Приказ от 26.02.2010 г № 83
О выполнении мероприятий по охране труда в учреждениях здравоохранения Удмуртской Республики в 2009 году
В 2009 году в учреждениях здравоохранения Удмуртской Республики (ЛПУ) произошло 63 несчастных случая на производстве и зарегистрировано 2514 дней нетрудоспособности. Показатель числа пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более составил 1,5 человека на 1000 работающих (в 2008 году - 1,3). Коэффициент тяжести, показывающий количество дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай, составил 39,9 (в 2008 году - 51,6).
Проведены спецрасследования 4 групповых несчастных случаев на производстве (6 человек пострадали в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП), 2 - в результате отравления парами вредных веществ) и одного тяжелого несчастного случая (травму позвоночника получил врач скорой медицинской помощи при транспортировке больного). Всего при ДТП пострадало 12 человек, укушено собаками 4 человека, при нарушении требований инструкций по охране труда и производственной дисциплины, недостатках в обучении пострадало 7 человек, при падении вследствие неосторожного перемещения по территории и внутри ЛПУ - 30 человек, прочие - 10.
Среди пострадавших врачи - 16 чел. (25,4% от общего числа пострадавших), средний медперсонал - 23 чел. (36,5%), младший медперсонал - 13 чел. (20,6%), прочие - 11 чел. (17,5%). Если в 2008 году было отмечено значительное уменьшение производственного травматизма среди врачей, то в 2009 году у данной категории персонала его зарегистрировано на 10% больше. Распределение пострадавших по возрасту: до 30 лет - 7 чел., 30 - 55 лет - 43 чел., 55 лет и старше - 13 чел. Самая травмоопасная возрастная категория в 2009 году - 45 - 50 лет. Из 63 человек пострадавших - 51 женщина.
Среди ЛПУ самое большое количество несчастных случаев произошло в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Ижевска - 23 случая, ГУЗ "Республиканский клинико-диагностический центр" - 5 и ГУЗ "Первая республиканская клиническая больница" - 4.
В 2009 году уровень профессиональной заболеваемости, рассчитанный на 10 тыс. работников, составил 1,9 (в 2008 году - 0,97). Зарегистрировано 8 случаев профзаболеваний: 6 - туберкулез (сотрудники специализированных больниц туберкулезного профиля) и 2 - гепатит B качестве основных причин профессиональной заболеваемости туберкулезом отмечается неприменение индивидуальной защиты и длительный контакт с больными.
На реализацию мероприятий по охране труда в отчетном году было затрачено 94,9 млн. рублей, что на 16,5 млн. рублей больше, чем в 2008 году. В среднем на одного работающего в 2009 году было затрачено 2,3 тыс. рублей (в 2008 году - 1,9).
Активизировалась работа по аттестации рабочих мест по условиям труда. В 2009 году на данный раздел работ согласно годовым отчетам было направлено более 2,9 млн. рублей из всех источников финансирования. На начало 2010 года аттестация рабочих мест по условиям труда в ЛПУ Удмуртской Республики проведена в среднем на 31,0% (в государственных учреждениях - на 51,0%). Полностью провели аттестацию рабочих мест 21 учреждение здравоохранения (14 - государственных и 7 - муниципальных городских).
При сдаче годовых отчетов отмечается слабое знание специалистами муниципальных учреждений здравоохранения нормативно-правовой документации, действующей в системе здравоохранения: не осуществляется контроль за организацией работ повышенной опасности, продолжительностью рабочей недели, разработкой и реализацией разделов по охране труда в коллективных договорах, отсутствует контроль за условиями труда работающих инвалидов. Это объясняется прохождением обучения по охране труда на выездных циклах, организованных администрациями муниципальных образований, или в других учебных центрах в группах смешанного состава со специалистами других ведомств. Приказом Минздрава Удмуртии от 13 марта 2007 года N 115 "Об обучении и проверке знаний по охране труда в ЛПУ республики" на базе ГОУ "Республиканский центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения Удмуртской Республики" организовано отраслевое обучение и проверка знаний по охране труда, так, в 2009 году был обучен 61 человек руководителей и специалистов ЛПУ.
Согласно приказу Минздрава Удмуртии от 6 февраля 2009 года N 57 "О состоянии производственного травматизма в учреждениях здравоохранения Удмуртской Республики в 2008 году" руководителям ЛПУ с наибольшим количеством зарегистрированных производственных травм в 2008 году было предложено проанализировать причины травматизма, принять меры по разработке эффективных профилактических мероприятий и провести проверки выполнения законодательства об охране труда в учреждениях. В полном объеме данная работа была проведена только в МУЗ "Каракулинская центральная районная больница".
С 2009 года начата реализация Ведомственной целевой программы "Безопасность учреждений здравоохранения Удмуртской Республики на 2009 - 2011 годы". Для государственных учреждений здравоохранения было выделено на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - 1,2 млн. руб., и приобретение средств индивидуальной защиты - 110,8 тыс. руб.
В целях снижения производственного травматизма и улучшения работы по охране труда в ЛПУ республики приказываю:
1.Руководителям государственных учреждений здравоохранения и директорам государственных образовательных учреждений Министерства здравоохранения Удмуртской Республики:
1.1.Ознакомить работников с анализом причин произошедших несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2009 году.
1.2.Усилить контроль за своевременным представлением информации о случаях травматизма в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики (по телефону 51-38-98) немедленно после произошедшего несчастного случая с последующим представлением копий актов по форме Н-1 и по окончании периода нетрудоспособности пострадавших - сообщений о последствиях несчастного случая на производстве.
1.3.Направлять руководителей и специалистов на отраслевое обучение по вопросам охраны труда.
1.4.Усилить контроль за условиями труда работающих инвалидов в соответствии с требованиями санитарного законодательства и рекомендованными картами реабилитации.
1.5.Обеспечить разработку и наличие в учреждениях распорядительной документации по организации выполнения работ повышенной опасности.
1.6.Активизировать работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях с представлением ежеквартальной отчетности по установленной форме в Минздрав Удмуртии до 10 числа месяца, следующего за отчетным (письмо Минздрава Удмуртии от 21.01.2010 N 217).
1.7.Разработать планы мероприятий по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в целях их улучшения и оздоровления. На период реализации разработанных планов обеспечивать выплату льгот и компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда.
2.Рекомендовать руководителям органов управления здравоохранением и главным врачам муниципальных учреждений здравоохранения реализовать п. 1 настоящего приказа и проанализировать причины травматизма в 2009 году с принятием мер по разработке эффективных профилактических мероприятий, направленных на уменьшение количества несчастных случаев в подведомственных учреждениях.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра В.А. Гаврилова.
Министр
В.М.МУЗЛОВ