Решение от 17.12.2010 г № 29/16-2
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Кизнерский район»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Кизнерский район" и в целях приведения Устава муниципального образования "Кизнерский район" в соответствие со статьей 40 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 28 ноября 2009 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 8 Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", статьей 3 Федерального закона от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", а также в целях реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Закона Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике"
Совет депутатов муниципального образования "Кизнерский район" решает:
1.Внести в Устав муниципального образования "Кизнерский район", принятый решением Совета депутатов муниципального образования "Кизнерский район" от 17 июня 2005 года N 19/1 ,
следующие изменения:
1) в статье 7:
а) пункт 25 части 1 статьи 7 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
б) в части 3 слова "за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений" заменить словами "за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений";
в) в части 4 слова "за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района" заменить словами "за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района";
2) в статье 7.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
3) в статье 8:
а) в пункте 7 части 2 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
б) в части 3 слова "предоставление субвенций" заменить словами "предоставление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетных трансфертов";
в) в части 4 слова "предоставление субвенций" заменить словами "предоставление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетных трансфертов";
4) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные выборы депутатов районного Совета депутатов проводятся на основе мажоритарно-пропорциональной избирательной системы по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу, образуемым на территории муниципального района в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Удмуртской Республики:
1) 12 депутатов районного Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) относительным большинством голосов избирателей одномандатных округов, поданных за кандидата в депутаты;
2) 13 депутатов районного Совета депутатов избираются по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.";
5) пункт 6 части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением тарифов и надбавок в сфере электроснабжения), установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
6) в статье 25:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "могут быть прекращены" заменить словом "прекращаются";
пункт 1 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) в случае нарушения районным Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае вступления в силу закона Удмуртской Республики о роспуске районного Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.";
в) в части 3:
в абзаце первом слова "пунктами 1, 4 части 1" заменить словами "пунктом 4 части 1 и частью 1.1";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4.2 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Районной избирательной комиссии об установлении факта нарушения районным Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. Районная избирательная комиссия обязана рассмотреть вопрос о нарушении районным Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов.";
7) в пункте 11 части 7 статьи 26 слова" федеральным законом" заменить словами "федеральными законами";
8) абзац 6 пункта 9 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением тарифов и надбавок в сфере электроснабжения), установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами";
9) дополнить статьей 29.1. следующего содержания:
"Статья 29.1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования обязан ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять сведения о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об его обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин, претендующий на замещение должности Главы муниципального образования, обязан при избрании на должность представлять сведения о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и об его обязательствах имущественного характера.
3. Порядок представления и проверки сведений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается районным Советом депутатов.";
10) в статье 31:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"Глава Администраций района назначается на должность районным Советом депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации района.
Контракт с главой Администрации заключается на срок полномочий назначившего его районного Совета депутатов, при этом глава Администрации района продолжает осуществлять полномочия до начала работы районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Контракт с главой Администрации района не может быть заключен на срок менее двух лет. Если на момент заключения контракта с главой Администрации района срок полномочий назначившего его районного Совета депутатов составляет менее двух лет, контракт с главой Администрации района заключает на срок два года.";
11) пункт 16 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет на рассмотрение районного Совета депутатов проекты решений районного Совета депутатов о порядке регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением тарифов и надбавок в сфере электроснабжения), установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
12) в статье 33:
а) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением тарифов и надбавок в сфере электроснабжения), установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами";
в) пункт 29 дополнить словами "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
13) в части 2 статьи 34 слова "9 человек" заменить словами "10 человек";
14) статью 35 считать утратившей силу;
15) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Муниципальная служба
Муниципальная служба в муниципальном районе, включая требования для замещения должностей муниципальной службы, порядок поступления и прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами";
16) часть 3 статьи 38 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом";
17) в части 2 статьи 40 слова "в трехдневный срок" заменить словами "в течение 10 дней";
18) абзац первый части 2 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районного Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
19) дополнить главой 8 следующего содержания:
"Глава 8. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, СВЯЗАННЫЕ
СО СТАТУСОМ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 54. Социальные гарантии и гарантии трудовых прав Главы муниципального образования
1. Главе муниципального образования гарантируется:
1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней;
2) пенсионное обеспечение;
3) пособие на период трудоустройства после прекращения осуществления полномочий.
2. Финансовое обеспечение предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 55. Пособие Главе муниципального образования на период трудоустройства после прекращения полномочий
1. Глава муниципального образования после прекращения осуществления им полномочий получает пособие в размере прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, до устройства на новое место работы в течение 1 года со дня прекращения полномочий.
2. Пособие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, выплачивается в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий Главы муниципального образования и (или) при неизбрании его на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должности Главы муниципального образования в связи с преобразованием муниципального образования;
3) после отставки Главы муниципального образования по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее 1 года;
4) при досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования.
3. В случае если на новом месте работы Глава муниципального образования получает заработную плату ниже размера средней заработной платы по замещавшейся должности, то производится доплата до уровня размера прежнего среднего ежемесячного денежного содержания в течение 1 года со дня прекращения полномочий.
4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях:
1) отзыва Главы муниципального образования избирателями в качестве депутата;
2) отрешения Главы муниципального образования от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
3) вступления в отношении Главы муниципального образования в законную силу обвинительного приговора суда;
4) выезда Главы муниципального образования за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
5) удаления в соответствии с федеральным законом Главы муниципального образования в отставку.
Статья 56. Пенсионное обеспечение Главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования, осуществлявший полномочия не менее 5 лет и получавший денежное содержание за счет средств местного бюджета, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии).
2. Ежемесячная доплата к пенсии Главе муниципального образования устанавливается при осуществлении полномочий на постоянной основе от 5 до 7 лет в размере 55 процентов, свыше 7 лет - 75 процентов его среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также пенсии, назначенной в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
3. Ежемесячная доплата к пенсии не назначается при прекращении осуществления Главой муниципального образования полномочий в случае:
1) отзыва Главы муниципального образования избирателями в качестве депутата;
2) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
3) отрешения Главы муниципального образования от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
4) выезда Главы муниципального образования за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
5) удаления в соответствии с федеральным законом Главы муниципального образования в отставку.
4. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, формы документов, необходимых для назначения указанной доплаты, и порядок их оформления устанавливаются решениями районного Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике".
Статья 57. Пособие главе Администрации района на период трудоустройства после прекращения полномочий
1. Глава Администрации района при прекращении его полномочий (в том числе при досрочном прекращении полномочий) получает пособие в размере прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий в следующих случаях:
1) после окончания срока полномочий и (или) при неназначении на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должностей в связи с преобразованием муниципального образования;
3) после отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года;
4) при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления.
2. В случае если на новом месте работы глава Администрации района получает заработную плату ниже размера прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, то производится доплата до уровня размера прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий главы Администрации района.
3. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются в случаях:
1) расторжения контракта в связи с нарушением главой Администрации условий контракта;
2) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
5) досрочного прекращения полномочий в связи с нарушением срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.
Статья 58. Пенсионное обеспечение Главы муниципального образования, депутатов, осуществлявших свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе
1. Глава муниципального образования, депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе до вступления в силу Закона Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года N 43-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования" не менее 4 лет, не соответствующие требованиям, установленным статьей 56 настоящего Устава, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
2. Ежемесячная доплатах пенсии лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, устанавливается при осуществлении полномочий на постоянной основе от 4 до 7 лет в размере 55 процентов, свыше 7 лет - 75 процентов его среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также пенсии, назначенной в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации
3. Пенсионное обеспечение должностного лица, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьей 56 настоящего Устава, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.";
20) статью 54 (Вступление в силу настоящего Устава) считать статьей 59 соответственно.
2.Главе муниципального образования направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.
5.Подпункт 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава МО "Кизнерский район"
А.И.ПЛОТНИКОВ