Решение от 13.12.2010 г № 381
О бюджете муниципального образования «Киясовский район» на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
В соответствии со ст.ст. 9, 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", ст. 6 Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", ст. 24 Устава муниципального образования "Киясовский район", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Киясовский район" районный Совет депутатов решает:
Основные характеристики бюджета муниципального образования
"Киясовский район" на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Киясовский район" (далее - местный бюджет) на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 201867,3 тысячи рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 173206,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 202919,3 тысячи рублей;
3) дефицит местного бюджета на 2011 год в сумме 1052 тысяч рублей;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" на 1 января 2012 года в сумме 10593 тысячи рублей;
5) предельный объем муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" на 2011 год в сумме 10593,5 тысяч рублей.
2.Утвердить основные характеристики местного бюджета на плановый период 2012 и 2013 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2012 год в сумме 209158,0 тысяч рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 179010,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 214000,2 тысячи рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 182047,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета на 2012 год в сумме 210279,0 тысяч рублей и на 2013 год в сумме 215197,2 тысяч рублей;
3) дефицит местного бюджета на 2012 год в сумме 1121 тысячи рублей и на 2013 год в сумме 1197 тысяча рублей;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" на 1 января 2013 года в сумме 10593 тысячи рублей и на 1 января 2014 года в сумме 10593 тысяч рублей;
5) предельный объем муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" на 2012 год в сумме 11211,5 тысяч рублей и на 2013 год в сумме 11972 тысяч рублей.
3.Учесть в местном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов прогнозируемый общий объем поступления доходов по основным источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации и утвердить распределение расходов местного бюджета на 2011 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
Нормативы распределения доходов между местным бюджетом
и бюджетами муниципальных образований - поселений
в Киясовском районе на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов
5.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между местным бюджетом и бюджетами сельских поселений Киясовского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно приложению 3 к настоящему решению.
Главные администраторы доходов местного бюджета
и источников финансирования дефицита местного бюджета
6.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета, согласно приложению 4 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
8.В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов внесение изменений в перечень главных администраторов доходов местного бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов осуществляется нормативным правовым актом Управления финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район".
Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов
9.Утвердить перечень главных распорядителей бюджетных средств местного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.
10.Утвердить:
1) распределение расходов местного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) распределение расходов местного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему решению.
11.Довести до сведения перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов, и общий объем бюджетных ассигнований на их исполнение согласно приложению 9 к настоящему решению.
12.Установить, что перечень публичных нормативных обязательств и общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим пунктом решения, могут изменяться в связи с изменением законодательства.
13.Субсидии некоммерческим организациям, не являющимися казенными учреждениями муниципального образования "Киясовский район", субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Киясовский район".
Муниципальные целевые программы
14.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из местного бюджета, и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию на 2011 год в общей сумме 743,0 тысяч рублей, на 2012 год в общей сумме 743,0 тысяч рублей и на 2013 год в общей сумме 643,0 тысяч рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.
15.Установить, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на реализацию муниципальных целевых программ доводятся до главных распорядителей средств местного бюджета в пределах объема расходов, предусмотренных на реализацию соответствующей муниципальной целевой программы.
16.В случае если муниципальной целевой программой предусмотрено софинансирование расходов за счет средств республиканского и (или) федерального бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на реализацию указанной целевой программы доводятся до главных распорядителей средств местного бюджета с учетом подтверждения объемов соответствующих субсидий из республиканского и (или) федерального бюджета.
Особенности использования средств, получаемых казенными
учреждениями муниципального образования "Киясовский район"
и бюджетными учреждениями муниципального образования
"Киясовский район", являющимися получателями
бюджетных средств
17.Установить, что до 1 января 2012 года казенные учреждения муниципального образования "Киясовский район" и бюджетные учреждения муниципального образования "Киясовский район", являющиеся получателями бюджетных средств, руководствуются законодательством, определяющим порядок и направления использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, средств от иной приносящей доходы деятельности.
Особенности использования бюджетных ассигнований
на обеспечение деятельности органов местного
самоуправления, казенных учреждений и бюджетных учреждений
муниципального образования "Киясовский район", являющихся
получателями бюджетных средств
18.Органы местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" не вправе принимать в 2011 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников казенных и бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета.
Размер максимально допустимой доли собственных расходов
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
и величина прожиточного минимума на душу населения
в Киясовском районе при расчете субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
19.Учесть, что в 2011 году максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, включая газ в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), отопление, приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления) в совокупном доходе семьи с учетом региональных стандартов нормативной площади жилого помещения определена в размере 22 процентов от совокупного дохода семьи.
20.Учесть, что в 2011 году при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для семей со среднедушевым доходом ниже двукратного прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством, применяется величина прожиточного минимума с повышающим коэффициентом 2.
Муниципальные внутренние заимствования
муниципального образования "Киясовский район"
21.Утвердить программу муниципальных заимствований муниципального образования "Киясовский район" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
22.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Киясовский район" в 2011 году в размере 16950 тысяч рублей, в 2012 году в размере 17754 тысяч рублей и в 2013 году в размере 18354 тысяч рублей.
Предоставление муниципальных гарантий
муниципального образования "Киясовский район"
23.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования "Киясовский район" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
24.Утвердить верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям муниципального образования "Киясовский район" по состоянию на 1 января 2012 года в размере 0 рублей, на 1 января 2013 года в размере 0 рублей, на 1 января 2014 года в размере 0 рублей.
25.Установить, что предоставление муниципальных гарантий муниципального образования "Киясовский район" осуществляется при условии предоставления принципалом ликвидного обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой муниципальной гарантии.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета
и операций по поступлению доходов и осуществлению расходов
по средствам, полученным от приносящей доходы деятельности
26.Установить, что:
1) казначейское исполнение расходной части местного бюджета осуществляется с использованием лицевых счетов, открытых в Управлении финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район";
2) кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в условиях открытия в территориальном органе Федерального казначейства лицевого счета Управления финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" по учету средств местного бюджета;
3) ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также санкционирование расходов местного бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляются Управлением финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район";
4) операции по поступлению доходов и осуществлению расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, осуществляются с единого (балансового) счета N 40703 "Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации", открытого Управлению финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" в учреждении банка.
27.Установить, что средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание новых организаций и покупку ценных бумаг.
28.Средства, поступающие во временное распоряжение казенных и бюджетных учреждений, являющихся получателями средств местного бюджета, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами муниципального образования "Киясовский район" учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" в порядке, установленном Управлением финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район".
29.Операции со средствами, указанными в пункте 28 настоящей статьи, осуществляются на счетах, открытых Управлением финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район" в учреждении банка с учетом положений пункта 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок заключения и оплаты получателями средств
местного бюджета договоров, исполнение которых
осуществляется за счет средств местного бюджета
30.Установить, что заключение и оплата казенными и бюджетными учреждениями, исполнительными органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им по кодам классификации расходов местного бюджета лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
31.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятых казенными и бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления или иными получателями средств местного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
32.Не подлежат оплате обязательства муниципального образования "Киясовский район", принятые казенными и бюджетными учреждениями, органами исполнительной власти муниципального образования "Киясовский район" или иными получателями средств местного бюджета, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования "Киясовский район".
33.Установить, что получатель средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (производство работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и их приобретение, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа - и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, а также на специальное лечение, путевок на каникулярный отдых детей, подростков и молодежи, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя), иным договорам, сумма которых не превышает установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами;
2) в размере до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) на производство работ, оказание услуг по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог;
3) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Порядок использования бюджетных ассигнований в случае
недополучения в местный бюджет доходов и средств
из источников внутреннего финансирования дефицита
местного бюджета
34.Установить, что в случае недополучения в местный бюджет доходов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, а также средств из источников финансирования дефицита местного бюджета Администрация муниципального образования "Киясовский район" вправе направлять средства местного бюджета в первоочередном порядке на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) работникам организаций бюджетной сферы и обеспечение гарантированных государством мер социальной поддержки и социальных выплат населению Киясовского района.
Фонд финансовой поддержки муниципальных образований
- поселений Киясовского района на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов
35.Утвердить фонд финансовой поддержки поселений муниципального образования "Киясовский район" на 2011 год в сумме 1055,9 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1055,9 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1055,9 тыс. рублей.
36.Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки сельских поселений муниципального образования "Киясовский район" согласно приложению 13 к настоящему решению.
Субвенции, предоставляемые из местного бюджета бюджетам
муниципальных образований - поселений в Киясовском районе
37.Утвердить распределение субвенции по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Удмуртской Республики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
38.Утвердить распределение субвенции по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, между поселениями на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов
муниципальных образований - поселений Киясовского района
местному бюджету
39.Установить размеры трансфертов из бюджетов поселений в Киясовском районе в местный бюджет согласно приложению 16 к настоящему решению.
Предоставление бюджетных кредитов
40.Установить, что в связи с высоким уровнем дотационности и отсутствием свободных средств местного бюджета Администрация муниципального образования "Киясовский район" не вправе предоставлять в 2011 году бюджетные кредиты юридическим лицам из местного бюджета. Разрешить Администрации муниципального образования "Киясовский район" в пределах утвержденной Программы внутренних заимствований муниципального образования "Киясовский район" на 2011 принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций.
41.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований - поселений в Киясовском районе из местного бюджета предоставляются для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований - поселений в Киясовском районе и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований - поселений в Киясовском районе, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, на срок до трех лет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели настоящим решением.
42.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в пункте 41 настоящего решения, для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований - поселений в Киясовском районе и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований - поселений в Киясовском районе, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий - по ставке 0 процентов.
43.Установить, что в 2011 году предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований - поселений в Киясовском районе осуществляется без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату кредита, уплате процентов, штрафов, пеней, предусмотренных соответствующим договором.
44.Установить, что в случаях нарушения сроков уплаты суммы долга начисляются и взимаются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате долга. Взыскание остатков непогашенных кредитов, предоставленных из местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов Администрации муниципального образования "Киясовский район".
Реструктуризация задолженности перед бюджетом
Удмуртской Республики
45.Установить, что в 2011 году в порядке и на условиях, установленных Правительством Удмуртской Республики, Администрация муниципального образования "Киясовский район" продолжит мероприятия по реструктуризации задолженности местного бюджета перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета Удмуртской Республики до 1 января 2010 года.
Списание задолженности юридических лиц, крестьянских
(фермерских) хозяйств перед местным бюджетом
46.Установить, что в 2011 году осуществляется списание задолженности юридических лиц перед местным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам в связи с завершением ликвидации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Особенности исполнения местного бюджета в 2011 году
47.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета:
1) перераспределение бюджетных ассигнований при изменении бюджетной классификации Российской Федерации;
2) поступление из бюджета Удмуртской Республики дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета и иных межбюджетных трансфертов;
3) принятие решения о предоставлении бюджетному учреждению муниципального образования "Киясовский район" субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изменении типа муниципальных учреждений муниципального образования "Киясовский район" и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Киясовский район";
4) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
Вступление в силу настоящего решения
48.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
49.Опубликовать настоящее решение в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район".
Глава муниципального образования
"Киясовский район"
А.В.МАКСИМОВ
Приложения
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План
2010-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2010 года № 381 План