Приложение к Решению от 22.04.2010 г № 401 Программа

Перечень проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации муниципальных целевых программ, разрабатываемых в 2010 — 2014 годах


N п/ п Проблема для решения посредством реализации муниципальной целевой программы Предполагаемое наименование муниципальной целевой программы Предполагаемые цели и задачи муниципальной целевой программы Ожидаемые результаты решения проблемы посредством реализации муниципальной целевой программы (предполагаемые целевые индикаторы и показатели эффективности реализации муниципальной целевой программы)
Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Глазовского района
1 Сокращение численности и старение населения. Усиление миграционных процессов (увеличение миграционного оттока). Снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего простого численного замещения поколений родителей их детьми. Высокие показатели смертности, особенно младенческой, и смертности мужчин трудоспособного возраста. Сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста Районная целевая программа демографического развития МО "Глазовский район" на 2009 2011 годы. Подпрограмма "Семья" на 2010 - 2013 годы Муниципальной целевой программы демографического развития МО "Глазовский район" на 2009 2011 годы Цели: обеспечение стабилизации численности населения Глазовского района; создание условий и формирование предпосылок к последующему демографическому росту; увеличение продолжительности предстоящей жизни населения. Задачи: оптимизация рождаемости и создание предпосылок для обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Глазовского района; увеличение продолжительности предстоящей жизни населения, улучшение здоровья, снижение уровня смертности населения Глазовского района; укрепление института семьи как наиболее гармоничной формы жизнедеятельности и самореализации личности, рождения и воспитания детей, возрождение и сохранение духовнонравственных традиций семейных отношений Среднегодовая численность населения к 2014 году составит 18,9 тыс. человек. Увеличение коэффициента рождаемости до 16 на 1000 населения. Снижение коэффициента смертности до 18 на 1000 населения. Отсутствие младенческой и материнской смертности. Увеличение соотношения заключенных браков к числу разводов до 2,2
2 Обеспечение безопасности пациентов и работников ЛПУ Целевая программа "Безопасность лечебнопрофилактических учреждений Глазовского района на 2009 2011 годы" Цель: Обеспечение безопасности пациентов и работников лечебнопрофилактических учреждений района. Задачи: проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и комфортных условий труда медицинских работников и пациентов, учреждений, лечебнопрофилактических учреждений. Выполнение противопожарной безопасности, норм и правил для сохранения материальнотехнической базы в ЛПУ района Снижение риска возникновения пожаров, аварийных и других чрезвычайных ситуаций, травматизма и гибели людей. Сохранение зданий и материальных ценностей ЛПУ района
3 Употребление наркотических веществ Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Глазовском районе на 2008 2010 годы Цель: обеспечение условий для недопущения незаконного оборота наркотиков, распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий. Задачи: оптимизация мониторинга в области профилактики наркотизации населения для получения наиболее полной информации о динамике наркотической ситуации, выявление потребителей психоактивных веществ на ранней стадии, снижение доступности психоактивных веществ для подростков и молодежи, формирование активной общественной позиции населения района против злоупотребления психоактивными веществами Уменьшение численности лиц, злоупотребляющих наркотическими веществами, и участников незаконного оборота наркотиков. Сокращение количества преступлений, связанных с употреблением психоактивных веществ. Выявление лиц из "группы риска". Повышение информированности населения района по проблемам злоупотребления психоактивными веществами
4 Преступность и правонарушения на территории района Районная целевая программа "По усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Глазовском районе на 2007 2010 годы" Цели: формирование системы профилактики правонарушений; укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность общественных формирований и населения; обеспечение наращивания усилий государственных и общественных институтов, органов местного самоуправления в профилактике нарушений и борьбе с преступностью, защита конституционных прав и свобод граждан. Задачи: укрепление правопорядка, усиление борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в районе; предотвращение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений Стабилизация преступлений против жизни и здоровья граждан, уровня криминализации экономики; укрепление общественного порядка и общественной безопасности, защита собственности; снижение уровня ДТП и повышение безопасности дорожного движения
5 Высокий уровень заболеваемости природноочаговыми инфекциями (далее - ПОИ). Показатели заболеваемости ПОИ по Удмуртской Республике превышают среднероссийские в 2008 году по геморрагической лихорадке с почечным синдромом (далее - ГЛПС) в 12,9 раза, по клещевому вирусному энцефалиту (далее - КВЭ) в 3,15 раза, по иксодовому клещевому боррелиозу (далее - ИКБ) в 3,89 раза Муниципальная целевая программа Глазовского района "Природноочаговые инфекции 2010 2012 годы" Цели: усиление системы профилактических мероприятий для снижения активности природных очагов КВЭ, ИКБ и ГЛПС в районе; снижение заболеваемости ПОИ; совершенствование лечебных и реабилитационных мероприятий для снижения летальности, остаточных явлений и инвалидности после перенесенных ПОИ. Задачи: совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ПОИ; совершенствование методов лабораторной диагностики ПОИ; информирование населения о мерах профилактики ПОИ; внедрение современных методов лечения и реабилитации больных ПОИ Снижение уровня заболеваемости КВЭ в районе до показателя 8,0 на 100 тыс. человек. Охват вакцинацией против КВЭ к 2012 году до 95% детского населения. Отсутствие случаев заболеваний ПОИ в летних оздоровительных лагерях
6 Высокий уровень заболеваемости населения. Привыкание молодежи к асоциальному образу жизни. Низкая двигательная активность жителей района Комплексная программа "Физкультура и спорт Глазовского района на 2007 2010 годы" Цель: устойчивое и динамичное развитие физической культуры и спорта в районе, формирование у населения потребности в здоровом образе жизни как неотъемлемой части физического и духовного развития, выявление и поддержка спортивноодаренной молодежи. Задачи: обеспечение населения возможностью для занятий физической культурой и спортом; отвлечение молодежи от прогрессирующих негативных явлений, таких как наркомания, пьянство, табакокурение и преступность; создание условий для привлечения в отрасль физической культуры и спорта молодых специалистов Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Снижение распространенности негативных поведенческих факторов риска, влияющих на здоровье населения (курение, потребление алкоголя, употребление наркотиков). Повышение физической активности населения. Выявление сильнейших спортсменов района, создание условий для их профессионального роста. Укрепление материальнотехнической базы ДЮСШ и ее филиалов
7 Отсутствие управляемой системы информационнокоммуникационного взаимодействия, программнометодического обеспечения, низкий уровень развития телекоммуникаций Районная целевая программа "Информатизация органов местного самоуправления Глазовского района УР на 2010 - 2014 годы" Цель: повышение эффективности и качества местного самоуправления, функционирования социальной сферы за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий. Задачи: развитие системы электронного документооборота, ввод в эксплуатацию специализированных информационнопоисковых систем, администрирование интернет-портала для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, работ, услуг для государственных нужд, администрирование веб-страницы Глазовского района на сайте УР Интеграция информационных ресурсов, повышение эффективности муниципального управления за счет активации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий, повышение информационной открытости органов местного самоуправления, эффективности их взаимодействия с гражданами и организациями, качества оказываемых им услуг
8 Ежегодное увеличение числа несчастных случаев Районная целевая программа "Безопасность учреждений образования Глазовского района на 2009 2013 годы" Цель: построение эффективной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений путем поддержания его безопасного состояния в соответствии с нормативными требованиями. Создание условий сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников. Задачи: осуществление необходимых мер в области защиты обучающихся и работников от чрезвычайных ситуаций, создание и поддержание в постоянной готовности локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях Снижение риска возникновения несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, травматизма и гибели людей. Повышение санитарноэпидемиологического благополучия образовательных учреждений. Укрепление необходимой материальнотехнической базы для безопасного функционирования образовательных учреждений
9 Неправильное и неполноценное горячее питание детей и подростков Целевая программа "Детское и школьное питание на 2010 - 2014 годы" Цель: сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся. Задачи: создание системы обеспечения детей дошкольного и школьного возраста оптимальным, сбалансированным питанием в соответствии с возрастными физиологическими потребностями и экологоклиматическими условиями региона; улучшение материальнотехнической базы школьных столовых; совершенствование профессиональнокадрового состава работников основных профессий детского и школьного питания Увеличение охвата питанием, в т.ч. горячим, учащихся до 100%; улучшение материальнотехнической базы школьных столовых; улучшение состояния здоровья детей; выравнивание возможностей учащихся разных социальных групп в получении качественного, сбалансированного питания
10 Недостаточный уровень обеспечения комплексной безопасности учреждений культуры, а также культурных ценностей Целевая программа "Безопасность учреждений культуры Глазовского района на 2009 2012 годы" Цель: создание безопасных условий труда работающих и посетителей учреждений культуры района, предотвращение пожаров на объектах с массовым пребыванием людей. Задачи: обеспечение сохранности фондов, финансов, материальных ценностей, зданий и сооружений учреждений культуры и искусства; исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей учреждений культуры и искусства Снижение уровня травматизма и размера материальных потерь от огня и других возможных угроз и факторов опасности. Защита людей, культурных и материальных ценностей, сведение до минимума возможности проявления чрезвычайных ситуаций, создание безопасных условий для осуществления творческой деятельности и функционирования учреждений культуры и искусства
11 Старение материальнотехнической базы. Снижение посещаемости клубных учреждений. Низкий творческий потенциал Районная целевая программа "Развитие и сохранение культуры в МО "Глазовский район" на 2009 2012 годы" Цель: обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни. Задачи: сохранение и развитие учреждений культуры; сохранение, развитие и пропаганда традиционной культуры народов, проживающих на территории района; сохранение культурного и исторического наследия; развитие профессионального и творческого потенциала Укрепление положительного имиджа; улучшение материальнотехнического оснащения; рост творческого потенциала и привлечение молодых специалистов, способных постоянно заниматься инновационными процессами. Улучшение организации досуга населения, рост числа жителей, участвующих в культурной жизни района
12 Негативные явления в молодежной среде, "кризис молодой семьи", низкий уровень заработной платы, безработица, проблемы жилья и как следствие - миграция сельской молодежи в город Районная целевая программа "Молодежь Глазовского района на 2009 2013 годы" Цель: формирование, развитие и укрепление правовых, экономических условий для гражданского становления, обеспечения возможностей для адаптации молодежи в современных социальноэкономических условиях, для самовыражения подростков и молодежи в различных сферах деятельности. Задачи: формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественнополитической жизни страны; создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей для работы в органах власти всех уровней; улучшение демографической ситуации в районе, укрепление института молодой семьи; государственная поддержка молодой семьи; выявление, поддержка, развитие молодежных инициатив и развитие художественного, эстетического и интеллектуального творчества детей и молодежи; развитие системы гражданского и патриотического воспитания молодежи; информирование подростков и молодежи о предоставлении социальных услуг, пропаганда здорового образа жизни среди молодежи в средствах массовой информации Рост гражданской активности молодого поколения. Повышение предпринимательской активности молодежи. Снижение трудностей при поиске работы и трудоустройстве молодых граждан. Повышение заинтересованности молодого поколения в создании семьи, идеях материнства и отцовства. Повышение уровня информированности молодежи
13 Преодоление негативных тенденций в развитии криминальной ситуации в районе Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание подростков и молодежи Глазовского района на 2010 2014 годы". Подпрограмма "Развитие молодежного содействия милиции "Светозар" Цель: развитие системы патриотического воспитания подростков и молодежи, поддержание общественной и экономической стабильности, содействие милиции для поддержания общественного порядка. Задачи: укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность общественных формирований и населения; формирование навыков самообороны; пропаганда здорового образа жизни; снижение уровня преступности; оказание неотложной помощи пострадавшим от несчастных случаев Стремление молодежи к службе в ВС РФ, готовность граждан к защите Отечества; увеличение количества молодых людей членов общественных объединений патриотической направленности на 30%; формирование позитивного облика стража общественного правопорядка, формирование интереса и уважения к институту охраны общественного правопорядка; обеспечение общественного правопорядка в населенных пунктах района
14 Недостаточный уровень обеспечения населения качественной питьевой водой Целевая программа "Обеспечение населения МО "Глазовский район" качественной питьевой водой и развитие систем водоснабжения и водоотведения на 2010 - 2014 годы" Цель: обеспечение населения Глазовского района бесперебойной подачей воды соответствующего СанПиН качества; повышение эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения. Задачи: приведение в соответствие отрасли водоснабжения и водоотведения требованиям ФЗ; модернизация систем водоснабжения и водоотведения; привлечение инвестиций в отрасль водоснабжения и водоотведения Достижение качества питьевой воды, отвечающего по санитарнохимическим показателям гигиеническим требованиям. Развитие жилищнокоммунального комплекса; снижение темпов роста тарифов на услуги; самоокупаемость предприятий, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения; предоставление качественных услуг
15 Рост заболеваемости туберкулезом Районная целевая программа "Туберкулез на 2010 - 2012 годы" Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Глазовском районе, снижение заболеваемости, инвалидизации, смертности от туберкулеза. Задачи: совершенствование методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в том числе социальнопсихологической коррекции при туберкулезе Своевременное выявление больных на ранних стадиях заболевания и качества флюорографического обследования населения. Уменьшение общей заболеваемости. Сохранение бесплатной и доступной квалифицированной противотуберкулезной помощи населению района. Стабилизация по заболеваемости туберкулезом в районе
16 Низкий уровень пожарной безопасности Целевая программа "Пожарная безопасность МУСО "КЦСОН" Глазовского района на 2010 2012 годы" Цель: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья обслуживаемых категорий граждан и сотрудников учреждения, сохранение материальных ценностей от пожаров. Задачи: создание и совершенствование нормативноправовой, методической и технической базы по обеспечению политики в области предупреждения пожаров в учреждении; совершенствование материальнотехнической базы по предупреждению пожаров; противопожарная защита учреждения и граждан Снижение рисков пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, предотвращение материального ущерба и экономии бюджетных расходов; организация надежной системы по обеспечению противопожарной защиты учреждения
Переход на инновационное динамичное развитие. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности
17 Недостаточное ресурсное и финансовое обеспечение субъектов предпринимательства, приводящее к преобладанию предприятий оптовой и розничной торговли в сфере малого и среднего предпринимательства Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Глазовском районе на 2010 2014 годы" Цель: создание экономических и социальных условий, способствующих повышению эффективности развития малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости и самозанятости населения. Задачи: совершенствование правового и организационного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства; обеспечение взаимодействия бизнеса и власти; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов предпринимательства на товарные рынки Увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. Ежегодный прирост оборота организаций малого и среднего бизнеса в среднем 8 - 10%.
18 Низкие темпы структурнотехнологической модернизации отрасли; дефицит квалифицированных кадров Целевая программа "Развитие сельского хозяйства МО "Глазовский район" на 2009 - 2012 годы" Цель: повышение занятости и уровня жизни сельского населения на основе устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Задачи: увеличение объема производства продукции животноводства и растениеводства; сохранение, восстановление и повышение плодородия почв; решение проблемы закрепления кадров на селе; улучшение обеспеченности современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами Улучшение технической оснащенности хозяйств; сохранение и улучшение почвенного плодородия; сохранение поголовья КРС и коров на уровне 2009 года; увеличение объема производства молока до 35520 тонн
19 Получение прибыли только от производства и реализации молока Программа "Корма Глазовского района на 2004 2010 годы" Цели: организация эффективно функционирующей экономической системы сельскохозяйственных предприятий района, обеспечивающей рентабельное, устойчивое развитие производства животноводческой продукции для гарантированного удовлетворения потребности населения в них. Задачи: повышение продуктивности молочного стада за счет целенаправленного выращивания ремонтного молодняка и улучшение их племенных и породных качеств; снижение затрат труда на все основные и вспомогательные технологические процессы; достижение надежности и максимальной рентабельности производства молока Увеличение количества и качества кормов; увеличение производства продукции животноводства; стабилизация поголовья скота; улучшение финансовоэкономического состояния сельскохозяйственных предприятий
Пространственное развитие Глазовского района. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики района
20 21 Неудовлетворительное состояние дорог Муниципальная целевая программа "Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог Глазовского района на 2009 2013 годы" Цель: повышение жизненного уровня сельского населения на основе развития инженерной инфраструктуры в части приведения в нормативное техническое состояние автомобильных дорог. Задача: приведение в нормативное техническое состояние сельских автомобильных дорог и дальнейшее их поддержание; обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильным дорогам Приведение в нормативное техническое состояние 116,24 км сельских автомобильных дорог; повышение безопасности дорожного движения; создание благоприятных жилищных условий в сельской местности
Необновление основных производственных фондов, большой их износ. Неквалифицированные кадры. Недостаточная оснащенность приборами учета по выработке и потреблению энергоресурсов Целевая программа "Энергоэффективность в бюджетной сфере и ЖКХ Глазовского района УР на 2007 - 2010 годы" Цель: повышение эффективности использования топливноэнергетических ресурсов (ТЭР) и минимизация затрат. Задачи: создание условий для повышения эффективности использования ТЭР и минимизации затрат; внедрение энергосберегающего оборудования и технологий; снижение удельных расходов ТЭР на их выработку, транспортировку и потребление; доведение удельного расхода ТЭР до нормативного значения в каждой организации Ожидаемый экономический эффект 12897 тыс. рублей. Повышение надежности энергоснабжения. Снижение вредного воздействия на окружающую среду
22 Оплата коммунальных услуг по тарифу. Потеря тепла при передаче от котельной до домов Муниципальная адресная программа по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории Глазовского района на 2009 2015 годы Цели: повышение энергетической и экономической эффективности в регулировании отношений между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг; повышение уровня жизни населения за счет уменьшения оплаты за потребленные коммунальные услуги. Задачи: снижение потерь энергоресурсов при их транспортировке до потребителя; развитие инициативы собственников жилых помещений по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья Снижение дефицита энергоресурсов. Экономия потребления коммунальных ресурсов. Оплата населением фактически использованных коммунальных ресурсов. Снижение задолженности потребителей за коммунальные ресурсы. Снижение потерь энергоресурсов в сетях при транспортировке
Административная реформа
23 Низкий уровень качества и доступности предоставления муниципальных услуг. Недостаточный уровень подготовки кадров. Недостаточный уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления Муниципальная целевая программа "Административная реформа в МО "Глазовский район" на 2009 2010 годы" Цели: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; повышение качества и доступности услуг, оказываемых органами местного самоуправления. Задачи: развитие необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы; оптимизация функций и структуры органов местного самоуправления МО "Глазовский район", включая функции по осуществлению контроля и надзора; внедрение и развитие методов и процедур управления, ориентированного на результат; внедрение механизмов противодействия коррупции Повышение степени удовлетворенности жителей района качеством и доступностью муниципальных услуг. Повышение рейтинга МО "Глазовский район" по качеству муниципального управления в УР