Решение от 23.12.2009 г № 346
Об утверждении бюджета муниципального образования «Город Можга» на 2010 год
В соответствии с Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год" и на основании Устава муниципального образования "Город Можга" городская Дума муниципального образования "Город Можга" решила:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Можга" на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 603074 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета в сумме 626351 тыс. руб.;
3) установить предельный объем дефицита бюджета в сумме 2952 тыс. руб.
2.Утвердить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Можга" на 1 января 2011 года в сумме 30000 тыс. рублей.
2) предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Можга" на 2010 год в сумме 60000 тыс. рублей.
Статья 2
Учесть в бюджете муниципального образования "Город Можга" на 2010 год прогнозируемый общий объем поступления доходов по основным источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации и утвердить распределение расходов бюджета на 2010 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 3
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Можга" на 2010 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 4
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Можга" на 2010 год согласно приложению 3 к настоящему решению.
2.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Можга" в 2010 году в размере 3500 тыс. руб.
Статья 5
1.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Можга" на 2010 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Утвердить верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования "Город Можга" по состоянию на 1 января 2011 года в размере 5000 тыс. рублей.
3.Установить, что в 2010 году муниципальные гарантии муниципального образования "Город Можга" в обеспечение исполнения обязательств заемщиков предоставляются без предоставления ими соответствующего обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта в связи с исполнением гарантии.
Статья 6
Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет муниципального образования "Город Можга" на 2010 год, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 7
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Можга", закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального образования "Город Можга" согласно приложению 6 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Можга" согласно приложению 7 к настоящему решению.
3.В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Можга" или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Управление финансов Администрации вправе вносить соответствующие изменения в утвержденные перечни главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Можга" и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и в состав закрепленных за ними кодов бюджетной классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета после принятия соответствующих актов Российской Федерации.
4.Установить, что Управление финансов Администрации вправе вносить изменения в приложения к настоящему решению в части уточнения кодов бюджетной классификации Российской Федерации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета после принятия соответствующих актов Российской Федерации.
Статья 8
1.Утвердить:
1) распределение расходов бюджета муниципального образования "Город Можга" в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета на 2010 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Можга" на 2010 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 9 к настоящему решению;
3) перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования "Город Можга" в 2010 году, и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию в общей сумме 1050 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению;
4) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга" в 2010 году, и общий объем бюджетных ассигнований на их исполнение в сумме 7176 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему решению.
2.Установить, что перечень публичных нормативных обязательств и общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, могут изменяться в связи с изменением законодательства.
Статья 9
Установить, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на 2010 год на финансирование муниципальных целевых программ доводятся до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Можга" в пределах объема расходов, выделенных на реализацию соответствующей целевой программы, а также в случае, если программой предусмотрено софинансирование расходов за счет средств республиканского бюджета, с учетом подтверждения объемов соответствующих субсидий из республиканского бюджета.
Статья 10
Установить, что:
1) кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования "Город Можга" осуществляется в условиях открытия в отделении по городу Можге Управления Федерального казначейства Удмуртской Республики лицевого счета Управления финансов Администрации по учету средств бюджета муниципального образования "Город Можга";
2) ведение лицевых счетов главных распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования "Город Можга" осуществляется Управлением финансов Администрации города.
Статья 11
1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга", производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга", принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга" на 2010 год.
3.Не подлежат оплате обязательства, принятые бюджетными учреждениями, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных в целях обеспечения муниципальных нужд на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, в том числе заключенных на условиях совместного финансирования за счет средств бюджета в виде субсидий и организациями за счет собственных средств, сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
4.Установить, что получатель средств бюджета муниципального образования "Город Можга" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (производство работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении дорогостоящих видов медицинских услуг, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, а также специальное лечение, путевок на каникулярный отдых детей, подростков и молодежи, по договорам на проведение мероприятий по организации круглогодичной занятости детей, подростков и молодежи, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя), иным договорам, сумма которых не превышает установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами;
2) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по остальным договорам (государственным контрактам).
Статья 12
1.Установить, что:
1) до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, средства бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Можга", полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Можга", отражаются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов Администрации, и расходуются этими учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования "Город Можга" в установленном Администрацией порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Можга", в пределах остатков средств на их лицевых счетах;
2) в случае поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Можга" в 2010 году не в полном объеме и недополучения бюджетными учреждениями средств из бюджета муниципального образования "Город Можга" для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах бюджетные учреждения муниципального образования "Город Можга" используют для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями бюджетных средств в установленном законодательством порядке.
2.Разрешить главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Город Можга" в 2010 году после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, направлять на финансирование текущих расходов с целью недопущения просроченной кредиторской задолженности в подведомственной сфере часть доходов от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Город Можга", и в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Можга" в установленном порядке.
3.Заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "Город Можга", договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов, составленных с применением экономически обоснованной стоимости работ (услуг).
4.Операции по поступлению доходов и осуществлению расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, осуществляются с единого (балансового) счета N 40703 "Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации", открытого Управлению финансов Администрации в расчетно-кассовом центре города Можги.
5.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание новых организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозите в кредитных организациях.
Статья 13
1.Средства, поступающие во временное распоряжение учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Можга", в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами Удмуртской Республики учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов Администрации муниципального образования "Город Можга", в порядке, установленном Администрацией города.
2.Операции со средствами, указанными в части 1 настоящей статьи, осуществляются на счетах, открытых Управлению финансов Администрации в расчетно-кассовом центре города Можги с учетом положений пункта 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 14
Установить, что муниципальные унитарные предприятия, учредителем которых является Администрация муниципального образования "Город Можга", перечисляют в бюджет муниципального образования "Город Можга" в 10-дневный срок со дня, установленного для сдачи налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций за налоговый период, не менее 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Решение о размере перечисляемой в бюджет муниципального образования "Город Можга" части прибыли муниципальных унитарных предприятий принимается постановлением Администрации муниципального образования "Город Можга".
Статья 15
1.Установить, что правовые акты муниципального образования "Город Можга", предусматривающие увеличение расходов по существующим видам расходных обязательств муниципального образования "Город Можга" или введение новых видов расходных обязательств, должны содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения данных расходных обязательств муниципального образования "Город Можга".
2.Правовые акты муниципального образования "Город Можга", указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат исполнению в 2010 году при наличии дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Можга" и (или) сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования "Город Можга", и внесении соответствующих изменений в настоящее решение.
3.В случае если реализация правового акта муниципального образования "Город Можга" частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Можга", такой правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Можга" на 2010 год.
Статья 16
Администрация муниципального образования "Город Можга" не вправе принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Можга".
Статья 17
Разрешить соответствующим органам местного самоуправления муниципального образования "Город Можга" при очередном повышении заработной платы работникам бюджетной сферы принимать решения о дополнительном увеличении размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования "Город Можга", а также работников организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Можга", при изыскании источников финансирования указанных расходов.
Статья 18
Установить, что в случае недополучения в бюджет муниципального образования "Город Можга" доходов, утвержденных статьей 1 настоящего решения, а также средств из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Можга", Администрация муниципального образования "Город Можга" вправе направлять средства бюджета в первоочередном порядке на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы.
Статья 19
Установить, что расходы на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемые Удмуртскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга" в порядке, определяемом Правительством Удмуртской Республики, на основании трехсторонних соглашений, заключенных между Правительством Удмуртской Республики, Администрацией муниципального образования и Удмуртским территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
Статья 20
1.Установить максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, включая газ в баллонах, водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения, отопления, приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.
2.Установить, что в 2010 году при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для семей со среднедушевым доходом ниже двукратного прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством, применяется величина прожиточного минимума в среднем на душу населения с повышающим коэффициентом 2.
Статья 21
Установить, что расходование субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Удмуртской Республики.
Статья 22
Предусмотренные настоящим решением субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров (работ, услуг), автономным учреждениям, субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты предоставляются в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
Статья 23
Установить, что оплата бюджетными учреждениями муниципального образования "Город Можга" ранее принятых и неисполненных бюджетных обязательств по расходным обязательствам, принятым в 2009 году, осуществляется в 2010 году в пределах средств бюджета муниципального образования "Город Можга", утвержденных настоящим решением, по соответствующим кодам целевых статей и видам расходов бюджета в 2009 году.
Статья 24
1.Установить, что в 2010 году в порядке и на условиях, установленных Администрацией муниципального образования "Город Можга", осуществляется списание задолженности бюджетов юридических лиц перед бюджетом муниципального образования "Город Можга" по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам:
1) в связи с ликвидацией юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) на основании судебного акта о взыскании задолженности на разницу между суммой задолженности, подлежащей взысканию по решению суда, и суммой, учитываемой на балансе Управления финансов Администрации города;
3) на основании судебного акта об отказе во взыскании задолженности и (или) акта судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания;
4) на основании решений, принятых Администрацией муниципального образования "Город Можга", о списании задолженности юридических лиц перед бюджетом в связи с завершением ликвидации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Установить, что в 2010 году Администрация муниципального образования "Город Можга" осуществляет мероприятия по реструктуризации задолженности бюджета муниципального образования "Город Можга" перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетному кредиту, выданному на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местного бюджета, в соответствии с порядком реструктуризации, определенным Правительством Удмуртской Республики.
Статья 25
1.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Можга" по обязательствам главных распорядителей и получателей средств бюджета производится Управлением финансов Администрации города на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с лицевых счетов, открытых главным распорядителям и получателям средств бюджета, в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.В случае недостаточности средств бюджета для погашения задолженности в полном объеме главный распорядитель и получатель средств бюджета муниципального образования "Город Можга" вправе направить на эти цели средства от приносящей доход деятельности, осуществляемой подведомственными бюджетными учреждениями.
Статья 26
Установить, что главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Город Можга", указанные в приложении 8 к настоящему решению, в том числе являющиеся учредителями бюджетных учреждений, выступают в суде от имени казны муниципального образования "Город Можга":
1) по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
2) по денежным обязательствам подведомственных ему учреждений в порядке субсидиарной ответственности;
3) по искам о взыскании средств бюджета муниципального образования "Город Можга" в связи с возникновением споров по вопросам, относящимся к их функциям и задачам.
Статья 27
Установить, что главные распорядители средств бюджета муниципального образования "Город Можга" обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета муниципального образования "Город Можга", контролируют соблюдение получателями субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий, предусмотренных настоящим решением, условий, установленных при их предоставлении, а также несут ответственность за осуществление иных бюджетных полномочий, установленных бюджетным законодательством.
Статья 28
В целях сохранения социально-экономической и финансовой стабильности в муниципальном образовании "Город Можга" в условиях финансового кризиса в 2010 году:
1) Администрации муниципального образования "Город Можга" в случае недополучения планируемых объемов доходов в процессе исполнения бюджета представлять в городскую Думу муниципального образования "Город Можга" проект решения о внесении изменений в настоящее решение, предусматривающий сокращение бюджетных ассигнований на осуществление расходов, предусмотренных настоящим решением;
2) разрешить Администрации муниципального образования "Город Можга" по согласованию с городской Думой муниципального образования "Город Можга" временно на период исполнения бюджета муниципального образования "Город Можга" в 2010 году перераспределять бюджетные ассигнования, за исключением межбюджетных трансфертов между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Можга" и видами расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, с целью оперативного решения вопросов финансирования наиболее приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга" в соответствующем периоде текущего финансового года с последующим внесением изменений в настоящее решение;
3) установить, что:
в соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) доводятся до распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Город Можга" помесячно или поквартально нарастающим итогом в порядке, установленном Управлением финансов Администрации города, с учетом исполнения бюджета муниципального образования "Город Можга" по доходам в соответствующем периоде текущего финансового года;
распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования "Город Можга" не вправе принимать обязательства, подлежащие исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга", с превышением предельных объемов финансирования, доведенных до них помесячно или поквартально нарастающим итогом.
Статья 29
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2010 году изменений в показатели бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Можга", связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального образования "Город Можга" и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета:
1) перераспределение бюджетных ассигнований при изменении бюджетной классификации Российской Федерации;
2) поступление из республиканского бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета и иных межбюджетных трансфертов;
3) безвозмездные поступления от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
4) в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
Статья 30
В ходе исполнения бюджета муниципального образования "Город Можга" в 2010 году в целях безусловного выполнения социальных обязательств перед гражданами города:
1) главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Город Можга":
организовать работу по оптимизации структуры и численности бюджетных учреждений и органов управления муниципального образования "Город Можга";
обеспечить строгое соблюдение бюджетной дисциплины получателями средств бюджета муниципального образования "Город Можга";
2) главным администраторам доходов бюджета муниципального образования "Город Можга":
принять меры по повышению качества администрирования доходов бюджета;
принять меры по увеличению поступлений неналоговых доходов в бюджет за счет эффективного использования и продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Можга".
Статья 31
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года после опубликования в соответствии с действующим законодательством.
Глава муниципального образования
"Город Можга"
С.А.ПАНТЮХИН
Приложения
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 346 Классификация
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 346 Классификация
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 346
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 346 Классификация
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 346 Классификация
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 346 Классификация
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 346 Классификация