Приказ от 10.12.2010 г № 168
О санкционировании расходов бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и частью 3.10 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Удмуртской Республики - начальника Управления бухгалтерского учета и отчетности Крючкову И.А.
Заместитель
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
- министр финансов
Удмуртской Республики
В.В.БОГАТЫРЕВ
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", частью 3.10 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает порядок санкционирования Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - Министерство) оплаты денежных обязательств бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики и указанных в уставе бюджетного и автономного учреждения Удмуртской Республики обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - целевые субсидии).
2.Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете (далее - лицевой счет по целевым субсидиям), открываемом учреждению в Министерстве в порядке, установленном Министерством.
3.Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно представляет в Бюджетное управление Министерства в электронном виде с применением электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий на соответствующий финансовый год (далее - Перечень целевых субсидий) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые в соответствующем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям.
Перечень целевых субсидий формируется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в размере аналитических кодов, присвоенных им и утвержденных приказом Министерства, для учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии.
4.Уполномоченное должностное лицо Бюджетного управления Министерства проверяет Перечень целевых субсидий на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета Удмуртской Республики бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии.
5.В случае если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо Бюджетного управления Министерства не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, представленный Перечень целевых субсидий с указанием причин возврата.
6.В случае соответствия представленного Перечня целевых субсидий требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо Бюджетного управления Министерства не позднее пятого рабочего дня, следующего за днем представления указанного Перечня, доводит его до Управления казначейского исполнения бюджета Удмуртской Республики Министерства (далее - Управление казначейства) и органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики.
7.При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий в части его дополнения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в Бюджетное управление Министерства дополнение в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.
8.Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), учреждением представляются в Управление казначейства Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению на соответствующий финансовый год (далее - Сведения), утвержденные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, оформленные согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Учреждение при наличии между ним и Министерством электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи представляет Сведения в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде).
При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Сведения представляются на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе.
9.В Сведениях указываются по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов учреждения без подведения группировочных итогов.
Уполномоченное должностное лицо Управления казначейства осуществляет контроль представленных учреждением Сведений на соответствие информации, содержащейся в них, информации, указанной в Перечне целевых субсидий.
10.При внесении изменений в Сведения учреждение представляет в соответствии с настоящим Порядком в Управление казначейства Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.
Уполномоченное должностное лицо Управления казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в Управление казначейства Сведений с изменениями, проверяет их на соответствие установленной форме, а также на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете по целевым субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях.
В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая целевая субсидия, с учетом разрешенного к использованию остатка целевой субсидии.
11.Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии), учреждением представляются в Управление казначейства Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в новом финансовом году, либо в графе 4 Сведений, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году.
Уполномоченное должностное лицо Управления казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в Управление казначейства Сведений, проверяет их на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет, код которой указан в графе 2 Сведений (в графе 4 Сведений, если код указанной целевой субсидии изменен в новом финансовом году), над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете по целевым субсидиям, открытом учреждению в Министерстве.
Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются Управлением казначейства на лицевом счете по целевым субсидиям, открытом учреждению, без права расходования.
12.В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 11 настоящего Порядка, Министерство возвращает учреждению представленные Сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, с указанием причин возврата.
В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктами 8 - 11 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются Министерством на лицевом счете по целевым субсидиям, открытом учреждению.
13.Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счете по целевым субсидиям.
Суммы, зачисленные на счет Министерства, открытый в установленном законодательством Российской Федерации порядке в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами учреждений, на основании расчетных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются Министерством на лицевом счете по целевым субсидиям, открытом учреждению, без права расходования.
14.Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением платежных документов, оформленных в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2006 N 298-П/173н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства" (далее - расчетный документ).
15.Для санкционирования операций по целевым расходам учреждение указывает в расчетном документе в поле "Назначение платежа" перед текстовым указанием назначения платежа в скобках последовательно расположенные, разделенные между собой точкой с запятой (";") код КОСГУ, номер лицевого счета по целевым субсидиям и код субсидии.
16.В одном расчетном документе может содержаться только одна сумма кассовых выплат по целевым расходам по одному коду КОСГУ, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.
17.Для санкционирования операций по получению наличных денег по целевым расходам учреждение указывает в Заявке на получение наличных денег (далее - Заявка), оформленной в соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 27.01.2009 N 16 "Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджета Удмуртской Республики", код КОСГУ и в скобках код субсидии.
18.В одной Заявке может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам по разным кодам КОСГУ, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.
19.Уполномоченное должностное лицо Управления казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в Управление казначейства расчетного документа и (или) Заявки, проверяет их на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным учреждением в порядке, установленном для открытия лицевого счета по целевым субсидиям.
20.Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде учреждение представляет в Управление казначейства вместе с расчетным документом или Заявкой указанные в них документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Удмуртской Республики и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, утвержденным приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 04.12.2009 N 136 (далее - документ-основание).
21.При санкционировании оплаты денежных обязательств Управлением казначейства осуществляется проверка расчетного документа (Заявки) по следующим направлениям:
1) наличие указанного(ых) в расчетном документе (Заявке) кода (кодов) КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;
2) соответствие указанного в расчетном документе (Заявке) кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
3) соответствие указанного в расчетном документе (Заявке) кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 150н;
4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренду, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в расчетном документе (Заявке);
5) непревышение суммы в расчетном документе (Заявке) над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенным на лицевом счете по целевым субсидиям;
6) соответствие информации, указанной в расчетном документе (Заявке), Сведениям.
22.В случае если форма или информация, указанная в расчетном документе (Заявке), не соответствуют требованиям, установленным пунктами 13 - 21 настоящего Порядка, Управление казначейства возвращает учреждению представленный расчетный документ (Заявку) не позднее срока, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, с указанием причины возврата.
23.При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, платежный документ принимается к исполнению.
В платежном документе, представленном на бумажном носителе, уполномоченным должностным лицом Управления казначейства проставляется штамп, подтверждающий санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, с указанием даты и подписи указанного должностного лица.
24.Положения подпункта 5 пункта 21 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.
Учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий, на основании расчетного документа (Заявки).
Приложения
2010-12-10 Приложение к Приказу от 10 декабря 2010 года № 168