Решение от 25.11.2004 г № 17-4-258

О Районной целевой программе «Пожарная безопасность в Малопургинском районе» на 2005 год

Рассмотрев проект Районной целевой программы "Пожарная безопасность в Малопургинском районе" на 2005 год, Малопургинский районный Совет депутатов решает:
1.Принять Районную целевую программу "Пожарная безопасность в Малопургинском районе" на 2005 год (прилагается).
2.Опубликовать Программу в средствах массовой информации района.
3.Контроль за исполнением Программы возложить на постоянную комиссию районного Совета депутатов по вопросам законности, правопорядка и контроля.
Председатель Малопургинского
районного Совета депутатов
А.И.ПЛОТНИКОВ
1.Паспорт Целевой программы

Наименование	Программа по укреплению пожарной безопасности в сельских населенных пунктах Малопургинского района на 2005 год
Основание для разработки Программы	Ухудшающееся состояние пожарной безопасности в сельских населенных пунктах Малопургинского района
Основной разработчик	- Администрация района; - Пожарная часть N 37
Цель Программы	- Повышение пожарной безопасности населенных пунктов Малопургинского района. - Создание необходимых условий для обеспечения безопасности, защита жизни и здоровья граждан
Задачи Программы	- Укрепление и улучшение материально-технической базы. - Создание дополнительных сельских пожарных формирований
Сроки реализации	2005 год
Основные исполнители мероприятий Программы	- Администрация Малопургинского района. - Главы сельских администраций. - Руководители СПК. - Начальник пожарной части N 37
Источники финансирования Программы	- Бюджет района. - Бюджет СПК. - Сборы с населения. - Иные источники
Контроль за выполнением Программы	- Малопургинский районный Совет депутатов. - Глава Администрации района. - Управление финансов Министерства финансов УР в Малопургинском районе
Ожидаемые результаты	- Уменьшить гибель, травматизм людей при пожарах. - Ликвидировать возникшие пожары в начальной стадии. - Укрепить материально-техническую базу. - Сократить убытки, причиняемые пожарами населению и экономике района в целом

2.Введение
Районная целевая программа пожарной безопасности в Малопургинском районе УР на 2005 год разработана во исполнение статей 10, 19 и 36 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции от 29 июля 2002 года.
Несмотря на отсутствие роста пожаров в районе, отмечается ежегодное увеличение материального ущерба и гибели на пожарах. В настоящее время ввиду длительной эксплуатации парка пожарных машин в хозяйствах района и отсутствия их должного ремонта (обновления) имеют место отказы в работе техники на пожарах. В связи с отсутствием необходимого финансирования на их содержание происходит постепенная деградация уровня пожарной безопасности населенных пунктов и района в целом.
Сложившееся положение с пожарами в районе обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и до настоящего времени не получивших должного решения.
За последние три года зарегистрировано 113 пожаров, 90% из которых произошло в жилом секторе, при этом погибло 10 человек. Материальные потери от пожаров составили более 2,5 млн. рублей (расчеты ущерба 1 кв. м - 200 рублей, или данные страховых компаний застрахованных строений и имущества - 35% от общего числа). В результате пожаров уничтожено 45 домов и 89 надворных строений, повреждено 53 дома и 71 надворное строение.
В настоящее время в районе насчитывается 20 сельских добровольных пожарных дружин (далее по тексту - ДПД), и только 11 из них оснащены пожарными автомобилями.
Однако осуществлять свои действия по целевому направлению могут только 8 дружин. В сельхозпредприятиях "Норья", "Радист", "Старая Монья", им. Кирова, ОНО "Уромское", племзавод имени 10-летия УАССР имеющиеся пожарные автомобили бездействуют.
Основными причинами является их неисправность и разукомплектованность. Остальные 9 ДПД осуществляют дежурство в летний период приспособленной для тушения пожаров техникой (РЖТ-8, молоковозы и т.д.). Безусловно, в сложившейся в сельхозпредприятиях обстановке невозможно обеспечить своевременное тушение пожаров.
В связи с этим для укрепления пожарной безопасности района необходимо:
1.Создание в сельских администрациях сельских пожарных формирований (далее - СПФ).
2.Обеспечение финансирования СПФ за счет образования Целевого бюджетного фонда пожарной безопасности района (далее - ЦБФПБ) из 4-х источников:
а) бюджет района - средства, выделяемые из бюджета района на основании решения районного Совета депутатов;
б) средства сельхозпредприятий - затраты по телефонной связи и коммунальным услугам;
в) сборы с населения (в зависимости от решения схода) - ежегодный добровольный сбор в размере 200 рублей с каждого двора (личного хозяйства и садоогородного участка), сдаваемый главе сельской администрации или председателю садоогородного кооператива, с последующей передачей собранной суммы в Целевой бюджетный фонд пожарной безопасности (далее - ЦБФПБ), предполагаемая сумма сборов - около 2 млн. рублей;
г) иные источники.
Контроль за финансовой деятельностью ЦБФПБ осуществляется Управлением финансов Министерства финансов УР в Малопургинском районе. Контроль за содержанием пожарной техники и несением дежурства возлагается на глав сельских администраций и на начальника пожарной части N 37 села Малая Пурга.
3.Основные мероприятия, необходимые для выполнения
Программы, сроки и ответственные

N	Наименование	Срок реализации	Ответственные	Ориентировочная стоимость
1	Составить ориентировочную смету по району с определением долевого финансирования	20.12.2004	Начальник пожарной части N 37	-
2	Провести сходы с населением и владельцами садоводческих участков с привлечением представителей Администрации района и сотрудников пожарной части с. Малая Пурга с повесткой дня о необходимости создания сельских пожарных формирований и подворного сбора денежных средств на содержание пожарной и приспособленной для тушения пожаров техники	15.12.2004	Главы сельских администраций	-
3	Разработать Положение о Целевом бюджетном фонде пожарной безопасности	20.12.2004	Управление финансов МФ УР в Малопургинском районе	-
4	Определить необходимые суммы на содержание каждого пожарного формирования с учетом ремонта техники и т.д.	15.12.2004	Главы сельских администраций, Управление финансов МФ УР в Малопургин. районе	-
5	Разработать Положение сельского формирования	10.12.2004	Правовой отдел Администрации района	-
6	Подобрать и обучить на базе ПЧ-37 работников сельских пожарных формирований (по необходимости)	01.03.2005	Начальник ПЧ-37	-
7	Организовать сбор денежных средств с населения	01.02.2005	Главы сельских администраций	2 млн. руб.
8	Установить отопление в боксах (отдельных гаражах) предполагаемого размещения пожарной или приспособленной для тушения пожаров техники в зимний период. Обеспечить телефонной связью пост СПФ	15.01.2005	Руководители СПК	200 тыс. руб.
9	Выполнить устройство подъезда к имеющимся водоисточникам - пруд, река, гидрант (площадка или пирс). В зимнее время своевременная очистка от снега	Постоянно	Главы сельских администраций	100 тыс. руб.
10	Оборудовать водонапорные башни приспособлениями для отбора воды	01.09.2005	Балансодержатели	50 тыс. руб.

4.Основные выводы и конечные результаты Программы
Конечным результатом реализации Программы является повышение боевой готовности Малопургинского гарнизона, уменьшение количества погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечение относительного сокращения потерь от пожаров, сокращение убытков, причиняемых пожарами экономике района, сохранение разнообразия экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала, что отвечает положениям Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.
В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается сохранить уже имеющуюся пожарную технику и пожарно-техническое вооружение, не допустить разукомплектование и выведение ее из строя, создать эффективную координированную систему пожарной безопасности и укрепить материально-техническую базу пожарной охраны Малопургинского района.