Постановление Удмуртского УФАС России от 01.11.2010 г № Б/Н
Прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении МУП «Коммунальные электрические сети» МО «город Глазов»
Я, ,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-37А, возбужденного в отношении юридического лица – МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» (ул. Интернациональная, 1, г.Глазов, УР, 427620, ИНН 1829004030),
в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, по адресу: г.Ижевск, ул. М.Горького, 73, каб.195,
в присутствии законного представителя МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» - ,
Установил:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004г. № 24 утверждены стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее – стандарты раскрытия информации).
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2004г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 24), пунктом 5.3.1.7. положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 331, Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 стандартов раскрытия информации, субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации. Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики письмом №01-11/224 от 02.03.2010г. проинформировала Удмуртское УФАС России о том, что для МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» установлен тариф на передачу электрической энергии на 2010 год, следовательно, МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» является сетевой организацией.
В соответствии с пунктом 3 правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №530 от 31.08.2006г., сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства являются субъектами розничных рынков электрической энергии. Таким образом, МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» является субъектом рынка электрической энергии.
Согласно пунктам 10, 10(1) стандартов раскрытия информации (в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации №609 от 09.08.2010г.), субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию, указанную в подпункте «а» пункта 9 стандартов раскрытия информации, в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня.
Информацию, указанную в подпункте «б» пункта 9 стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии должны раскрывать в электронных средствах массовой информации и (или) в официальном печатном издании - ежегодно, не позднее 1 июня.
МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» не опубликовало информацию согласно пункта 9 стандартов раскрытия информации.
Таким образом, МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» нарушило срок раскрытия информации.
В соответствии со статьей 9.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии, влечет административную ответственность.
По факту нарушения МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» стандартов раскрытия информации, 23 сентября 2010 года в отношении предприятия составлен протокол об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-37А. Рассмотрение дела назначено на 4 октября 2010 года.
На рассмотрении дела законный представитель МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» пояснил, что МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» с 01.01.2010г. не осуществляет деятельность по передаче электрической энергии, функции по обслуживанию электрооборудования и услуги по транспортировке электрической энергии переданы от МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» в ООО «Удмуртская управляющая компания».
В связи с необходимостью получения дополнительных сведений (материалов), рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-37А отложено и назначено на 01.11.2010г.
Письмами №160 от 26.10.2010г. и №161 от 26.10.2010г. МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» представило в адрес Удмуртского УФАС России следующую информацию: копию Постановления №1/55 от 29.07.2009г. «О принятии в состав имущества муниципальной казны муниципального имущества, принадлежащего МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» на праве хозяйственного ведения»; копию Постановления №1/81 от 21.10.2009г. «О принятии в состав имущества муниципальной казны муниципального имущества, принадлежащего МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» на праве хозяйственного ведения»; а также договора аренды электросетевого имущества, заключенные между МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» и ООО «Удмуртская управляющая компания».
Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики представило в адрес Удмуртского УФАС России копию Постановления №11/53 от 23.09.2010г. «О внесении изменений в Реестр энергоснабжающих организаций Удмуртской Республики, в отношении которых осуществляется государственное регулирование», согласно которому МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» исключено из Реестра энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.
На основании вышеизложенного, МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов», не имея статуса сетевой организации, не является субъектом рынка электрической энергии. Следовательно, на МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» не распространяются обязательства по раскрытию информации, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».
Рассмотрев все обстоятельства дела об административном правонарушении, установлено, что событие административного правонарушения отсутствует.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Производство по делу № СЮ 05-04/2010-37А об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица МУП «Коммунальные электрические сети» муниципального образования «город Глазов» (ул. Интернациональная, 1, г.Глазов, УР, 427620, ИНН 1829004030) прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Подпись должностного лица Удмуртского УФАС России