Приказ от 23.11.2009 г № 79-П
Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики государственной функции «Ведение государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов»
В соответствии с решением Республиканской комиссии по проведению административной реформы в Удмуртской Республике от 19.11.2009 приказываю:
1.Утвердить и ввести в действие прилагаемый Административный регламент исполнения Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики государственной функции "Ведение государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов".
2.Контроль за исполнением приказа возложить на начальника контрольно-инспекционного отдела Комитета Е.А. Белову.
Председатель Комитета
Н.В.ТОЙКИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО
ФОНДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции.
Ведение государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов (далее - государственная функция).
1.2.В целях реализации настоящего Регламента используются следующие основные понятия:
Архивный фонд Удмуртской Республики - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь народа Удмуртской Республики, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народа Удмуртской Республики и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;
другие архивные документы - документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли;
учет архивных документов - установление количества и состава архивных документов в единицах учета и фиксация (регистрация) принадлежности каждой единицы учета к определенному комплексу и общему их количеству в учетных документах.
1.3.Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции.
Исполнителем государственной функции по ведению государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики (далее - АФ УР) и других архивных документов является Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комитет).
1.4.Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253);
- приказом Государственной архивной службы России от 11.03.1997 N 11 "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.07.1997, регистрационный номер N 1344, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 28.04.1997);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный номер N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007);
- Законом Удмуртской Республики от 30.06.2005 N 36-РЗ "Об архивном деле в Удмуртской Республике" ("Известия Удмуртской Республики", 19.07.2005, N 102; 28.12.2006, спецвыпуск);
- Законом Удмуртской Республики от 29.12.2005 N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела" ("Известия Удмуртской Республики", 24.01.2006, N 9; 28.12.2006, спецвыпуск);
- постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.03.2006 N 28 "О Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики" ("Удмуртская правда", 19.04.2006, N 43; Собрание законодательства Удмуртской Республики, 15.05.2007, N 11).
1.5.Описание результатов исполнения государственной функции.
Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
1.5.1.Сводные документы государственного учета документов АФ УР и других архивных документов (далее - документы государственного учета):
1.5.1.1.Паспорт государственных архивов Удмуртской Республики на 1 января года, следующего за отчетным (приложение 3 к настоящему Регламенту);
1.5.1.2.Паспорт муниципальных архивов Удмуртской Республики на 1 января года, следующего за отчетным (приложение 3 к настоящему Регламенту);
1.5.1.3.Паспорт государственных музеев и библиотек Удмуртской Республики на 1 января года, следующего за отчетным (приложение 3 к настоящему Регламенту);
1.5.1.4.Сведения о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования государственных, муниципальных архивов на 1 декабря отчетного года (приложение 4 к настоящему Регламенту).
1.5.2.Фондовый каталог Комитета.
1.5.3.Сводная учетная база данных общеотраслевого автоматизированного программного комплекса (далее - учетная база данных).
1.6.Описание юридических лиц, взаимодействующих с Комитетом при исполнении государственной функции.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с государственными архивами Удмуртской Республики (далее - государственные архивы) и архивными управлениями, отделами и секторами органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - муниципальные архивы).
Списки государственных и муниципальных архивов приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Регламенту.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1.Местонахождение Комитета и его почтовый адрес: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Бородина, 21, каб. 301 (приемная).
Электронные адреса: comarch@udmnet.ru, komitet@gasur.izhnet.ru.
Справочные телефоны: (341-2) 68-23-89, 68-19-08, 68-39-98, 68-18-29.
Факс: (341-2) 68-44-97.
График работы Комитета:
| Понедельник - четверг | 08.30 - 17.30 (перерыв с 12.30 до 13.18) |
| Пятница | 08.30 - 16.30 (перерыв с 12.30 до 13.18) |
| Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни | выходные дни |
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах и графике работы государственных архивов приводятся в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах и графике работы муниципальных архивов приводятся в приложении 2 к настоящему Регламенту.
2.1.2.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется специалистами контрольно-инспекционного и организационно-аналитического отделов Комитета посредством личного обращения заинтересованного лица непосредственно в Комитет, при обращении по телефону, в письменном виде по почте или электронным каналам связи.
Для получения консультации о ходе исполнения государственной функции заинтересованное лицо обращается в Комитет лично, по телефону, в письменном виде по почте, в письменном виде по электронным каналам связи.
2.1.2.1.Информирование или консультация при личном обращении в Комитет осуществляется специалистами контрольно-инспекционного и организационно-аналитического отделов Комитета, ответственными за данное направление деятельности (далее - ответственный сотрудник), на рабочем месте в соответствии с графиком работы Комитета.
Ответственный сотрудник обязан принять заинтересованное лицо в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе заинтересованного лица на другой день или на другое время. В день назначенной встречи сотрудник, ответственный за прием, обязан обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования или консультации заинтересованному лицу для осуществления информирования о порядке исполнения или консультации о ходе исполнения государственной функции. Ответственный сотрудник, осуществляющий устное информирование или консультацию, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.1.2.2.Информирование или консультация по телефону осуществляется ответственными сотрудниками, указанными в пункте 2.1.2.1 настоящего Регламента, по справочным телефонам в соответствии с графиком работы Комитета (пункт 2.1.1 настоящего Регламента).
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве, должности ответственного сотрудника, принявшего телефонный звонок, и наименовании Комитета. При ответах на телефонные звонки ответственный сотрудник подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информирует заинтересованное лицо по интересующим его вопросам.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, ответственный сотрудник, осуществляющий информирование или консультацию, предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает удобное для заинтересованного лица время для личного обращения непосредственно в Комитет.
2.1.2.3.Письменное информирование или консультация при обращении заинтересованного лица в Комитет осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением, электронной почтой или путем размещения ответа на официальном сайте в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. Председатель Комитета, а в его отсутствие - заместитель для подготовки ответа определяет ответственного исполнителя, в соответствии с его должностным регламентом. Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы, указание фамилии и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем и направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.
2.1.2.4.При информировании или консультации по обращениям, направленным через официальные интернет-сайты, перечисленные в п. 2.1.4, ответ размещается на указанных сайтах в разделе "вопросы-ответы".
При информировании или консультации в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица. Все обращения исполняются в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
2.1.3.Основными требованиями к информированию являются достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность, удобство и доступность получения информации.
2.1.4.Сведения о местонахождении и графике работы Комитета, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальных сайтах "Архивная служба Удмуртии", www.gasur.ru, а также "Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет", www.udmurt.ru, "Архивы России" в сети Интернет, www.rusarchives.ru.
Кроме того, на официальном сайте "Архивная служба Удмуртии" размещаются сведения о местонахождении и графике работы государственных и муниципальных архивов; текст настоящего Регламента (полная версия); извлечения из законов и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции.
2.2.Сроки исполнения государственной функции.
Сроки составления в Комитете сводных документов государственного учета, указанных в п. 1.5.1, и сводных учетных баз данных устанавливаются нормативными правовыми актами специально уполномоченного Правительством Российской Федерации органа исполнительной власти.
Государственные, муниципальные архивы ежегодно представляют в Комитет документы государственного учета, учетную базу данных общеотраслевого автоматизированного программного комплекса, установленные нормативными правовыми актами специально уполномоченного Правительством Российской Федерации органа исполнительной власти, в срок, установленный локальным распорядительным актом Комитета. Локальный распорядительный акт, устанавливающий сроки представления документов в Комитет, размещается на официальном сайте "Архивная служба Удмуртии", www.gasur.ru, его копия на бумажном носителе направляется в государственные и муниципальные архивы.
2.3.Перечень оснований для отказа в рассмотрении документов.
Основанием для отказа в рассмотрении представленных документов является:
- оформление представленных документов с нарушением требований Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденного приказом Государственной архивной службы России от 11.03.1997 N 11;
- оформление представленных документов с нарушением требований "Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" и ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 N 65-ст (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2003 N 07/3276-ЮД);
- представление неполного комплекта и/или неполного количества экземпляров документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Регламента;
- представление недостоверных сведений о составе и объемах документов АФ УР и других архивных документов;
- наличие фактических ошибок в количественных показателях документов государственного учета, учетной базы данных.
2.4.Требования к местам исполнения государственной функции.
2.4.1.Вход в здание, где располагается Комитет, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы Комитета; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток. Рядом со зданием должны быть оборудованы места для парковки транспортных средств.
2.4.2.Организация приема документов в Комитете осуществляется ответственными сотрудниками, указанными в пункте 2.1.2.1 настоящего Регламента, на их рабочем месте в соответствии с графиком работы. Кабинеты ответственных сотрудников должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности ответственного сотрудника, осуществляющего исполнение государственной функции.
Рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, должно соответствовать санитарным правилам и нормам. При организации приема документов должна быть обеспечена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.4.3.В помещениях Комитета для заинтересованных лиц, ожидающих приема, отводятся места, оборудованные стульями.
2.5.Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, способах получения и порядке их представления.
Для исполнения государственной функции государственный, муниципальный архив представляет в Комитет с сопроводительным письмом, подписанным руководителем, следующие документы государственного учета.
2.5.1.На бумажном носителе:
2.5.1.1.Паспорт государственного, муниципального архива на 1 января года, следующего за отчетным, в 1 экз. (приложение 3 к настоящему Регламенту);
- пояснительную записку к паспорту государственного, муниципального архива, оформленную с соблюдением требований ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 N 65-ст.
2.5.1.2.Паспорт государственных музеев и библиотек Удмуртской Республики, осуществляющих постоянное хранение документов АФ УР, в 1 экз. (приложение 3 к настоящему Регламенту);
- пояснительную записку к паспорту музеев и библиотек, оформленную с соблюдением требований ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 N 65-ст.
2.5.1.3.Сведения о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования государственных, муниципальных архивов на 1 декабря отчетного года, в 1 экз. (приложение 4 к настоящему Регламенту);
- пояснительную записку к сведениям о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования, оформленную с соблюдением требований ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 N 65-ст.
2.5.1.4.Сведения об изменениях в составе и объеме фондов государственного, муниципального архива на 1 января года, следующего за отчетным, в 1 экз. (приложение 5 к настоящему Регламенту);
2.5.1.5.Карточки фондов государственного, муниципального архива на вновь поступившие фонды, в 1 экз. (приложение 6 к настоящему Регламенту);
2.5.1.6.Сведения об изменении в составе и объеме фондов музея, библиотеки на 1 января года, следующего за отчетным (приложение 5 к настоящему Регламенту), в 2-х экз.
2.5.1.7.Карточки фондов музея, библиотеки на вновь поступившие фонды (приложение 6 к настоящему Регламенту), в 2-х экз.
2.5.2.На электронных носителях дистрибутивы накопленных массивов учетной базы данных в 2-х экз. либо отправляет по электронной почте по адресу, указанному в п. 2.1.1.
2.6.Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции на бесплатной основе.
Комитет осуществляет исполнение государственной функции бесплатно.
III.Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов государственного учета, учетных баз данных;
- анализ документов государственного учета и составление сводных документов государственного учета;
- внесение изменений в фондовый каталог;
- анализ учетных баз данных и обновление сводной учетной базы данных общеотраслевого автоматизированного программного комплекса.
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении 7 к настоящему Регламенту.
3.1.Прием и регистрация документов государственного учета, учетных баз данных.
3.1.1.Прием и регистрация документов государственного учета:
3.1.1.1.Основанием для начала исполнения государственной функции является представление государственным, муниципальным архивом в установленные сроки (пункт 2.2 настоящего Регламента) документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Регламента, в Комитет. Документы могут быть доставлены посредством почтовой, фельдъегерской, курьерской связи, непосредственно сотрудником государственного, муниципального архива.
3.1.1.2.Прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Регламента, осуществляют сотрудники Комитета, ответственные за ведение делопроизводства. Регистрация документов осуществляется в день их поступления. Документы регистрируются в электронной регистрационной базе данных и направляются на рассмотрение председателю Комитета.
3.1.1.3.После регистрации и рассмотрения председателем Комитета документы с резолюцией передаются на исполнение соответствующему специалисту Комитета, определенному в приказе председателя Комитета ответственным исполнителем.
3.1.1.4.Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня проверяет комплектность и правильность оформления поступивших документов.
3.1.1.5.При выявлении в ходе проверки некомплектности, неправильного оформления документов государственного учета ответственный исполнитель по телефону информирует об этом руководителя государственного, муниципального архива, представившего документы государственного учета, с целью устранения выявленных недостатков.
Государственный, муниципальный архив обязан устранить выявленные недостатки и представить исправленные документы не позднее 7 календарных дней с момента получения информации от ответственного исполнителя.
3.1.1.6.Если нарушения в течение 7 календарных дней не устранены, ответственный исполнитель возвращает представленные документы в государственный, муниципальный архив, разъясняет при этом в письменном виде содержание выявленных нарушений.
3.1.1.7.Если поступившие документы надлежащим образом оформлены и представлены в полной комплектности, ответственный исполнитель проводит анализ представленных документов государственного учета в соответствии с процедурами, определенными в п.п. 3.2 - 3.3 настоящего Регламента.
3.1.2.Прием и регистрация учетных баз данных:
3.1.2.1.Основанием для начала исполнения государственной функции является представление государственным, муниципальным архивом на электронных носителях либо по электронной почте по адресу, указанному в п. 2.1.1 настоящего Регламента, дистрибутивов накопленных массивов учетной базы данных.
3.1.2.2.Поступившие учетные базы данных государственных, муниципальных архивов передаются исполнителю, определенному в приказе председателя Комитета ответственным за проведение анализа учетных баз данных, обновление сводной учетной базы данных (ответственный исполнитель). Ответственный исполнитель осуществляет регистрацию базы данных в день ее поступления. Регистрация осуществляется в электронном виде.
3.1.2.3.Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней проверяет правильность заполнения полей базы данных.
3.1.2.4.При выявлении в ходе проверки неправильного или неполного заполнения полей базы данных государственного, муниципального архива ответственный исполнитель по телефону информирует об этом руководителя государственного, муниципального архива, представившего учетную базу данных, с целью устранения выявленных недостатков.
Государственный, муниципальный архив обязан устранить выявленные недостатки и представить исправленную базу данных по электронной почте, на дискетах или компакт-дисках не позднее 7 календарных дней с момента получения информации от ответственного исполнителя.
3.1.2.5.Если нарушения в течение 7 календарных дней не устранены, ответственный исполнитель возвращает представленный дистрибутив массива учетной базы данных в государственный, муниципальный архив, разъясняет при этом в письменном виде содержание выявленных нарушений.
3.1.2.6.Если поля базы данных заполнены правильно, ответственный исполнитель проводит анализ полноты и сбалансированности показателей учетной базы данных в соответствии с процедурами, определенными в п. 3.4 настоящего Регламента.
3.2.Анализ документов государственного учета и составление сводных документов государственного учета.
3.2.1.Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней проводит анализ полноты и сбалансированности показателей документов государственного учета, перечисленных в п.п. 2.5.1.1 - 2.5.1.3 настоящего Регламента.
3.2.2.Если в ходе анализа выявлены ошибки в документах государственного учета, ответственный исполнитель действует в соответствии с пунктом 3.1.1.5 настоящего Регламента.
3.2.3.Если ошибки не выявлены, после проведенного анализа документов государственного учета ответственный исполнитель в течение 15 календарных дней составляет сводные документы государственного учета, указанные в п. 1.4.1 настоящего Регламента.
3.2.4.Сводные документы государственного учета визируются ответственным исполнителем и представляются председателю Комитета для подписания.
3.2.5.В соответствии с п. 2.4.2.2 Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденного приказом Росархива от 11 марта 1997 г. N 11, один раз в три года сводные документы государственного учета с пояснительной запиской к ним направляются в Федеральное архивное агентство в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами специально уполномоченного Правительством Российской Федерации органа исполнительной власти.
3.3.Внесение изменений в фондовый каталог.
3.3.1.Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней анализирует правильность и сбалансированность показателей документов государственного учета, перечисленных в п.п. 2.5.1.4 - 2.5.1.7 настоящего Регламента.
3.3.2.Если в ходе проверки выявлены ошибки в показателях документов государственного учета, ответственный исполнитель действует в соответствии с пунктом 3.1.1.5 настоящего Регламента.
3.3.3.Если ошибки не выявлены, ответственный исполнитель в течение 3 дней вносит изменения в карточки фондов государственного, муниципального архива, музея, библиотеки на основании сведений об изменении в составе и объеме фондов государственных, муниципальных архивов, музеев, библиотек, а также вливания в фондовый каталог карточек фондов на вновь поступившие фонды.
3.4.Анализ учетных баз данных государственных, муниципальных архивов и обновление сводной учетной базы данных общеотраслевого автоматизированного программного комплекса.
3.4.1.Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней проводит анализ полноты и сбалансированности показателей учетной базы данных.
3.4.2.Если в ходе анализа выявлены ошибки в показателях учетной базы данных, ответственный исполнитель действует в соответствии с пунктом 3.1.2.4 настоящего Регламента.
3.4.3.Если ошибки не выявлены, после проведенного анализа учетной базы данных ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней вносит ее информационный массив в сводную учетную базу данных общеотраслевого автоматизированного программного комплекса.
3.4.4.Копия массива данных, накопленного в Сводной учетной базе данных, передается в Федеральное архивное агентство на электронных носителях в 2-х экземплярах или по электронной почте по адресу: aat@archives.ru до 1 февраля года, следующего за отчетным, в порядке, установленном нормативными правовыми актами специально уполномоченного Правительством Российской Федерации органа исполнительной власти.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции определены Положением о Комитете, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.03.2006 N 28 "О Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики".
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений, осуществляют должностные лица Комитета, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения работниками Комитета, государственных и муниципальных архивов положений настоящего Регламента.
4.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав организаций, представляющих документы государственного учета, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Комитета) и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению организации, представляющей документы государственного учета.
4.6.Проведение проверки полноты и качества исполнения государственной функции председателем Комитета может быть поручено должностному лицу либо рабочей группе, сформированной из сотрудников Комитета.
4.7.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. В случае выявления нарушений прав организации к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принимаемых при исполнении государственной функции
5.1.Организации, представляющие документы государственного учета, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Комитета и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно к председателю Комитета или его заместителю.
5.2.В письменной жалобе указываются:
- полное наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации;
- почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- подпись;
- дата.
5.3.Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
5.4.Поступившие в Комитет жалобы регистрируются сотрудником, обеспечивающим прием и регистрацию почтовой корреспонденции, в установленном порядке в день поступления и направляются на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю.
5.5.Председатель Комитета или его заместитель:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе в случае необходимости с участием представителя организации;
- определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы;
- в соответствии с действующим законодательством запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов организаций, представляющих документы государственного учета, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6.Обращения организаций, представляющих документы государственного учета, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.7.Ответ на жалобу подписывается председателем Комитета или его заместителем.
5.8.В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное и предыдущие обращения направлялись в Комитет. Организация, направившая обращение, уведомляется о данном решении.
5.9.Ответ на жалобу не дается, если:
- в письменной жалобе не указаны сведения, приведенные в пункте 5.2 настоящего Регламента;
- в письменной жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем письменно сообщается организации, направившей жалобу.
5.10.Обращение читается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный совет (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.11.Если организация, представляющая документы государственного учета, не удовлетворена решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, если о мнение не было принято, жалоба может быть подана в:
- Федеральное архивное агентство по адресу: Ильинка ул., д. 12, Москва, 103132; тел. (495) 606-25-14, 606-29-73; e-mail: rosarhiv@archives.ru;
- Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу (Управление Росохранкультуры) по адресу: Варварская ул., д. 32, Нижний Новгород, 603950; тел. (831) 419-23-34; e-mail: rsoc52@rsoc.ru.
5.12.В случае если организация, представляющая документы государственного учета, не удовлетворена результатами рассмотрения жалобы в инстанциях, указанных в пункте 5.11 настоящего Регламента, она может обжаловать принятое решение в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.13.В соответствии с законодательством Российской Федерации организация, представляющая документы государственного учета, чьи права были нарушены, вправе обратиться с жалобой непосредственно в органы, перечисленные в п. 5.11 настоящего Регламента, а также в органы прокуратуры и суда.
Приложения
2009-11-23 Приложение к Приказу от 23 ноября 2009 года № 79-П Сведение