Приложение к Решению от 21.06.2010 г № 352 Положение
Положение о муниципальных гарантиях муниципального образования «Киясовский район»
1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Киясовский район" и устанавливает условия и порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Киясовский район" (далее - муниципальные гарантии), а также порядок учета муниципальных гарантий.
2.Муниципальная гарантия - это вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Киясовский район" (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования "Киясовский район" в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
3.Муниципальное образование "Киясовский район" по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала перед бенефициаром.
4.Муниципальные гарантии предоставляются на реализацию проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования "Киясовский район".
5.Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с решением о бюджете. Муниципальные гарантии предоставляются на финансовый год с учетом требований, установленных в бюджете муниципального образования "Киясовский район", в том числе:
1) верхнего предела долга по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
2) программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
3) дополнительных условий предоставления муниципальных гарантий.
6.Программа муниципальных гарантий муниципального образования "Киясовский район" на очередной финансовый год представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий муниципального образования "Киясовский район".
7.Органом, уполномоченным от имени муниципального образования "Киясовский район" предоставлять муниципальные гарантии, является Администрация муниципального образования "Киясовский район".
Администрация муниципального образования "Киясовский район":
1) принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий (отказе в их предоставлении);
2) заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
3) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим Положением.
2.Условия предоставления муниципальных гарантий
1.Муниципальные гарантии предоставляются по обязательствам юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и (или) осуществляющих основную деятельность на территории муниципального образования "Киясовский район".
2.Муниципальные гарантии не предоставляются по обязательствам юридических лиц, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации или осуществляется процедура банкротства.
3.Муниципальные гарантии предоставляются при условии:
1) проведения Управлением финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" анализа финансового состояния принципала (его поручителя, гаранта);
2) предоставления принципалом обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта;
3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Киясовский район", а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.
4.Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования могут быть банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой муниципальной гарантии.
5.Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой муниципальной гарантии.
6.Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется Управлением финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район".
7.Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
8.При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
3.Порядок предоставления муниципальных гарантий
1.Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, представляет в Администрацию муниципального образования "Киясовский район" письменное заявление с указанием суммы, срока действия гарантии, способа обеспечения исполнения обязательств принципала и цели гарантирования. К письменному заявлению прикладываются документы согласно перечню, утвержденному Администрацией муниципального образования "Киясовский район".
В случае если залогодателем является третье лицо, заявитель дополнительно представляет следующие документы: заверенные в установленном порядке копии учредительных документов залогодателя, документ, подтверждающий полномочия лица выступать от имени залогодателя и подписывать документы, касающиеся заключения договора залога, копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии.
2.Администрация муниципального образования "Киясовский район" в месячный срок рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии или об отказе в ее предоставлении. Мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной гарантии направляется заявителю. Решение о предоставлении муниципальной гарантии оформляется правовым актом Администрации муниципального образования "Киясовский район".
3.После предоставления принципалом документов, подтверждающих обеспечение исполнения своего обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, заключаются договоры о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гарантии в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдается муниципальная гарантия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район".
4.Решение о продлении срока действия муниципальной гарантии принимается Администрацией муниципального образования "Киясовский район" в порядке, предусмотренном настоящим Положением для предоставления муниципальных гарантий.
4.Учет муниципальных гарантий
1.Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
2.Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. Учет и регистрация муниципальных гарантий осуществляются в долговой книге муниципального образования "Киясовский район".
3.Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" вправе провести проверку целевого и эффективного использования средств, обеспеченных муниципальными гарантиями.
4.Принципал обязан ежемесячно не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" отчет о состоянии задолженности по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.
5.Администрация муниципального образования "Киясовский район" ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования "Киясовский район" за предыдущий год представляет в Совет депутатов муниципального образования "Киясовский район" отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении принципалами своих обязательств и осуществлении платежей по выданным гарантиям.