Решение от 17.09.2009 г № 16-3
Об утверждении Положения «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании „Балезинское“»
1.Утвердить Положение "О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Балезинское" (прилагается).
Глава МО "Балезинское"
П.А.КОНЬКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "БАЛЕЗИНСКОЕ"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики о муниципальной службе в Удмуртской Республике и Уставом муниципального образования в целях обеспечения права граждан на равный доступ к замещению должности муниципальной службы муниципального образования "Балезинское".
Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, условия участия в нем и порядок определения результатов конкурса.
Статья 1.Общие положения
1.Основная задача конкурса - отбор на конкурсной основе наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способных по своим личностным и деловым качествам осуществлять муниципальную службу в соответствии с должностными обязанностями в муниципальном образовании "Балезинское". Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех граждан, принимающих участие в конкурсе (далее - кандидаты), объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
2.Конкурс представляет собой индивидуальное собеседование членов конкурсной комиссии (далее - комиссия) с каждым кандидатом и рассмотрение представленных кандидатом в соответствии с настоящим Положением документов.
Статья 2.Право на участие в конкурсе
1.Каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям имеет право на участие в конкурсе.
2.Кандидатами могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:
возраст от 18 до 65 лет;
наличие высшего образования.
3.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
несоответствия кандидата требованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
наличия заболевания, препятствующего замещению должности муниципальной службы, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
выхода из гражданства Российской Федерации;
осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы местной администрации по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.
4.Не позднее дня объявления конкурса представительным органом муниципального образования (Советом депутатов) назначаются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Положения, члены комиссии.
Статья 3.Назначение конкурса
2.Решение представительного органа муниципального образования об объявлении конкурса подлежит опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до дня его проведения. В решении представительного органа муниципального образования об объявлении конкурса указываются:
требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности муниципальной службы;
условия конкурса (порядок проведения конкурса и определения результатов конкурса, в том числе порядок уведомления участников конкурса об итогах конкурса);
адрес места приема документов для участия в конкурсе, дата, время начала и окончания приема документов для участия в конкурсе;
перечень документов, представляемых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
дата, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы комиссии и подведения итогов конкурса;
номера телефонов и адрес комиссии;
проект контракта с муниципальным служащим.
Статья 4.Порядок формирования и полномочия комиссии
1.Подготовку и проведение конкурса осуществляет комиссия.
2.Комиссия состоит из 5 человек, назначаемых Советом депутатов муниципального образования "Балезинское".
Комиссия может приступить к работе, если ее состав сформирован полностью.
Комиссия формируется на срок полномочий представительного органа муниципального образования.
Комиссия:
- осуществляет прием и регистрацию документов, представляемых для участия в конкурсе;
- осуществляет рассмотрение документов, представленных для участия в конкурсе;
- проверяет достоверность представленных кандидатами сведений и документов;
- осуществляет выработку единого и согласованного мнения по кандидатам;
- определяет результаты конкурса;
- представляет по результатам конкурса представительному органу муниципального образования кандидатов для рассмотрения и принятия решения о назначении на должность муниципальной службы;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
Статья 5.Порядок деятельности комиссии
1.Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Основной формой работы комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми. Решение о проведении открытого или закрытого заседания комиссии принимается комиссией самостоятельно.
2.Решение о месте и времени проведения первого заседания комиссии принимается представительным органом муниципального образования. О принятом решении члены комиссии информируются персонально.
3.Члены комиссии избирают из своего состава большинством голосов от установленного пунктом 2 статьи 4 настоящего Положения состава комиссии на ее первом заседании председателя комиссии, секретаря комиссии, а также из членов комиссии формируют рабочую группу для проверки документов, представленных для участия в конкурсе.
4.Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, определяет дату очередного заседания и повестку дня заседания комиссии; распределяет обязанности между членами комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, объявляет результаты конкурса; подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые комиссией.
Секретарь комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, оповещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания.
5.Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной второй от установленного числа членов комиссии.
На заседании комиссии ведется протокол. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. К протоколу прилагаются материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют 3 члена комиссии (в том числе председатель).
Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
6.Решение комиссии об определении результатов конкурса принимается большинством голосов от установленного пунктом 2 статьи 4 настоящего Положения состава комиссии.
Решения конкурсной комиссии подписываются всеми присутствующими членами комиссии.
7.На всех заседаниях комиссии (за исключением заседания, принимающего решение о результатах конкурса) вправе присутствовать кандидаты. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания.
8.Обеспечение деятельности комиссии, в том числе хранение документации комиссии, возлагается на представительный орган муниципального образования.
Статья 6.Статус членов комиссии
1.Членами комиссии не могут быть:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года;
судьи, прокуроры;
супруги и близкие родственники кандидатов (мужья, жены, отцы, матери, дети, братья и сестры), близкие родственники супругов кандидатов.
2.Срок полномочий члена комиссии истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии.
3.Члены комиссии имеют право:
- выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
- знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
- удостовериться в подлинности представленных кандидатами документов.
4.Члены комиссии обязаны:
- присутствовать на заседаниях комиссии;
- не разглашать сведения о частной жизни кандидатов, ставших им известными в связи с осуществлением полномочий члена комиссии;
- выполнять поручения комиссии, председателя комиссии.
Статья 7.Порядок участия в конкурсе
1.Гражданин, желающий принять участие в конкурсе, представляет в комиссию лично следующие документы:
1.1.Личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (не приводится);
1.2.Заполненную и собственноручно подписанную автобиографию;
1.3.Копию и оригинал паспорта гражданина Российской Федерации;
1.4.Документы, подтверждающие образование, стаж работы и квалификацию:
а) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
б) копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
1.5.Медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению должностных обязанностей по соответствующей должности. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания;
1.6.Другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, характеристики, рекомендации и т.п.
Подлинники документов после сверки их с копиями, представленными в комиссию, возвращаются кандидату в день их представления.
2.Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются в конкурсную комиссию в течение 8 дней со дня опубликования решения представительного органа муниципального образования об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.
3.Член комиссии, ответственный за прием и регистрацию документов кандидатов, составляет и выдает кандидату расписку в принятии документов с описью принятых документов. О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись.
4.Проверка достоверности сведений, представленных кандидатом, осуществляется комиссией в двухдневный срок со дня представления документов.
5.Гражданину решением комиссии может быть отказано в участии в конкурсе. Основаниями отказа в участии в конкурсе могут быть:
- отсутствие среди документов, представленных кандидатом в комиссию, документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;
- недостоверность сведений, представленных гражданином.
В случае отказа в участии в конкурсе комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе в участии в конкурсе выдать гражданину копию решения комиссии с изложением оснований отказа.
6.Кандидат вправе представить в комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. С момента поступления указанного заявления в комиссии кандидат считается снявшим свою кандидатуру.
7.Расходы, связанные с участием в конкурсе (подготовка документов для предъявления в комиссию, проезд к месту проведения конкурса и т.д.), граждане (кандидаты) осуществляют за счет собственных средств.
Статья 8.Порядок проведения конкурса
1.Конкурс комиссией проводится с приглашением кандидатов.
2.Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов и результатов прохождения собеседования.
3.Кандидат имеет право не явиться на собеседование, предварительно уведомив комиссию о причинах неявки. В этом случае комиссия оценивает кандидата на основании представленных им документов и в письменном виде его программы действий в качестве муниципального служащего.
Статья 9.Порядок определения результатов конкурса
1.Результаты конкурса подводятся на закрытом заседании комиссии в течение дня проведения собеседования, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 настоящего Положения, с последним кандидатом.
2.Определение результатов конкурса осуществляется путем проведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждому кандидату.
По результатам голосования комиссия составляет протокол об итогах голосования членов комиссии.
Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены комиссии.
Результаты конкурса оформляются решением комиссии.
3.Комиссия большинством голосов от установленного пунктом 2 статьи 4 настоящего Положения состава комиссии вправе принять решение о том, что в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы.
4.Решения комиссии о результатах конкурса направляются в представительный орган местного самоуправления.
О результатах конкурса кандидаты информируются в письменной форме не позднее чем через два дня со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.
5.По результатам конкурса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, комиссия представляет в представительный орган местного самоуправления двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов членов комиссии для рассмотрения и принятия решения о назначении на должность муниципальной службы.
Статья 10.Проведение дополнительного конкурса
В случае если ко дню проведения конкурса к участию в конкурсе оказался допущенным только один кандидат, решением комиссии конкурс может быть продлен на срок до 30 дней для дополнительного выдвижения кандидатов.
Выдвижение кандидатов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Положения.
2.В случае если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, представительный орган муниципального образования в течение 10 дней принимает решение об объявлении нового конкурса.