Постановление от 29.09.2009 г № 323-IV

О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2.Направить проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации.
3.Назначить председателя постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по бюджету, налогам и финансам Широбокову Софью Эльфатовну представителем Государственного Совета Удмуртской Республики при рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
4.Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.И. Богомольному, Г.В. Кулику, Ю.Д. Маслюкову, Н.Н. Мусалимову, М.Ю. Питкевичу, В.Е. Шудегову и к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Государственного Совета Удмуртской Республики.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.В.СОЛОВЬЕВ
Вносится
Государственным Советом
Удмуртской Республики
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 333.33 И 333.35 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2005, N 30, ст. 3117; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6071; 2008, N 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 19; N 29, ст. 3582) следующие изменения:
1) подпункт 24 пункта 1 статьи 333.33 изложить в следующей редакции:

"24) за государственную регистрацию:
сервитутов, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о сервитуте как обременении прав на недвижимое имущество:
в интересах физических лиц - 500 рублей;
в интересах организаций - 2000 рублей;
в общественных интересах (публичный сервитут) - 100 рублей;
соглашения об изменении или о расторжении соглашения о сервитуте, включая внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
физическим лицам - 100 рублей;
организациям - 300 рублей;
федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления - 50 рублей;";

2) пункт третий статьи 333.35 дополнить подпунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3) за государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;".

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
Д.А.МЕДВЕДЕВ
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 333.33 И 333.35 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.В.СОЛОВЬЕВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 333.33 И 333.35 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В настоящее время за государственную регистрацию юридическим лицом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком взимается государственная пошлина в размере 7500 рублей. Со дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Все перечисленные юридические лица не ведут коммерческой деятельности, и их расходы финансируются исключительно из бюджета соответствующего уровня.
При этом в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не устанавливается. Необходимо отметить, что на праве оперативного управления недвижимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным унитарным предприятиям.
Совершенно аналогично земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным унитарным предприятиям.
Таким образом, сложилась ситуация, когда в отношении разных видов недвижимого имущества, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых одним и тем же некоммерческим организациям, финансируемым за счет средств бюджета, действует разный режим сбора государственной пошлины - за государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками взимается государственная пошлина в размере 7500 руб., а за государственную регистрацию права оперативного управления иными видами недвижимого имущества государственная пошлина не взимается.
То есть при одних и тех же действиях органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним при регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, несут затраты (соразмерные сумме 7500 руб.), а при государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом - нет, хотя в данном случае действия органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в обоих случаях будут одинаковыми.
На данный момент в Удмуртской Республике существует 386 органов государственной власти и государственных учреждений Удмуртской Республики (в том числе 31 автономное учреждение), а также около 2400 органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждений. При этом каждая из организаций может иметь в пользовании несколько земельных участков, право на каждый из которых подлежит государственной регистрации.
Таким образом, отказ от установления государственной пошлины за государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, представляется логичным и обоснованным, а также направлен на стабилизацию финансового положения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.В.СОЛОВЬЕВ