Решение от 20.12.2010 г № 15
О бюджете города Глазова на 2011 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год", Уставом муниципального образования "Город Глазов", Положением о бюджетном процессе в городе Глазове, Глазовская городская Дума решает:
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Глазов" (далее - бюджет города Глазова) на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Глазова в сумме 1184572,1 тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов - 554181,1 тыс. руб.,
2) общий объем расходов бюджета города Глазова в сумме 1236181,1 тыс. руб.,
3) дефицит бюджета города Глазова в сумме 51609,0 тыс. руб.
2.Утвердить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Глазов" на 1 января 2012 год в сумме 250178,4 тыс. руб.,
2) предельный объем муниципального долга муниципального образования "Город Глазов" на 2011 год в сумме 397641,4 тыс. руб.
Статья 2
Учесть в бюджете города Глазова на 2011 год прогнозируемый общий объем поступления доходов по основным источникам согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации и утвердить распределение расходов бюджета города Глазова на 2011 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3
Утвердить прогнозируемые источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Глазова на 2011 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 4
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Глазов" на 2011 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Разрешить Администрации города Глазова в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Глазов" на 2011 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций.
2.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты из бюджета города Глазова и муниципальные гарантии не предоставляются.
3.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Глазов" в 2011 году в размере 9000,0 тыс. руб.
Статья 5
Утвердить нормативы распределения доходов на 2011 год, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 6
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Глазова и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета города Глазова на 2011 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Глазова и закрепляемые за ними виды (подвиды) источников финансирования дефицита бюджета города Глазова на 2011 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
3.В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Глазова или источников финансирования дефицита бюджета города Глазова, а также изменения принципов назначения, структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации Управление финансов Администрации города Глазова вправе вносить соответствующие изменения в утвержденные перечни главных администраторов доходов бюджета города Глазова и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Глазова после принятия соответствующих актов Управлением финансов Администрации города Глазова.
Установить, что Управление финансов Администрации города Глазова вправе вносить изменения в приложения к настоящему решению в части уточнения кодов бюджетной классификации Российской Федерации по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Глазова после принятия соответствующих актов Российской Федерации, в части детализации кодов бюджетной классификации Российской Федерации - в соответствии с правовыми актами Удмуртской Республики.
Статья 7
1.Утвердить:
1) ведомственную структуру расходов бюджета города Глазова на 2011 год согласно приложению N 7 к настоящему решению,
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города Глазова на 2011 год согласно приложению N 8 к настоящему решению,
3) перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Глазова в 2011 году, и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию в общей сумме 4000,0 тыс. руб. согласно приложению N 9 к настоящему решению,
4) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Глазова на 2011 год, и общий объем бюджетных ассигнований на их исполнение в сумме 622,0 тыс. руб. согласно приложению N 10 к настоящему решению.
2.Установить, что перечень публичных нормативных обязательств и общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, могут изменяться в связи с изменением законодательства.
Статья 8
Установить, что предусмотренные настоящим решением субсидии юридическим лицам (производителям товаров, работ и услуг), предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или получения не в полном объеме доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также автономным учреждениям предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Глазова.
Статья 9
Установить, что муниципальные унитарные предприятия, учредителем которых является муниципальное образование "Город Глазов", перечисляют в бюджет города Глазова в 60-дневный срок со дня, установленного для сдачи отчетности по налогу на прибыль организаций за отчетный период, часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с Положением, утвержденным решением Глазовской городской Думы.
Статья 10
Установить, что арендная плата за пользование муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, направляется в бюджет муниципального образования "Город Глазов" в соответствии с классификацией, определенной приложением N 5 к настоящему решению.
Доходы, поступившие в бюджет от указанной арендной платы, направляются в полном объеме бюджетным учреждениям для покрытия расходов, в соответствии со сметой расходов, на содержание и модернизацию муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений ежемесячно.
Статья 11
В 2011 году расходы на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисляемые Удмуртскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования, и расходы на выплату заработной платы работников муниципальных лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС, осуществляются за счет средств бюджета Удмуртской Республики в порядке, определяемом Правительством Удмуртской Республики, на основании соглашений, заключенных между Правительством Удмуртской Республики и Удмуртским территориальным фондом обязательного медицинского страхования.
Статья 12
1.Установить максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, включая газ в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, отопление, приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления) в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.
2.Установить, что в 2011 году при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для семей со среднедушевым доходом ниже двукратного прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством, применяется величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в Удмуртской Республике с повышающим коэффициентом 2.
Статья 13
Установить, что:
1) в 2011 году бюджетные ассигнования из бюджета города Глазова на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в основные средства предоставляются в соответствии с Перечнем объектов капитальных вложений на 2011 год, утвержденным постановлением Администрации города Глазова.
Объекты капитального строительства, финансируемые за счет средств бюджета города Глазова, должны быть обеспечены утвержденными сметами на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, заключениями экспертиз в соответствии с законодательством;
2) проведение процедур по заключению муниципальных контрактов города Глазова на выполнение работ, оказание услуг в области капитального строительства, а также предоставление бюджетных инвестиций осуществляются при условии погашения кредиторской задолженности по обязательствам, возникшим в 2010 году по объектам капитального строительства и неисполненным по состоянию на 1 января 2011 года.
Статья 14
Установить, что:
1) кассовое обслуживание исполнения бюджета города Глазова в 2011 году осуществляется в условиях открытия в Отделении по городу Глазову Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике лицевого счета Управления финансов Администрации города Глазова по учету средств бюджета города Глазова;
2) ведение лицевых счетов главных распорядителей, получателей средств бюджета города Глазова и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Глазова, а также санкционирование расходов бюджета города Глазова и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города Глазова, осуществляются Управлением финансов Администрации города Глазова;
3) операции по поступлению доходов и осуществлению расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, осуществляются с единого (балансового) счета N 40703 "Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации", открытого Управлению финансов Администрации города Глазова в Расчетно-кассовом центре города Глазова;
4) средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание новых организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 15
Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Глазова, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых в Управлении финансов города Глазова, в порядке, установленном Управлением финансов Администрации города Глазова.
Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Глазова, осуществляются на счете, открытом Управлению финансов Администрации города Глазова в Расчетно-кассовом центре города Глазова.
Статья 16
1.Установить, что:
1) до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств, полученных от приносящей доход деятельности, указанные средства в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Глазова, отражаются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов Администрации города Глазова, и расходуются этими учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств бюджета города Глазова в установленном Управлением финансов Администрации города Глазова порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными главными распорядителями средств бюджета города Глазова, в пределах остатков средств на их лицевых счетах;
2) в случае поступления доходов в бюджет города Глазова в 2011 году не в полном объеме и получения не в полном объеме бюджетными учреждениями средств бюджета города Глазова для финансирования расходов, установленных настоящим решением, бюджетные учреждения используют для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями бюджетных средств.
2.Разрешить главным распорядителям средств бюджета города Глазова в 2011 году после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, направлять на финансирование текущих расходов с целью недопущения просроченной кредиторской задолженности в подведомственной сфере дополнительные доходы от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета города Глазова, и в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств бюджета города Глазова в установленном порядке.
3.Заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Глазова, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов, составленных с применением экономически обоснованной стоимости работ (услуг).
Статья 17
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города Глазова договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Глазова, производятся в пределах утвержденных им по кодам классификации расходов бюджета города Глазова лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Глазова, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления города Глазова сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Глазова.
3.Не подлежат оплате обязательства, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Глазова, вытекающие из муниципальных контрактов, сведения по которым не включены в установленном порядке в реестр муниципальных контрактов муниципального образования "Город Глазов".
4.Установить, что получатели средств бюджета города Глазова при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) поставки дорогостоящих видов медицинских услуг, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и их приобретении, об оказании услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, а также специальное лечение, путевок на каникулярный отдых детей, подростков и молодежи, об оказании услуг на проведение мероприятий по организации круглогодичной занятости детей, подростков и молодежи, об оказании услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (муниципальных контрактов) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя), иным договорам, сумма которых не превышает установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами;
2) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 18
Установить, что:
1) в 2011 году бюджетные обязательства, принимаемые получателями средств бюджета города Глазова в соответствии с муниципальными контрактами, иными договорами, заключенными с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами подлежат учету в Управлении финансов Администрации города Глазова по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с порядком, утвержденным приказом Управления финансов Администрации города Глазова;
2) все бюджетные обязательства, которые подлежат оплате за счет средств бюджета города Глазова и (или) за счет средств от приносящей доход деятельности учитываются Управлением финансов Администрации города Глазова.
Статья 19
Установить, что в случае получения не в полном объеме в бюджет города Глазова доходов, утвержденных статьей 1 настоящего решения, а также средств из источников финансирования дефицита бюджета города Глазова, Администрация города Глазова вправе направлять бюджетные ассигнования в первоочередном порядке на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, на обеспечение гарантированных государственных мер социальной поддержки населения и социальных выплат населению города Глазова.
Статья 20
Установить, что в соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) доводятся до главных распорядителей и получателей средств бюджета города Глазова помесячно в порядке, установленном Управлением финансов Администрации города Глазова, с учетом исполнения бюджета города Глазова по доходам и поступлениям из источников финансирования дефицита бюджета города Глазова в соответствующем периоде текущего финансового года.
Статья 21
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Глазова, связанные с особенностями исполнения бюджета города Глазова и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Глазова без внесения изменений в решение о бюджете города Глазова на 2011 год:
1) перераспределение бюджетных ассигнований при изменении бюджетной классификации Российской Федерации;
2) поступление из бюджета Удмуртской Республики дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета города Глазова и иных межбюджетных трансфертов;
3) безвозмездные поступления от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
4) изменение типа муниципального учреждения города Глазова и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий города Глазова;
5) иные случаи, предусмотренные бюджетным законодательством.
Статья 22
Установить, что в 2011 году в порядке и на условиях, установленных Правительством Удмуртской Республики, продолжаются мероприятия по реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом Удмуртской Республики и задолженности бюджета города Глазова перед бюджетом Удмуртской Республики по товарным кредитам, выданным в 1996 году.
Статья 23
Установить, что в 2011 году Администрация города Глазова осуществляет мероприятия по реструктуризации задолженности бюджета города Глазова перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным кредитам, полученным до 1 января 2011 года.
Статья 24
Установить, что в 2011 году в порядке и на условиях, установленных Правительством Удмуртской Республики, осуществляется списание задолженности юридических лиц перед бюджетом города Глазова и бюджета города Глазова перед бюджетом Удмуртской Республики по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам:
1) в связи с ликвидацией юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) на основании судебного акта о взыскании задолженности на разницу между суммой задолженности, подлежащей взысканию по решению суда, и суммой, учитываемой на балансе исполнения бюджета города Глазова;
3) на основании акта судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания.
Статья 25
Установить, что Администрация города Глазова, ее структурные подразделения, наделенные правами юридического лица, не вправе принимать в 2011 году решения по увеличению общей численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города Глазова.
Статья 26
1.Установить, что муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие увеличение расходов по существующим видам расходных обязательств города Глазова или введение новых видов расходных обязательств города Глазова, должны содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения данных расходных обязательств города Глазова.
2.Муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат исполнению в 2011 году при наличии дополнительных поступлений в бюджет города Глазова и (или) сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города Глазова и внесении соответствующих изменений в настоящее решение.
3.В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города Глазова, такой муниципальный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Глазова на 2011 год.
Статья 27
Установить, что:
1) в 2011 году за счет средств бюджета города Глазова оказываются муниципальные услуги в соответствии с реестрами (перечнями) муниципальных услуг, утвержденными Администрацией города Глазова;
2) выполнение автономными учреждениями города Глазова муниципальных услуг осуществляется в соответствии с муниципальными заданиями, сформированными главными распорядителями средств бюджета города Глазова в соответствии с порядками, утвержденными Администрацией города Глазова.
Статья 28
Установить, что оплата бюджетными учреждениями города Глазова, органами местного самоуправления города Глазова ранее принятых и неисполненных бюджетных обязательств по расходным обязательствам, принятым в 2010 году, осуществляется в 2011 году в пределах средств бюджета города Глазова, утвержденных настоящим решением, по соответствующим кодам целевых статей и видам расходов бюджета города Глазова в 2011 году.
Статья 29
Установить, что главные распорядители средств бюджета города Глазова обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета города Глазова в соответствующей сфере, контролируют соблюдение получателями субсидий, предусмотренных настоящим решением, условий, установленных при их предоставлении, а также несут ответственность за осуществление иных бюджетных полномочий, установленных бюджетным законодательством.
Статья 30
В ходе исполнения бюджета города Глазова в 2011 году в целях безусловного выполнения социальных обязательств перед гражданами:
1) главным администраторам доходов бюджета города Глазова и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Глазова принять меры:
по повышению качества администрирования доходов бюджета города Глазова;
по увеличению поступлений неналоговых доходов в бюджет города Глазова за счет эффективного использования и продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Глазов";
2) главным распорядителям средств бюджета города Глазова:
организовать работу по оптимизации структуры и численности бюджетных учреждений и органов муниципальной службы;
обеспечить строгое соблюдение бюджетной дисциплины подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета города Глазова.
Статья 31
Учесть, что при реализации решения Глазовской городской Думы от 26.05.2011 N 73 "О внесении изменений в Положение "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Глазов", утвержденное решением Глазовской городской Думы от 25.11.2005 N 21 " в бюджете города Глазова выпадающие доходы не образуются.
Статья 32
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Статья 33
Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава города Глазова
А.В.ВЕРШИНИН
Приложения
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 15 Классификация
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 15 Перечень
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 15
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 15 Перечень
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 15 Перечень
2010-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2010 года № 15 Перечень