, ветеранские организации, молодежные, образовательные объединения.
8.Организация управления Программой
Общее руководство осуществляет Администрация муниципального образования "Сюмсинский район".
Основная роль в организации управления Программой отводится Управлению культуры Администрации муниципального образования "Сюмсинский район".
Управление культуры обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденным планом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО "Сюмсинский район" на соответствующий финансовый год.
Основными исполнителями Программы являются структурные подразделения: учреждения культуры клубного типа, библиотеки.
Руководители структурных подразделений отвечают за реализацию основных направлений Программы.
9.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования "Сюмсинский район", Управление культуры Администрации муниципального образования "Сюмсинский район".
Участники реализации Программы отчитываются об использовании финансовых средств перед Управлением культуры, Управление культуры - перед Администрацией МО "Сюмсинский район".
Управление культуры несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.
Руководители подразделений осуществляют контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных в основных направлениях Программы, и регулярно отчитываются перед Управлением культуры о ходе их реализации.
Ход реализации Программы ежегодно обсуждается на сессиях Совета депутатов района, активе работников культуры, два раза в год - на совете директоров Управления культуры.
Предполагается информирование населения района о реализации Программы через районные средства массовой информации.
10.Оценка эффективности реализации Программы.
Ожидаемые конечные результаты
1.Формирование в районе единого социального культурного комплекса, ориентированного на решение проблемы удовлетворения потребности, запросов, интересов различных категорий населения в сфере культуры.
2.Приобщение жителей района к удмуртскому, российскому культурному наследию. Обеспечение широкого доступа различных слоев населения района к ценностям мировой культуры.
3.Совершенствование культурно-досуговой и просветительской деятельности, художественного творчества.
4.Повышение профессиональных навыков работников учреждений культуры.
5.Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
6.В конечном итоге возрастет престиж учреждений культуры, творческая активность и экономическая эффективность учреждений культуры в районе.
В качестве целевых индикаторов в оценке эффективности реализации Программы будут использоваться следующие показатели:
- количество проведенных народных праздников;
- количество проведенных районных фестивалей;
- количество проведенных выставок народного декоративно-прикладного творчества;
- сбор фольклорного материала;
- количество пользователей и посещений библиотек;
- материально-техническая база учреждений культуры;
- качество комплектования библиотечных фондов.
Целевые индикаторы Ведомственной программы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Базовый показатель по Программе | Прогноз | |||
| Отчетный финансовый год | Плановый период | ||||||
| 1 | Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях | процентов | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| 2 | Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры | процентов | 86,0 | 86,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 |