Постановление Удмуртского УФАС России от 19.11.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении №СЮ 05-04/2010-32А, возбужденному в отношении ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление»
Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России ,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-32А, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее – ООО «РЭУ») (ул. Сибирская, 83, г. Глазов, УР, 427600, ИНН 1837003249),
в присутствии:
законного представителя ООО «РЭУ» - генерального директора ;
защитника ООО «РЭУ» - ;
представителя свидетеля ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» - ;
представителя свидетеля ГОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» - ,
Установила:
На основании решения Удмуртского УФАС России (далее - Управление) по делу № СЮ 05-03/2010-43 ООО «РЭУ» выдано предписание в соответствии с которым, ООО «РЭУ» надлежало прекратить нарушение пункта 4 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» в части осуществления действий занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, выразившихся в экономически или технологически необоснованном прекращении подачи электроэнергии в отношении ГОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко», результатом которых явилось ущемление интересов ГОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко», направленных на осуществление хозяйственной деятельности с использованием электроэнергии.
Предписание должно было быть исполнено в срок до 30 июня 2010 года, путем восстановления подачи электроэнергии.
01.07.2010г. в адрес Управления поступила факсограмма от ГОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко», в соответствии с которой, на объекте недвижимости (гараж) принадлежащем институту, по состоянию на 01.07.2010г., электроснабжение не восстановлено.
05.07.2010г. в адрес Управления поступило письмо ООО «РЭУ» в соответствии с которым, общество сообщало о восстановлении подачи электроэнергии на объекты недвижимости, принадлежащие ГОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» с 28.06.2010г.
Указанные факты свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 2.6 статьи 19.5. КоАП РФ.
Согласно части 2.6 статьи 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
06.09.2010г. определением № СЮ 05-04/2010-32А в отношении ООО «РЭУ» возбуждено дело об административном правонарушении.
01.11.2010г. в отношении ООО «РЭУ» составлен протокол об административном правонарушении.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-32А от 08.11.2010г. рассмотрение дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-32А было назначено на 15.11.2010г. в 16-00 часов.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ 05-04/2010-32А законный представитель ООО «РЭУ» пояснил, что в соответствии с предписанием № СЮ 05-03/2010-43 обществом было восстановлено энергоснабжение объектов недвижимости, принадлежащих ГОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» 28.06.2010г.
Представитель свидетеля ГОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» пояснил, что на 01.07.2010г. при осмотре электроустановки гаража принадлежащего институту выявлено отсутствие электроснабжения. Письменных обращений со стороны института в адрес ООО «РЭУ» по поводу отсутствия энергоснабжения не направлялось.
Представитель свидетеля ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» на рассмотрение дела № СЮ 05-04/2010-32А представил сводный график показаний прибора учета, установленного в гараже ГОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко», из которого следует, что потребление электроэнергии на данном объекте началось с июля 2010г.
Рассмотрев все обстоятельства дела об административном правонарушении, установлено следующее.
05.07.2010г. ООО «РЭУ» проинформировало Управление об исполнении выданного предписания.
Также, ГОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» представлен акт от 06.07.2010г. в соответствии с которым, двухсторонняя комиссия, состоящая из представителей института и ООО «РЭУ», произвела осмотр силового шкафа ШС-6 (от которого запитано вводно-распределительное устройство (ВРУ) гаража института) в ООО «РЭУ». При осмотре установлено отсутствие напряжения, на отходящих наконечниках кабеля питающего, ВРУ гаража института по причине перегорания плавких вставок предохранителей НПН-63 группы №6, предназначенные для защиты питающего кабеля ВРУ гаража.
После замены предохранителей электроснабжение восстановлено.
Таким образом, ООО «РЭУ» совершило действия, направленные на исполнение предписания, отсутствие электричества по состоянию 01.07.2010г. вызвано техническими неисправностями после устранения которых, электроснабжение было восстановлено.
В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьями 23.48, 28.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Производство по делу об административном правонарушении № СЮ 04-04/2010-32А, возбуждённому в отношении «Ремонтно-эксплуатационное управление», прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса