Указ от 06.04.2010 г № 57
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики, и соблюдения государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики требований к служебному поведению
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 5 июля 2005 года N 38-РЗ "О государственной гражданской службе Удмуртской Республики", Указом Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2009 года N 231 "О порядке представления гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, государственным гражданским служащим Удмуртской Республики сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики, и соблюдения государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики требований к служебному поведению.
2.Руководителям государственных органов Удмуртской Республики принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного настоящим Указом, определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:
1) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;
3) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и урегулированию конфликта интересов;
4) оказание государственным гражданским служащим Удмуртской Республики консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением представителя нанимателя, органов Прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики, коррупционных правонарушений непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
5) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
6) организация правового просвещения государственных гражданских служащих Удмуртской Республики;
7) проведение служебных проверок;
8) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами о себе при назначении на должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи, соблюдения государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы Удмуртской Республики;
9) подготовка в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
10) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
3.Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики организовать переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, в должностные обязанности которых входит деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
4.Признать утратившим силу Указ Президента Удмуртской Республики от 4 декабря 2007 года N 153 "Об утверждении Положения об организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Удмуртской Республики и должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики".
5.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
6 апреля 2010 года
N 57
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,
И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Удмуртской Республики;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2009 года N 231 "О порядке представления гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, государственным гражданским служащим Удмуртской Республики сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи" гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики (далее - граждане), и государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики (далее - государственные гражданские служащие);
3) соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2.Проверка, предусмотренная подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, и государственных гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики.
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики, не предусмотренную Перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2009 года N 229 "О Перечне должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Удмуртской Республики обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, предусмотренной этим Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
4.Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется:
кадровой службой Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики в отношении граждан, претендующих на замещение должностей руководителей исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся должностями государственной гражданской службы Удмуртской Республики, а также государственных гражданских служащих, замещающих указанные должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, по распоряжению Председателя Правительства Удмуртской Республики;
кадровой службой Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики в отношении граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики, а также государственных гражданских служащих, замещающих указанные должности государственной гражданской службы, по решению Руководителя Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики;
кадровой службой соответствующего государственного органа Удмуртской Республики в отношении граждан, претендующих на замещение иных должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики, а также государственных гражданских служащих, замещающих иные должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, по решению руководителя соответствующего государственного органа Удмуртской Республики.
Решение оформляется отдельно в отношении каждого гражданина или государственного гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
5.Кадровая служба Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, кадровая служба Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики, кадровая служба соответствующего государственного органа Удмуртской Республики (далее - кадровая служба) организует проверку достоверности сведений, представленных гражданами в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящего Положения, на первом этапе проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики.
Проверка достоверности сведений, представленных государственным гражданским служащим, осуществляется в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности, относящейся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Удмуртской Республики.
6.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является информация, представленная в письменном виде должностному лицу, уполномоченному в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения принимать решение о проведении проверки:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) должностными лицами кадровых служб государственных органов Удмуртской Республики, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
4) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Удмуртской Республики;
5) общероссийскими средствами массовой информации, республиканскими средствами массовой информации.
7.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
8.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
9.Кадровые службы осуществляют проверку самостоятельно.
10.При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 9 настоящего Положения, руководители кадровых служб вправе:
1) проводить беседу с гражданином или государственным гражданским служащим;
2) изучать представленные гражданином или государственным гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
3) получать от гражданина или государственного гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы, кроме запросов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного гражданского служащего, членов его семьи; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином при поступлении на государственную гражданскую службу; о соблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики о противодействии коррупции.
11.В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 10 настоящего Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность:
гражданина, представившего сведения при поступлении на государственную гражданскую службу Удмуртской Республики, полнота и достоверность которых проверяются,
гражданина или государственного гражданского служащего, членов его семьи, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются,
государственного гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего, подготовившего запрос;
6.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
7) другие необходимые сведения.
12.В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" при осуществлении проверки, предусмотренной настоящим Положением, Президент Удмуртской Республики вправе направлять запросы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-разыскной деятельности".
В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-разыскной деятельности".
В соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденным пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Президентом Удмуртской Республики.
13.Руководители кадровых служб обеспечивают:
1) уведомление в письменной форме государственного гражданского служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения государственного гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным гражданским служащим.
14.По окончании проверки кадровые службы обязаны ознакомить государственного гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
15.Государственный гражданский служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения; по результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме в ходе проверки;
3) обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения.
16.Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
17.На период проведения проверки государственный гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
18.Руководитель кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
19.По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики, или должностному лицу, назначившему государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики, представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики;
2) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики;
3) об отсутствии оснований для применения к государственному гражданскому служащему Удмуртской Республики мер юридической ответственности;
4) о применении к государственному гражданскому служащему Удмуртской Республики мер юридической ответственности;
5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
20.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, иным государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Удмуртской Республики, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
21.Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики, или должностное лицо, назначившее государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики;
2) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Удмуртской Республики;
3) применить к государственному гражданскому служащему Удмуртской Республики меры юридической ответственности;
4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
22.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о представлении государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
23.Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.