Постановление от 21.06.2010 г № 196
О государственных информационных системах Удмуртской Республики «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", в целях обеспечения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, повышения качества и доступности предоставляемых (исполняемых) ими государственных и муниципальных услуг (функций) Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Создать государственные информационные системы Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Региональный реестр и Региональный портал).
2.Утвердить прилагаемое Положение о государственных информационных системах Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Определить Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики уполномоченным государственным органом Удмуртской Республики, осуществляющим информационное взаимодействие с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при размещении сведений в Региональном реестре и при передаче их в федеральную государственную информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Сводный реестр).
4.Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики:
организовать ведение Регионального реестра и размещение сведений из него в Сводном реестре;
возложить на автономное учреждение "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске" функции по администрированию, технической поддержке, а также по осуществлению функций оператора Регионального реестра и Регионального портала;
в срок до 15 июля 2010 года заключить соглашения с администрациями муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике об информационном взаимодействии при размещении сведений о муниципальных услугах (функциях) в Региональном реестре и Региональном портале, а также при передаче таких сведений в Сводный реестр;
в срок до 1 июля 2010 года совместно с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике определить должностных лиц, ответственных за размещение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в Региональном реестре, передачу сведений в Сводный реестр;
осуществлять контроль за эксплуатацией Регионального реестра и Регионального портала.
5.Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики:
в срок до 1 июля 2010 года совместно с Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики определить должностных лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Региональном реестре, передачу сведений в Сводный реестр, и организовать получение ими в установленном порядке сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи в автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске";
обеспечить доступ к Региональному реестру и Региональному порталу лиц, ответственных за размещение в них сведений о государственных услугах (функциях);
в срок до 1 июля 2010 года в установленном порядке разместить сведения о предоставляемых (исполняемых) ими государственных услугах (функциях) в Региональном реестре;
обеспечить контроль за полнотой и достоверностью сведений о предоставляемых (исполняемых) государственных услугах (функциях), размещенных на Региональном портале и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
ежеквартально в электронном виде направлять в Управление государственной службы и кадровой работы Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики информацию о выполненных работах по размещению сведений о государственных услугах (функциях) в Региональном реестре и передаче сведений в Сводный реестр.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике:
принять решение о размещении в Региональном реестре сведений о муниципальных услугах (функциях);
заключить с Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики соглашения об информационном взаимодействии при организации размещения сведений о муниципальных услугах (функциях) в Региональном реестре и Региональном портале, а также при передаче таких сведений в Сводный реестр;
в срок до 1 июля 2010 года совместно с Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики определить должностных лиц, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Региональном реестре, и организовать получение ими в установленном порядке сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи в автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске";
обеспечить контроль за полнотой и достоверностью сведений о предоставляемых (исполняемых) муниципальных услугах (функциях), размещенных на Региональном портале и Едином портале.
7.Признать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2009 года N 176 "Об утверждении Положения об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг".
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)" И "ПОРТАЛ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения государственных информационных систем Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Региональный реестр и Региональный портал).
2.Эксплуатация Регионального реестра и Регионального портала осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478), настоящим Положением и иными правовыми актами.
3.Целями функционирования Регионального реестра и Регионального портала являются:
обеспечение заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о государственных и муниципальных услугах (функциях);
систематизация информации о государственных и муниципальных услугах (функциях);
обеспечение электронного взаимодействия заинтересованных лиц с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, в том числе с использованием сети Интернет, в рамках предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).
4.Ведение Регионального реестра осуществляется должностными лицами исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, ответственными за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Региональном реестре.
В случае принятия органами местного самоуправления в Удмуртской Республике решения о размещении в Региональном реестре сведений о муниципальных услугах (функциях) ведение Регионального реестра осуществляется также должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в Региональном реестре.
Порядок размещения в Региональном реестре и на Региональном портале сведений о муниципальных услугах (функциях), в том числе требования к составу и формам представления таких сведений, определяется соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми администрациями муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике с Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики и оператором Регионального реестра и Регионального портала (далее - Оператор), в соответствии с требованиями настоящего Положения.
5.Обеспечение технической поддержки функционирования Регионального реестра и Регионального портала, соблюдения требований по защите информации от несанкционированного изменения или уничтожения осуществляется Оператором.
II.Порядок ведения регионального реестра
6.Состав сведений о государственных услугах (функциях) для размещения их в Региональном реестре определяется согласно приложениям N 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 в зависимости от того, утверждены или не утверждены административные регламенты предоставления (исполнения) соответствующих услуг (функций).
В Региональном реестре может также содержаться справочная информация, состав которой определяется Оператором.
7.Сведения о государственных услугах (функциях) формируются исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики в электронном виде путем заполнения электронных форм Регионального реестра с использованием его программно-технических средств.
Приобретение программно-технических средств и получение доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики самостоятельно.
Структура электронных форм Регионального реестра и порядок их заполнения определяются Оператором.
8.Сформированные в электронном виде сведения о государственных услугах (функциях) подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики и передаются Оператору по сети Интернет.
При отсутствии в исполнительном органе государственной власти Удмуртской Республики ответственных лиц, имеющих сертификаты ключей подписей и средства электронной цифровой подписи, идентификация ответственных лиц может осуществляться на основании идентификационных данных (имя и пароль), предоставляемых Оператором.
9.Оператор в течение трех дней после получения указанных сведений о государственных услугах (функциях) проверяет их на предмет соответствия требованиям настоящего Положения.
10.В случае выявления несоответствия представленных сведений о государственных услугах (функциях) требованиям настоящего Положения Оператор направляет исполнительному органу государственной власти Удмуртской Республики, представившему ненадлежащие сведения, предписание об устранении недостатков. Предписание должно быть выполнено исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, представившим ненадлежащие сведения, в течение пяти дней.
11.В случае соответствия представленных сведений требованиям настоящего Положения ответственное лицо Оператора в срок, не превышающий одного дня после истечения срока проверки, согласовывает внесение указанных сведений в Региональный реестр и, используя средства автоматизированной системы ведения Регионального реестра, размещает их в Региональном реестре.
12.Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, к сфере деятельности которого относится предоставление (исполнение) соответствующей государственной услуги (функции), обеспечивает своевременную актуализацию сведений о государственной услуге (функции), отраженных в Региональном реестре.
В срок, не превышающий семи календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления (исполнения) новой государственной услуги (функции), отменяющего или изменяющего порядок предоставления (исполнения) государственной услуги (функции), сведения о которой включены в Региональный реестр, исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, к сфере деятельности которого относится предоставление (исполнение) соответствующей государственной услуги (функции), направляет Оператору в порядке, предусмотренном настоящим разделом, сведения о новой государственной услуге (функции) или изменения сведений, размещенных в Региональном реестре.
13.Оператор обеспечивает сводную систематизацию сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемых в Региональном реестре, на основании следующих критериев:
по алфавиту на основе кратких наименований государственных и муниципальных услуг (функций);
по ключевым словам в полном и кратком наименовании государственных и муниципальных услуг (функций);
по категории заявителя (получателя государственной и муниципальной услуги (функции).
Каждой государственной и муниципальной услуге (функции), сведения о которой занесены в Региональный реестр, Оператором присваивается регистрационный номер.
14.В Региональном реестре отражается также дата внесения сведений о государственной и муниципальной услуге (функции) в Региональный реестр и даты их последующих изменений.
15.Внесение изменений, а также исключение сведений о государственных услугах (функциях) из Регионального реестра осуществляется тем исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, который осуществил их размещение в Региональном реестре, в порядке, установленном для их размещения в Региональном реестре.
16.Основаниями для исключения сведений о государственных услугах (функциях) из Регионального реестра являются следующие обстоятельства:
вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, которыми упразднено предоставление государственной услуги или исполнение государственной функции;
несоответствие сведений о государственных услугах (функциях), размещенных в Региональном реестре, требованиям настоящего Положения, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения о государственных услугах (функциях).
III.Порядок размещения информации на региональном портале
17.Источником информации о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемой на Региональном портале, является Региональный реестр.
Сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащиеся в Региональном реестре, подлежат размещению на Региональном портале в полном объеме в электронном виде.
18.Внесение изменений, а также исключение сведений о государственных услугах (функциях) из Регионального портала осуществляются тем исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, который осуществил их размещение на Региональном портале, в порядке, установленном для их размещения на Региональном портале.
19.Основаниями для исключения сведений о государственных услугах (функциях) из Регионального портала являются обстоятельства, указанные в пункте 16 настоящего Положения.
IV.Доступ к информации, содержащейся в региональном реестре и размещенной на региональном портале
20.Сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащиеся в Региональном реестре, являются открытыми и общедоступными.
21.Доступ к информации, содержащейся в Региональном реестре, предоставляется бесплатно.
22.Доступ к информации, содержащейся в Региональном реестре, предоставляется заинтересованным лицам путем ее размещения на Региональном портале, расположенном в сети Интернет по адресу: www.mfc18.ru.
23.Доступ через сеть Интернет к информации, размещаемой на Региональном портале, является открытым, бесплатным и круглосуточным.
24.Для получения доступа к информации, размещенной на Региональном портале, заинтересованному лицу не требуется его регистрация на Региональном портале.
25.Ограничение доступа к информации, размещенной на Региональном портале, не допускается.
26.Не допускается использование Регионального портала в целях:
осуществления предпринимательской деятельности и размещения коммерческой рекламы;
несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и другим информационным системам;
совершения иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации.
V.Ответственность лиц, участвующих в ведении
Регионального реестра
27.Руководители, а также иные должностные лица исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, подведомственных им организаций, ответственных за предоставление сведений о государственных услугах (функциях), несут ответственность за неполноту и недостоверность таких сведений, представляемых в Региональный реестр, а также за несоблюдение порядка и сроков их представления, установленных настоящим Положением.
28.Оператор несет ответственность за несоблюдение порядка ведения Регионального реестра и Регионального портала, установленного настоящим Положением.
29.В случае выявления Оператором факта ненадлежащего исполнения исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики своих обязанностей по представлению сведений о государственных услугах (функциях) Оператор направляет информацию о выявленном нарушении руководителю такого исполнительного органа государственной власти, а также Руководителю Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики.
VI.Заключительные положения
30.Прекращение эксплуатации Регионального реестра и Регионального портала осуществляется Правительством Удмуртской Республики.
31.При прекращении эксплуатации Регионального реестра и Регионального портала соответствующие информационные ресурсы о государственных и муниципальных услугах (функциях) и программно-технические средства обеспечения функционирования Регионального реестра и Регионального портала передаются Оператором Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики.